民集中制组织（组）重问题决策制度
民集中制建设领导班子项根性建设方委换届必须切实抓民集中制建设级委认真学贯彻章政治生活干准方委工作条例抓紧建立健全民集中制项制度健全完善相关工作机制确保领导班子团结协调高效运转
民集中制根组织制度领导制度领导班子根工作制度贯彻执行民集中制领导班子团结协调根保证实现科学决策民决策必然求增强领导班子创造力凝聚力战斗力基途径实践反复证明认真贯彻执行民集中制建设团结坚强领导班子委领导核心作充分发挥说民集中制建设领导班子建设永恒题次换届认真贯彻十六届四中全会精神中央部署求积极推进领导班子配备改革加强民集中制建设创造利条件贯彻执行民集中制提出新课题级委加强执政力建设先进性建设项事业发展提供组织保证政治保证高度深刻认识贯彻执行民集中制重意义民集中制建设摆领导班子建设突出位置切实抓紧抓
贯彻执行民集中制重前提深入学马克思义建理深刻认识全面握民集中制涵原求级委民集中制作中心组学重容组织领导班子成员特新进领导班子成员认真学马克思义典作家关民集中制重述学贯彻执行民集中制历史验学关文件制度规定通学熟悉掌握民集中制基理基容基求贯彻执行民集中制奠定思想理基础民集中制建设纳入干部教育培训重容根领导班子换届实际情况针性加强民集中制教育培训断提高领导班子成员民集中制认识水运力
贯彻执行民集中制关键建立健全民集中制项制度规定级委
集体领导民集中酝酿会议决定原根章关文件求抓紧制定完善领导班子议事决策规根实际情况科学合理划分议事形式职责权限明确议事决策范围紧紧围绕议题确定酝酿讨表决等重环节严格规范议事决策程序保证新班子开始够规范运行坚持科学决策民决策决策前深入调查研究广泛听取意见决策中充分发扬民畅欲言深入讨基础根数意见作出决定拓宽社情民意反映渠道建立重事项社会公示制度社会听证制度完善专家咨询制度实行决策证制责制防止决策意性努力避免决策失误健全完善集体领导分工负责相结合工作制度特根领导班子配备改革新情况认真实行逐步完善常委分工负责责权统原根工作需领导成员实际情况进行科学合理分工明确名常委工作职责赋予相应权限职责权针委副书记减少面新情况明确专职副书记职责角色定位充分发挥专职副书记作领导班子成员切实增强责意识积极动开展工作职权范围工作敢独立负责切实增强全局意识觉着眼全局着眼领导班子全面工作考虑问题积极参集体领导防止位义分散义倾切实增强合作意识班子成员间相互支持相互配合动补台做分工分家形成工作合力增强班子整体功
充分发挥新体制优势发挥全委会全局性战略性重问题决策重干部免中作进步理全委会常委会间关系认真落实常委会全委会负责报告工作制度适应扩政领导成员交叉职新情况进步理委政府关系加强济社会发展领导正确处理委级种组织关系加强领导时研究统筹解决政府政协工作中重问题支持政府政协领导班子独立负责步调致开展工作根新情况进步健全完善委领导班子部沟通协调机制保证领导班子协调高效运转
手领导班子中处核心位起着关键作领导班子认真贯彻执行民集中制程度取决手手摆正领导班子中位置模范遵守民集中制项制度规定觉做贯彻执行民集中制表率切实增强民意识带头发扬民认真倾听方面意见包括种意见防止独断专行说算努力领导班子中营造浓厚民氛围提高驾驭全局力善民基础实现正确集中班思想意志行动效统起防止议决行领导成员充分信放手支持独面开展工作充分调动领导班子成员积极性动性创造性领导班子整体合力断开创工作新局面
手贯彻执行民集中制
第带头学民集中制理带头学组织领导班子成员认真学民集中制理学三代领导核心关民集中制述学贯彻民集中制验弄懂民集中制基求解民集中制基程序学会民集中制基方法熟悉生活基规矩断增强贯彻执行民集中制觉性 第二带头发扬民章明确规定民集中制民基础集中集中指导民相结合贯彻执行民集中制原基充分发扬民坚持完善民集中制前提基础手贯彻执行民集中制方面发挥表率作首先发扬民发挥表率作：特着改革开放深入社会义市场济体制建立完善级领导班子决策民化科学化提出更高求需领导干部特手增强民意识树立民作风做出正确决策决策前深入调查研究广泛听取员干部群众意见掌握第手材料贯彻执行民集中制求保证决策正确前提决策中注意听取班子成员意见集思广益搞群言堂搞言堂善分散意见集中起全面意见完善起统意见统起表决时正确票切认手票否决数意见决策加强督促检查时决策加修正补充完善避免造成失误损失总手决策工作中尊重员干部群众民权利珍惜作普通员班子成员民权利切实形成民决策科学机制重视民尊重民模范行动感染带动班
第三带头坚持集体领导原集体领导领导高原领导制度政重区优良传统民集中制原委工作中具体体现集体领导民集中酝酿会议决定十六字方针十六字方针原纪律力·法程序贯彻执行民集中制重原提高决策水领导水关键中集体领导领导高原民集中实行集体领导基途径根保证酝酿科学决策必环节重方法会议决定集体领导实现形式必程序坚持集体领导起集智作集中家智慧形成正确决议起制约作集体力量委部某违反原倾进行限制规范纠正起稳定作会领导变更观素已确定工作目标受影响手认真贯彻十六字方针牢固树立集体领导观念善调动班积极性运集体智慧开展工作：遇事家商量重问题充分酝酿协商讨通会议决定少数决定会议决定时少数服数原专断更凌驾组织样班子集体凝聚成坚强领导核心坚持集体领导实际工作中处理集体领导分工负责关系没集体领导难握正确方做出科学决策没严格分工负责制集体决策效贯彻集体领导徒虚名：手处理集体领导分工负责关系时—方面强化集体领导意识觉置集体领导切重决策班子集体方面决策实施中分工切实履行职责集体决定事情分头做负责决互相推诿
第四敢善集中民集中前提基础集中民发展必然求结果二者相辅相成统没充分民正确集中没正确集中会科学决策江泽民志指出领导魄力善发扬民基础：果断拍板决策尊重意见善集思广益实行正确集中
子说成班子中等员充分发扬民等议事集体决策完全等般成员某重问题需做出决定时手必须负起责发挥核心作敢善集中
集中纳综合分析整理种意见中发现真理制定决策程实行正确集中需高领导水领导艺术重问题决策手应该般站更高更远想更深样畏浮云遮眼吹黄沙始金民时谏流择善者集中时胸见断断敢拍板两者相益彰然讲集中充分发扬民基础武断专断根区委(组)定权威样效组织发动群众做出决策落实权威封坚决执行中央方针政策坚强集体领导格力量树立起方面手起着非常重作权威领导集体中手必定高威信威信家团结起整班子凝聚力战斗力领导核心作充分发挥手果遇事果断决策推卸文饰非敢负责会威信班子成员会拥护配合
第五带头维护团结团结出凝聚力出战斗力出新生产力团结出干部领导班子团结重政治问题领导班子旦团结方面出问题会影响区部门单位发展影响成长进步
第六带头维护中央权威：服组织少数服数级组织服级组织全级组织全体员服全国代表会中央委员会处理关系总原根组织纪律
第七实践中完善委部议事决策机制前实际工作中缺少具体操作性规章制度方委(组)贯彻执行民集中制遇较突出问题级委章关规定中央关文件精神坚持实际出发积极探索创新建立健全落实民集中制原具体制度进步提高贯彻执行民集中制水
第八认真贯彻民集中制日寸切实抓领导班子思想政治建设加强领导班子理建设坚持三代表重思想武装头脑断提高领导干部思想理水
贯彻执行民集中制原着重注意点：
（1）坚决维护中央领导权威中央保持致民集中制原四服重全服务中央全志特级领导干部必须觉维护全团结统切实保证中央项决策贯彻落实
（2）级委员会认真执行集体领导分工负责相结合制度防止克服少数决定重问题情况发生反遇事推诿互相扯皮负责
（3）逐步完善民科学决策制度领导班子讨决定重问题充分发挥民坚持群众中群众中群众路线建立健全领导专家群众相结合决策机制决策方案进行充分证属委会全委会讨决定问题定全委会决策属常委会讨决定问题定召开常委会决策
十七届四中全会通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定贯彻执行民集中制摆更加突出位置求级组织员领导干部必须全面提高贯彻执行民集中制力省级纪检机关定中央求建立健全贯彻执行民集中制效监督机制功夫坚决维护贯彻落实民集中制提供政治纪律保证
强化教育警示功建立健全深入开展民集中制教育长效机制级委纪检机关组织员领导干部开展民集中制教育作反腐倡廉教育重容切实抓紧抓委（组）理学中心组坚持年联系实际集中学民集中制断增强领导班子贯彻执行民集中制觉性提高贯彻民集中制领政负责志应带头讲贯彻民集中制课民集中制教育列入干部教育培训规划尤新进领导班子干部重点进行教育培训贯彻执行民集中制情况作领导班子民生活会重容认真检查积极开展批评批评进行教育充分运典型案件进行警示教育深刻认识违反民集中制危害性通层次种形式广泛深入教育活动级领导干部特
手进步提高贯彻执行民集中制重性认识强化民集中制观念增强贯彻民集中制觉性形成领导班子良民作风营造心齐气风正劲足干事创业局面
强化制度规范功建立健全效防止违反民集中制行发生预防机制坚持制度权事建立健全民集中制相关配套制度进步规范领导班子成员特手权力运行维护贯彻民集中制治策级委（组）纪检机关建立健全促进落实民集中制具体制度功夫进步落实集体领导分工负责相结合制度规范领导班子议事规进步明确执行民集中制程序求集体领导民集中酝酿会议决定原进步规范领导班子议事决策程序力推行重决策重干部免全委会票决制健全完善委常委会全委会代表会报告工作接受监督相关制度增强组织工作透明度二进步完善健全监督制度监督条例求完善巡视制度述职述廉制度诫勉谈话制度询问质询制度民生活会制度等相关制度认真落实关领导干部报告重事项规定基础住房投资配偶子女业等情况列入报告容建立健全务公开制度提高务公开质量促进领导班子员领导干部认真贯彻执行民集中制三制定落实防止遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设制度规定效防止领导干部违反民集中制相关规定插手干预工程项目建设发生权谋私行四进步完善体现科学发展观求政领导班子领导干部综合考核评价制度引导领导干部正确手中权力觉维护民集中制做民务实清廉形成干事创业激励机制五健全员民权利保障制度尊重员体位营造民讨环境切实保障员民权利六进步发挥领导班子中手执行民集中制表率作提高民集中制具体制度执行力
强化监督检查功建立健全贯彻执行民集中制督查机制级委纪检机关强化贯彻执行民集中制情况监督检查领导机关员领导干部特级领导班子负责重点加强民集中制执行情况监督员干部存苗头性问题早发现早提醒早纠正级纪检机关认真开展全局性问题重决策重干部推荐免重项目安排额度资金等方面贯彻执行民集中制情况监督检查防止少数专断发生严重违反民集中制行发现问题时予纠正责成限期整改巡视工作机构执行民集中制情况作开展巡视工作重容重点加强组织领导班子成员监督通开展巡视时发现巡视区单位政负责违反民集中制原严重影响工作领导班子建设问题报告级委移送纪检机关组织部门作出处理贯彻执行民集中制机关作风建设评议相结合通层次查监督检查时发现纠正问题促进民集中制贯彻落实
强化优势互补功建立健全领导班子贯彻执行民集中制监督联动机制加强级领导班子贯彻执行民集中制监督工作项难度工作涉范围宽领域广象必须发挥监督体积极作齐优势互补形成联动机制年针前监督体政现象普遍存监督体间信息享沟通畅导致解决萌芽状态问题没时解决变严重状况省委省政府意建立省监督工作联席会议制度确定监督监督政府专门机关监督司法监督政协民监督群众监督舆监督职联系紧密省直机关部门单位监督工作联席会议成员单位职责务包括享信息组织协调涉部门参加监督工作研究监督工作出现苗头性倾性问题等六方面重点加强省直单位市县政领导班子员领导干部特手监督
强化纪律约束功建立健全查办违反民集中制案件惩处机制级纪检机关讲政治讲局高度加查办违反民集中制案件工作力度严肃惩处违反民集中制行严肃查办发生领导机关员领导干部中违反民集中制违纪案件严肃查办严重违反民集中制造成重决策失误导致影响济社会发展案件严肃查办领导班子负责独断专行权谋私案件级纪检监察机关认真贯彻落实关实行政领导干部问责暂行规定决策严重失误造成重损失恶劣影响追究领导责严肃查办违反民集中制案件实行问责追究时进步完善案件剖析制度通报制度充分发挥查办案件惩戒功治功
（1）民集中制民基础集中集中指导民相结合制度民集中统
①民集中前提基础没民会正确集中
②民基础必须实行必集中离开必集中民会失正确方目标民家作成句空话
③讲民讲集中会出现极端民化政府状态反果讲集中讲民必然出现独断专行官僚义滋长（2）民集中制国家根制度
①民集中制组织原领导制度中国产章明确规定民集中制组织起统整体民集中制根组织原
②民集中制国民代表会制度组织活动基原国宪法明确规定中华民国国家机构实行民集中制原体现方面：全国民代表会方级民代表会民选举产生民负责受民监督国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生负责受监督中央方国家机关职权划分遵循中央统领导充分发挥方动性积极性原
（3）民集中制合理便利制度永远丢
①民集中制马克思义认识群众路线国家政治生活组织建设中运科学合理效率制度利体现民群众根利益愿利路线方针政策正确制定执行发生失误效纠正历史验告诉民集中制贯彻关系事业兴衰成败
②改革开放发展社会义市场济条件民集中制仅削弱必须完善发展十四届四中全会决议指出：建立社会义市场济体制需调动切积极素发挥全全国民动性创造力需统筹兼顾协调配合秩序步骤进行需实践中断认识运客观规律需完备法制规范保障切离开国家民集中制实行正确领导
贯彻执行民集中制重前提深入学马克思义建理深刻认识全面握民集中制涵原求级委民集中制作中心组学重容组织领导班子成员特新进领导班子成员认真学马克思义典作家关民集中制重述学贯彻执行民集中制历史验学关文件制度规定通学熟悉掌握民集中制基理基容基求贯彻执行民集中制奠定思想理基础民集中制建设纳入干部教育培训重容根领导班子换届实际情况针性加强民集中制教育培训断提高领导班子成员民集中制认识水运力
贯彻执行民集中制关键建立健全民集中制项制度规定级委集体领导民集中酝酿会议决定原根章关文件求抓紧制定完善领导班子议事决策规根实际情况科学合理划分议事形式职责权限明确议事决策范围紧紧围绕议题确定酝酿讨表决等重环节严格规范议事决策程序保证新班子开始够规范运行坚持科学决策民决策决策前深入调查研究广泛听取意见决策中充分发扬民畅欲言深入讨基础根数意见作出决定拓宽社情民意反映渠道建立重事项社会公示制度社会听证制度完善专家咨询制度实行决策证制责制防止决策意性努力避免决策失误健全完善集体领导分工负责相结合工作制度特根领导班子配备改革新情况认真实行逐步完善常委分工负责责权统原根工作需领导成员实际情况进行科学合理分工明确名常委工作职责赋予相应权限职责权针委副书记减少面新情况明确专职副书记职责角色定位充分发挥专职副书记作领导班子成员切实增强责意识积极动开展工作职权范围工作敢独立负责切实增强全局意识觉着眼全局着眼领导班子全面工作考虑问题积极参集体领导防止位义分散义倾切实增强合作意识班子成员间相互支持相互配合动
补台做分工分家形成工作合力增强班子整体功
重问题决策制度
重事项议事制度
认真贯彻执行民集中制原推进局机关决策科学化民化规范化根中中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲中国产监督条例（试行）等规定制定议事制度
二重事项重工作议事容
组（行政）会议集体研究讨重事项重工作包括：
1研究决定贯彻执行路线方针政策国家法律法规级委（政府）决定决议文件指示精神结合局实际研究提出落实执行具体意见措施
2讨研究组（行政）名义报文件讨研究组（行政）名义作出重工作部署安排讨研究支部建设风廉政建设思想政治工作精神文明建设等方面工作讨研究组（行政）名义召开种会议关事项
3讨研究局重工作部署济工作规划年度工作计划工作点
4讨研究局领导班子身建设方面重事项领导班子成员分工调整股室队职配置调整方面重问题
5讨研究局中层干部纪检组成员免建议讨研究员干部职工奖励处分建议讨研究员干部职工教育理工作监督中重问题
6讨研究局机关较费开支（次开支3000元）讨研究重项目活动涉职工福利等关方面重事项
7讨研究风政风行风纪律检查工作廉政建设中重事项重工作讨研究局机关项制度建立完善落实方面工作
8研究讨需局组研究决定重事项重工作
三议事程序求
1组会参加员：组全体成员办公室列席参加负责做领导班子日常工作
2组会召开时间组会原月召开次遇特殊情况组书记提出时召开
3组研究决定重事项重工作程序进行：
（1）确定会议议题议题原组书记提出确定组成员提出报请组书记确定
（2）会议准备会议研究讨议题容材料分领导相关股室队准备重问题重工作会前作充分调查准备协调形成较成熟意见组会召开时间应提前通知组成员
（3）会议讨决定组会组书记持实行事议组成员应全部参加缺席会议容相关题目应分负责作简说明组成员应充分发表意见集体讨决定问题明确表态表示意意少数服数原组书记作出决定
4根会议需组会议请相关股室队负责列席会议列席员相关议题充分发表意见表决权
5会议应作记录组会议记录应专记录写明会议名称时间持参会员会议讨情况形成决定意见
6发生重突发事件紧急情况召开组会研究决定组书记级求灵活处理事应时组成员通报情况
四组织实施
组会应时会议决定落实分领导组织实施明确处理时限责求组织实施处理情况须次组会通报
五纪律监督
1组集体研究作出决定组成员必须坚决执行权改变组集体研究决定成员意见否决允许保留没作出新决定前必须认真执行组会决定遵守执行集体决定工作造成损失相关规定追究责
2组成员严格遵守会议纪律保密规定组意公布外外传播泄露会议容讨决定情况违者关规定严肃处理
3制度执行情况列入组成员年度工作考核风廉政建设责制考核重容
4制度落实执行情况局纪检组负责监督
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民集中制建设领导班子项根性建设方委换届必须切实抓民集中制建设级委认真学贯彻章政治生活干准方委工作条例抓紧建立健全民集中制项制度健全完善相关工作机制确保领导班子团结协调高效运转
民集中制根组织制度领导制度领导班子根工作制度贯彻执行民集中制领导班子团结协调根保证实现科学决策民决策必然求增强领导班子创造力凝聚力战斗力基途径实践反复证明认真贯彻执行民集中制建设团结坚强领导班子委领导核心作充分发挥说民集中制建设领导班子建设永恒题次换届认真贯彻十六届四中全会精神中央部署求积极推进领导班子配备改革加强民集中制建设创造利条件贯彻执行民集中制提出新课题级委加强执政力建设先进性建设项事业发展提供组织保证政治保证高度深刻认识贯彻执行民集中制重意义民集中制建设摆领导班子建设突出位置切实抓紧抓
贯彻执行民集中制重前提深入学马克思义建理深刻认识全面握民集中制涵原求级委民集中制作中心组学重容组织领导班子成员特新进领导班子成员认真学马克思义典作家关民集中制重述学贯彻执行民集中制历史验学关文件制度规定通学熟悉掌握民集中制基理基容基求贯彻执行民集中制奠定思想理基础民集中制建设纳入干部教育培训重容根领导班子换届实际情况针性加强民集中制教育培训断提高领导班子成员民集中制认识水运力
贯彻执行民集中制关键建立健全民集中制项制度规定级委
集体领导民集中酝酿会议决定原根章关文件求抓紧制定完善领导班子议事决策规根实际情况科学合理划分议事形式职责权限明确议事决策范围紧紧围绕议题确定酝酿讨表决等重环节严格规范议事决策程序保证新班子开始够规范运行坚持科学决策民决策决策前深入调查研究广泛听取意见决策中充分发扬民畅欲言深入讨基础根数意见作出决定拓宽社情民意反映渠道建立重事项社会公示制度社会听证制度完善专家咨询制度实行决策证制责制防止决策意性努力避免决策失误健全完善集体领导分工负责相结合工作制度特根领导班子配备改革新情况认真实行逐步完善常委分工负责责权统原根工作需领导成员实际情况进行科学合理分工明确名常委工作职责赋予相应权限职责权针委副书记减少面新情况明确专职副书记职责角色定位充分发挥专职副书记作领导班子成员切实增强责意识积极动开展工作职权范围工作敢独立负责切实增强全局意识觉着眼全局着眼领导班子全面工作考虑问题积极参集体领导防止位义分散义倾切实增强合作意识班子成员间相互支持相互配合动补台做分工分家形成工作合力增强班子整体功
充分发挥新体制优势发挥全委会全局性战略性重问题决策重干部免中作进步理全委会常委会间关系认真落实常委会全委会负责报告工作制度适应扩政领导成员交叉职新情况进步理委政府关系加强济社会发展领导正确处理委级种组织关系加强领导时研究统筹解决政府政协工作中重问题支持政府政协领导班子独立负责步调致开展工作根新情况进步健全完善委领导班子部沟通协调机制保证领导班子协调高效运转
手领导班子中处核心位起着关键作领导班子认真贯彻执行民集中制程度取决手手摆正领导班子中位置模范遵守民集中制项制度规定觉做贯彻执行民集中制表率切实增强民意识带头发扬民认真倾听方面意见包括种意见防止独断专行说算努力领导班子中营造浓厚民氛围提高驾驭全局力善民基础实现正确集中班思想意志行动效统起防止议决行领导成员充分信放手支持独面开展工作充分调动领导班子成员积极性动性创造性领导班子整体合力断开创工作新局面
手贯彻执行民集中制
第带头学民集中制理带头学组织领导班子成员认真学民集中制理学三代领导核心关民集中制述学贯彻民集中制验弄懂民集中制基求解民集中制基程序学会民集中制基方法熟悉生活基规矩断增强贯彻执行民集中制觉性 第二带头发扬民章明确规定民集中制民基础集中集中指导民相结合贯彻执行民集中制原基充分发扬民坚持完善民集中制前提基础手贯彻执行民集中制方面发挥表率作首先发扬民发挥表率作：特着改革开放深入社会义市场济体制建立完善级领导班子决策民化科学化提出更高求需领导干部特手增强民意识树立民作风做出正确决策决策前深入调查研究广泛听取员干部群众意见掌握第手材料贯彻执行民集中制求保证决策正确前提决策中注意听取班子成员意见集思广益搞群言堂搞言堂善分散意见集中起全面意见完善起统意见统起表决时正确票切认手票否决数意见决策加强督促检查时决策加修正补充完善避免造成失误损失总手决策工作中尊重员干部群众民权利珍惜作普通员班子成员民权利切实形成民决策科学机制重视民尊重民模范行动感染带动班
第三带头坚持集体领导原集体领导领导高原领导制度政重区优良传统民集中制原委工作中具体体现集体领导民集中酝酿会议决定十六字方针十六字方针原纪律力·法程序贯彻执行民集中制重原提高决策水领导水关键中集体领导领导高原民集中实行集体领导基途径根保证酝酿科学决策必环节重方法会议决定集体领导实现形式必程序坚持集体领导起集智作集中家智慧形成正确决议起制约作集体力量委部某违反原倾进行限制规范纠正起稳定作会领导变更观素已确定工作目标受影响手认真贯彻十六字方针牢固树立集体领导观念善调动班积极性运集体智慧开展工作：遇事家商量重问题充分酝酿协商讨通会议决定少数决定会议决定时少数服数原专断更凌驾组织样班子集体凝聚成坚强领导核心坚持集体领导实际工作中处理集体领导分工负责关系没集体领导难握正确方做出科学决策没严格分工负责制集体决策效贯彻集体领导徒虚名：手处理集体领导分工负责关系时—方面强化集体领导意识觉置集体领导切重决策班子集体方面决策实施中分工切实履行职责集体决定事情分头做负责决互相推诿
第四敢善集中民集中前提基础集中民发展必然求结果二者相辅相成统没充分民正确集中没正确集中会科学决策江泽民志指出领导魄力善发扬民基础：果断拍板决策尊重意见善集思广益实行正确集中
子说成班子中等员充分发扬民等议事集体决策完全等般成员某重问题需做出决定时手必须负起责发挥核心作敢善集中
集中纳综合分析整理种意见中发现真理制定决策程实行正确集中需高领导水领导艺术重问题决策手应该般站更高更远想更深样畏浮云遮眼吹黄沙始金民时谏流择善者集中时胸见断断敢拍板两者相益彰然讲集中充分发扬民基础武断专断根区委(组)定权威样效组织发动群众做出决策落实权威封坚决执行中央方针政策坚强集体领导格力量树立起方面手起着非常重作权威领导集体中手必定高威信威信家团结起整班子凝聚力战斗力领导核心作充分发挥手果遇事果断决策推卸文饰非敢负责会威信班子成员会拥护配合
第五带头维护团结团结出凝聚力出战斗力出新生产力团结出干部领导班子团结重政治问题领导班子旦团结方面出问题会影响区部门单位发展影响成长进步
第六带头维护中央权威：服组织少数服数级组织服级组织全级组织全体员服全国代表会中央委员会处理关系总原根组织纪律
第七实践中完善委部议事决策机制前实际工作中缺少具体操作性规章制度方委(组)贯彻执行民集中制遇较突出问题级委章关规定中央关文件精神坚持实际出发积极探索创新建立健全落实民集中制原具体制度进步提高贯彻执行民集中制水
第八认真贯彻民集中制日寸切实抓领导班子思想政治建设加强领导班子理建设坚持三代表重思想武装头脑断提高领导干部思想理水
贯彻执行民集中制原着重注意点：
（1）坚决维护中央领导权威中央保持致民集中制原四服重全服务中央全志特级领导干部必须觉维护全团结统切实保证中央项决策贯彻落实
（2）级委员会认真执行集体领导分工负责相结合制度防止克服少数决定重问题情况发生反遇事推诿互相扯皮负责
（3）逐步完善民科学决策制度领导班子讨决定重问题充分发挥民坚持群众中群众中群众路线建立健全领导专家群众相结合决策机制决策方案进行充分证属委会全委会讨决定问题定全委会决策属常委会讨决定问题定召开常委会决策
十七届四中全会通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定贯彻执行民集中制摆更加突出位置求级组织员领导干部必须全面提高贯彻执行民集中制力省级纪检机关定中央求建立健全贯彻执行民集中制效监督机制功夫坚决维护贯彻落实民集中制提供政治纪律保证
强化教育警示功建立健全深入开展民集中制教育长效机制级委纪检机关组织员领导干部开展民集中制教育作反腐倡廉教育重容切实抓紧抓委（组）理学中心组坚持年联系实际集中学民集中制断增强领导班子贯彻执行民集中制觉性提高贯彻民集中制领政负责志应带头讲贯彻民集中制课民集中制教育列入干部教育培训规划尤新进领导班子干部重点进行教育培训贯彻执行民集中制情况作领导班子民生活会重容认真检查积极开展批评批评进行教育充分运典型案件进行警示教育深刻认识违反民集中制危害性通层次种形式广泛深入教育活动级领导干部特
手进步提高贯彻执行民集中制重性认识强化民集中制观念增强贯彻民集中制觉性形成领导班子良民作风营造心齐气风正劲足干事创业局面
强化制度规范功建立健全效防止违反民集中制行发生预防机制坚持制度权事建立健全民集中制相关配套制度进步规范领导班子成员特手权力运行维护贯彻民集中制治策级委（组）纪检机关建立健全促进落实民集中制具体制度功夫进步落实集体领导分工负责相结合制度规范领导班子议事规进步明确执行民集中制程序求集体领导民集中酝酿会议决定原进步规范领导班子议事决策程序力推行重决策重干部免全委会票决制健全完善委常委会全委会代表会报告工作接受监督相关制度增强组织工作透明度二进步完善健全监督制度监督条例求完善巡视制度述职述廉制度诫勉谈话制度询问质询制度民生活会制度等相关制度认真落实关领导干部报告重事项规定基础住房投资配偶子女业等情况列入报告容建立健全务公开制度提高务公开质量促进领导班子员领导干部认真贯彻执行民集中制三制定落实防止遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设制度规定效防止领导干部违反民集中制相关规定插手干预工程项目建设发生权谋私行四进步完善体现科学发展观求政领导班子领导干部综合考核评价制度引导领导干部正确手中权力觉维护民集中制做民务实清廉形成干事创业激励机制五健全员民权利保障制度尊重员体位营造民讨环境切实保障员民权利六进步发挥领导班子中手执行民集中制表率作提高民集中制具体制度执行力
强化监督检查功建立健全贯彻执行民集中制督查机制级委纪检机关强化贯彻执行民集中制情况监督检查领导机关员领导干部特级领导班子负责重点加强民集中制执行情况监督员干部存苗头性问题早发现早提醒早纠正级纪检机关认真开展全局性问题重决策重干部推荐免重项目安排额度资金等方面贯彻执行民集中制情况监督检查防止少数专断发生严重违反民集中制行发现问题时予纠正责成限期整改巡视工作机构执行民集中制情况作开展巡视工作重容重点加强组织领导班子成员监督通开展巡视时发现巡视区单位政负责违反民集中制原严重影响工作领导班子建设问题报告级委移送纪检机关组织部门作出处理贯彻执行民集中制机关作风建设评议相结合通层次查监督检查时发现纠正问题促进民集中制贯彻落实
强化优势互补功建立健全领导班子贯彻执行民集中制监督联动机制加强级领导班子贯彻执行民集中制监督工作项难度工作涉范围宽领域广象必须发挥监督体积极作齐优势互补形成联动机制年针前监督体政现象普遍存监督体间信息享沟通畅导致解决萌芽状态问题没时解决变严重状况省委省政府意建立省监督工作联席会议制度确定监督监督政府专门机关监督司法监督政协民监督群众监督舆监督职联系紧密省直机关部门单位监督工作联席会议成员单位职责务包括享信息组织协调涉部门参加监督工作研究监督工作出现苗头性倾性问题等六方面重点加强省直单位市县政领导班子员领导干部特手监督
强化纪律约束功建立健全查办违反民集中制案件惩处机制级纪检机关讲政治讲局高度加查办违反民集中制案件工作力度严肃惩处违反民集中制行严肃查办发生领导机关员领导干部中违反民集中制违纪案件严肃查办严重违反民集中制造成重决策失误导致影响济社会发展案件严肃查办领导班子负责独断专行权谋私案件级纪检监察机关认真贯彻落实关实行政领导干部问责暂行规定决策严重失误造成重损失恶劣影响追究领导责严肃查办违反民集中制案件实行问责追究时进步完善案件剖析制度通报制度充分发挥查办案件惩戒功治功
（1）民集中制民基础集中集中指导民相结合制度民集中统
①民集中前提基础没民会正确集中
②民基础必须实行必集中离开必集中民会失正确方目标民家作成句空话
③讲民讲集中会出现极端民化政府状态反果讲集中讲民必然出现独断专行官僚义滋长（2）民集中制国家根制度
①民集中制组织原领导制度中国产章明确规定民集中制组织起统整体民集中制根组织原
②民集中制国民代表会制度组织活动基原国宪法明确规定中华民国国家机构实行民集中制原体现方面：全国民代表会方级民代表会民选举产生民负责受民监督国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生负责受监督中央方国家机关职权划分遵循中央统领导充分发挥方动性积极性原
（3）民集中制合理便利制度永远丢
①民集中制马克思义认识群众路线国家政治生活组织建设中运科学合理效率制度利体现民群众根利益愿利路线方针政策正确制定执行发生失误效纠正历史验告诉民集中制贯彻关系事业兴衰成败
②改革开放发展社会义市场济条件民集中制仅削弱必须完善发展十四届四中全会决议指出：建立社会义市场济体制需调动切积极素发挥全全国民动性创造力需统筹兼顾协调配合秩序步骤进行需实践中断认识运客观规律需完备法制规范保障切离开国家民集中制实行正确领导
贯彻执行民集中制重前提深入学马克思义建理深刻认识全面握民集中制涵原求级委民集中制作中心组学重容组织领导班子成员特新进领导班子成员认真学马克思义典作家关民集中制重述学贯彻执行民集中制历史验学关文件制度规定通学熟悉掌握民集中制基理基容基求贯彻执行民集中制奠定思想理基础民集中制建设纳入干部教育培训重容根领导班子换届实际情况针性加强民集中制教育培训断提高领导班子成员民集中制认识水运力
贯彻执行民集中制关键建立健全民集中制项制度规定级委集体领导民集中酝酿会议决定原根章关文件求抓紧制定完善领导班子议事决策规根实际情况科学合理划分议事形式职责权限明确议事决策范围紧紧围绕议题确定酝酿讨表决等重环节严格规范议事决策程序保证新班子开始够规范运行坚持科学决策民决策决策前深入调查研究广泛听取意见决策中充分发扬民畅欲言深入讨基础根数意见作出决定拓宽社情民意反映渠道建立重事项社会公示制度社会听证制度完善专家咨询制度实行决策证制责制防止决策意性努力避免决策失误健全完善集体领导分工负责相结合工作制度特根领导班子配备改革新情况认真实行逐步完善常委分工负责责权统原根工作需领导成员实际情况进行科学合理分工明确名常委工作职责赋予相应权限职责权针委副书记减少面新情况明确专职副书记职责角色定位充分发挥专职副书记作领导班子成员切实增强责意识积极动开展工作职权范围工作敢独立负责切实增强全局意识觉着眼全局着眼领导班子全面工作考虑问题积极参集体领导防止位义分散义倾切实增强合作意识班子成员间相互支持相互配合动
补台做分工分家形成工作合力增强班子整体功
重问题决策制度
重事项议事制度
认真贯彻执行民集中制原推进局机关决策科学化民化规范化根中中央建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲中国产监督条例（试行）等规定制定议事制度
二重事项重工作议事容
组（行政）会议集体研究讨重事项重工作包括：
1研究决定贯彻执行路线方针政策国家法律法规级委（政府）决定决议文件指示精神结合局实际研究提出落实执行具体意见措施
2讨研究组（行政）名义报文件讨研究组（行政）名义作出重工作部署安排讨研究支部建设风廉政建设思想政治工作精神文明建设等方面工作讨研究组（行政）名义召开种会议关事项
3讨研究局重工作部署济工作规划年度工作计划工作点
4讨研究局领导班子身建设方面重事项领导班子成员分工调整股室队职配置调整方面重问题
5讨研究局中层干部纪检组成员免建议讨研究员干部职工奖励处分建议讨研究员干部职工教育理工作监督中重问题
6讨研究局机关较费开支（次开支3000元）讨研究重项目活动涉职工福利等关方面重事项
7讨研究风政风行风纪律检查工作廉政建设中重事项重工作讨研究局机关项制度建立完善落实方面工作
8研究讨需局组研究决定重事项重工作
三议事程序求
1组会参加员：组全体成员办公室列席参加负责做领导班子日常工作
2组会召开时间组会原月召开次遇特殊情况组书记提出时召开
3组研究决定重事项重工作程序进行：
（1）确定会议议题议题原组书记提出确定组成员提出报请组书记确定
（2）会议准备会议研究讨议题容材料分领导相关股室队准备重问题重工作会前作充分调查准备协调形成较成熟意见组会召开时间应提前通知组成员
（3）会议讨决定组会组书记持实行事议组成员应全部参加缺席会议容相关题目应分负责作简说明组成员应充分发表意见集体讨决定问题明确表态表示意意少数服数原组书记作出决定
4根会议需组会议请相关股室队负责列席会议列席员相关议题充分发表意见表决权
5会议应作记录组会议记录应专记录写明会议名称时间持参会员会议讨情况形成决定意见
6发生重突发事件紧急情况召开组会研究决定组书记级求灵活处理事应时组成员通报情况
四组织实施
组会应时会议决定落实分领导组织实施明确处理时限责求组织实施处理情况须次组会通报
五纪律监督
1组集体研究作出决定组成员必须坚决执行权改变组集体研究决定成员意见否决允许保留没作出新决定前必须认真执行组会决定遵守执行集体决定工作造成损失相关规定追究责
2组成员严格遵守会议纪律保密规定组意公布外外传播泄露会议容讨决定情况违者关规定严肃处理
3制度执行情况列入组成员年度工作考核风廉政建设责制考核重容
4制度落实执行情况局纪检组负责监督
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