新形势公安机关做群众工作方法力问题
坚持群众路线做群众工作优良传统十八报告提出着力解决民群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力新形势加强改进群众工作提高群众工作科学化水提出新求公安工作免民群众接触侦察破案治安防范办理种证等广义角度说基层民警时刻群众接触群众工作时处前改革开放发展社会义市场济新形势群众工作呈现出新特点面新情况新问题握新形势群众工作特点规律加强改进群众工作时候显更重结合公安工作实际浅谈点认识思考
1新形势做群众工作重性必性
（）做群众工作加强执政力求
着国社会转型进步加快种利益关系调整断深化突矛盾日益增城乡差距扩改入分配衡部分群众生活困难矛盾问题社会稳定造成严重影响执政力构成严峻挑战问题效化解必然会严重阻碍改革开放进程甚影响执政社会基础
（二）做群众工作履行公安机关职责具体体现 公安机关武装性质治安行政力量刑事司法力量承担着巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业促进济社会发展重政治命历史责法履行职责利完成命必须坚持专门工作群众路线相结合坚持立警公执法民实践证明坚持做群众工作真实履行公安机关神圣职责
二新形势公安机关群众工作特点
目前基层公安机关群众工作具五特点：
1．工作象广泛性基层公安机关工作容交通治理户籍治理危险物品治理等公安行政治理工作侦查破案巡逻守候等工作基层公安机关面广民群众基层公安机关群众工作接触象十分广泛年龄服务孩老中青年接触职业种田农民做工工普通教师公务员公司职员等员基素质品德高尚默默闻奉献者恶作犯罪分子总基层公安机关群众工作面社会全体成员
2．工作容复杂性基层公安机关进行公安行政治理侦查破案治安防范程中群众工作容已贯穿公安工作方方面面例2013年春节禁鞭程中群众解释宣传政府政策群众工作程侦查破案程通做宣传工作说服教育工作发动群众提供破案线索破案程做群众工作程年着社会济发展社会结构调整种群体性事件增引发群体性事件原通常涉环境保护土等社会生活方方面面现社会形势发展基层公安机关群众工作容已突破传统意义概念容越越广泛基层公安民警求越越高
3工作时间机性基层公安机关做群众工作时间固定性更程度机性占导位例2010年市公安局创办警民恳谈日活动定月8日全市公安派出辖区单位开展警民恳谈活动市局定半年代表政协委员警务监督员报告次工作固定时间基层民警做量群众工作具相机性例社区民警进行实口治理时治理服务溶体方面掌握解社区实口重点口监象现实表现方面倾听群众意见解群众疾苦宣传法律法规等做群众工作负责侦查破案民警面犯罪嫌疑外面犯罪嫌疑家属做说服教育工作引导法维护身权利工作容群众工作成分
4．工作方式样性长期公安工作程中形成量卓成效做群众工作种方式门接触式基层民警通直接群众家中群众谈心方式进行群众工作村走访式基层民警日常工作程中常性村（居委会）进行走访走访没特定象碰谁谁通接触谈话做群众工作开会座谈式基层民警确定群众工作象群众请公安机关面面交谈进行群众工作间接接触式民警群众工作象某种原愿民警接触民警通该名群众关系较做思想工作化解矛盾搞警民关系帮助解困式基层民警通身力量帮助困难群众力群众排忧解难通身行动感染群众拉警民关系做群众工作年着通讯手段变化群众工作方式出现许新变化基层民警述传统群众工作方式外出现通固定电话接触手机短信提醒问候互联网话沟通等种形式基层民警群众工作形式越越丰富彩
5．工作结果双性公安机关角度通做群众工作目树立良警察形象群众更加相信政府够群众里获足够信息委政府决策服务群众角度通基层民警接触希基层民警够予群众更帮助保护希公安机关履行职责程中够更考虑利益够更满足种需求群众工作结果明显双性应该种互惠双赢结果
三前基层公安机关群众工作现状
体现三方面：
（）群众工作已走规范化制度化轨道
2006年公安部文件形式明确指出开展群众工作社区驻村民警首职责务省公安厅求全省公安机关相继开展四进四访走访活动市公安局先出台警民恳谈活动实施方案校警工作机制关聘请警务监督员工作机制案件办理回告制等工作措施基层公安机关群众工作更加制度化规范化常化
（二）群众工作容形式效创新
年群众工作容形式效创新方式更加新颖着科技发展积极运现代通讯技术市局设立门户网站开通微博**坝派出建立全州第网派出建立QQ群通现代化通讯联络手段做群众工作市局妇委会青团充分发挥桥梁纽带作次组织女民警青年民警开展走访慰问活动先慰问夕阳红老公寓孤寡老SOS童村孤守女押员三岔乡汾水学留守童捐赠电视机旅游鞋图书文具密切警民关系年前市局开展交通安全送戏乡交警队市文工团组成演出队交通安全常识编成品三句半说唱奖问答等形式全市乡镇进行演出效果极佳新奇沟通方式受广群众欢迎警民关系效拉二容更加丰富治安防范侦查破案行政治理解社情民意收集情报信息解决群众疾苦
（3）群众工作结果提升升华
方面基层公安机关社会治安复杂局势驾驭力进步提升基层民警够群众中获取量情报信息公安机关服务委政府决策服务点年公安机关参化解社会稳定素数量中见斑2012年全国开展清网行动中通群众举报抓获名潜逃网逃员正谓警力限民力限方面民群众公安机关信度越越高普通群众中涉公安业务事开门问路等事首先想民警察点110报警服务台接处警数量年年现象见斑
四前基层公安机关群众工作面新情况
（1）群众工作环境变化
胡锦涛志十八总结分析国面形势指出国处长期处社会义初级阶段前国社会矛盾然民日益增长物质文化生活落社会生产间矛盾根国际社会发展验均GDP3000美金左右时社会治安形势必然表现民部矛盾凸现刑事犯罪高发敌斗争复杂特点样环境基层民警群众工作环境日趋复杂
（2）群众工作象变化
利益需求样复杂物质利益样化带民群众利益需求样化例岗职工失业员关心社会保障业问题农民关心土农业问题现代白领求较高收入外追求公发展环境精致生活私营企业想做事业外想参社会公事业治理追求定政治位二思想观念发生转变社会济发展民群众思想观念发生巨变化民群众等法治竞争等积极思想观念日益增强时诸义享乐义等消极思想观念行道三法制意识日益增强着社会法制社会建设进程加快普法教育工程实施民群众开始懂运法律维护身合法权益整社会开始逐步治走法治四特殊群逐步增**少数民族区年量少数民族群市求学事体营**生活圈时着**旅游业发展外国出入**成常态群众工作象更加样化复杂化
（3）群众工作体变化
基层公安机关群众工作体基层科队名民警察年基层公安机关民警组成发生巨变化年龄年量年轻民警充实基层公安队伍中群众工作体呈现出年轻化趋势文化程度新代民警察文化程度基专整公安队伍文化素质幅度提升
五前基层公安机关群众工作面新挑战
述诸变化基层公安机关民警察做群众工作提出新挑战群众工作评价体系尚未建立群众工作侦查破案治安防范样具体数字指标衡量群众工作项日积月累细水长流工作没立竿见影效果法数字进行衡量评价考核群众工作做坏挑战二做群众工作力尚提高基层民警群众工作力足体现方面：第做群众工作积极性高认群众工作婆婆妈妈事侦查破案治安防范等杀杀工作实轻易出成绩第二解群众年新入警年轻民警基学校中度独生子女社会接触深解群众需什讨厌什理解群众感情第三会沟通解群众群众没话题会讲群众语言说话象没针性群众沟通困难民警开展群众工作感困惑知道具体应该做什做提高做群众工作力挑战
六新形势公安机关应做群众工作
（）树立群众观念功夫
真正做贴群众心系群众思想真正树立群众观念百姓情怀实际工作中赢群众真心实意拥护支持树立民民生民权三民思想民群众根利益立足点出发点民生思想贯穿群众工作全程权民利民谋
（2）坚持群众路线功夫
取群众信公安机关说取群众信必须抓职工作击违法犯罪抓安全防范严格公正执法提供高效服务必须充分发挥公安机关职民群众创造安定谐公正义社会环境提高群众安全感满意度群众会真正拥护支持公安工作民警做群众工作良基础
二满足群众需求断创新民服务举措效满足群众求安求稳治安需求加强夜间巡逻力量提高街面见警率优化警力击两抢等暴力犯罪集中精力查处关系群众切身利益侵财型案改善交通秩序等等群众深切体会公安工作做位
（三）增强工作力功夫
注重五种力培养：解群众力够时全面准确握群众政治态度思想动生活状况改进政府工作建议改善工作条件生活遇需求解群众针性做群众工作二发动群众力激发群众积极性动性创造性效群众组织起整合凝聚群众力量三教育群众力够科学理武装群众理想信念凝聚群众提高群众思想政治觉悟广群众明辨非克服种错误思想干扰四服务群众力够群众办实事解难事做事帮助群众克服生产生活种困难成民群众贴心五化解矛盾力够效解决干群关系中出现种问题化解群众满情绪够时发现种倾性苗头问题时消种导致突发事件隐患旦发生群体性事件够时效加处置确保社会安定稳定
七提高做新形势群众工作力
断加强身学首先全面熟悉掌握公安业务知识面群众提出涉刑事治安交通等方面问题运掌握法律政策解答样取群众满足次广泛涉略方面社会信息村走访程中村民谈话肯定没固定容假群众谈容知插话谈话效果想知者学群众语言学会什山唱什歌注重说话象群众听懂听惯听舒适说文绉绉话量外词群众果听懂听惯听扭势必影响群众工作效果加强计算机基础知识学适应社会形势发展利电脑网线做群众工作
二整合拓宽工作资源进步整合群众工作资源形成加强群众工作社会合力充分发挥工会青团妇联等群众团体代表政协委员联系群众优势鼓励积极动创造性开展群众工作充分发挥社区村等基层治组织作引导通法治活动解决群众身边实际问题特注意发挥协会学会等社会中介组织作逐步成政府开展群众工作新生力量力助手
三善握工作艺术察言观色细节决定成败方法认真观察群众情绪动态脸色变化二聆听呼声贴群众认真坦诚全面细心深入聆听群众言语三动引导交流程中善互动注意握心理气氛注意握空间时机引导群众产生鸣认中提高认识着正确目标四分清次针事科学区分次握群众脉搏摸清底数掌握动施策逐化解五握环境注意握时机环境切实感染群众六投入感情树立公仆意识亲情意识）七注意礼节解社情风俗做礼八备功课灵活应民法制实事求思想政治宣传教育组织实施等工作方式方法必时制定具体工作计划措施
四建立完善评价体系方面进步充实领导干部考核办法群众工作力群众工作状况作考核重容增加群众评价权重真正群众认度作考核领导干部方面干部提拔交流进步扩群众参度关注干部群众口碑真正素质高力强群众公认干部重注意关心长期基层特困难区艰苦岗位默默闻工作干部树立正确导
五建立工作长效机制建立利益诉求表达机制保障群众意见畅表达通公开设置意见箱热线电话举报电话利电子信箱等信息网络手段方便群众反映情况发表意见二建立科学民决策机制通调研座谈咨询听证等形式进步畅通群众参决策渠道形成集中民意民智长效机制三建立矛盾排查调处机制群体性事件应急机制时掌握社会动态群众关注热点难点问题矛盾解决解决基层解决萌芽阶段
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坚持群众路线做群众工作优良传统十八报告提出着力解决民群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力新形势加强改进群众工作提高群众工作科学化水提出新求公安工作免民群众接触侦察破案治安防范办理种证等广义角度说基层民警时刻群众接触群众工作时处前改革开放发展社会义市场济新形势群众工作呈现出新特点面新情况新问题握新形势群众工作特点规律加强改进群众工作时候显更重结合公安工作实际浅谈点认识思考
1新形势做群众工作重性必性
（）做群众工作加强执政力求
着国社会转型进步加快种利益关系调整断深化突矛盾日益增城乡差距扩改入分配衡部分群众生活困难矛盾问题社会稳定造成严重影响执政力构成严峻挑战问题效化解必然会严重阻碍改革开放进程甚影响执政社会基础
（二）做群众工作履行公安机关职责具体体现 公安机关武装性质治安行政力量刑事司法力量承担着巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业促进济社会发展重政治命历史责法履行职责利完成命必须坚持专门工作群众路线相结合坚持立警公执法民实践证明坚持做群众工作真实履行公安机关神圣职责
二新形势公安机关群众工作特点
目前基层公安机关群众工作具五特点：
1．工作象广泛性基层公安机关工作容交通治理户籍治理危险物品治理等公安行政治理工作侦查破案巡逻守候等工作基层公安机关面广民群众基层公安机关群众工作接触象十分广泛年龄服务孩老中青年接触职业种田农民做工工普通教师公务员公司职员等员基素质品德高尚默默闻奉献者恶作犯罪分子总基层公安机关群众工作面社会全体成员
2．工作容复杂性基层公安机关进行公安行政治理侦查破案治安防范程中群众工作容已贯穿公安工作方方面面例2013年春节禁鞭程中群众解释宣传政府政策群众工作程侦查破案程通做宣传工作说服教育工作发动群众提供破案线索破案程做群众工作程年着社会济发展社会结构调整种群体性事件增引发群体性事件原通常涉环境保护土等社会生活方方面面现社会形势发展基层公安机关群众工作容已突破传统意义概念容越越广泛基层公安民警求越越高
3工作时间机性基层公安机关做群众工作时间固定性更程度机性占导位例2010年市公安局创办警民恳谈日活动定月8日全市公安派出辖区单位开展警民恳谈活动市局定半年代表政协委员警务监督员报告次工作固定时间基层民警做量群众工作具相机性例社区民警进行实口治理时治理服务溶体方面掌握解社区实口重点口监象现实表现方面倾听群众意见解群众疾苦宣传法律法规等做群众工作负责侦查破案民警面犯罪嫌疑外面犯罪嫌疑家属做说服教育工作引导法维护身权利工作容群众工作成分
4．工作方式样性长期公安工作程中形成量卓成效做群众工作种方式门接触式基层民警通直接群众家中群众谈心方式进行群众工作村走访式基层民警日常工作程中常性村（居委会）进行走访走访没特定象碰谁谁通接触谈话做群众工作开会座谈式基层民警确定群众工作象群众请公安机关面面交谈进行群众工作间接接触式民警群众工作象某种原愿民警接触民警通该名群众关系较做思想工作化解矛盾搞警民关系帮助解困式基层民警通身力量帮助困难群众力群众排忧解难通身行动感染群众拉警民关系做群众工作年着通讯手段变化群众工作方式出现许新变化基层民警述传统群众工作方式外出现通固定电话接触手机短信提醒问候互联网话沟通等种形式基层民警群众工作形式越越丰富彩
5．工作结果双性公安机关角度通做群众工作目树立良警察形象群众更加相信政府够群众里获足够信息委政府决策服务群众角度通基层民警接触希基层民警够予群众更帮助保护希公安机关履行职责程中够更考虑利益够更满足种需求群众工作结果明显双性应该种互惠双赢结果
三前基层公安机关群众工作现状
体现三方面：
（）群众工作已走规范化制度化轨道
2006年公安部文件形式明确指出开展群众工作社区驻村民警首职责务省公安厅求全省公安机关相继开展四进四访走访活动市公安局先出台警民恳谈活动实施方案校警工作机制关聘请警务监督员工作机制案件办理回告制等工作措施基层公安机关群众工作更加制度化规范化常化
（二）群众工作容形式效创新
年群众工作容形式效创新方式更加新颖着科技发展积极运现代通讯技术市局设立门户网站开通微博**坝派出建立全州第网派出建立QQ群通现代化通讯联络手段做群众工作市局妇委会青团充分发挥桥梁纽带作次组织女民警青年民警开展走访慰问活动先慰问夕阳红老公寓孤寡老SOS童村孤守女押员三岔乡汾水学留守童捐赠电视机旅游鞋图书文具密切警民关系年前市局开展交通安全送戏乡交警队市文工团组成演出队交通安全常识编成品三句半说唱奖问答等形式全市乡镇进行演出效果极佳新奇沟通方式受广群众欢迎警民关系效拉二容更加丰富治安防范侦查破案行政治理解社情民意收集情报信息解决群众疾苦
（3）群众工作结果提升升华
方面基层公安机关社会治安复杂局势驾驭力进步提升基层民警够群众中获取量情报信息公安机关服务委政府决策服务点年公安机关参化解社会稳定素数量中见斑2012年全国开展清网行动中通群众举报抓获名潜逃网逃员正谓警力限民力限方面民群众公安机关信度越越高普通群众中涉公安业务事开门问路等事首先想民警察点110报警服务台接处警数量年年现象见斑
四前基层公安机关群众工作面新情况
（1）群众工作环境变化
胡锦涛志十八总结分析国面形势指出国处长期处社会义初级阶段前国社会矛盾然民日益增长物质文化生活落社会生产间矛盾根国际社会发展验均GDP3000美金左右时社会治安形势必然表现民部矛盾凸现刑事犯罪高发敌斗争复杂特点样环境基层民警群众工作环境日趋复杂
（2）群众工作象变化
利益需求样复杂物质利益样化带民群众利益需求样化例岗职工失业员关心社会保障业问题农民关心土农业问题现代白领求较高收入外追求公发展环境精致生活私营企业想做事业外想参社会公事业治理追求定政治位二思想观念发生转变社会济发展民群众思想观念发生巨变化民群众等法治竞争等积极思想观念日益增强时诸义享乐义等消极思想观念行道三法制意识日益增强着社会法制社会建设进程加快普法教育工程实施民群众开始懂运法律维护身合法权益整社会开始逐步治走法治四特殊群逐步增**少数民族区年量少数民族群市求学事体营**生活圈时着**旅游业发展外国出入**成常态群众工作象更加样化复杂化
（3）群众工作体变化
基层公安机关群众工作体基层科队名民警察年基层公安机关民警组成发生巨变化年龄年量年轻民警充实基层公安队伍中群众工作体呈现出年轻化趋势文化程度新代民警察文化程度基专整公安队伍文化素质幅度提升
五前基层公安机关群众工作面新挑战
述诸变化基层公安机关民警察做群众工作提出新挑战群众工作评价体系尚未建立群众工作侦查破案治安防范样具体数字指标衡量群众工作项日积月累细水长流工作没立竿见影效果法数字进行衡量评价考核群众工作做坏挑战二做群众工作力尚提高基层民警群众工作力足体现方面：第做群众工作积极性高认群众工作婆婆妈妈事侦查破案治安防范等杀杀工作实轻易出成绩第二解群众年新入警年轻民警基学校中度独生子女社会接触深解群众需什讨厌什理解群众感情第三会沟通解群众群众没话题会讲群众语言说话象没针性群众沟通困难民警开展群众工作感困惑知道具体应该做什做提高做群众工作力挑战
六新形势公安机关应做群众工作
（）树立群众观念功夫
真正做贴群众心系群众思想真正树立群众观念百姓情怀实际工作中赢群众真心实意拥护支持树立民民生民权三民思想民群众根利益立足点出发点民生思想贯穿群众工作全程权民利民谋
（2）坚持群众路线功夫
取群众信公安机关说取群众信必须抓职工作击违法犯罪抓安全防范严格公正执法提供高效服务必须充分发挥公安机关职民群众创造安定谐公正义社会环境提高群众安全感满意度群众会真正拥护支持公安工作民警做群众工作良基础
二满足群众需求断创新民服务举措效满足群众求安求稳治安需求加强夜间巡逻力量提高街面见警率优化警力击两抢等暴力犯罪集中精力查处关系群众切身利益侵财型案改善交通秩序等等群众深切体会公安工作做位
（三）增强工作力功夫
注重五种力培养：解群众力够时全面准确握群众政治态度思想动生活状况改进政府工作建议改善工作条件生活遇需求解群众针性做群众工作二发动群众力激发群众积极性动性创造性效群众组织起整合凝聚群众力量三教育群众力够科学理武装群众理想信念凝聚群众提高群众思想政治觉悟广群众明辨非克服种错误思想干扰四服务群众力够群众办实事解难事做事帮助群众克服生产生活种困难成民群众贴心五化解矛盾力够效解决干群关系中出现种问题化解群众满情绪够时发现种倾性苗头问题时消种导致突发事件隐患旦发生群体性事件够时效加处置确保社会安定稳定
七提高做新形势群众工作力
断加强身学首先全面熟悉掌握公安业务知识面群众提出涉刑事治安交通等方面问题运掌握法律政策解答样取群众满足次广泛涉略方面社会信息村走访程中村民谈话肯定没固定容假群众谈容知插话谈话效果想知者学群众语言学会什山唱什歌注重说话象群众听懂听惯听舒适说文绉绉话量外词群众果听懂听惯听扭势必影响群众工作效果加强计算机基础知识学适应社会形势发展利电脑网线做群众工作
二整合拓宽工作资源进步整合群众工作资源形成加强群众工作社会合力充分发挥工会青团妇联等群众团体代表政协委员联系群众优势鼓励积极动创造性开展群众工作充分发挥社区村等基层治组织作引导通法治活动解决群众身边实际问题特注意发挥协会学会等社会中介组织作逐步成政府开展群众工作新生力量力助手
三善握工作艺术察言观色细节决定成败方法认真观察群众情绪动态脸色变化二聆听呼声贴群众认真坦诚全面细心深入聆听群众言语三动引导交流程中善互动注意握心理气氛注意握空间时机引导群众产生鸣认中提高认识着正确目标四分清次针事科学区分次握群众脉搏摸清底数掌握动施策逐化解五握环境注意握时机环境切实感染群众六投入感情树立公仆意识亲情意识）七注意礼节解社情风俗做礼八备功课灵活应民法制实事求思想政治宣传教育组织实施等工作方式方法必时制定具体工作计划措施
四建立完善评价体系方面进步充实领导干部考核办法群众工作力群众工作状况作考核重容增加群众评价权重真正群众认度作考核领导干部方面干部提拔交流进步扩群众参度关注干部群众口碑真正素质高力强群众公认干部重注意关心长期基层特困难区艰苦岗位默默闻工作干部树立正确导
五建立工作长效机制建立利益诉求表达机制保障群众意见畅表达通公开设置意见箱热线电话举报电话利电子信箱等信息网络手段方便群众反映情况发表意见二建立科学民决策机制通调研座谈咨询听证等形式进步畅通群众参决策渠道形成集中民意民智长效机制三建立矛盾排查调处机制群体性事件应急机制时掌握社会动态群众关注热点难点问题矛盾解决解决基层解决萌芽阶段
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