环境生态学课程文
中国发展低碳济面挑战机遇
China's Development Challenges and Opportunities about Low Carbon Economy
中国发展低碳济面挑战机遇
China's Development Challenges and Opportunities about Low Carbon Economy
摘气候变化带系列相关问题备受国际关注背景低碳济发展越越受国际社会重视文中国国情出发述中国现阶段发展低碳济面挑战机遇提出中国发展低碳济应采策略方法
[Abstract] In the context of international climate change and its related problems the development of low carbon economy has been gaining the increasing attention by the international community This text sets out from the state of the nation of China and discusses China to develop the challenge and opportunity that the low carbon economy faces currently and put forward
China to develop low the carbon economy should adopt of strategy and method
关键词低碳济 挑战 机遇 策略
[Key words] Low Carbon Economy Chanllengeopportunity Strategy
2009年12月7日全球192国家环境部长官员哥哈根召开联合国气候会议商讨京议定书期承诺期续方案未应气候变化全球行动签署新协议两周商讨辩会12月18日结束达成法律约束力协议
会结果然世失正长达两周辩球气候正发生变化家园正面危机需时采取应措施样观念更广泛群众接受相应作国频繁提低碳济字眼便会高频率出入视野世界济低碳济转轨趋势愈发明显
低碳济低耗低污染低排放基础济模式类社会继农业文明工业文明次重进步低碳济实质源高效利清洁源开发追求绿色GDP问题核心源技术减排技术创新产业结构制度创新类生存发展观念根性转变作种未济发展模式众国家已开始低碳领域展拳脚出台种新政策开发种新技术抢占低碳济市场制高点唯恐新革命中落伍浏览国家区低碳济方面举措：
2003年英国率先提出发展低碳济低碳济作重发展战略出台系列政策欧盟制定揽子政策提出三20％目标2020年温室气体排放1990年基础减少20％效提高20％生源重提高20％低碳济作国际合作核心素极力推广碳交易理做法美国奥**政府提出雄心勃勃方案7800亿美元济刺激计划中发展新源作摆脱济衰退创造业机会抢占未发展制高点重战略产业奥**提出未三年生资源产量增加倍未10年投资1500亿美元建立清洁源研发基金太阳风生物燃料清洁生资源项目研发推广
日提出低碳社会概念倡导低碳排放气候安定条件建设富裕持续发展社会实施系列相关政策措施俄罗斯印度巴西南非韩国等济转型国家发展中国家陆续开展低碳济政策研究国际金融危机进步激发国发展低碳济寻求新济增长点热情低碳济已成济危机时代国谋篇布局首选家低碳济调整结构转变发展方式
总体国普遍认识协调气候变化发展问题选择低碳济发展路径温室气体排放相较低种发展模式提出低碳零碳发展模式实现零碳搞碳储存产生二氧化碳全部收集起然储存做样发展空间国尝试低碳零碳技术者发展模式
国家发展低碳济做法培育市场环境二技术支撑现国家意识应气候变化关键问题取决技术创新需政府企业相结合两者结合基础国家根国情确定发展目标实际确定减排方案确定二氧化碳排放总量够计算出国家达目标需成成价格价格低成实现目标会出现市场化交易现国察觉趋势方面进行谋篇布局做准备
国家做世界十分重济体寻求民族复兴国家新轮发展角逐中否握机会关系国家未发展空间发展潜力应全面清醒认识发展低碳济面挑战摆面前机遇
国发展低碳济面着诸严峻挑战
（）中国处快速工业化城市化程中源资源消耗
通发达国家工业化城市化历史够注意城市化基工业化步进行城市化关系口土济方方面面容口度集中便需满足生产生活相配套城市设施维持城市系统正常运作城市源保障数量便想知着国国力增强民生活水提升高质量生活追求生活方面消耗源资源势必越越
世界国发展历史趋势表明均C O 2排放量商品源消费量济发达水显著正相关关系中国正处工业化初期发展中国家济增长方式粗放源结构合理源技术装备水低理水相落导致单位G D P耗耗产品耗高源消费国家均水未着中国济发展源消费C O2排放量必然持续增长减缓温室气体排放中国面开创新型持续发展模式挑战
（二）资源禀赋特点决定煤源结构中短期难改变
国源结构煤煤排放二氧化碳里面种源国源结构中煤炭占60％70％例石油天然气等燃料相产生单位热量燃煤引起碳排放燃石油天然气分高出约3661调整源结构定程度受资源结构制约煤源供消费结构未相长段时间会发生根性改变中国降低单位源C O 2排放强度方面国家面更困难石油天然气相控制温室气体排放难度更里面求调整源结构
（三）国济体限制中国济体第二产业决定源消费部门工业工业生产技术水落加重中国济高碳特征
1993—2005年国工业源消费年均增长58工业源消费占源消费总量约70采掘钢铁建材水泥电力等高耗工业行业2005年源消费量占工业源消费644调整济结构提升工业生产技术源利水重课题
（四）低碳济市场环境技术基础尚完善
国发展中国发展低碳济必须考虑全国济发展衡性实际中国世界南北发展差距样中国世界缩影东西部区发展济降低二氧化碳强度方面进步提高发展低碳济政策体系理机制提出更高求
（五）作发展中国家中国济高碳低碳转变制约整体科技水落技术研发力限
联合国气候变化框架公约规定发达国家义务发展中国家提供技术转实际情况相甚远中国商业渠道引进估计2006年GDP计算中国高碳济低碳济转变年需资金250亿美元样巨额投入显然尚富裕发展中中国沉重负担面着发达国家巨压力发达国家资金技术优势国相发育低碳市场环境低碳济国际竞争中占定利条件方面发达国家保持优势位通设置碳关税等绿色贸易壁垒限制发展中国家济发展例哥哈根会议谈判期间欧洲美国分提出果提出求中国减排求中国答应话欧美单边采取贸易制裁措施设立碳关税美国搞边境调节税根中国者发展中国家进口美国产品生产程中碳足迹整生产程中排放二氧化碳程确定收税例点次哥哈根会议谈判中贸易保护义问题谈判焦点年谈判中会提更重议事日程发展低碳济程济发展带压力
述挑战外中国发展低碳济面挑战：中国国际国际贸易分工中处产业链低端量源温室气体排放出口产品间接出口技术创新力足低碳技术转存障碍等发展低碳济体制机制障碍源价格政府制补贴较企业节减排存政策障碍动力足推进节减排行政手段缺乏市场化解决方式
二利条件时推进低碳济发展战略机遇利条件
（）发展低碳济贯彻落实科学发展观实现持续发展求
国长期处资源环境约束高污染高消耗低产出发展模式难维系必须坚持走持续发展道路努力建设资源节约型环境友型社会发展低碳济正实施持续发展战略完全致建设创新型国家走新兴工业化道路必然选择走低碳济应气候变化中国说身发展需
（二）前进行节减排发展低碳济转变发展方式加快产业结构调整带契机推动产业结构调整转变发展方式提供新市场动力
低碳济发展面着较机遇国际应气候变化控制减少温室气体排放低碳产业产品市场逐步扩高耗高排放产品市场需求逐步萎缩逼着必须走条路
（三）碳税碳排放交易现已国际开始日益盛行信号引导国市场相关产业加速低碳济转移
国家发展低碳济具备定重条件国家已确定2020年降低碳排放强度目标发展生资源目标应气候变化国家目标纳入国民济社会发展规划十二五程中目标纳入进约束性指标必须做国家应气候变化体制机制已初步建立起应气候变化立法纳入立法程序继循环济绿色济低碳济提国家济社会发展重日程发展低碳济奠定非常重基础
三发展低碳济采取策略
挑战机遇存情况发展低碳济首先统思想坚定信心科学发展观指导准确握时代发展趋势勇迎接挑战善抓住机遇立足国情循序渐进减缓气候变化培育新兴产业促进持续发展目标技术创新制度创新动力节提高源利效率优化源结构重点综合运济科技法律行政等手段促进低碳济积极序开展
次坚持统筹兼顾加强政策引导统筹济发展应气候变化统筹国国际两局统筹现实需长远利益综合推进低碳济清洁生产循环济节减排等工作建立健全鼓励低碳济发展项配套政策措施发挥政府政策引导作更市场机制技术进步突出重点逐步推进
继续深入开展节减排工作优化产业结构降低高耗产业重继续加重点行业耗户节技术改造加强节理加快发展低碳排放特征源工业建筑交通体系加快煤炭清洁生产利优化发展火电序发展水电加快发展石油天然气积极推进核电建设力发展风推进太阳光伏发电商业化进程制宜开发利生物质提高非化石源次源消费中重国现占9％2020年达15％左右力发展高新技术产业现代服务业推动低碳技术产业化增强济竞争力提高建筑节标准发展新兴建筑材料提高建筑质量延长年限加快供体制改革推行区域热电联产加快城市公交通体系发展轨道交通加快淘汰老旧运输设备逐步实行公路甩挂运输提高运输效率降低类运输工具耗实际现方面政策已实施发展低碳产品创造方消费着消费水提高国温室气体排放会较增加力宣传节环保消费理念引导城乡居民转变消费模式力发展节环保产品公众提供更消费选择加强林业建设增加森林碳汇扩森林面积强化森林营理提高森林质量总书记联合国峰会中已宣布中国采取政策措施
2009年11月25日国务院常务会议决定国控制温室气体排放行动目标2020年国单位国生产总值二氧化碳排放2005年降40％45％非化石源次源占重达15％左右指标作约束性指标纳入国中长期规划整规划实施程中指标分解区重点行业重点企业实行严格统计监测考核制度目标责制现国国十五期间单位GDP排放进行年度考核现国际提出报告监测核查三制度现根谈判结果国国际三指南国进行三三结果国际社会全社会公布时接受国际社会监督时国际社会结果进行磋商分析
参考文献
[ 1 ]庄** 中国济低碳发展途径潜力分析[ J ] 太洋学报 2005 (11)
[ 2 ]孙佑海丁敏法促进低碳济快速发展[ N ]世界环境20086
[ 3 ]王莉低碳济新浪潮席卷全球中国低碳路走[ N ]20096
[ 4 ]方时娇谈发展低碳济[ N ]光明日报20095
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中国发展低碳济面挑战机遇
China's Development Challenges and Opportunities about Low Carbon Economy
中国发展低碳济面挑战机遇
China's Development Challenges and Opportunities about Low Carbon Economy
摘气候变化带系列相关问题备受国际关注背景低碳济发展越越受国际社会重视文中国国情出发述中国现阶段发展低碳济面挑战机遇提出中国发展低碳济应采策略方法
[Abstract] In the context of international climate change and its related problems the development of low carbon economy has been gaining the increasing attention by the international community This text sets out from the state of the nation of China and discusses China to develop the challenge and opportunity that the low carbon economy faces currently and put forward
China to develop low the carbon economy should adopt of strategy and method
关键词低碳济 挑战 机遇 策略
[Key words] Low Carbon Economy Chanllengeopportunity Strategy
2009年12月7日全球192国家环境部长官员哥哈根召开联合国气候会议商讨京议定书期承诺期续方案未应气候变化全球行动签署新协议两周商讨辩会12月18日结束达成法律约束力协议
会结果然世失正长达两周辩球气候正发生变化家园正面危机需时采取应措施样观念更广泛群众接受相应作国频繁提低碳济字眼便会高频率出入视野世界济低碳济转轨趋势愈发明显
低碳济低耗低污染低排放基础济模式类社会继农业文明工业文明次重进步低碳济实质源高效利清洁源开发追求绿色GDP问题核心源技术减排技术创新产业结构制度创新类生存发展观念根性转变作种未济发展模式众国家已开始低碳领域展拳脚出台种新政策开发种新技术抢占低碳济市场制高点唯恐新革命中落伍浏览国家区低碳济方面举措：
2003年英国率先提出发展低碳济低碳济作重发展战略出台系列政策欧盟制定揽子政策提出三20％目标2020年温室气体排放1990年基础减少20％效提高20％生源重提高20％低碳济作国际合作核心素极力推广碳交易理做法美国奥**政府提出雄心勃勃方案7800亿美元济刺激计划中发展新源作摆脱济衰退创造业机会抢占未发展制高点重战略产业奥**提出未三年生资源产量增加倍未10年投资1500亿美元建立清洁源研发基金太阳风生物燃料清洁生资源项目研发推广
日提出低碳社会概念倡导低碳排放气候安定条件建设富裕持续发展社会实施系列相关政策措施俄罗斯印度巴西南非韩国等济转型国家发展中国家陆续开展低碳济政策研究国际金融危机进步激发国发展低碳济寻求新济增长点热情低碳济已成济危机时代国谋篇布局首选家低碳济调整结构转变发展方式
总体国普遍认识协调气候变化发展问题选择低碳济发展路径温室气体排放相较低种发展模式提出低碳零碳发展模式实现零碳搞碳储存产生二氧化碳全部收集起然储存做样发展空间国尝试低碳零碳技术者发展模式
国家发展低碳济做法培育市场环境二技术支撑现国家意识应气候变化关键问题取决技术创新需政府企业相结合两者结合基础国家根国情确定发展目标实际确定减排方案确定二氧化碳排放总量够计算出国家达目标需成成价格价格低成实现目标会出现市场化交易现国察觉趋势方面进行谋篇布局做准备
国家做世界十分重济体寻求民族复兴国家新轮发展角逐中否握机会关系国家未发展空间发展潜力应全面清醒认识发展低碳济面挑战摆面前机遇
国发展低碳济面着诸严峻挑战
（）中国处快速工业化城市化程中源资源消耗
通发达国家工业化城市化历史够注意城市化基工业化步进行城市化关系口土济方方面面容口度集中便需满足生产生活相配套城市设施维持城市系统正常运作城市源保障数量便想知着国国力增强民生活水提升高质量生活追求生活方面消耗源资源势必越越
世界国发展历史趋势表明均C O 2排放量商品源消费量济发达水显著正相关关系中国正处工业化初期发展中国家济增长方式粗放源结构合理源技术装备水低理水相落导致单位G D P耗耗产品耗高源消费国家均水未着中国济发展源消费C O2排放量必然持续增长减缓温室气体排放中国面开创新型持续发展模式挑战
（二）资源禀赋特点决定煤源结构中短期难改变
国源结构煤煤排放二氧化碳里面种源国源结构中煤炭占60％70％例石油天然气等燃料相产生单位热量燃煤引起碳排放燃石油天然气分高出约3661调整源结构定程度受资源结构制约煤源供消费结构未相长段时间会发生根性改变中国降低单位源C O 2排放强度方面国家面更困难石油天然气相控制温室气体排放难度更里面求调整源结构
（三）国济体限制中国济体第二产业决定源消费部门工业工业生产技术水落加重中国济高碳特征
1993—2005年国工业源消费年均增长58工业源消费占源消费总量约70采掘钢铁建材水泥电力等高耗工业行业2005年源消费量占工业源消费644调整济结构提升工业生产技术源利水重课题
（四）低碳济市场环境技术基础尚完善
国发展中国发展低碳济必须考虑全国济发展衡性实际中国世界南北发展差距样中国世界缩影东西部区发展济降低二氧化碳强度方面进步提高发展低碳济政策体系理机制提出更高求
（五）作发展中国家中国济高碳低碳转变制约整体科技水落技术研发力限
联合国气候变化框架公约规定发达国家义务发展中国家提供技术转实际情况相甚远中国商业渠道引进估计2006年GDP计算中国高碳济低碳济转变年需资金250亿美元样巨额投入显然尚富裕发展中中国沉重负担面着发达国家巨压力发达国家资金技术优势国相发育低碳市场环境低碳济国际竞争中占定利条件方面发达国家保持优势位通设置碳关税等绿色贸易壁垒限制发展中国家济发展例哥哈根会议谈判期间欧洲美国分提出果提出求中国减排求中国答应话欧美单边采取贸易制裁措施设立碳关税美国搞边境调节税根中国者发展中国家进口美国产品生产程中碳足迹整生产程中排放二氧化碳程确定收税例点次哥哈根会议谈判中贸易保护义问题谈判焦点年谈判中会提更重议事日程发展低碳济程济发展带压力
述挑战外中国发展低碳济面挑战：中国国际国际贸易分工中处产业链低端量源温室气体排放出口产品间接出口技术创新力足低碳技术转存障碍等发展低碳济体制机制障碍源价格政府制补贴较企业节减排存政策障碍动力足推进节减排行政手段缺乏市场化解决方式
二利条件时推进低碳济发展战略机遇利条件
（）发展低碳济贯彻落实科学发展观实现持续发展求
国长期处资源环境约束高污染高消耗低产出发展模式难维系必须坚持走持续发展道路努力建设资源节约型环境友型社会发展低碳济正实施持续发展战略完全致建设创新型国家走新兴工业化道路必然选择走低碳济应气候变化中国说身发展需
（二）前进行节减排发展低碳济转变发展方式加快产业结构调整带契机推动产业结构调整转变发展方式提供新市场动力
低碳济发展面着较机遇国际应气候变化控制减少温室气体排放低碳产业产品市场逐步扩高耗高排放产品市场需求逐步萎缩逼着必须走条路
（三）碳税碳排放交易现已国际开始日益盛行信号引导国市场相关产业加速低碳济转移
国家发展低碳济具备定重条件国家已确定2020年降低碳排放强度目标发展生资源目标应气候变化国家目标纳入国民济社会发展规划十二五程中目标纳入进约束性指标必须做国家应气候变化体制机制已初步建立起应气候变化立法纳入立法程序继循环济绿色济低碳济提国家济社会发展重日程发展低碳济奠定非常重基础
三发展低碳济采取策略
挑战机遇存情况发展低碳济首先统思想坚定信心科学发展观指导准确握时代发展趋势勇迎接挑战善抓住机遇立足国情循序渐进减缓气候变化培育新兴产业促进持续发展目标技术创新制度创新动力节提高源利效率优化源结构重点综合运济科技法律行政等手段促进低碳济积极序开展
次坚持统筹兼顾加强政策引导统筹济发展应气候变化统筹国国际两局统筹现实需长远利益综合推进低碳济清洁生产循环济节减排等工作建立健全鼓励低碳济发展项配套政策措施发挥政府政策引导作更市场机制技术进步突出重点逐步推进
继续深入开展节减排工作优化产业结构降低高耗产业重继续加重点行业耗户节技术改造加强节理加快发展低碳排放特征源工业建筑交通体系加快煤炭清洁生产利优化发展火电序发展水电加快发展石油天然气积极推进核电建设力发展风推进太阳光伏发电商业化进程制宜开发利生物质提高非化石源次源消费中重国现占9％2020年达15％左右力发展高新技术产业现代服务业推动低碳技术产业化增强济竞争力提高建筑节标准发展新兴建筑材料提高建筑质量延长年限加快供体制改革推行区域热电联产加快城市公交通体系发展轨道交通加快淘汰老旧运输设备逐步实行公路甩挂运输提高运输效率降低类运输工具耗实际现方面政策已实施发展低碳产品创造方消费着消费水提高国温室气体排放会较增加力宣传节环保消费理念引导城乡居民转变消费模式力发展节环保产品公众提供更消费选择加强林业建设增加森林碳汇扩森林面积强化森林营理提高森林质量总书记联合国峰会中已宣布中国采取政策措施
2009年11月25日国务院常务会议决定国控制温室气体排放行动目标2020年国单位国生产总值二氧化碳排放2005年降40％45％非化石源次源占重达15％左右指标作约束性指标纳入国中长期规划整规划实施程中指标分解区重点行业重点企业实行严格统计监测考核制度目标责制现国国十五期间单位GDP排放进行年度考核现国际提出报告监测核查三制度现根谈判结果国国际三指南国进行三三结果国际社会全社会公布时接受国际社会监督时国际社会结果进行磋商分析
参考文献
[ 1 ]庄** 中国济低碳发展途径潜力分析[ J ] 太洋学报 2005 (11)
[ 2 ]孙佑海丁敏法促进低碳济快速发展[ N ]世界环境20086
[ 3 ]王莉低碳济新浪潮席卷全球中国低碳路走[ N ]20096
[ 4 ]方时娇谈发展低碳济[ N ]光明日报20095
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