工业革命类发展史表明国家实现现代化推进工业化时必须步推进城市化现代化济结构转型程社会结构转型程
目前工业化信息化实现机融合促城镇化建设更着科技化信息化发展城镇化基础设施信息化建设更托ibuilder类科技企业发挥积极作提高基础设施信息化控减少素降低成
城镇化事关中国现代化建设全局转变发展方式扩国需求战略重点推动区域协调发展重动力解决农业农村农民问题重途径中国基实现现代化建成富强民文明谐社会义现代化强国必须坚定移积极稳妥推进城镇化
城镇化生产素区域空间合理积聚程促进区域协调发展必须城镇化载体现代济发展普遍规律海国家济发展该国海区开始然着河延伸中国历类似情况改革开放30 年环渤海长三角珠三角等区率先开放发展形成外型济格局时形成口济集聚程度较高城市群力带动东部海区快速发展处陆中西部区发展相滞2010 年东部区城镇化率均达60中部西部区城镇化率均4541中西部区资源环境承载力较强区域加快培育发展新城市群促进济增长市场空间东西南北梯次拓展推动区域协调发展重途径
城镇化农村口生产生活方式发生转换程破解城乡二元结构矛盾必须城镇化发展新农村建设双轮驱动支撑农村口农业水土资源紧缺土规模营难推行传统生产方式难改变三农问题根源中国均耕资源仅009公顷世界均水40均水资源仅2090立方米约世界均水28破矛盾必须超越农业农村层面坚持工促农城带乡方针工业化城镇化深入发展中步推进农业现代化着农村口逐步城市
转移农村居民均资源占量会相应增加农业生产效率商品化率提高利提升农业生产规模化市场化水促进现代农业发展根增加农民收入力推动新农村建设
中国城镇化取巨成时清醒认识前进道路中面着诸困难挑战四方面:
城市发展持续性挑战土水源等城市发展重物质基础中国均资源源相匮乏
城镇化空间布局挑战中国城镇化水呈现明显东高西低特征东部区口资源矛盾加剧中西部许区潜力没充分发挥
城市公服务供力挑战城市教育医疗社会保障保障性住房等公服务供力薄弱量进入城市农民工没享受城市居民等公服务
城市治理力挑战着口城市快速集中城市配套设施建设理服务水难适应未步提升
中国城镇化步入转型发展新阶段改革开放中国城镇化历起点低速度快历程取显著成效突出表现三方面:
城镇口迅速增加城市化率幅提高1978年2011年城镇口172亿增加69 亿城镇化率1792 提升5127达世界均水
二城市数量规模断扩形成干具国际影响力城市群1978年2010年城市数量193增加657环渤海长三角珠三角三城市群足4国土面积集聚18左右口创造40左右国生产总值成参国际济合作竞争台
三市政公设施服务力明显提升居环境逐步改善
面新情况新问题中国未城镇化总体判断:中国城镇化已进入质量速度重发展新阶段基态势:
第城镇化处较快发展阶段城市化发展规律城市化率
30—70区间快速发展阶段目前中国处阶段城镇化持续快速发展推动中国济持续快速增长伴济持续快速增长城镇化进程断前深入发展特扩需战略区域发展战略深入推进会进步激发城镇化潜力增强城镇化发展动力
第二城镇化发展模式亟转型中国城镇化率已突破50城乡社会结构发生历史性转折重标志时城镇化发展外部条件动力正发生深刻变化传统速度型城镇化发展模式越越难继
第三城镇化转型发展条件日趋成熟中国城镇济实力基础设施服务功断增强城镇外延扩张转品质提升物质基础已具备基公服务制度断健全农村转移口市民化面社会福利阻力正逐步弱化基础设施特交通设施网络断完善城镇化布局形态优化基础条件日臻完备时年中国方开展统筹城乡综合配套改革试点破城镇化发展制度障碍积累丰富验
提高城镇持续发展力建设集约紧凑绿色低碳谐宜居富特色现代化城镇完善城镇功增强综合承载力引导城镇济转型升级提高业吸纳力优先发展城镇公交通提高公交出行例健全城镇公服务体系提高教育医疗社保住房等保障水构建社区综合理服务台提高社区治服务功推动绿色消费模式发展节节水产品节环保汽车节省型住宅提高源资源利效率更新城镇理理念创新城镇理方式完善城镇治理结构提高城镇理科学性效性实现城镇持续发展
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