2013年工作务虚会发言
志：
次会议题：集思广益谋崛起务深入学贯彻十八中央济工作会议精神围绕中央精神学年工作明年工作干三题目群策群力建言献策努力开创**崛起新局面开次会议县委办月初发会议预通知县委中心组成员镇区部分县直部门进行认真准备两天家畅欲言讨热烈提出真知灼见必丰富县委县政府重决策全面做明年工作产生积极影响面五方面工作做发言
领会新精神
12月15日16日中央济工作会议北京举行次会议十八召开第全国性重会议会议新风扑面求真务实方针明确部署力做明年济工作提供根遵循领会中央济工作会议精神做四握：
握总判断 会议综合分析国外济形势基础指出前时期国发展然具备难机遇利条件济社会发展基面长期趋国市场潜力巨社会生产力基础雄厚科技创新力增强力资源丰富生产素综合优势明显社会义市场济体制机制断完善时清醒国发展面少风险挑战国际明年济形势然错综复杂世界济低速增长态势延续种形式保护义明显抬头潜通胀资产泡沫压力加国济增长行压力产相剩矛盾加剧企业生产营成升创新力足问题存济发展资源环境矛盾突出必须保持清醒头脑积极进行应
二握总务会议明确明年济工作六项务：加强改善宏观调控促进济持续健康发展二夯实农业基础保障农产品供三加快调整产业结构提高产业整体素质四积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量五加强民生保障提高民生活水六全面深化济体制改革坚定移扩开放
三握总求会议强调做明年济工作继续握稳中求进工作总基调立足全局突出重点扎扎实实开局实现尊重济规律质量效益持续发展落实六必须：必须加快调整济结构转变济发展方式济持续健康发展建立扩需基础二必须毫放松抓三农工作推动城乡体化发展三必须坚持实施科教兴国战略增强济社会发展核心支撑力四必须坚持民利益放第位进步做保障改善民生工作发展成果更更公惠全体民五必须全面深化改革坚决破切妨碍科学发展思想观念体制机制障碍六必须实施更加积极动开放战略创建新竞争优势全面提升开放型济水
四握新思想会议明确明年济工作总判断总务总求外提出许新思想新观点新表述强调准确判断重战略机遇期涵条件变化二强调深刻领会推动济持续健康发展重求三强调注意握度增强操作灵活性做相机抉择四强调善运底线思维方法事坏处准备努力争取结果五强调保障粮食等农产品供力饭碗牢牢端手中六强调走集约智绿色低碳新型城镇化道路七强调鼓励胆探索勇开拓允许摸着石头河八强调加强济工作领导提高领导济工作科学化水九强调转变作风真抓实干增强政府公信力十强调真正做张蓝图干底折腾反复切实干出成效
做明年济工作必须深入学贯彻十八中央济工作会议精神吃透精神握精髓抢抓机遇工作中积极作动作作
二总结新成
2012年老秘网县应挑战克难攻坚年披荆斩棘阔步前行年年县委县政府团结带领全县广员干部群众坚持局目标1+6’战略四项举措总体思路动摇勤勉攻坚实干争先济社会发展继续保持趋势态势气势**崛起迈出更加坚实步伐回顾年工作五提升概括：
提升综合实力宏观济日益复杂区域竞争更加激烈情况全县预计完成区生产总值170亿元增长125预计完成全社会固定资产投资170亿元增长25预计完成规模工业增加值74亿元增长181预计完成社会消费品零售总额41亿元增长153预计完成财政般预算收入8亿元增长212预计城镇居民均支配收入达17650元增长13预计农民均纯收入达7525元增长165济指标增速均高全省全市均水济总量综合实力全省全市位次持续前移
二提升攻坚成效统筹持续提升六加攻坚战作全年工作重中重抓取显著成效全力赴加快项目建设预计全年引进县域外资金526亿元新开工千万元项目103中亿元项目29实施千万元项目252预计年底竣工76累计完成投资135亿元特批项目项目相继落户**建成投产加快**崛起提供力支撑坚定移推动济转型突出抓济转型十示范项目加结构调整产业升级科技研发力度科技型企业老秘网县济发展贡献率达43实施龙头企业2055提升工程预计全年规模工业企业实现产值115亿元利润总额85亿元服务业实现增加值42亿元三次产业结构进步优化义反顾深化机制转换解决2011年37家企事业单位改制存遗留问题完成2012年13家企事业单位改革改制文化卫生体制改革步伐加快全县4家县直医院11家乡镇卫生院228村级卫生全部实行基药物零差价销售发展活力进步增强快马加鞭加快城建提升1818工程1588工程载体加快县城新区建设旧城改造步伐18条市政道路4条已竣工通车7条正加紧建设国防动员指挥中心八场馆建设正式开工县城建设完成投资135亿元预计完成征迁面积160余万方米超额完成市定务50利建成姚凹社区二期**湖社区期体工程新型城镇化步伐明显加快争夕办福民实事投资123亿元群众办理十福民实事53项具体工作公路建设医疗卫生教育科技社会保障等工作取显著成绩城乡基础设施进步完善群众幸福感持续提升深入持久推动作风转变整体推进务政务村务厂务办事公开时围绕重点工作推进机关作风纪律开展暗访督查200次失职失责违纪行实施责追究40起发展环境持续优化突出重点发展文化旅游实施文化品牌文化节会文化典籍文化惠民旅游提升等七工程着力培育提升五朵金花枝奇葩2012年全县旅游业预计实现门票收入630万元综合收入43亿元力气促进社会谐扎实开展三级书记接访活动持续完善城乡技防设施严厉击种刑事犯罪提高安建设信访稳定工作水安全生产食品安全监工作取显著成绩
三提升行动成果统筹提升六加攻坚战时落实三行动计划作重工作推进深入落实全民创业行动计划全年发放额担保贷款303亿元新增体工商户2100家民营企业200家特色种养殖户2500户全民创业整体工作位居全市前列深入落实生态建设行动计划完成造林88万亩全县建成2万亩苗木花卉基8千亩造林基30500亩生态造林片县城干道公绿住宅区进行绿化改造生态三项创建已通验收深入落实特色农业行动计划全县新发展蔬菜种植11万亩新发展生态旅游休闲农业园区10新流转土58万亩特色农业行动计划完成投入11亿元绿孟果蔬产业集群入选**市三产业集群试点预计2012年实现产值10亿元
四提升外形象年全县事事喜事6月30日老秘网县中组部命名全国创先争优活动先进县8月1日温家宝总理次老秘网县视察全县民极鼓舞10月30日河南日报全省18省辖市报步刊发老秘网县32谈文章全省引起热议反响12月华阳产业集聚区入围中原济区(河南省)100张名片六项联创中全省科普工作示范县省级林业生态县省级园林县城省级生态示范县4项创建利通验收征迁改建教育发展工作受市委市政府表彰省市项工作现场会老秘网县召开省外县区政考察团老秘网县参观考察**知名度美誉度影响力进步提升
五提升创业士气年县委县政府始终高举团结实干廉洁三面旗帜团结带领全县干群勤勉攻坚务实发展济社会发展取辉煌成极鼓舞全县民创业士气全面加强建设持续深化创先争优活动力实施凝心聚力工程突出抓进村整顿社区网格化理重点村综合治理工作基层组织广员创造力凝聚力战斗力断增强利完成县政府政协乡镇政府换届工作适时全县科级领导班子进行调整巩固风清气正干事创业良氛围激发全县广干部群众艰苦创业加快崛起斗志精神
总结成绩时应保持清醒忧患年老秘网县济社会发展呈现出前未趋势态势气势先进县市区差距逐步缩发展盘子够济结构够优产业集聚够等问题然存时中央济工作会议分析明年利素势必会影响老秘网县发展老问题新挑战需积极应努力破解
三肩负新务
2013年站更高起点福民强县**崛起业持续推前进座位志神圣命根十八中央济工作会议精神纳两天家发言明年工作提出建议：
（）科学研判中央济工作会议指出国发展处重战略机遇期基判断没变具体**言老秘网县处加快崛起重战略机遇期作基判断没改变综合判断老秘网县济社会发展基面长期趋综合实力断增强科技创新力较强产业基础较雄厚力资源较丰富生产素优势明显发展劲潜力巨**崛起势挡全县抢抓机遇势进步增强加快**崛起战略信目标信发展信年艰苦奋斗迈入全省济强县行列实现福民强县**崛起目标时老秘网县率先建成康社会统计部门测算2017年老秘网县GDP指标全国均水翻番2019年城镇居民均支配收入全国均水翻番2016年农民均纯收入全国均水翻番目标鼓舞心更催奋进团结带领全县民实现率先建成康社会目标懈奋斗
（二）理清思路根中央省市关精神明年工作指导思想：深入学贯彻十八中央省市济工作会议精神紧紧围绕题线全面提高质量效益认真落实中原济区规划着力造效益**创新**宜居**文**谐**深入落实全民创业特色农业城乡体行动计划扎实开展四项联创持续攻坚务实发展**济社会发展提升新阶段实现福民强县**崛起目标奠定更加坚实基础
（三）明确目标宏观握继续保持高低济社会发展等增长性指标必须高全国全省全市均水口资源环境等约束性指标必须低全国全省全市均水具体运行保争二县域济综合实力全省排序2012年重返30强基础2013年确保前移1位次争取前移2位次亮点目标开展 省级双拥模范县省级文明县城河南省外开放工作先进县河南省农田水利基建设红旗渠精神杯四项创建活动确保创建目标利实现
根述求确定明年济工作预期目标：区生产总值增长12财政般预算收入增长15规模工业企业增加值增长16规模工业企业营业务收入增长16规模工业企业实现利润增长13全社会固定资产投资增长25实际利外资增长25社会消费品零售总额增长16城镇居民均支配收入增长13农民均纯收入增长165
（四）突出重点根述指导思想发展目标明年济工作突出三重点：
造五**十八精神市委十届八次全会部署着力造五**全面提升济社会发展质量效益努力实现两三新三化协调科学发展
造效益**坚持调整结构稳定增长行突出四关键词着力提升济社会发展效益抢抓机遇国务院期正式批复中原济区规划细化23项具体支持政策中蕴含着许政策机遇项目机遇资金机遇发展机遇外财政部设立年10亿元专项资金专门支持中原济区建设全县级部门定抢抓中原济区建设重机遇认真研究含金量极高规划文件提前包装项目加争取力度努力老秘网县更项目进入国家省市计划盘子**发展获取更资源争取更支持二济转型六园区十产业基载体紧盯产做优二产做强三产做目标加快现代产业体系创新体系建设加快济发展方式转变淘汰落产改造传统产业时更加注重战略性新兴产业现代服务业发展明年实施重点企业2085提升工程确保新培育年销售收入2亿元企业20家4亿元企业8家10亿元企业5家三项目建设积极落实扩需发展思路力实施开放带动战略继续开展招商引资项目落年活动崛起工程书记镇长工程抓手全力赴加快项目建设确保新引进县域外资金低65亿元亿元项目少30中10亿元项目少5实施千万元项目少260完成固定资产投资低200亿元时想方设法确保乙二醇横水煤矿等重项目正式建成投产四产业集聚围绕华阳空港产业集聚区规划确定导产业外引联招引强造龙头企业带动企业分工协作域特色鲜明竞争优势明显产业集群2013年华阳产业集聚区新开工亿元导产业项目10中10亿元项目少3完成固定资产投资66亿元实现规模企业营业务收入55亿元空港产业集聚区循环济园区新城科技园丰粮油园区洛北现代服务业集聚区实质性推进
二造创新**坚持机制转换创新驱动重突出三重点着力激发济社会发展活力全面深化改革十八报告着力激发类市场体发展新活力求坚定移深入推进济体制改革着力解决企事业单位改革改制遗留问题探索持续转换机制激发生动力工作措施企事业单位真正成市场竞争体二实施创新驱动落实十八报告提出实施创新驱动发展战略加快产学研军融合加快二三产融合真正企业高等院校科研院金融单位结缘结合结盟真正工业农业服务业相互延伸渗透互融积极引导企业研发生产高附加值高科技含量产品断价值链高端攀升提升企业核心竞争力三繁荣民营济贯彻十八毫动摇鼓励支持引导非公制济发展精神采取更加力效扶持措施积极帮助民营企业做做优做强2013年确保全县新增民营企业200家全县民营济完成营业收入400亿元完成增加值130亿元完成税收8亿元
三造宜居**坚持城建提升生态建设举突出三重点着力建设**市特色鲜明卫星城提速新区建设坚持东扩南移融城发展思路动摇加快推进新区建设1818工程重点服务7条建路网国防动员指挥中心八场馆建设快启动拟开工7条路网廛河景观水系马步安置社区等项目建设确保新区建设2013年出形象成规模财政局国土局城投公司进步加融资力度确保明年融资额分低5亿元提速新区建设提供充足资金保障二加快旧城改造继续推进旧城城中村建制镇征迁改建工作2013年重点实施征迁改建1599工程全县完成征迁面积150万方米县城实施9城中村改造项目9旧城改造项目全县10镇镇品规划求紧盯明年达征迁改建务确定实施批镇区改造项目时进步强化县城镇区精细化理坚决遏制城乡私搭乱建行持续提高城市镇区品位三建设生态文明生态文明理念原全面融入济社会发展全程走集约智绿色低碳科学发展路十八报告提出美丽中国求建设美丽**采取倒逼机制促进高耗高污染低效益产业转型转产巩固省级生态县林业生态县园林县城创建成果扎实推进城乡绿化工程力发展特色济林产业持续加强农村环境综合整治工作**天更蓝山更青水更绿生态更宜居
四造文**坚持文化建设旅游提升进突出三重点着力建设全国历史文化名县华夏历史文明传承创新示范县文化优势促进务实发展促进文化发展繁荣力实施文化节会文化典籍文化惠民文化场馆工程组团建设**牡丹文化产业园积极申报省级文化产业示范园区加快乐牡丹画阳唐三彩粤钰青铜器王铎书法黄河石画等文化产业发展2013年文化产业增加值增长10二力发展旅游产业培育提升五朵金花枝奇葩重点断丰富文化涵提升景区档次影响力2013年利完成浪底风景区5A创建王铎居4A创建工作正式启动西霞院旅游度假区开发建设旅游业实现接游客520万次综合济收入5亿元目标三力弘扬文精神积极践行**厚德务实进取开放开明创业创新**品格持续弘扬开拓创新奋发哀兵必胜迎难卧薪尝胆廉洁政六种硬作风进步鼓足全县民加快发展跨越发展精气神加快**崛起提供强力精神支撑
五造谐**坚持社会建设社会理联突出抓四项工作城乡群众更更加公分享改革发展成果持续加强民生建设围绕全民创业促进业富民增收教育惠民医疗保险社会保障等重点领域继续承诺群众办理十福民实事干具体工作确保投入资金10亿元群众反映强烈热点难点重点问题入手解决衣食住行教医保等生产生活息息相关突出问题断提高民生保障水项工作陈学军志牵头负责二发展社会项事业扩公服务提高民生活质量放更加突出位置进步加农林水城建交通电力通讯供热供气等城乡重基础设施建设力度进步加快教育科技卫生社会保障事业发展解决基础性根性长远性普遍性民生问题持续改善城乡居民生产生活条件三加强社会理创新助老秘网县进入全省社会理创新综合试点县机遇坚持民生优先服务先基层先三先理念突出抓两机构两台四类社会服务组织十项民生建设22410工程推动社会理控压罚教育服务理相结合模式转变四权力公开透明运行力推行县委县政府权力公开透明运行种形式种媒介做常公开全公开真公开硬公开实现公开什群众什群众想什公开什转变扩基层民促进社会谐加快**崛起
二落实三计划全力造五**时深入落实三计划
全民创业行动计划进步采取切实效措施全县营造尊重创业鼓励创业支持创业投身创业服务创业浓厚氛围限度点燃全县民创业激情深入持久推进全民创业活动全民创业时处干成农村发展旋律2013年全县发放额担保贷款3亿元新增体工商户2000新增蔬菜花卉苗木烟叶食菌药材等种植户2500户新增创业数2100新增业数6500
二特色农业行动计划认真贯彻中央农村工作会议精神毫动摇抓粮食生产基础围绕7252工程扎实推进农业三篇文章起做着力培育批特色鲜明农副产品造批规模实力强理念新农业产业化龙头企业建成批苗木花卉牡丹产业济林果机蔬菜生态旅游示范园区发展批集农业观光生态旅游休闲度假体复合型旅游示范村庄2013年全面实施镇节活动新增土流转面积5万亩新发展蔬菜1万亩花卉林果25万亩新成立农民专业合作社10家新建生态旅游示范园区5家公害农产品基3
三城乡体行动计划十八推进城乡发展体化求加快实施洛吉快速通道二期津高引线拓宽310国道改线等重交通项目加快推进镇区污水处理垃圾处理等设施建设推进城乡基础设施体化加快县职教中心建设积极推进镇公办幼园建设争取资金改善中学校办学条件持续完善城乡公卫生服务体系推进城乡公益设施体化加快城乡社会保障体系建设持续提高城乡居民养老医疗保险参保率加强城乡低保规范化建设养老服务体系建设推进城乡社保体化进步抓姚凹**湖2市级试点新型农村社区建设快启动周城嘉苑南唐御花园两高标准社区建设切实建5县级试点社区加快城乡体化进程
三开展四项联创巩固2012年六项联创成果基础扎实开展2013年四项联创活动中省级双拥模范县创建宗国明王道远刘文文志牵头民政局武部负责河南省文明县城创建李永贵志牵头宣传部文明办负责河南省外开放工作先进县创建牛正杰志牵头商务局投促局负责河南省农田水利基建设红旗渠精神杯李玉瑞志牵头水务局农开办国土局负责通开展四项联创争创流业绩助推**崛起
四树立新作风
全面做明年工作必须树立新风正气中央改进工作作风密切联系群众八项规定市委深入开展狠抓落实年活动求作风转变促进工作真落实
继续解放思想十八报告指出解放思想实事求时俱进求真务实科学发展观鲜明精神实质处加快崛起关键时期**讲破解前进道路遇式样观念桎梏体制障碍瓶颈制约迫切求起继续解放思想锐利武器继续解放思想攻克发展中种疑难杂症县委县政府态度十分明确：外行效验做法胆吸纳胆运工作实践中符合实际新探索新路子力提升力推广尊重民首创精神尊重实践尊重创造鼓励基层群众摸着石头河符合群众意愿符合客观规律符合**实际事情敢想敢干先行先试争刮风折腾思想真解放推动**快崛起
二密切联系群众十八报告提出全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动中央政治局日研究通关改进工作作风密切联系群众八项规定落实中央精神进步强化执政民福民强县民生执政理念切实做发展民发展民发展成果民享级领导干部始终牢记宗旨时刻忘两务必坚决落实八项规定觉抵制形式铺张浪费享乐奢靡县委办政府办牵头制定实施细精简会议改进文风规范活动轻车简厉行节约题词题字改进宣传报道等方面制定践行具体规定立说立行
三狠抓工作落实中央济工作会议指出快健全利科学发展目标体系考核办法奖惩机制明年市委确定狠抓落实年突出抓项工作：分类指导根镇区资源秉赋基础条件发展状况分确定工业导型农业导型服务业导型三种类型分类制定考核目标考核办法避免刀切简单化二狠抓督查两办督查室县效监察局加督查力度强化督查效果围绕重点工作重点项目重点指标已落实查成效正落实查进度没落实查原影响落实查责确保项工作推进位三落实奖惩健全目标考核评价体系干部选拔机制目标务完成情况作评价干部重干部重标准推动科学发展贡献突出干部政治位物质奖励精神荣誉责意识弱化工作推诿扯皮干部三利剑坚决进行问责处理
四严守工作底线加强领导干部力建设提高决策力执行力防范风险力全县级领导干部必须树立底线思维严守六条底线：征迁改建底线确保明年征迁改建务折扣完成坚决做零违规零强拆零事零材夜思零作假绝允许出现影响恶劣信访案件群体性事件二改革改制底线深入推进企事业单位改革改制程中胜追击巩固成果消化遗留解决问题确保出现重稳定素信访案件三碧水蓝天底线持续抓十五重污染企业整治工作毫松懈做秸秆禁烧综合利工作确保环保方面绝出问题四信访稳定底线持续开展县镇部门领导接访活动效化解种信访积案切实做种稳定素排查化解工作确保全县社会局谐稳定五安全生产底线进步强化安全生产责制扎实开展安全隐患排查切实构建安全监长效机制夯实安全生产基层基础确保全县安全生产万失六基层基础底线突出抓进村整顿社区网格化理重点村综合治理工作认真梳理留死角化解矛盾解决问题确保基层基础方面绝出问题
五迎接新开局
明年深入贯彻十八精神第年实现扎实开局前做三项工作：
完美收官做第四季度全年工作考核考评迎接级考核期市里会县（市）区第四季度全年工作进行考核级部门积极沟通提前接早掌握考核容细评分办法扎扎实实做项软件硬件准备游争先进中游晋位次游甩帽子全县年工作成效充分展现出确保考核效果二安排考核安排县委县政府镇单位年度责目标综合考评年度领导班子考核风廉政建设责制考核六考评体系考核融体进行综合考核确保元月20日前全部完成项工作宗国明石艳辉陈学军张俊强张玉杰五位志牵头负责
二科学谋划安排明年特第季度工作安排全年期省市相继召开济工作会议初步定元月旬召开县委济工作会议筹备工作宗国明陈学军张俊强志负责二安排开局第季度工农业生产黄金季节商贸流通服务业黄金季节第季度工作开局全年工作关重制定年度目标前提步制定达第季度济目标项工作宗国明陈学军志负责
三双节温暖节安排双节期间走访慰问活动走访慰问老干部老员老教师老劳模优抚象安排城乡困难群体生活项工作宗国明石艳辉陈学军张俊强刘文文志牵头负责二安全节安排双节期间安建设突出抓社会治安信访稳定安全生产三项工作确保社会局谐稳定项工作张玉杰秦文赋辛俊峰闫春黎志负责三富足节安排节日期间市场供应组织充足货源保证商品质量加强市场监抑市场价格确保民群众富足节日项工作王阳志牵头负责四干净节安排节日期间环境整治工作节前城乡开展次环境集中整治节日期间搞卫生保洁确保城乡群众舒心节日项工作牛正杰李玉瑞志牵头负责五欢乐节安排双节期间文艺活动惯例双节期间搞四台电视文艺晚会部电视专题片次民间文娱活动汇演场焰火晚会项工作宗国明张俊强李永贵辛俊峰志负责六廉洁节节日期间fubai现象发易发高发时期县纪委发专门文件重申相关规定强化监督检查防止节日病发生项工作张玉杰志牵头负责
志务虚源务实抽象务实动务实希家次务虚会成果总结提升运集思广益谋划崛起努力开创明年项工作新局面
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2013年工作务虚会发言
志：
次会议题：集思广益谋崛起务深入学贯彻十八中央济工作会议精神围绕中央精神学年工作明年工作干三题目群策群力建言献策努力开创**崛起新局面开次会议县委办月初发会议预通知县委中心组成员镇区部分县直部门进行认真准备两天家畅欲言讨热烈提出真知灼见必丰富县委县政府重决策全面做明年工作产生积极影响面五方面工作做发言
领会新精神
12月15日16日中央济工作会议北京举行次会议十八召开第全国性重会议会议新风扑面求真务实方针明确部署力做明年济工作提供根遵循领会中央济工作会议精神做四握：
握总判断 会议综合分析国外济形势基础指出前时期国发展然具备难机遇利条件济社会发展基面长期趋国市场潜力巨社会生产力基础雄厚科技创新力增强力资源丰富生产素综合优势明显社会义市场济体制机制断完善时清醒国发展面少风险挑战国际明年济形势然错综复杂世界济低速增长态势延续种形式保护义明显抬头潜通胀资产泡沫压力加国济增长行压力产相剩矛盾加剧企业生产营成升创新力足问题存济发展资源环境矛盾突出必须保持清醒头脑积极进行应
二握总务会议明确明年济工作六项务：加强改善宏观调控促进济持续健康发展二夯实农业基础保障农产品供三加快调整产业结构提高产业整体素质四积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量五加强民生保障提高民生活水六全面深化济体制改革坚定移扩开放
三握总求会议强调做明年济工作继续握稳中求进工作总基调立足全局突出重点扎扎实实开局实现尊重济规律质量效益持续发展落实六必须：必须加快调整济结构转变济发展方式济持续健康发展建立扩需基础二必须毫放松抓三农工作推动城乡体化发展三必须坚持实施科教兴国战略增强济社会发展核心支撑力四必须坚持民利益放第位进步做保障改善民生工作发展成果更更公惠全体民五必须全面深化改革坚决破切妨碍科学发展思想观念体制机制障碍六必须实施更加积极动开放战略创建新竞争优势全面提升开放型济水
四握新思想会议明确明年济工作总判断总务总求外提出许新思想新观点新表述强调准确判断重战略机遇期涵条件变化二强调深刻领会推动济持续健康发展重求三强调注意握度增强操作灵活性做相机抉择四强调善运底线思维方法事坏处准备努力争取结果五强调保障粮食等农产品供力饭碗牢牢端手中六强调走集约智绿色低碳新型城镇化道路七强调鼓励胆探索勇开拓允许摸着石头河八强调加强济工作领导提高领导济工作科学化水九强调转变作风真抓实干增强政府公信力十强调真正做张蓝图干底折腾反复切实干出成效
做明年济工作必须深入学贯彻十八中央济工作会议精神吃透精神握精髓抢抓机遇工作中积极作动作作
二总结新成
2012年老秘网县应挑战克难攻坚年披荆斩棘阔步前行年年县委县政府团结带领全县广员干部群众坚持局目标1+6’战略四项举措总体思路动摇勤勉攻坚实干争先济社会发展继续保持趋势态势气势**崛起迈出更加坚实步伐回顾年工作五提升概括：
提升综合实力宏观济日益复杂区域竞争更加激烈情况全县预计完成区生产总值170亿元增长125预计完成全社会固定资产投资170亿元增长25预计完成规模工业增加值74亿元增长181预计完成社会消费品零售总额41亿元增长153预计完成财政般预算收入8亿元增长212预计城镇居民均支配收入达17650元增长13预计农民均纯收入达7525元增长165济指标增速均高全省全市均水济总量综合实力全省全市位次持续前移
二提升攻坚成效统筹持续提升六加攻坚战作全年工作重中重抓取显著成效全力赴加快项目建设预计全年引进县域外资金526亿元新开工千万元项目103中亿元项目29实施千万元项目252预计年底竣工76累计完成投资135亿元特批项目项目相继落户**建成投产加快**崛起提供力支撑坚定移推动济转型突出抓济转型十示范项目加结构调整产业升级科技研发力度科技型企业老秘网县济发展贡献率达43实施龙头企业2055提升工程预计全年规模工业企业实现产值115亿元利润总额85亿元服务业实现增加值42亿元三次产业结构进步优化义反顾深化机制转换解决2011年37家企事业单位改制存遗留问题完成2012年13家企事业单位改革改制文化卫生体制改革步伐加快全县4家县直医院11家乡镇卫生院228村级卫生全部实行基药物零差价销售发展活力进步增强快马加鞭加快城建提升1818工程1588工程载体加快县城新区建设旧城改造步伐18条市政道路4条已竣工通车7条正加紧建设国防动员指挥中心八场馆建设正式开工县城建设完成投资135亿元预计完成征迁面积160余万方米超额完成市定务50利建成姚凹社区二期**湖社区期体工程新型城镇化步伐明显加快争夕办福民实事投资123亿元群众办理十福民实事53项具体工作公路建设医疗卫生教育科技社会保障等工作取显著成绩城乡基础设施进步完善群众幸福感持续提升深入持久推动作风转变整体推进务政务村务厂务办事公开时围绕重点工作推进机关作风纪律开展暗访督查200次失职失责违纪行实施责追究40起发展环境持续优化突出重点发展文化旅游实施文化品牌文化节会文化典籍文化惠民旅游提升等七工程着力培育提升五朵金花枝奇葩2012年全县旅游业预计实现门票收入630万元综合收入43亿元力气促进社会谐扎实开展三级书记接访活动持续完善城乡技防设施严厉击种刑事犯罪提高安建设信访稳定工作水安全生产食品安全监工作取显著成绩
三提升行动成果统筹提升六加攻坚战时落实三行动计划作重工作推进深入落实全民创业行动计划全年发放额担保贷款303亿元新增体工商户2100家民营企业200家特色种养殖户2500户全民创业整体工作位居全市前列深入落实生态建设行动计划完成造林88万亩全县建成2万亩苗木花卉基8千亩造林基30500亩生态造林片县城干道公绿住宅区进行绿化改造生态三项创建已通验收深入落实特色农业行动计划全县新发展蔬菜种植11万亩新发展生态旅游休闲农业园区10新流转土58万亩特色农业行动计划完成投入11亿元绿孟果蔬产业集群入选**市三产业集群试点预计2012年实现产值10亿元
四提升外形象年全县事事喜事6月30日老秘网县中组部命名全国创先争优活动先进县8月1日温家宝总理次老秘网县视察全县民极鼓舞10月30日河南日报全省18省辖市报步刊发老秘网县32谈文章全省引起热议反响12月华阳产业集聚区入围中原济区(河南省)100张名片六项联创中全省科普工作示范县省级林业生态县省级园林县城省级生态示范县4项创建利通验收征迁改建教育发展工作受市委市政府表彰省市项工作现场会老秘网县召开省外县区政考察团老秘网县参观考察**知名度美誉度影响力进步提升
五提升创业士气年县委县政府始终高举团结实干廉洁三面旗帜团结带领全县干群勤勉攻坚务实发展济社会发展取辉煌成极鼓舞全县民创业士气全面加强建设持续深化创先争优活动力实施凝心聚力工程突出抓进村整顿社区网格化理重点村综合治理工作基层组织广员创造力凝聚力战斗力断增强利完成县政府政协乡镇政府换届工作适时全县科级领导班子进行调整巩固风清气正干事创业良氛围激发全县广干部群众艰苦创业加快崛起斗志精神
总结成绩时应保持清醒忧患年老秘网县济社会发展呈现出前未趋势态势气势先进县市区差距逐步缩发展盘子够济结构够优产业集聚够等问题然存时中央济工作会议分析明年利素势必会影响老秘网县发展老问题新挑战需积极应努力破解
三肩负新务
2013年站更高起点福民强县**崛起业持续推前进座位志神圣命根十八中央济工作会议精神纳两天家发言明年工作提出建议：
（）科学研判中央济工作会议指出国发展处重战略机遇期基判断没变具体**言老秘网县处加快崛起重战略机遇期作基判断没改变综合判断老秘网县济社会发展基面长期趋综合实力断增强科技创新力较强产业基础较雄厚力资源较丰富生产素优势明显发展劲潜力巨**崛起势挡全县抢抓机遇势进步增强加快**崛起战略信目标信发展信年艰苦奋斗迈入全省济强县行列实现福民强县**崛起目标时老秘网县率先建成康社会统计部门测算2017年老秘网县GDP指标全国均水翻番2019年城镇居民均支配收入全国均水翻番2016年农民均纯收入全国均水翻番目标鼓舞心更催奋进团结带领全县民实现率先建成康社会目标懈奋斗
（二）理清思路根中央省市关精神明年工作指导思想：深入学贯彻十八中央省市济工作会议精神紧紧围绕题线全面提高质量效益认真落实中原济区规划着力造效益**创新**宜居**文**谐**深入落实全民创业特色农业城乡体行动计划扎实开展四项联创持续攻坚务实发展**济社会发展提升新阶段实现福民强县**崛起目标奠定更加坚实基础
（三）明确目标宏观握继续保持高低济社会发展等增长性指标必须高全国全省全市均水口资源环境等约束性指标必须低全国全省全市均水具体运行保争二县域济综合实力全省排序2012年重返30强基础2013年确保前移1位次争取前移2位次亮点目标开展 省级双拥模范县省级文明县城河南省外开放工作先进县河南省农田水利基建设红旗渠精神杯四项创建活动确保创建目标利实现
根述求确定明年济工作预期目标：区生产总值增长12财政般预算收入增长15规模工业企业增加值增长16规模工业企业营业务收入增长16规模工业企业实现利润增长13全社会固定资产投资增长25实际利外资增长25社会消费品零售总额增长16城镇居民均支配收入增长13农民均纯收入增长165
（四）突出重点根述指导思想发展目标明年济工作突出三重点：
造五**十八精神市委十届八次全会部署着力造五**全面提升济社会发展质量效益努力实现两三新三化协调科学发展
造效益**坚持调整结构稳定增长行突出四关键词着力提升济社会发展效益抢抓机遇国务院期正式批复中原济区规划细化23项具体支持政策中蕴含着许政策机遇项目机遇资金机遇发展机遇外财政部设立年10亿元专项资金专门支持中原济区建设全县级部门定抢抓中原济区建设重机遇认真研究含金量极高规划文件提前包装项目加争取力度努力老秘网县更项目进入国家省市计划盘子**发展获取更资源争取更支持二济转型六园区十产业基载体紧盯产做优二产做强三产做目标加快现代产业体系创新体系建设加快济发展方式转变淘汰落产改造传统产业时更加注重战略性新兴产业现代服务业发展明年实施重点企业2085提升工程确保新培育年销售收入2亿元企业20家4亿元企业8家10亿元企业5家三项目建设积极落实扩需发展思路力实施开放带动战略继续开展招商引资项目落年活动崛起工程书记镇长工程抓手全力赴加快项目建设确保新引进县域外资金低65亿元亿元项目少30中10亿元项目少5实施千万元项目少260完成固定资产投资低200亿元时想方设法确保乙二醇横水煤矿等重项目正式建成投产四产业集聚围绕华阳空港产业集聚区规划确定导产业外引联招引强造龙头企业带动企业分工协作域特色鲜明竞争优势明显产业集群2013年华阳产业集聚区新开工亿元导产业项目10中10亿元项目少3完成固定资产投资66亿元实现规模企业营业务收入55亿元空港产业集聚区循环济园区新城科技园丰粮油园区洛北现代服务业集聚区实质性推进
二造创新**坚持机制转换创新驱动重突出三重点着力激发济社会发展活力全面深化改革十八报告着力激发类市场体发展新活力求坚定移深入推进济体制改革着力解决企事业单位改革改制遗留问题探索持续转换机制激发生动力工作措施企事业单位真正成市场竞争体二实施创新驱动落实十八报告提出实施创新驱动发展战略加快产学研军融合加快二三产融合真正企业高等院校科研院金融单位结缘结合结盟真正工业农业服务业相互延伸渗透互融积极引导企业研发生产高附加值高科技含量产品断价值链高端攀升提升企业核心竞争力三繁荣民营济贯彻十八毫动摇鼓励支持引导非公制济发展精神采取更加力效扶持措施积极帮助民营企业做做优做强2013年确保全县新增民营企业200家全县民营济完成营业收入400亿元完成增加值130亿元完成税收8亿元
三造宜居**坚持城建提升生态建设举突出三重点着力建设**市特色鲜明卫星城提速新区建设坚持东扩南移融城发展思路动摇加快推进新区建设1818工程重点服务7条建路网国防动员指挥中心八场馆建设快启动拟开工7条路网廛河景观水系马步安置社区等项目建设确保新区建设2013年出形象成规模财政局国土局城投公司进步加融资力度确保明年融资额分低5亿元提速新区建设提供充足资金保障二加快旧城改造继续推进旧城城中村建制镇征迁改建工作2013年重点实施征迁改建1599工程全县完成征迁面积150万方米县城实施9城中村改造项目9旧城改造项目全县10镇镇品规划求紧盯明年达征迁改建务确定实施批镇区改造项目时进步强化县城镇区精细化理坚决遏制城乡私搭乱建行持续提高城市镇区品位三建设生态文明生态文明理念原全面融入济社会发展全程走集约智绿色低碳科学发展路十八报告提出美丽中国求建设美丽**采取倒逼机制促进高耗高污染低效益产业转型转产巩固省级生态县林业生态县园林县城创建成果扎实推进城乡绿化工程力发展特色济林产业持续加强农村环境综合整治工作**天更蓝山更青水更绿生态更宜居
四造文**坚持文化建设旅游提升进突出三重点着力建设全国历史文化名县华夏历史文明传承创新示范县文化优势促进务实发展促进文化发展繁荣力实施文化节会文化典籍文化惠民文化场馆工程组团建设**牡丹文化产业园积极申报省级文化产业示范园区加快乐牡丹画阳唐三彩粤钰青铜器王铎书法黄河石画等文化产业发展2013年文化产业增加值增长10二力发展旅游产业培育提升五朵金花枝奇葩重点断丰富文化涵提升景区档次影响力2013年利完成浪底风景区5A创建王铎居4A创建工作正式启动西霞院旅游度假区开发建设旅游业实现接游客520万次综合济收入5亿元目标三力弘扬文精神积极践行**厚德务实进取开放开明创业创新**品格持续弘扬开拓创新奋发哀兵必胜迎难卧薪尝胆廉洁政六种硬作风进步鼓足全县民加快发展跨越发展精气神加快**崛起提供强力精神支撑
五造谐**坚持社会建设社会理联突出抓四项工作城乡群众更更加公分享改革发展成果持续加强民生建设围绕全民创业促进业富民增收教育惠民医疗保险社会保障等重点领域继续承诺群众办理十福民实事干具体工作确保投入资金10亿元群众反映强烈热点难点重点问题入手解决衣食住行教医保等生产生活息息相关突出问题断提高民生保障水项工作陈学军志牵头负责二发展社会项事业扩公服务提高民生活质量放更加突出位置进步加农林水城建交通电力通讯供热供气等城乡重基础设施建设力度进步加快教育科技卫生社会保障事业发展解决基础性根性长远性普遍性民生问题持续改善城乡居民生产生活条件三加强社会理创新助老秘网县进入全省社会理创新综合试点县机遇坚持民生优先服务先基层先三先理念突出抓两机构两台四类社会服务组织十项民生建设22410工程推动社会理控压罚教育服务理相结合模式转变四权力公开透明运行力推行县委县政府权力公开透明运行种形式种媒介做常公开全公开真公开硬公开实现公开什群众什群众想什公开什转变扩基层民促进社会谐加快**崛起
二落实三计划全力造五**时深入落实三计划
全民创业行动计划进步采取切实效措施全县营造尊重创业鼓励创业支持创业投身创业服务创业浓厚氛围限度点燃全县民创业激情深入持久推进全民创业活动全民创业时处干成农村发展旋律2013年全县发放额担保贷款3亿元新增体工商户2000新增蔬菜花卉苗木烟叶食菌药材等种植户2500户新增创业数2100新增业数6500
二特色农业行动计划认真贯彻中央农村工作会议精神毫动摇抓粮食生产基础围绕7252工程扎实推进农业三篇文章起做着力培育批特色鲜明农副产品造批规模实力强理念新农业产业化龙头企业建成批苗木花卉牡丹产业济林果机蔬菜生态旅游示范园区发展批集农业观光生态旅游休闲度假体复合型旅游示范村庄2013年全面实施镇节活动新增土流转面积5万亩新发展蔬菜1万亩花卉林果25万亩新成立农民专业合作社10家新建生态旅游示范园区5家公害农产品基3
三城乡体行动计划十八推进城乡发展体化求加快实施洛吉快速通道二期津高引线拓宽310国道改线等重交通项目加快推进镇区污水处理垃圾处理等设施建设推进城乡基础设施体化加快县职教中心建设积极推进镇公办幼园建设争取资金改善中学校办学条件持续完善城乡公卫生服务体系推进城乡公益设施体化加快城乡社会保障体系建设持续提高城乡居民养老医疗保险参保率加强城乡低保规范化建设养老服务体系建设推进城乡社保体化进步抓姚凹**湖2市级试点新型农村社区建设快启动周城嘉苑南唐御花园两高标准社区建设切实建5县级试点社区加快城乡体化进程
三开展四项联创巩固2012年六项联创成果基础扎实开展2013年四项联创活动中省级双拥模范县创建宗国明王道远刘文文志牵头民政局武部负责河南省文明县城创建李永贵志牵头宣传部文明办负责河南省外开放工作先进县创建牛正杰志牵头商务局投促局负责河南省农田水利基建设红旗渠精神杯李玉瑞志牵头水务局农开办国土局负责通开展四项联创争创流业绩助推**崛起
四树立新作风
全面做明年工作必须树立新风正气中央改进工作作风密切联系群众八项规定市委深入开展狠抓落实年活动求作风转变促进工作真落实
继续解放思想十八报告指出解放思想实事求时俱进求真务实科学发展观鲜明精神实质处加快崛起关键时期**讲破解前进道路遇式样观念桎梏体制障碍瓶颈制约迫切求起继续解放思想锐利武器继续解放思想攻克发展中种疑难杂症县委县政府态度十分明确：外行效验做法胆吸纳胆运工作实践中符合实际新探索新路子力提升力推广尊重民首创精神尊重实践尊重创造鼓励基层群众摸着石头河符合群众意愿符合客观规律符合**实际事情敢想敢干先行先试争刮风折腾思想真解放推动**快崛起
二密切联系群众十八报告提出全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动中央政治局日研究通关改进工作作风密切联系群众八项规定落实中央精神进步强化执政民福民强县民生执政理念切实做发展民发展民发展成果民享级领导干部始终牢记宗旨时刻忘两务必坚决落实八项规定觉抵制形式铺张浪费享乐奢靡县委办政府办牵头制定实施细精简会议改进文风规范活动轻车简厉行节约题词题字改进宣传报道等方面制定践行具体规定立说立行
三狠抓工作落实中央济工作会议指出快健全利科学发展目标体系考核办法奖惩机制明年市委确定狠抓落实年突出抓项工作：分类指导根镇区资源秉赋基础条件发展状况分确定工业导型农业导型服务业导型三种类型分类制定考核目标考核办法避免刀切简单化二狠抓督查两办督查室县效监察局加督查力度强化督查效果围绕重点工作重点项目重点指标已落实查成效正落实查进度没落实查原影响落实查责确保项工作推进位三落实奖惩健全目标考核评价体系干部选拔机制目标务完成情况作评价干部重干部重标准推动科学发展贡献突出干部政治位物质奖励精神荣誉责意识弱化工作推诿扯皮干部三利剑坚决进行问责处理
四严守工作底线加强领导干部力建设提高决策力执行力防范风险力全县级领导干部必须树立底线思维严守六条底线：征迁改建底线确保明年征迁改建务折扣完成坚决做零违规零强拆零事零材夜思零作假绝允许出现影响恶劣信访案件群体性事件二改革改制底线深入推进企事业单位改革改制程中胜追击巩固成果消化遗留解决问题确保出现重稳定素信访案件三碧水蓝天底线持续抓十五重污染企业整治工作毫松懈做秸秆禁烧综合利工作确保环保方面绝出问题四信访稳定底线持续开展县镇部门领导接访活动效化解种信访积案切实做种稳定素排查化解工作确保全县社会局谐稳定五安全生产底线进步强化安全生产责制扎实开展安全隐患排查切实构建安全监长效机制夯实安全生产基层基础确保全县安全生产万失六基层基础底线突出抓进村整顿社区网格化理重点村综合治理工作认真梳理留死角化解矛盾解决问题确保基层基础方面绝出问题
五迎接新开局
明年深入贯彻十八精神第年实现扎实开局前做三项工作：
完美收官做第四季度全年工作考核考评迎接级考核期市里会县（市）区第四季度全年工作进行考核级部门积极沟通提前接早掌握考核容细评分办法扎扎实实做项软件硬件准备游争先进中游晋位次游甩帽子全县年工作成效充分展现出确保考核效果二安排考核安排县委县政府镇单位年度责目标综合考评年度领导班子考核风廉政建设责制考核六考评体系考核融体进行综合考核确保元月20日前全部完成项工作宗国明石艳辉陈学军张俊强张玉杰五位志牵头负责
二科学谋划安排明年特第季度工作安排全年期省市相继召开济工作会议初步定元月旬召开县委济工作会议筹备工作宗国明陈学军张俊强志负责二安排开局第季度工农业生产黄金季节商贸流通服务业黄金季节第季度工作开局全年工作关重制定年度目标前提步制定达第季度济目标项工作宗国明陈学军志负责
三双节温暖节安排双节期间走访慰问活动走访慰问老干部老员老教师老劳模优抚象安排城乡困难群体生活项工作宗国明石艳辉陈学军张俊强刘文文志牵头负责二安全节安排双节期间安建设突出抓社会治安信访稳定安全生产三项工作确保社会局谐稳定项工作张玉杰秦文赋辛俊峰闫春黎志负责三富足节安排节日期间市场供应组织充足货源保证商品质量加强市场监抑市场价格确保民群众富足节日项工作王阳志牵头负责四干净节安排节日期间环境整治工作节前城乡开展次环境集中整治节日期间搞卫生保洁确保城乡群众舒心节日项工作牛正杰李玉瑞志牵头负责五欢乐节安排双节期间文艺活动惯例双节期间搞四台电视文艺晚会部电视专题片次民间文娱活动汇演场焰火晚会项工作宗国明张俊强李永贵辛俊峰志负责六廉洁节节日期间fubai现象发易发高发时期县纪委发专门文件重申相关规定强化监督检查防止节日病发生项工作张玉杰志牵头负责
志务虚源务实抽象务实动务实希家次务虚会成果总结提升运集思广益谋划崛起努力开创明年项工作新局面
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