发挥金融业中国城镇化发展中作
城镇化十八部署建设中国特色社会义重战略国未发展红利增长引擎城镇化扩消费投资需求统筹城乡发展促进国民济持续协调发展等具重意义积极稳妥推进城镇化未段时期级政府重务城镇化程中基础设施建设扩公服务促进区域济发展农村劳动力转移等需量资金支持方政府财力难满足巨资金需求认真贯彻落实十八精神发挥职作全力支持新型城镇化建设充分发挥金融业资金融通功优势推进城镇化发展意义重
年城镇化作国济发展新增长点受越越关注金融生济身特点决定金融市场济规律支持城镇化建设金融机构追求盈利目标城镇化建设社会效益存矛盾国金融资源相稀缺背景金融支持城镇化建设必须找准着力点切入点
着济社会持续发展国城镇化建设进程正逐年加快金融现代济核心城镇化建设然离开金融支持城镇化建设作新型济社会发展模式战略选择实现预定目标赖相关政策配合支持中金融政策市必少 （）前金融支持城镇化建设存难点问题
1金融业逐利性城镇化建设社会性存矛盾城镇化建设提升需转移农村剩余劳动力改善民生拉动投资促进济增长着积极社会意义城镇化建设涉数项目中国寿保险业追求盈利营宗旨存矛盾保险业扩展信贷银行业务携手做城镇化建设城镇化建设首先保证基础设施完善基础设施中项目符合保险业投资求城市垃圾处理废水处理等公益性项目基产生现金流需政府财政补贴者提供政策优惠维持营款源较难保障
2城镇化建设中项目承贷体难落实城镇化建设城镇基础设施公事业建设承办单位方政府相关部门部门具备承贷体资格国法律明确规定方政府保险业款方政府通创新融资方式组建政府投融资台作承贷体
3金融机构市场定位城镇化战略存矛盾政策性保险公司中国寿保险股份公司金融政策界定清楚服务范围宽泛化政策性引导作发挥充分区域济城乡济协调发展城镇化功完善支持力度够相反味追逐利润化信贷投出现商业化趋势政策性金融支持城镇基础设施建设重点项目建设功相弱化利城镇化战略实施二长期金融机构实行粗放式营追求点面广机构层层设便金融资源匮乏偏远乡村农村寿保险公司安保险公司甚保险公司纷纷设立机构竟相抢拉投资导致低效率劳动效劳动时城镇网点布局合理服务功完善城镇化建设带动农村发展金融组织体系服务网络未真正建立起三采取噎废食做法防范化解金融风险众城市型保险公司设农村保险利握保险公司性质服务方减弱城镇中企业体私营客户
投资利城镇济发展城镇规模壮
4城镇化建设中金融资源配置效率总体高目前金融资源集中流入城市
省会城市存贷款已占全省半中城市城镇建设资金较缺乏没充裕资金作物质基础利城镇化程中规模城市城镇谐发展资金集聚城市言信贷资金分布呈现出许合理现象方面金融机构间竞争手合作伙伴资金画牢银团贷款形式少出现资源集聚度高方面贷款趋现象十分普遍金融机构竞相盲目量信贷资金投相项目企业造成低水重复投入降低金融资源配置效率样真正需信贷资金项目企业融资需求满足然利城市建设中型基础项目正常资金供配置利城市全面持续协调发展
5金融服务功完善金融信息网络建设发达国家差距金融机构尚未实现城镇间业务联网异存取资金金融服务手段传统投保业务咨询结算代理等中间业务发展缓慢金融创新力前着国城镇化现代化进程加快居民金融需求方面求日益增目前城镇化发展中断出现新金融需求例社会信体系建设财务顾问投资银行业务基金托保险业等新型业务需求国保险业金融服务功十分限尚紧时代发展断满足新颖金融需求利国城镇化进程进步推进
6完善国城镇化进程中金融支持作策略分析
第优化金融市场结构推行融资证券化市场济济发展客观求金融市场结构优化进行融资证券化理根源：
（1）市场济条件着居民储蓄占体位投资工具选择呈现样化投资者仅需安全性流动性钱投保存款需风险收益高证券：
（2）融资证券化相较保险代表间接融资具更强利益约束力种硬约束融资方式约束机制方面更体现市场济般求保险信间接融资时种软约束性：
（3）融资证券化整济具重制度创新功量低成资供疑发展国济推进城镇化必须解决问题通融资证券化推动城镇化进程加快资源配置中引入市场机制获增长效应单纯引进外资中更加明显国必须力发展资市场扩证券化融资融资总量中重逐步改变目前间接融资重偏金童市场结构
首先通断加快构建层次资市场结合金融工具创新拓宽融资渠道推行融资证券化进程
应进步力发展板市场股权分置改革利完成板市场发生变化着工行中国寿保险公司等批市值公司相继市仅市场规模幅扩张市公司结构发生变化市场功进步发挥
二坚持懈发展中企业板中企业板2004年设立较块发展制度创新力度断加已成国层次资市场重组成部分
(二)发展中金融机构完善金融组织系统民营企业中企业发展市场济推动城镇化推动力国扩城市规模提高城市质量缩城市发展差距必须建立中企业融资体系中企业提供效融资渠道支持中企业做做强中金融机构适宜劳动密集型中企业融资金融组织形式发展中金融机构首先必须通制度供改变利中金融机构发展政策营造公竞争环境促进扶持中金融机构发展实行差金融机构设置理办法改变市场准入条件民间资进入金融机构开方便门应该投保利率资金源运渠道业务创新等方面中金融机构提供优惠政策次科学合理规划方性中金融机构设立填补国寿保险基层分支机构撤留服务空白规划时应握中保险公司国寿保险公司市场定位做取长补短优势互补良性竞争广泛合作发展方性中金融机构基础进步建立中企业信担保组织直接中企业发展进行融资服务时改革发展农村合作金融组织更发展农村济服务
(三)鼓励种形式城市建设融资方式
首先加财政投入财政支出重点放基础设施公事业公益性项目充分发挥财政投资杠杆作通部分投资贴息信贷担保减免税等种方式吸收全社会投资
次应实行建设投资元化市场化规范化发挥类投资者营者建设城市积极性项目建设鼓励招商引资坚持项目资金制度原鼓励金融机构进行项目贷款固定资产贷款方政府贴息贷款
次加金融支持力度金融机构应放宽城镇基础设施贷款限制适安排定例城镇基础设施建设资金发展中长期贷款
（四)金融机构应找准切入点加支持力度金融机构坚持三性原前提条件根身业务特点积极探索找准支持城镇建设切入点中国寿保险城市保险业股份制保险业应健全城镇功发展城镇社会服务中寻求商机重点解决距离中心城市较卫星镇金融需求交通 源信息防灾减灾等基础设施建设需求城镇居民住房消费教育消费耐消费品需求企业化运作方式污染综合治理需求等 中国寿保险农村保险发展城镇济促进社区服务水提高开展金融服务时积极支持面城镇社区服务类服务机构特需求潜力业容量服务业促进城镇第三产业发展然优化工业结构提升产业素质竞争力城镇济规模水增强发展劲重途径城镇定时期重点发展优势劳动密集型工业中心城市配套工业吸收中心城市转移出加工业金融部门应积极支持新成立农村济实体组织金融机构应引导建制镇中落户发展
（五)握金融需求变化趋势提高综合化性化服务力着国城市化现代化进程加快城市口数量质量提高居民金融需求方面求日益增金融需求呈样化趋势中国寿保险公司握发展趋势加强证券
银行投资基金等相关行业间合作满足客户方面金融需求做传统业务时积极开拓网络结算服务股票质押贷款证券资金结算资产理财务顾问投资银行业务基金托等业务领域增加保险业综合服务力 二居民金融需求呈性化趋势适应金融需求性化发展趋势中国寿保险业必须加金融创新力度提高性化金融服务力中国寿保险业积极进市场掌握客户需求实施完善市场客户需求中心优质服务宗旨客户理制加培训力度培养批懂金融证券银行基金等种业务综合金融理财师断进行业务重组部结构重组保险业市场关系重组保险业业关系重组建立性化服务营销产品创新机制客户量体裁衣提供金融产品金融服务提高身市场竞争力 肯定城镇化蕴藏着巨发展潜力挖掘种潜力？更意识目前城镇化核心仅仅土城镇化更城镇化实现目标需土社会保障公服务金融支持需调整适应新型城镇化需通调整寻找支持城镇化切入口抓住发展新机遇成包括金融许行业目标毫疑问金融支持城镇化必条件金融会助推城镇化进程中发挥举足轻重作某金融机构负责记者表示：金融机构说城镇化带机遇挑战存
作保险业员工应级领导正确领导紧密围绕保险业务发展工作中心保险业务工作融入济业务建设思想建设队伍建设绩效理中三确保目标努力源头预防治理腐败断完善服务体系开创公司保险工作新局面做：
夯实基础强化培训公司营业部始终抓业务员培训工作基础作加开发企业保障作 加强城乡统筹服务城乡体化发展辽**镇化发展进程中中国寿保险公司围绕四关键领域积极提供保险保障种金融服务银行网点沟通全力保障公司业务发展监督贯穿公司项工作业务中加惩罚力度确保项工作廉政位构成敢监督防线样金融业发展更利保障建立性化服务营销产品创新机制客户量体裁衣提供金融产品金融服务提高身市场竞争力
新时期紧中国寿保险公司继续严格贯彻国家产业政策继续积极参公益事业通组织员工开展爱心捐建爱心助学等活动支持农村改善畜饮水环境留守童学生活条件积极维护方金融秩序切实助广覆盖机构网点开展保险知识金融产品乡进村活动农村区普保险知识帮助农户更加熟练保险产品提高保险产品农村认知度率积极方政府推进信村建设加强金融业协作防范方金融风险造良农村诚信环境
孙晓飞
20xx年6月
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城镇化十八部署建设中国特色社会义重战略国未发展红利增长引擎城镇化扩消费投资需求统筹城乡发展促进国民济持续协调发展等具重意义积极稳妥推进城镇化未段时期级政府重务城镇化程中基础设施建设扩公服务促进区域济发展农村劳动力转移等需量资金支持方政府财力难满足巨资金需求认真贯彻落实十八精神发挥职作全力支持新型城镇化建设充分发挥金融业资金融通功优势推进城镇化发展意义重
年城镇化作国济发展新增长点受越越关注金融生济身特点决定金融市场济规律支持城镇化建设金融机构追求盈利目标城镇化建设社会效益存矛盾国金融资源相稀缺背景金融支持城镇化建设必须找准着力点切入点
着济社会持续发展国城镇化建设进程正逐年加快金融现代济核心城镇化建设然离开金融支持城镇化建设作新型济社会发展模式战略选择实现预定目标赖相关政策配合支持中金融政策市必少 （）前金融支持城镇化建设存难点问题
1金融业逐利性城镇化建设社会性存矛盾城镇化建设提升需转移农村剩余劳动力改善民生拉动投资促进济增长着积极社会意义城镇化建设涉数项目中国寿保险业追求盈利营宗旨存矛盾保险业扩展信贷银行业务携手做城镇化建设城镇化建设首先保证基础设施完善基础设施中项目符合保险业投资求城市垃圾处理废水处理等公益性项目基产生现金流需政府财政补贴者提供政策优惠维持营款源较难保障
2城镇化建设中项目承贷体难落实城镇化建设城镇基础设施公事业建设承办单位方政府相关部门部门具备承贷体资格国法律明确规定方政府保险业款方政府通创新融资方式组建政府投融资台作承贷体
3金融机构市场定位城镇化战略存矛盾政策性保险公司中国寿保险股份公司金融政策界定清楚服务范围宽泛化政策性引导作发挥充分区域济城乡济协调发展城镇化功完善支持力度够相反味追逐利润化信贷投出现商业化趋势政策性金融支持城镇基础设施建设重点项目建设功相弱化利城镇化战略实施二长期金融机构实行粗放式营追求点面广机构层层设便金融资源匮乏偏远乡村农村寿保险公司安保险公司甚保险公司纷纷设立机构竟相抢拉投资导致低效率劳动效劳动时城镇网点布局合理服务功完善城镇化建设带动农村发展金融组织体系服务网络未真正建立起三采取噎废食做法防范化解金融风险众城市型保险公司设农村保险利握保险公司性质服务方减弱城镇中企业体私营客户
投资利城镇济发展城镇规模壮
4城镇化建设中金融资源配置效率总体高目前金融资源集中流入城市
省会城市存贷款已占全省半中城市城镇建设资金较缺乏没充裕资金作物质基础利城镇化程中规模城市城镇谐发展资金集聚城市言信贷资金分布呈现出许合理现象方面金融机构间竞争手合作伙伴资金画牢银团贷款形式少出现资源集聚度高方面贷款趋现象十分普遍金融机构竞相盲目量信贷资金投相项目企业造成低水重复投入降低金融资源配置效率样真正需信贷资金项目企业融资需求满足然利城市建设中型基础项目正常资金供配置利城市全面持续协调发展
5金融服务功完善金融信息网络建设发达国家差距金融机构尚未实现城镇间业务联网异存取资金金融服务手段传统投保业务咨询结算代理等中间业务发展缓慢金融创新力前着国城镇化现代化进程加快居民金融需求方面求日益增目前城镇化发展中断出现新金融需求例社会信体系建设财务顾问投资银行业务基金托保险业等新型业务需求国保险业金融服务功十分限尚紧时代发展断满足新颖金融需求利国城镇化进程进步推进
6完善国城镇化进程中金融支持作策略分析
第优化金融市场结构推行融资证券化市场济济发展客观求金融市场结构优化进行融资证券化理根源：
（1）市场济条件着居民储蓄占体位投资工具选择呈现样化投资者仅需安全性流动性钱投保存款需风险收益高证券：
（2）融资证券化相较保险代表间接融资具更强利益约束力种硬约束融资方式约束机制方面更体现市场济般求保险信间接融资时种软约束性：
（3）融资证券化整济具重制度创新功量低成资供疑发展国济推进城镇化必须解决问题通融资证券化推动城镇化进程加快资源配置中引入市场机制获增长效应单纯引进外资中更加明显国必须力发展资市场扩证券化融资融资总量中重逐步改变目前间接融资重偏金童市场结构
首先通断加快构建层次资市场结合金融工具创新拓宽融资渠道推行融资证券化进程
应进步力发展板市场股权分置改革利完成板市场发生变化着工行中国寿保险公司等批市值公司相继市仅市场规模幅扩张市公司结构发生变化市场功进步发挥
二坚持懈发展中企业板中企业板2004年设立较块发展制度创新力度断加已成国层次资市场重组成部分
(二)发展中金融机构完善金融组织系统民营企业中企业发展市场济推动城镇化推动力国扩城市规模提高城市质量缩城市发展差距必须建立中企业融资体系中企业提供效融资渠道支持中企业做做强中金融机构适宜劳动密集型中企业融资金融组织形式发展中金融机构首先必须通制度供改变利中金融机构发展政策营造公竞争环境促进扶持中金融机构发展实行差金融机构设置理办法改变市场准入条件民间资进入金融机构开方便门应该投保利率资金源运渠道业务创新等方面中金融机构提供优惠政策次科学合理规划方性中金融机构设立填补国寿保险基层分支机构撤留服务空白规划时应握中保险公司国寿保险公司市场定位做取长补短优势互补良性竞争广泛合作发展方性中金融机构基础进步建立中企业信担保组织直接中企业发展进行融资服务时改革发展农村合作金融组织更发展农村济服务
(三)鼓励种形式城市建设融资方式
首先加财政投入财政支出重点放基础设施公事业公益性项目充分发挥财政投资杠杆作通部分投资贴息信贷担保减免税等种方式吸收全社会投资
次应实行建设投资元化市场化规范化发挥类投资者营者建设城市积极性项目建设鼓励招商引资坚持项目资金制度原鼓励金融机构进行项目贷款固定资产贷款方政府贴息贷款
次加金融支持力度金融机构应放宽城镇基础设施贷款限制适安排定例城镇基础设施建设资金发展中长期贷款
（四)金融机构应找准切入点加支持力度金融机构坚持三性原前提条件根身业务特点积极探索找准支持城镇建设切入点中国寿保险城市保险业股份制保险业应健全城镇功发展城镇社会服务中寻求商机重点解决距离中心城市较卫星镇金融需求交通 源信息防灾减灾等基础设施建设需求城镇居民住房消费教育消费耐消费品需求企业化运作方式污染综合治理需求等 中国寿保险农村保险发展城镇济促进社区服务水提高开展金融服务时积极支持面城镇社区服务类服务机构特需求潜力业容量服务业促进城镇第三产业发展然优化工业结构提升产业素质竞争力城镇济规模水增强发展劲重途径城镇定时期重点发展优势劳动密集型工业中心城市配套工业吸收中心城市转移出加工业金融部门应积极支持新成立农村济实体组织金融机构应引导建制镇中落户发展
（五)握金融需求变化趋势提高综合化性化服务力着国城市化现代化进程加快城市口数量质量提高居民金融需求方面求日益增金融需求呈样化趋势中国寿保险公司握发展趋势加强证券
银行投资基金等相关行业间合作满足客户方面金融需求做传统业务时积极开拓网络结算服务股票质押贷款证券资金结算资产理财务顾问投资银行业务基金托等业务领域增加保险业综合服务力 二居民金融需求呈性化趋势适应金融需求性化发展趋势中国寿保险业必须加金融创新力度提高性化金融服务力中国寿保险业积极进市场掌握客户需求实施完善市场客户需求中心优质服务宗旨客户理制加培训力度培养批懂金融证券银行基金等种业务综合金融理财师断进行业务重组部结构重组保险业市场关系重组保险业业关系重组建立性化服务营销产品创新机制客户量体裁衣提供金融产品金融服务提高身市场竞争力 肯定城镇化蕴藏着巨发展潜力挖掘种潜力？更意识目前城镇化核心仅仅土城镇化更城镇化实现目标需土社会保障公服务金融支持需调整适应新型城镇化需通调整寻找支持城镇化切入口抓住发展新机遇成包括金融许行业目标毫疑问金融支持城镇化必条件金融会助推城镇化进程中发挥举足轻重作某金融机构负责记者表示：金融机构说城镇化带机遇挑战存
作保险业员工应级领导正确领导紧密围绕保险业务发展工作中心保险业务工作融入济业务建设思想建设队伍建设绩效理中三确保目标努力源头预防治理腐败断完善服务体系开创公司保险工作新局面做：
夯实基础强化培训公司营业部始终抓业务员培训工作基础作加开发企业保障作 加强城乡统筹服务城乡体化发展辽**镇化发展进程中中国寿保险公司围绕四关键领域积极提供保险保障种金融服务银行网点沟通全力保障公司业务发展监督贯穿公司项工作业务中加惩罚力度确保项工作廉政位构成敢监督防线样金融业发展更利保障建立性化服务营销产品创新机制客户量体裁衣提供金融产品金融服务提高身市场竞争力
新时期紧中国寿保险公司继续严格贯彻国家产业政策继续积极参公益事业通组织员工开展爱心捐建爱心助学等活动支持农村改善畜饮水环境留守童学生活条件积极维护方金融秩序切实助广覆盖机构网点开展保险知识金融产品乡进村活动农村区普保险知识帮助农户更加熟练保险产品提高保险产品农村认知度率积极方政府推进信村建设加强金融业协作防范方金融风险造良农村诚信环境
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20xx年6月
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