通 知
县区口计生委：
增强工作效果针性指导具体性根2012年省口计生目标考核评分标准年省口计生委关处室召开专项会议考核容提出明确求委系统梳理2013年目标责制考评相关指标标准工作求
针性意见供鉴参考认真抓落实
**市口计生委
2013年7月5日
2013年目标责制考评相关指标标准工作求
（仅供参考）
1利益导政策落实：
（1）奖特扶象资格确认时准确资金时兑现（确认准确率100确认时率低60资金兑现率100）
（2）长效节育奖励制度：
①出台政策（县区委政府）
②求兑现：农村政策生育落实环措施家庭予少100元次性奖励（中落实环措施双女户适提高奖励标准）落实绝育措施非双女户双女户分予少500元1000元次性奖励
③兑现率100
（3）城乡居民养老保险优计生家庭政策落实：
①出台政策（县区委政府）
②建立档
③求兑现：城乡独生子女领证户农村双女绝育户夫妇参保政府补贴标准选择缴费档次应享受补贴金额基础年外增加少30元计划生育家庭特扶助象等特殊困难群体低缴费标准低100元代缴全部养老保险费时享受政府补贴优政策
④兑现率100
（4）计划生育特殊家庭关怀行动组织实施政策落实情况
根省口计生委会议精神项工作6方面纳入2013年利益导考核重点容：
①特扶助逐步提高独生子女伤残死亡家庭特扶助金标准计生特扶象参加城乡居民社会养老保险县级政府低缴费标准代缴养老保险费条件方适提高缴费标准失独家庭争取高缴费标准代缴养老保险费级养老机构优先计生家庭进行扶助安排料
②紧急慰藉领取独生子女父母光荣证独生子女死亡家庭失子女时口基金发放少3000元次性抚慰金
③圆梦行动领取独生子女父母光荣证独生子女死亡需实施生育辅助技术育龄夫妻口基金予次性3000元生育补助已失生育力收养子女意愿独生子女死亡家庭级口计生部门动提供收养信息协调县区民政公安部门帮助办理相关收养手续入户手续
④安保障增强计划生育特殊家庭保障水口专项基金符合计划生育家庭特扶助条件象办理份计划生育特扶助家庭综合保险
⑤亲情牵手计生特殊家庭免费配送老年手机定期编发牵手手机报利短信台计生特殊家庭计生困难家庭中学生学生牵线搭桥构建爱心交流亲情互助桥梁
⑥志愿服务引入社会工作理念方法技巧发挥基层协会会员口国策宣传志愿服务等三支队伍作计划生育特殊家庭亲情结探索开展居家养老医疗护理精神慰藉等性化专业化服务
6项容县区具体求成立领导组织出台针性政策争取政府财政支持开辟社会捐助等渠道逐项落实位
2村干部工资情况：
求专干工资低村副职工资工资月卡发放绩效工资程兑现
3队伍建设：
求万干万技计生办少两执法证村专干女性3000口25000口3
4信息化建设情况：
(1)全员口信息系统质量：
①全员口建档率（90100）
②全员口信息准确率（90100）（包括建虚档全员口姓名性身份证号码错）
③全员口项目完整率（90100）
(2)口信息交流台情况：
①出生信息录入时率100（推迟月报时）
②出生信息错误（包括性错出生时间错分勉方式错孩次错例扣分）
③卫生公安民政通报信息审核率100
④公安户籍入户信息采集率100年出生公安户籍入户信息采集率低60民政婚姻信息采集率100
⑤台交流外报出生需证明齐全
5两非案件理系统
（1）系统理质量案件办理情况
（2）解锁情况（2013年5月起周午800900）
6性情况
统计年度性超限（省2012年标准115）否需案突破
7社会抚养费征收理系统情况：
（1）2000200420122013年立案率录入率分达8590
（2）系统缺漏项错项
（3）文书规范落实卷档时
8法行政：
（1）出现违法行严格责追究落实
（2）出台考评方案合法规范
（3）政务公开公民隐私权保护落实
（4）方便群众办理四证实行首接责制
9二孩政策符合率（8693）
10总政策符合率（8693）
11政策外孩出生例（0306）
12期长效节育措施完成率（8090）
13期补报出生长效落实率（6080）
14政策二孩早孕发现率（3060）
15孩政策二孩孕情掌握率（5080）
16虚假二孩早孕发现率（15）
17政策二孩孕情出生例（1040）
18统计误差案扣分：
（1）政策外二孩扣分孩漏例扣3分孩次政策外错报扣1分二孩漏例扣2分错报扣1分
（2）非县样点调查出生漏报政策漏例扣05分政策外二孩孩分扣1分2分错报例扣05分流入3月未通报双方扣半
（3）非政策外二孩政策漏虚报例扣1分政策外孩漏报政策外错性错时间错时期错孩次错重报例扣05分
（4）手术虚报例扣1分手术措施错报重报虚报剖宫产例扣05分
19农村区流动口服务理：
流动口重点理象建档求流出县区域外流出时间1月18—49周岁成年流动口规范建档确保流动口漏建档建虚档（未流出建档已返乡3月未流出退档）
20免费孕前优生健康检查目标求：
1）工作求（出台方案工作措施目标务员位设备齐全费落实）
2）工作进度9月底前应完成全年省定目标务8085（档案齐全访位）
3）工作常态化月月安排
4）开展健康教育咨询指导优生指导早孕访妊娠结局访
5）常规开展质量控制：
（1）记录正常开展天开展次
（2）实验室常规检查核查差错
（3）查项目漏项
6）档案时例完成逻辑错误评估正确统编号时录入
7）统计报表时准确
8）费预算月季足额结算工作费落实
9）参检象符合国家政策入户信息致访位群众满意
10）宣传形式样工作位群众知晓率达95
21科技常规工作：
1）设施建设服务站设备齐全特生化设备应配备位服务B超检验设备完正常消毒灭菌正常流程合理
2）队伍建设服务站少名副高级医师员构成合理辅助科室员配备位（心电图B超检验药剂）持证岗
3）服务完成手术例低80
4）服务应注重质量理：
（1）提高B超读片诊断率
（2）提高血尿常规检查准确率
（3）医疗文书规范
（4）消毒菌规范
城市流动口计划生育工作容
时工作考评指标
（）市流动口日常监测工作情况
**市2013年度城市流动口计划生育工作日常监测重点核查方案通月城市流动口日常监测获取
（二）跨省流动口信息交流情况
1流动口信息协查反馈情况
2013年统计年度（2012年10月1日2013年9月30日）接收反馈流动口协查信息情况
2国家PADIS避孕节育孩生育接收通报情况
2013年统计年度（2012年10月1日2013年9月30日）接收反馈避孕节育报告单孩生育登记流动口信息情况
（三）城市流动口计划生育证件办理规范情况群众满意情况
启办证系统办理计划生育证件严格城市流动口证件办理台操作规程（暂行）规范操作办理现象省流动口网络化协作台证件协作办理信息时处理
（四）城市流动口工作信息报表报情况
1信息专报工作2013年城市流动口工作信息专报情况
2报表报情况时报城市流动口相关统计报表
二重点工作考评指标
（）流动口区域协作工作开展情况
1开展区域协作开展跨省流动口区域协作区域协作开展特色积极影响
2婚育证明持证情况跨省流出育龄妇女发放流动口婚育证明率达80
3婚育证明登记规范流动口婚育证明登记发证时间
（二）流出口服务理（留守家庭关爱）情况
工作部署文件方案基层活动
（三）城市口计生工作三项工程建设活动开展情况
1城市理创新工作情况落实网格责制综合信息员队伍
2城市生活 e站建设情况建城市生活e站 城市生活 e站正常运行城市生活e站通市级验收
3流动口计划生育生育基公服务均等化措施出台相关文件少条措施
（四）城镇违法生育专项治理情况
实施方案工作部署成效
（五）全员口信息系统全员流动口信息系统质量提升工作开展质量情况
1全员流动口信息系统清理情况时报清理数清理工作质量建立清理工作长效机制
2省市部署全员口信息系统全员流动口信息系统质量提升项工作落实情况
三年终考评指标
（）常住口流动口出生信息登记通报情况
常住流动口期出生信息登记流入口期出生信息通报
（二）全员口信息系统全员流动口信息系统质量
1常住已婚育龄妇女建档情况WIS户况建档独生子女父母光荣证登记
2流入已婚育龄妇女建档情况全员流动口信息系统建档流入卡片流出址子女信息避孕措施登记情况省外流入育妇未持流动口婚育证明发协查情况
3市流出口建档情况
（三）城区流动口综合治理部门履职城市法击两非工作开展情况
1城区流动口综合治理部门履职情况流动口综合治理部门工作求建立综合治理目标理责制组织开展流动口综合治理督查综合治理部门定期通报口计生信息区物业公司配合口计生部门开展工作定期通报口计生信息
2城市法击两非工作开展情况击两非工作部署性115案件突破
（四）法定奖励优惠政策兑现项保障措施落实情况
1独生子女保健费发放情况期标准发放独生子女保健费
2业居民非国企业职工奖励优惠政策兑现情况文件发放花名册
3流动口孕环检免费情况收费现象
（五）街道（城关镇）社区工作环境宣传服务环境情况
1街道社区计划生育工作员配备工资落实情况街道工作员3名少1名行政事业编制社区专干报酬月700社区信息员
2街道社区工作条件街道社区均计划生育服务窗口独立办公场计算机网络设备
3街道社区宣传服务等阵建设街道综合服务场社区宣传服务活动场服务场氛围浓厚
4社区居务公开
（六）街道（城关镇）社区计划生育生殖健康服务落实情况
1街道技术服务场
2流动口孕环检工作开展流入孕环检象登记流入孕环检象参检流入孕环检通报
（七）县辖开发区企业计生工作开展情况
1辖开发区口计生工作情况
2开发区辖企业口计生工作情况
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通 知
县区口计生委：
增强工作效果针性指导具体性根2012年省口计生目标考核评分标准年省口计生委关处室召开专项会议考核容提出明确求委系统梳理2013年目标责制考评相关指标标准工作求
针性意见供鉴参考认真抓落实
**市口计生委
2013年7月5日
2013年目标责制考评相关指标标准工作求
（仅供参考）
1利益导政策落实：
（1）奖特扶象资格确认时准确资金时兑现（确认准确率100确认时率低60资金兑现率100）
（2）长效节育奖励制度：
①出台政策（县区委政府）
②求兑现：农村政策生育落实环措施家庭予少100元次性奖励（中落实环措施双女户适提高奖励标准）落实绝育措施非双女户双女户分予少500元1000元次性奖励
③兑现率100
（3）城乡居民养老保险优计生家庭政策落实：
①出台政策（县区委政府）
②建立档
③求兑现：城乡独生子女领证户农村双女绝育户夫妇参保政府补贴标准选择缴费档次应享受补贴金额基础年外增加少30元计划生育家庭特扶助象等特殊困难群体低缴费标准低100元代缴全部养老保险费时享受政府补贴优政策
④兑现率100
（4）计划生育特殊家庭关怀行动组织实施政策落实情况
根省口计生委会议精神项工作6方面纳入2013年利益导考核重点容：
①特扶助逐步提高独生子女伤残死亡家庭特扶助金标准计生特扶象参加城乡居民社会养老保险县级政府低缴费标准代缴养老保险费条件方适提高缴费标准失独家庭争取高缴费标准代缴养老保险费级养老机构优先计生家庭进行扶助安排料
②紧急慰藉领取独生子女父母光荣证独生子女死亡家庭失子女时口基金发放少3000元次性抚慰金
③圆梦行动领取独生子女父母光荣证独生子女死亡需实施生育辅助技术育龄夫妻口基金予次性3000元生育补助已失生育力收养子女意愿独生子女死亡家庭级口计生部门动提供收养信息协调县区民政公安部门帮助办理相关收养手续入户手续
④安保障增强计划生育特殊家庭保障水口专项基金符合计划生育家庭特扶助条件象办理份计划生育特扶助家庭综合保险
⑤亲情牵手计生特殊家庭免费配送老年手机定期编发牵手手机报利短信台计生特殊家庭计生困难家庭中学生学生牵线搭桥构建爱心交流亲情互助桥梁
⑥志愿服务引入社会工作理念方法技巧发挥基层协会会员口国策宣传志愿服务等三支队伍作计划生育特殊家庭亲情结探索开展居家养老医疗护理精神慰藉等性化专业化服务
6项容县区具体求成立领导组织出台针性政策争取政府财政支持开辟社会捐助等渠道逐项落实位
2村干部工资情况：
求专干工资低村副职工资工资月卡发放绩效工资程兑现
3队伍建设：
求万干万技计生办少两执法证村专干女性3000口25000口3
4信息化建设情况：
(1)全员口信息系统质量：
①全员口建档率（90100）
②全员口信息准确率（90100）（包括建虚档全员口姓名性身份证号码错）
③全员口项目完整率（90100）
(2)口信息交流台情况：
①出生信息录入时率100（推迟月报时）
②出生信息错误（包括性错出生时间错分勉方式错孩次错例扣分）
③卫生公安民政通报信息审核率100
④公安户籍入户信息采集率100年出生公安户籍入户信息采集率低60民政婚姻信息采集率100
⑤台交流外报出生需证明齐全
5两非案件理系统
（1）系统理质量案件办理情况
（2）解锁情况（2013年5月起周午800900）
6性情况
统计年度性超限（省2012年标准115）否需案突破
7社会抚养费征收理系统情况：
（1）2000200420122013年立案率录入率分达8590
（2）系统缺漏项错项
（3）文书规范落实卷档时
8法行政：
（1）出现违法行严格责追究落实
（2）出台考评方案合法规范
（3）政务公开公民隐私权保护落实
（4）方便群众办理四证实行首接责制
9二孩政策符合率（8693）
10总政策符合率（8693）
11政策外孩出生例（0306）
12期长效节育措施完成率（8090）
13期补报出生长效落实率（6080）
14政策二孩早孕发现率（3060）
15孩政策二孩孕情掌握率（5080）
16虚假二孩早孕发现率（15）
17政策二孩孕情出生例（1040）
18统计误差案扣分：
（1）政策外二孩扣分孩漏例扣3分孩次政策外错报扣1分二孩漏例扣2分错报扣1分
（2）非县样点调查出生漏报政策漏例扣05分政策外二孩孩分扣1分2分错报例扣05分流入3月未通报双方扣半
（3）非政策外二孩政策漏虚报例扣1分政策外孩漏报政策外错性错时间错时期错孩次错重报例扣05分
（4）手术虚报例扣1分手术措施错报重报虚报剖宫产例扣05分
19农村区流动口服务理：
流动口重点理象建档求流出县区域外流出时间1月18—49周岁成年流动口规范建档确保流动口漏建档建虚档（未流出建档已返乡3月未流出退档）
20免费孕前优生健康检查目标求：
1）工作求（出台方案工作措施目标务员位设备齐全费落实）
2）工作进度9月底前应完成全年省定目标务8085（档案齐全访位）
3）工作常态化月月安排
4）开展健康教育咨询指导优生指导早孕访妊娠结局访
5）常规开展质量控制：
（1）记录正常开展天开展次
（2）实验室常规检查核查差错
（3）查项目漏项
6）档案时例完成逻辑错误评估正确统编号时录入
7）统计报表时准确
8）费预算月季足额结算工作费落实
9）参检象符合国家政策入户信息致访位群众满意
10）宣传形式样工作位群众知晓率达95
21科技常规工作：
1）设施建设服务站设备齐全特生化设备应配备位服务B超检验设备完正常消毒灭菌正常流程合理
2）队伍建设服务站少名副高级医师员构成合理辅助科室员配备位（心电图B超检验药剂）持证岗
3）服务完成手术例低80
4）服务应注重质量理：
（1）提高B超读片诊断率
（2）提高血尿常规检查准确率
（3）医疗文书规范
（4）消毒菌规范
城市流动口计划生育工作容
时工作考评指标
（）市流动口日常监测工作情况
**市2013年度城市流动口计划生育工作日常监测重点核查方案通月城市流动口日常监测获取
（二）跨省流动口信息交流情况
1流动口信息协查反馈情况
2013年统计年度（2012年10月1日2013年9月30日）接收反馈流动口协查信息情况
2国家PADIS避孕节育孩生育接收通报情况
2013年统计年度（2012年10月1日2013年9月30日）接收反馈避孕节育报告单孩生育登记流动口信息情况
（三）城市流动口计划生育证件办理规范情况群众满意情况
启办证系统办理计划生育证件严格城市流动口证件办理台操作规程（暂行）规范操作办理现象省流动口网络化协作台证件协作办理信息时处理
（四）城市流动口工作信息报表报情况
1信息专报工作2013年城市流动口工作信息专报情况
2报表报情况时报城市流动口相关统计报表
二重点工作考评指标
（）流动口区域协作工作开展情况
1开展区域协作开展跨省流动口区域协作区域协作开展特色积极影响
2婚育证明持证情况跨省流出育龄妇女发放流动口婚育证明率达80
3婚育证明登记规范流动口婚育证明登记发证时间
（二）流出口服务理（留守家庭关爱）情况
工作部署文件方案基层活动
（三）城市口计生工作三项工程建设活动开展情况
1城市理创新工作情况落实网格责制综合信息员队伍
2城市生活 e站建设情况建城市生活e站 城市生活 e站正常运行城市生活e站通市级验收
3流动口计划生育生育基公服务均等化措施出台相关文件少条措施
（四）城镇违法生育专项治理情况
实施方案工作部署成效
（五）全员口信息系统全员流动口信息系统质量提升工作开展质量情况
1全员流动口信息系统清理情况时报清理数清理工作质量建立清理工作长效机制
2省市部署全员口信息系统全员流动口信息系统质量提升项工作落实情况
三年终考评指标
（）常住口流动口出生信息登记通报情况
常住流动口期出生信息登记流入口期出生信息通报
（二）全员口信息系统全员流动口信息系统质量
1常住已婚育龄妇女建档情况WIS户况建档独生子女父母光荣证登记
2流入已婚育龄妇女建档情况全员流动口信息系统建档流入卡片流出址子女信息避孕措施登记情况省外流入育妇未持流动口婚育证明发协查情况
3市流出口建档情况
（三）城区流动口综合治理部门履职城市法击两非工作开展情况
1城区流动口综合治理部门履职情况流动口综合治理部门工作求建立综合治理目标理责制组织开展流动口综合治理督查综合治理部门定期通报口计生信息区物业公司配合口计生部门开展工作定期通报口计生信息
2城市法击两非工作开展情况击两非工作部署性115案件突破
（四）法定奖励优惠政策兑现项保障措施落实情况
1独生子女保健费发放情况期标准发放独生子女保健费
2业居民非国企业职工奖励优惠政策兑现情况文件发放花名册
3流动口孕环检免费情况收费现象
（五）街道（城关镇）社区工作环境宣传服务环境情况
1街道社区计划生育工作员配备工资落实情况街道工作员3名少1名行政事业编制社区专干报酬月700社区信息员
2街道社区工作条件街道社区均计划生育服务窗口独立办公场计算机网络设备
3街道社区宣传服务等阵建设街道综合服务场社区宣传服务活动场服务场氛围浓厚
4社区居务公开
（六）街道（城关镇）社区计划生育生殖健康服务落实情况
1街道技术服务场
2流动口孕环检工作开展流入孕环检象登记流入孕环检象参检流入孕环检通报
（七）县辖开发区企业计生工作开展情况
1辖开发区口计生工作情况
2开发区辖企业口计生工作情况
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