村民代表会议制度

 
村民代表会议制度
 
村民代表会议村民代表村委会成员组成村组织济组织成员居住村级代表政协委员列席村民代表会议 
  二村民代表推选工作村委会持片（村民组）会议民推选产生村民代表缺额时原推选方式选 
三村民代表会议村民会议闭会期间村民会议授权行职责： 
1听取审议村委会年度工作报告提出意见建议 
2审议通村社会发展村庄建设规划年度工作计划 
3批准较公事务公益事业项目建设方案资金筹集理办法 
4决定村民承担项具体义务涉村民利益事项 
5改变撤消村委会适决定 
四村民代表会议村委会召集持季度召开次特殊情况时召开会议召开前村委会应村支部报告会议议题批准方召开 
五村民代表会议议事程序属村重事项决策严格履行瑕街村级重事项议事决策程序 
六召开村民代表会议前村委会提前三天会议时间点议题通知村民代表村民代表会议议题征求村民意见 
七村民代表会议须三分二代表参加方效 
八村民代表会议做决定须会表 三分二通方效 
九村民代表会议作决定决议违背关法律法规政策组织改变 
十村民代表会议决定涉村民利益重事项通村务公开栏板报明白纸广播等形式村民公开时村民通工作进展情况接受村民监督 
 
村民会议制度
 
1村民会议村18周岁村民组成村民高权力机构村民会议村民委员会召集2村民会议半年召开次遇非情况十分村民提议应时召开
3村民会议般召开户会遇民代表选举村民委员会换届涉村民利益等重事项召开全体村民会议
4村民会议必须村18周岁村民半数参加者村三分二户代表参加作决定须会员半数通
5涉村民利益重事项村委会必须提交村民会议讨决定方办理
6村民会议权发生严重失原适宜担村干部者实行罢免村五分选举权村民联名求罢免村委会成员时应时召开村民会议投票表决罢免求
7村民会议参加村民必须时会遵守会议纪律确保会议成功
8次村民会议召开前做预备充分中心明确解决方案具体会中记录会结果落实回音
（二）村民代表会议制度
1村民代表会议村民代表村民委员会成员村民组长组成村民代表会议村民委员会负责召集
2村民代表会议季度召开次五分村民提议时召开
3村民代表会议参加数必须达代表总数三分二方开会
4村民代表会议实行民集中制原重事项作出决定采取举手记名投票方式进行审议作出决定需半数代表通生效
5村民代表必须模范遵守国家法律法规带头执行村民治章程村委会村民代表会议决议决定
6村民代表年三次参加会议代表资格行停止
7村民代表会议次会议做会前议题会中记录会结果落实回音会议作出决议决定快村民公开公布宣传
 
 
四议两公开民决策制度
 
涉村里重决策重干部免重项目安排额资金民决策程序进行
四议程序
1支部村委负责提议
（总）支部书记村委认需开会讨决定事情首先应村两干间相互提出两干间达成识支村两委会提议两委班子成员认分范围某项工作需会研究应直接书记村委提议两干碰头商定支村两委会提议未两干碰头商定事情书记村委方准单独两委会提议
2两委班子商议
组织支村两委班子成员商议事情联席会议（总）支部书记持会前提议会讨班子成员会议作出议题说明然安排足够时间会员议题进行讨讨时实行手末尾表态法支部书记听取领导班子成员意见表明态度支部书记综合方面情况采民集中制方式集体决定
3支部会议审议
通支村两委讨决定事情属重事项首先支部会议进行审议审议形式：⑴支部书记会议提出支村两委讨事项⑵参会员组分开讨⑶组汇报讨结果⑷全体参会员进行表决
   4村民代表决议
通支部会议表决通事情召开村民代表会议进行决议决议程序：⑴支部村委领导村民代表汇报支部审议通事情⑵村民代表充分发表观点⑶支部审议通事情进行表决
5召开会议求
⑴召开支村两委会议员会议村民代表会议实参会员必须达应参会员三分二方开会
⑵讨表决通事情必须实会员半数员通方效
⑶表决形式选择口头举手记名投票三种形式中种
⑷讨确定某分领导提议问题特殊情况必须分领导参会否次会议暂确定
二两公开求
1决策程公开：四议决定工作实施程中实施环节进行公开公开容包括：工作进展情况资金情况存问题阶段开展广群众该项工作充分解
2实施结果公开：项工作结束该项工作完成情况资金情况济效益社会效益等情况全方位公众公开
3公开形式会议公开栏广播网络报刊等
四议两公开相关制度
 
确保推进四议两公开工作法规范化系统化社区基层组织健全完善制度：
健全员联系群众制度社区支部名员居住原联系名居民作员联系户组民组居民员联系员联系户进行关政策宣传帮助群众解决生产生活中实际困难联系户中起模范带头作
二健全居民代表推选制度严格居民委员会组织法规定求素质高重声誉懂社区切实代表居民发表意见群众选居民代表50户100户推选名居民代表居民代表推选应采取居民组进行推选方式居民代表推选工作社区组织指导居民选举委员会组织实施组织干涉居民代表必须群众选举产生群众选举产生街道委调查核实取消居民代表资格居民代表期三年三年重新居民选举产生连选连居民代表种原空缺达超15时应社区严格居民委员会组织法规定求时补选引导教育居民代表强化领导意识科学发展意识意识断提高思想政治水丰富科学文化知识效参村务理真正成社区
两委班子智囊团监督员
三健全居民代表联系户制度居民代表分联系干居民户联系户覆盖面达100％居民代表时解反映居民意愿求提出合理化意见建议积极参社区重事项民决策时宣传引导联系户觉执行项决议
四健全民监督制度设立社区公开监督组民理财组社区公开监督组居民会议居民代表会议领导开展工作负责监督社区重事项否四议两公开工作法程序决策实施公开容全面性时性真实性监督评议民理财组成员社区公开监督组成员中推选产生负责四议两公开工作法通社区重事项财务收支情况审核关时群众公开
五健全责追究制度通四议两公开工作法形成决议意更改特殊情况发生变化确需变更社区组织领导通居民会议居民代表会议讨决定关法律法规决策程序进行决策组织擅集体名变更处置社区集体房屋办公设施等均效造成损失责承担构成违纪予纪政纪处分涉嫌违法移交司法机关法处理
六建立档案理制度社区工作必须年存档专集中统理四议两公开环节容时间参加员决策程结果执行情况执行中问题处理情况等形成完整书面记录时整理分类档保存备查四议两公开工作法更加科学化规范化制度化
五牙子章民理财制度
 
五牙子章容：指村民民理财组成员代表全体村民行村级财务收支审核印章印章分五份民理财组成员掌份分保集中村民民理财组5组成中村民代表3手财务村干部2村民会议村民代表会议推选产生
二报账方式月25日村民民理财组组长持召开民理财会议村委会民理财组说明月财务收支情况办笔收支进行详细说明民理财组成员集中月
已发生财务收支情况原始票进行逐审核原始财务支出单手笔开支作出详细说明签字民理财组成员讨商议4名成员意原始票加盖完整五牙子章方村委会审批报账民理财组成员开支疑问手必须作出合理解释否予报销入账票理财组审核完出纳交镇社会济理办公室审核审核通出纳必须3月1日7月1日10月1日12月31日前交联村会计记账次月10日前财务报表群众进行公示财务审批坚持做五审核事实清审核手续全审核员齐审核符合财务规定审核笔开支村干部村民意见致审核实现章钱账章达事章钱物相分离村干部村民理财组相制约实现村级财务进行统规范理
三突出审批问责实行谁审批谁负责进步规范财务审批程序出现虚假发票等违反财纪律现象严肃追究相关责责确保财务审批五位责位时间位程序位服务位落实位 
四统记账理实行月报制月末村报账员项收支票乡（镇）代理会计报结乡（镇）代理会计村级财务收支情况进行次审核统记账档入账做四统统财务票统审核记账统财务公开统档理断实现理财审批记账相互促进相互制
约提高村集体资金效益
 


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