农村建房身损害纠纷案件法律思考
年着城镇化进程加快国农村区新农村建设力推进体现广农民居住条件改善规模农村建房正火荼进行着农村房屋拆建程中市场混乱事频发导致社会矛盾日渐增基层法院审判实践中较常见较难办理类案件体现法院房包工头间施工合性质认定包工头雇工间法律关系认定雇工施工程中出现身损害赔偿责承担方面意见致笔者结合司法实践类纠纷中法律问题进行探析提出法
司法现状
笔者法庭两年受理类案件三件案均定提供劳务者受害责纠纷案情基相提供劳务者建房程中受伤害民法院起诉求承包（包工头）房承担赔偿责包工头均建筑资质提供劳务者包工头间属时性劳务关系三案件终已调解结案包工头房分担赔偿责然案件圆满解决办案程中出现问题应值做探讨
二房承包提供劳务者间法律关系认定分歧
现农村建房般房承包签订书面建房承包合甚口头约定方式般两种：包工包料二包工包料实践中合者约定认识定分歧：
种观点认属建设工程施工合民事案件案规定农村建房施工合纠纷列 建设工程合纠纷案农村建房合应属建设工程合建筑法
第二十六条第款规定：承包建筑工程单位应持法取资质证书资质等级许范围承揽工程见合求房承包具备相应建设资质
种观点认属承揽合认承揽合提供劳务者施工程中发生身损害应承包承担定作（房）承担责定作定作指示者选失应承担相应赔偿责见两种认识会直接导致赔偿体赔偿责
实践中资质承建方部分公司法形式存农村建房房成限制绝数选择没建房资质私承建者果农村建房合概认定建设工程施工合会造成房责加重降低资质承包违法成样符合民法精神笔者认农村建房合性质应分情况区认定
三房承包提供劳务者间法律关系认定
1农村建三层房屋应认定农村建房施工合
根建筑法相关规定出房屋建设必须具备相应建设资质农村建房具特殊性应划定具体界限否然会造成法律关系难认定根村庄集镇规划建设理条例第21条规定：村庄集镇规划区建筑跨度跨径者高度超出规定范围乡（镇）村企业乡（镇）村公设施公益事业建筑工程2层（含2层）住宅必须取相应设计资质证书单位进行设计者选通设计标准设计建筑法第八十三条第三款规定：抢险救灾时性房屋建筑农民建低层住宅建筑活动适法中
低层建筑指建筑高度等10米（高度≤10米）建筑层数等3层（层数≤3层）建筑结合法律法规规定笔者认农村建设三层高度高10米房屋应严格建筑法相关规定果发生纠纷案应定建设工程施工合纠纷级案： 农村建房施工合纠纷果提供劳务者施工程中发生身损害损失应承包（雇）承担果房知道者应知道承包没相应资质者安全生产条件应承包承担连带赔偿责
2农村建三层房屋包工包料应认定承揽合
承揽合指承揽定作求完成工作交付工作成果定作付报酬合承揽合中承揽设备技术劳力等完成工作务受定作指挥理交付工作成果前产生责承揽承担
实践中果农村建造两层房屋房承包签订房屋建造合承包承担建造房屋全部事项通常说包工包料房承担期付款义务针样合然名曰房屋建造合实质属承揽关系应认定承揽合种情况受雇承包劳务者发生身损害应承包承担赔偿责房没定作指示者选方面失承担赔偿责
3农村建三层房屋包工包料应认定劳务合
种形式农村建房程中十分普遍农村村民建房屋节省开支会行种建筑材料准备承包房指挥安排提供劳务建造房屋实践中房房屋建造预先没设计图纸根村民建房外形行设计施工程中时更改房屋样式结构承包负责招揽工提供劳务承包赚取工费样承包行动完全受制房指挥样情形认定房承包构成劳务关系应认定劳务合果承包雇佣工建房程中发生身损害高民法院关审理身损害赔偿案件适法律干问题解释第11条第1款规定应房承担赔偿责承包程中获利益提供劳务者保障安全义务承包应承担定责份额
承包承包方式产生两种法律关系两种合区：
（1）劳务合直接提供劳务目承揽合完成工作成果目提供劳务仅完成工作成果手段
（2）承揽合事间支配指挥关系承揽完成工作中具独立性劳务合提供劳务者受接受劳务者支配服接受劳务者安排指挥
实践中清楚区分两种合较困难农村建房程中意性种工方式时存笔者认点作出区分：
（1）房选定承包时否基注意义务选择承包否具相关技术验
（2）房承包间否存约定房提供建筑材料施工设备事项
（3）工程款付房直接支付提供劳务者房工程进度分期支付承包承包支付提供劳务者
（4）房承包提供劳务者间否存支配属关系
笔者认农村建房果建造三层房屋房承包提供劳务者间法律关系认定四点中分析确定正确适法律
四农村建房身损害案件解决措施
述明确农村建房身损害纠纷案件法律关系认定问题笔者希通提出解决思路根防止农村建房事发生做防患未然
1健全农村建房屋相关法律法规首先建筑部门应结合农民建房屋需求制定相关法律法规做法次加私建筑承包理力度承包农村建房业承包应建立市场准入机制建筑部门群体进行统培训资质认定统登记备案定期核查建筑部门加强农村建房指导结合实际推行统房屋设计图示范合文引导村民法律框架进行建房确保方利益保护
2推行农村建房劳务强制保险制度针农村建房安全系数较低容易发生安全生产事承包房然赔偿责承担力限特点限度保障提供劳务者合法权益建筑部门应建立类似交强险农村建房劳务强制保险制度部门审批建房手续时求房者承包缴纳样弥补房承包提供劳务者发生安全事赔偿责
3加法制宣传相关部门农村区定期开展种形式农村建房安全知识宣传活动基层法庭运村（社区）法官机制巡回审理等方式提高广农村建房者安全意识法律意识
五结语
国城镇化进程快速发展天农村建房屋现象普遍存发展势头迅猛处理类纠纷时应正确分析认定房承包提供劳务者间法律关系准确确定案效化解纠纷应针出现问题找出长效解决类问题方法样新农村建设社会谐作出贡献
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年着城镇化进程加快国农村区新农村建设力推进体现广农民居住条件改善规模农村建房正火荼进行着农村房屋拆建程中市场混乱事频发导致社会矛盾日渐增基层法院审判实践中较常见较难办理类案件体现法院房包工头间施工合性质认定包工头雇工间法律关系认定雇工施工程中出现身损害赔偿责承担方面意见致笔者结合司法实践类纠纷中法律问题进行探析提出法
司法现状
笔者法庭两年受理类案件三件案均定提供劳务者受害责纠纷案情基相提供劳务者建房程中受伤害民法院起诉求承包（包工头）房承担赔偿责包工头均建筑资质提供劳务者包工头间属时性劳务关系三案件终已调解结案包工头房分担赔偿责然案件圆满解决办案程中出现问题应值做探讨
二房承包提供劳务者间法律关系认定分歧
现农村建房般房承包签订书面建房承包合甚口头约定方式般两种：包工包料二包工包料实践中合者约定认识定分歧：
种观点认属建设工程施工合民事案件案规定农村建房施工合纠纷列 建设工程合纠纷案农村建房合应属建设工程合建筑法
第二十六条第款规定：承包建筑工程单位应持法取资质证书资质等级许范围承揽工程见合求房承包具备相应建设资质
种观点认属承揽合认承揽合提供劳务者施工程中发生身损害应承包承担定作（房）承担责定作定作指示者选失应承担相应赔偿责见两种认识会直接导致赔偿体赔偿责
实践中资质承建方部分公司法形式存农村建房房成限制绝数选择没建房资质私承建者果农村建房合概认定建设工程施工合会造成房责加重降低资质承包违法成样符合民法精神笔者认农村建房合性质应分情况区认定
三房承包提供劳务者间法律关系认定
1农村建三层房屋应认定农村建房施工合
根建筑法相关规定出房屋建设必须具备相应建设资质农村建房具特殊性应划定具体界限否然会造成法律关系难认定根村庄集镇规划建设理条例第21条规定：村庄集镇规划区建筑跨度跨径者高度超出规定范围乡（镇）村企业乡（镇）村公设施公益事业建筑工程2层（含2层）住宅必须取相应设计资质证书单位进行设计者选通设计标准设计建筑法第八十三条第三款规定：抢险救灾时性房屋建筑农民建低层住宅建筑活动适法中
低层建筑指建筑高度等10米（高度≤10米）建筑层数等3层（层数≤3层）建筑结合法律法规规定笔者认农村建设三层高度高10米房屋应严格建筑法相关规定果发生纠纷案应定建设工程施工合纠纷级案： 农村建房施工合纠纷果提供劳务者施工程中发生身损害损失应承包（雇）承担果房知道者应知道承包没相应资质者安全生产条件应承包承担连带赔偿责
2农村建三层房屋包工包料应认定承揽合
承揽合指承揽定作求完成工作交付工作成果定作付报酬合承揽合中承揽设备技术劳力等完成工作务受定作指挥理交付工作成果前产生责承揽承担
实践中果农村建造两层房屋房承包签订房屋建造合承包承担建造房屋全部事项通常说包工包料房承担期付款义务针样合然名曰房屋建造合实质属承揽关系应认定承揽合种情况受雇承包劳务者发生身损害应承包承担赔偿责房没定作指示者选方面失承担赔偿责
3农村建三层房屋包工包料应认定劳务合
种形式农村建房程中十分普遍农村村民建房屋节省开支会行种建筑材料准备承包房指挥安排提供劳务建造房屋实践中房房屋建造预先没设计图纸根村民建房外形行设计施工程中时更改房屋样式结构承包负责招揽工提供劳务承包赚取工费样承包行动完全受制房指挥样情形认定房承包构成劳务关系应认定劳务合果承包雇佣工建房程中发生身损害高民法院关审理身损害赔偿案件适法律干问题解释第11条第1款规定应房承担赔偿责承包程中获利益提供劳务者保障安全义务承包应承担定责份额
承包承包方式产生两种法律关系两种合区：
（1）劳务合直接提供劳务目承揽合完成工作成果目提供劳务仅完成工作成果手段
（2）承揽合事间支配指挥关系承揽完成工作中具独立性劳务合提供劳务者受接受劳务者支配服接受劳务者安排指挥
实践中清楚区分两种合较困难农村建房程中意性种工方式时存笔者认点作出区分：
（1）房选定承包时否基注意义务选择承包否具相关技术验
（2）房承包间否存约定房提供建筑材料施工设备事项
（3）工程款付房直接支付提供劳务者房工程进度分期支付承包承包支付提供劳务者
（4）房承包提供劳务者间否存支配属关系
笔者认农村建房果建造三层房屋房承包提供劳务者间法律关系认定四点中分析确定正确适法律
四农村建房身损害案件解决措施
述明确农村建房身损害纠纷案件法律关系认定问题笔者希通提出解决思路根防止农村建房事发生做防患未然
1健全农村建房屋相关法律法规首先建筑部门应结合农民建房屋需求制定相关法律法规做法次加私建筑承包理力度承包农村建房业承包应建立市场准入机制建筑部门群体进行统培训资质认定统登记备案定期核查建筑部门加强农村建房指导结合实际推行统房屋设计图示范合文引导村民法律框架进行建房确保方利益保护
2推行农村建房劳务强制保险制度针农村建房安全系数较低容易发生安全生产事承包房然赔偿责承担力限特点限度保障提供劳务者合法权益建筑部门应建立类似交强险农村建房劳务强制保险制度部门审批建房手续时求房者承包缴纳样弥补房承包提供劳务者发生安全事赔偿责
3加法制宣传相关部门农村区定期开展种形式农村建房安全知识宣传活动基层法庭运村（社区）法官机制巡回审理等方式提高广农村建房者安全意识法律意识
五结语
国城镇化进程快速发展天农村建房屋现象普遍存发展势头迅猛处理类纠纷时应正确分析认定房承包提供劳务者间法律关系准确确定案效化解纠纷应针出现问题找出长效解决类问题方法样新农村建设社会谐作出贡献
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