治区信委访民情惠民生聚民心
活动三年工作规划
(2014年-2016年)
全面贯彻落实治区委关开展级干部深入基层访民情惠民生聚民心活动项工作部署治区信委紧紧围绕活动六项务坚持前联动深入调查研究集中13住村工作组智慧力量充分征求乡委政府村两委意见基础制定三年住村工作总体规划
基概况
治区信委住工作组集中**区麦盖提县库木库萨尔乡第十三工作组住尕孜库勒乡喀玛库勒村
()13村实际情况
库木库萨尔乡位麦盖提县城正南7公里总面积8129方公里辖12行政村44村民组截2013年底全乡总耕面积53万亩林果业5228万亩荒1071万亩公积累田6363亩全年实现生产总值135亿元农民均纯收入6573元该乡农牧业结构特色鲜明核桃面积49万亩远高乡镇养殖业具定规模潜力刀郎文化底蕴深厚刀郎农民画国具定知名度全乡农民画家300余年创作农民画1万余幅年乡委政府托刀郎传统文化塔克拉玛干沙漠域实际努力造刀郎文化体系发展沙漠探险特种旅游先开工建设刀郎画乡旅游景区塔克拉玛干沙漠探险纪念馆等旅游设施文化产业旅游产业初步发展
尕孜库勒乡喀玛库勒村位尕孜库勒乡北部5公里村民283户口9762013年底该村总耕面积3732亩林果面积3383亩荒384亩公积累田391亩均收入4855元集体济收入67万元
(二)存困难问题
1然条件较差济社会发展滞
库木库萨尔乡尕孜库勒乡处塔克拉玛干沙漠边缘提孜甫河游然条件恶劣沙化盐碱化严重土壤贫脊均占耕较少产业结构单配套设施缺乏缺水现象严重作导产业粮食种植业林果业科技含量低
2思想意识保守全民素质提高
农民文化水低8090青年初中毕业思想保守封闭乡土意识浓厚参市场竞争积极性高商务工意识足2013年库木库萨尔乡外出务工数仅占全乡口120富余劳动力较
3民族团结教育形式单群众参面够广泛
民族团结教育缺乏力抓手活动形式单容够新颖现代文化引领作突出村文化活动场足活动器材设施缺乏群众参面广
4抵御渗透力强重点群教育理针性够
信教群众科学文化素质高意识形态领域抵制遏制宗教极端思想渗透措施重点群易感染群进行极端化宣传教育针性实效性强
5维稳工作基础薄弱力足
维稳工作已形成常态化机制财物保障足发现防范处置突发事件力提升
6村干部素质高村级组织规范化建设加强
村级集体济发展足部分村干部文化素质偏低备力量足致富带头类缺乏
二工作目标
连续3年访民情惠民生聚民心活动努力实现目标:
工作作风进步转变联系服务群众中进步转作风带作风促作风重基层组织干部教思路教方法教验着力提升住村干部基层干部综合素质群众工作力
民族团结进步加强办利增进民族团结实事事力宣传民族团结先进典型善事扎实开展民族团结进步创建活动力争培树1级23县级民族团结进步创建模范村模范物
宗教谐进步促进加宣传教育力度全力赴极端化民族宗教政策知识知晓率断提高基层组织法理宗教事务力断提升工作机制健全完善群众抵御宗教极端思想渗透力显著提高
社会稳定进步巩固维护稳定根基更广泛三位体工作机制健全完善力争年获县乡七村(非法宗教活动刑事案件参加极端组织员治安案件越级访群体性事件重安全事)荣誉称号例逐年增加
民生项目进步落实乡村产业结构调整新突破勤劳致富观念深入心农民均纯收入稳较快增长力争2016年底均支配收入达9000元力争办成23治区支持短快项目基础设施居住环境进步改善
基层基础进步强化基层组织凝聚力战斗力明显增强组织工作全覆盖服务型组织取新进展村两委员干部威信力断提升员干部队伍壮建带群建长效机制逐步建立
三工作务
()践行群众路线转变工作作风
坚持带促推动基层群干群关系进步融洽基层群众更感受访民情惠民生聚民心活动带新变化
牵头领导:胡**(组书记)
协助领导:周超(组副书记副<厅长级>)苏国(组副书记副<厅长级>)贺晓江(组成员秘书长)
牵头处室:组织事处
配合处室:纪检监察室办公室法规处工业济信息化研究院
责体:住村工作组
措施:
1坚持领导带头强化领导责推动访民情惠民生聚民心工作站更高处想更远处干更实处加强督促指导动担动落实领导年住村调研少30天年完成少1篇调研报告年名委领导结帮扶少2户村民月选派1名委领导带队走访慰问住村工作组成员检查指导访惠聚工作(责单位:委访惠聚活动办)
2持续深入访民情真挚感情+良作风+群众工作力扎实访民情着力深入深化功夫工作组年全覆盖走访入户少2轮普遍访基础采取定期重点走访维稳帮困走访等方式重点群帮困象宗教士等群体进行重点访深度访踪走访采取户册登记方法落实工作日志制度建立民情走访信息库实行动态理年工作组完成调研报告少2篇级委政府决策提供参考2014年协助村委会制定村35年济社会发展规划村规民约2015年2016年根新形势务实际情况进步调整优化加督促落实力度(责单位:工作组)
3严格落实制度强化政治纪律始终中央治区委保持高度致旗帜鲜明严守政治纪律坚决谣言作斗争违反政治纪律行坚决纪查处切实维护政治纪律严肃性
严格执行治区十准求建立完善工作组项规章制度确保工作组章循纪律严明村干部群众甘苦奋斗2014年治区制定工作纪律信委制定11项工作制度汇编成册印发住村干部规范工作程序方法2015年2016年结合新形势务补充完善印发住村干部(责单位:委访惠聚活动办)
(二)加强民族团结增进民族互信
坚持懈开展民族团结宣传教育广泛发动群众积极参民族团结进步创建活动促进族群众生产生活工作学中加深解增进感情着力推进民族相互信相互理解相互包容相互欣赏
牵头领导:周超(组副书记副<厅长级>)
协助领导:贺晓江(组成员秘书长)哈丹·卡宾(组成员副)斯拉·司马义(组成员副)
牵头处室:机关委
配合处室:组织事处办公室法规处纪检监察室
责体:住村工作组
措施:
1强化宣传引导团结凝聚群众年邀请治区专家组成访惠聚宣讲团住村点村开展加强民族团结远离宗教极端惠民富民政策热爱伟祖国建美家园等系列宣讲活动少2次远程教育台周少举办次宣传教育活动
针基层干部员团员四老员宗教士8090青年妇女重点员亲属普通信教群众等群体年分类组织开展面面集中宣传教育少4次挑选培养810名村民宣讲员组成草根宣讲团年面群众开展讲述身边变化活动少4次努力形成专家讲理干部讲政策群众讲身边事宣讲工作格局(责单位:工作组)
2开展民族团结创建培树先进典型协助乡村建立健全民族团结月分析制度常性排查种影响民族团结热点问题制定针性措施加解决坚持年结合新形势协助村两委制定完善民族团结模范村民族团结进步模范创建活动实施方案明确目标务具体措施进行广泛发动全民动员深入开展民族团结教育月活动培树民族团结先进集体典型物2014年分选树1乡级先进集体典型物2015年分选树23乡级先进集体典型物力争选树1县级先进集体典型物2016年力争选树23县级先进集体典型物1级先进集体典型物(责单位:工作组)
3交朋友互学语言提升双语水广泛开展交朋友结子活动年工作组成员结交35户少数民族群众交朋友坚持月重点员重点控户生活困难户交心谈心少2次积极开展互学语言活动通集中学学结互学等方式学
双语推动住村干部结户够双语进行日常生活交流(责单位:工作组)
4坚持民族团结娃娃抓起关爱农村学生坚持联动前联动2014年开展快乐六爱心助学活动2015年开展关爱童行动活动2016年开展情系未牵手前行活动工作组单位牵线搭桥年吸引社会爱心士资助35名困难学生利寒暑假课外活动采取举办兴趣组汉语演讲赛学辅导等种形式民族团结福分裂动乱祸三离开思想深入心(责单位:工作组)
(三)推动现代文化引领促进宗教谐
力弘扬**精神传承发展刀郎域特色文化坚持开展文化惠民活动力传播现代文化理念行方式断丰富族群众精神文化生活提倡世俗化生活方式坚决防止宗教升温坚决防止宗教极端思想渗透引导广信教群众树立正信抵制极端力量凝聚发展济改善民生
牵头领导:周超(组副书记副<厅长级>)
协助领导:贺晓江(组成员秘书长)哈丹·卡宾(组成员副)
牵头处室:机关委
配合处室:组织事处办公室法规处
责体:住村工作组
措施:
1力开展宗教极端活动揭批活动配合治区严暴恐专项行动协助村两委邀请威爱国宗教士关员现身说法组织村干部四老员妇女等群体宗教极端活动发声亮剑时通入户宣传喇叭张贴标语等种形式开展揭批声讨活动讲清宗教极端活动反动质严重危害戳穿圣战殉教进天堂等荒唐谬(责单位:工作组)
2全力开展极端化全面贯彻宗教工作方针抓治区委11号文件精神宣传学做家喻户晓皆知参县乡关部门联合行动加强三非检查工作坚持月县乡民宗统战部门会诊分析研判宗教极端思想渗透情况制定相应措施抓工作落实蒙面纱着罩袍留胡须年轻8090等特殊群体实施专项踪理2015年2016年协助村两委采取组织专家宣讲宗教士解讲开展手牵手等措施着力凝聚正量引导信教群众树立正信抵制极端(责单位:工作组)
3力宣传提倡世俗化生活方式年邀请全疆知名妇女士住村宣教1天协助村两委年利三·八国际劳动妇女节开展加强婚姻领域违法行宣传教育活动年少组织组织参加集体婚礼1次偿婚庆活动提供文艺表演(责单位:工作组)
4协助开展宗教事务理指导基层组织提升法理宗教事务力做敢愿会
建立落实半月走访清真寺宗教士访谈制度时解掌握宗教士信教群众思想动态针性做引导工作年轮流组织13住村点宗教士北疆培训考察1次(责单位:工作组)
5深入开展宗教界双五创建活动配合县乡寺会民宗部门指导村委宗教界双五创建活动民族团结进步创建起部署起推进制定实施年度创建方案年工作表现突出落实项求力宗教员宗教场实施配套性奖励力促13住村点39家清真寺38名宗教士中年评县乡五寺院五宗教士数量总保持132014年力争13寺院宗教士实现县乡级创建达标2015年年基础力争23家寺院34名宗教士实现级创建达标2016年年基础力争12家寺院12名宗教士评治区级五寺院五宗教士(责单位:工作组)
6加强文化阵建设2014年支持改造2村文化广场建设项目场硬化改造配备相关文体器材2015年2016年结合住村实际协调相关部门进步完善文化广场功设施年采取前联动捐赠筹资金等方式丰富村图书室书刊种类村干部员四老员订阅刊报添置活动室设施培养文体骨干队伍2014年帮助村少组建1支文艺活动队
1支体育活动队2015年协调专业部门予活动指导培训少3次2016年组织举办村文艺汇演篮球赛(责单位:工作组)
7开展种形式文化惠民活动丰富文化生活普科技知识弘扬刀郎域特色文化住村工作组单位年利节日节庆寒暑假等时机组织开展乡村电影展播民族歌舞联欢活动协助村广播站增播农技信息推广精神文化建设等贴农村农民生产生活实际容做周编辑更新1次容月集中开展体育艺刀郎歌舞等群众性文体活动少3次群众参率低90积极牵线搭桥年组织农林牧医专家实技术培训机构开展培训少2次送科普读物进学校进农家组织返乡学生开展暑期科技服务社会实践活动年少1次传承发展刀郎域特色文化年协助乡少组织1次刀郎农民画展览选送批农民画适时参加疆外民间工艺美术作品展提高麦盖提县库木库萨尔乡—农民画乡品牌影响力积极该乡发展特色文化产业奠定基础(责单位:工作组)
(四)强化群防群治群控确保社会稳定
始终牢记稳定硬务出事硬求动宣传群众发动群众组织群众协助基层抓治区项维稳措施落实反恐维稳民战争构筑全方位立体式基层治安防控体系
牵头领导:苏国(组副书记副<厅长级>)
协助领导:朱立(组成员副<厅长级>)贺晓江(组成员秘书长)哈丹·卡宾(组成员副)
牵头处室:办公室
配合处室:机关委机关服务中心计算机信息中心
责体:住村工作组
措施:
1坚定干部群众信心毫放松做群众思想政治工作配合村委坚持月采取集中宣讲村广播反复播放印发宣传单张贴标语等形式时传达中央治区委开展严厉击暴力恐怖活动专项行动项决策部署通观公审暴恐分子视频学鉴**等万围捕暴恐分子验等方式组织宣传教育群众提高防范意识鼓励检举揭发引导族群众明辨非认清维护稳定维护身利益道理坚定站政府边(责单位:工作组)
2认真落实三位体工作机制坚持周召开村组织村警务室住村工作组联席会议做重文件会学重事项会沟通重工作会研究突出问题会通报认真落实联合走访制度工作组成员村干部村警(协警)走访群众解解决问题健全联勤联防制度完善应急处突预案坚持周联合村两委班子村警协警民兵群众开展防暴演练组织队员观摩学鉴应急演练验做法帮助村协警掌握防暴器材正确方法提高维稳处突反应速度实战力
(责单位:工作组)
3着力提高技防水村维稳应急分队配置必备防暴器材基础重点帮助建设线电应急通信系统重点部位视频监控系统2014年帮助建设线电应急通信系统2015年帮助建设重点部位视频监控系统2016年重点抓相关部门联网建设实际运(责单位:中心组)
4加强形势研判建立定期专业维稳部门沟通联系机制时工作组摸排情况进行汇报协助开展重点领域排查积极配合村组织落实四知四清四掌握工作机制建立户单位基信息数系统成立村组组长老员青年积极分子等组成信息员队伍运信息化手段加强外出口流入口理推动流动口理信息资源享切实住村类口做底数清情况明协助村两委安保部门落实重点员特殊群体教育转化工作措施坚持月重点敏感时期组织分析重点员特殊群体教育转化控工作准确分析掌握社情民意(责单位:工作组)
5深入排查化解矛盾纠纷基层组织时受理群众意见求认真做信访矛盾纠纷排查化解工作协助基层组织做早发现早排查早调处矛盾纠纷消萌芽状态解决基层力争矛盾纠纷调处化解率100(责单位:工作组)
6加强政策法治宣传推动全民普法进村组进学校进家庭
入户入脑入心配合深入开展法治理非法宗教活动击宗教极端违法犯罪综合治理婚姻领域违法行两专项行动常性开展反两讲宣传活动坚持月面青少年开展次法制宣传教育活动力争1435岁青年全覆盖(责单位:工作组)
7构建族群众联防联控群防群治责机制积极参县乡组织三非整治联合专项行动指导督促村两委年少数民族员干部中开展次抵制三非公开承诺活动结合社会理综合治理安创建工作年协助村两委制定维护稳定责书工作组村两委户户相关责体签订责书维护稳定责落实落实家户全员参筑起维护稳定铜墙铁壁(责单位:工作组)
(五)实施惠民工程增加农牧民收入
立足村情创造条件循序渐量力行帮助群众办实事解难事做事断拓宽农牧民增收渠道增加群众收入推动更业提高发展力努力村民事干钱挣盼头
牵头领导:胡**(组书记)
协助领导:周超(组副书记副<厅长级>)苏国(组副书记副<厅长级>)朱立(组成员副<厅长级>)梁勇(副<厅长级>)彭季(总济师)
牵头处室:规划投资处
配合处室:综合处园区处企业处信息化推进处组织事处培训处
责体:住村工作组
措施:
1拓宽农户增收渠道引导农民发展庭院济开展禽畜养殖年工作组扶持510家农户发展庭院济力争年扶持户庭济院收入达1000元推动库木库萨尔乡村尕孜库勒乡喀玛库勒村建设农业专业养殖合作社年村遴选1015家农户扶持发展带动更农户养殖力争2016年住13村养殖规模达羊1万头鸡2万(责单位:工作组)
2加快微企业体私营济发展争取治区资金支持现库木库萨尔乡1村刀郎母亲刺绣厂实施改造营销体系建设拉动业2014年完成研报告2015年争取治区资金实施刺绣厂扩改造新增生产设备2016年帮助建立特色刺绣产品营销体系(责单位:第1工作组)
3新建劳保品加工企业生产劳保手套休闲手套毛巾村里解决部分年轻妇女业问题2014年引进企业完成研报告浙江培训女工4名2015年完成厂房建设试生产2016年实现规模化生产(责单位:第13工作组)
4改善生产生活条件实施乡村灌溉系统改造乡村饮水系统改造项目2014年支持恢复6口报废机井协调企业捐赠PVC水10km解决5000亩农田灌溉水350户农户饮水
2015年2016年结合乡村实际协调相关部门帮助实施部分防渗渠维修改造协助村两委年加交通教育卫生水力电力等部门援疆省市沟通力度推动治区项重点民生工程建设项目落实逐步改善村庄基础设施(责单位:中心组)
5培育特色济增长点推进库木库萨尔乡刀郎文化信息服务台2014年村委会赠送信息化办公设备启动实施村委会通信网络系统项目完成研报告2015年争取治区关部门项目支持完成信息台建设2016年村培训骨干推动刀郎特色文化特色产品走出(责单位:中心组)
6加强农村富余劳动力培训托**轻工职业技术学院中企业服务中心等培训力量年村培养58名技联系****等相关工业园区企业进行适应性业年分培养12名农村济创业致富带头组织劳务输出带头(责单位:工作组)
7协助实施户名产业工专项行动发挥综合济部门优势协助乡村麦盖提县外企业输出部分劳动力形成示范效应改变农民传统思想意识2014年工作组组织工厂适应性业5次2015年组织工厂适应性业10次2016年力争村适宜外出业家庭50家庭中少1工厂业成1名产业工(责单位:工作组)
8办五件实事年位工作组成员开展结帮扶少3户坚持月走访结帮扶户1次二年少开展1次扶贫济困送温暖活动四老员慰问贫困群众三年协助村委会学校少走访学生家庭2次做适龄童入园入学接受义务教育工作防止学生中途退学辍学力争村适龄学生入学率100接受义务教育面100推动中考升学率断提高四年少开展1次专项活动帮助群众解决住房社保扶贫等方面遇困难突出问题五年少组织1次募捐活动住村群众募捐资金物品等(责单位:工作组)
(六)推进基层组织建设提升基层战斗力
落实基层组织项求推进村组织规范化制度化建设力提高村支部凝聚力战斗力加强村两委班子成员传帮带树立基层组织基层干部威信基层培养支永走工作队
牵头领导:胡**(组书记)
协助领导:周超(组副书记副<厅长级>)苏国(组副书记副<厅长级>)贺晓江(组成员秘书长)
牵头处室:组织事处
配合处室:机关委法规处纪检监察室办公室
责体:住村工作组
措施:
1认真履行指导村支部教育实践活动职责督促指导村支部落实治区推进教育实践活动
认真查摆整改村两委工作中突出问题薄弱环节认真落实三位体工作机制协助村支部制定落实服务型基层组织创建计划建立健全工作组培优带强村支部书记责制加强村两委班子成员传帮带推动村干部作风转变配合乡委加强软弱涣散组织整顿帮助整顿象完善切实行整改方案建立问题台账实施周问题整改进展情况通报制度督促项整改措施落实位努力实现2014年整顿象面貌明显改变摘掉软弱涣散基层组织帽子2015年2016年巩固整顿成果努力实现晋位升级(责单位:工作组)
2健全完善基层组织制度2014年协助村里建立健全三会课制度四议两公开两会两票员活动日制度员教育培训制度发展员制度村务公开民理制度村干部理监督制度等项制度2015年2016年传帮带基层干部熟练掌握运制度事推动工作督促基层组织加强民理季度分开展1次务村务公开活动推动基层组织建设惠农政策资金全部落实位(责单位:工作组)
3加强员教育培训实施农村基层组织领头雁工程利远程教育台月开展农村员干部培训少2次利部门培训资源年住村点开展少4次宣讲培训活动次时间少3天(责单位:工作组)
4帮助员干部转变观念开阔思路年组织村两委
干部南疆考察少2次北疆参观学少1次引导员干部克服等思想断提升基层干部工作水(责单位:委访惠聚活动办)
5帮助村组织发展壮集体济协助村两委理清发展思路分层次重点推进实施壮村集体发展项目力争2016年集体济增长翻番(责单位:工作组)
6加强员活动数字化阵建设2014年托村原远程教育台基础捐赠电脑投影仪等部设施2015年2016年实物支持方式进步完善村两委员活动室(责单位:工作组)
7做团群组织工作协助指导村青团妇委会等组织开展工作2014年帮助健全组织制定工作计划协助组织开展相应工作活动2015年2016年托**轻工业职业技术学院委机关组织开展建活动年村团员返乡知识青年思想觉悟高农牧民群众中发展35名员备干部年协助开展次年轻员思想动态专题调研形成专题报告提出针性意见建议县乡关部门决策提供参考(责单位:工作组)
8建立健全前联动解决问题工作机制建立委访惠聚活动办公室住村工作组县乡村联席会议机制季度召开次联席会议住村工作组县乡村法解决需治区层面协调解决问题提出解决方案意见前联动强化协调推动问题解决(责单位:委访惠聚活动办)
四保障措施
()加强组织领导
委访惠聚活动领导组加强活动工作指导统筹组织工作组成员选派做分期培训衔接工作做勤服务保障解决派干部顾忧坚持月召开1次住村工作例会通报住村工作集中解决工作组遇困难问题年10月份安排批带队委领导工作组组长副组长前住村点进行调研工作接确保规划执行连续性委访惠聚活动领导组负责领导协调委系统工作组住村工作建立信委帮扶领导定期双互访机制研究确定双方合作交流重事宜健全前联动工作机制设立第工作组中心组具体承担协调工作组推进工作关困难问题需通级协调解决中心组专题委访惠聚活动领导组报告
(二)引导社会参
引导部门社团企业参访惠聚活动搭建信息发布济合作技术交流产业招商旅游推介农产品展示等公服务台引导力愿企业社会力量参访惠聚活动交流合作营造全社会关注活动良氛围
(三)完善帮扶机制
健全项目资金理机制完善规范项目资金理办法明确帮扶项目理程序确保帮扶项目规定时限质量完成开展工业投资项目专题调研争取治区资金支持提升乡村发展力
(四)加强沟通协作
加强库木库萨尔乡尕孜库勒乡沟通协调配合创新思路推动住村工作组切实发挥作加强住村信息报送工作工作组定期委活动办报告关重事项驻村工作进展情况
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