大力发展农民专业合作社

**市政协常委会发言材料
 
力发展农民专业合作社
进步提高农民组织化程度
 
**省政协委员 **市新庄农民专业合作社理事长 **
 
农民专业合作社前农村基济制度农业生产关系适应现代农业生产力效途径市通发展粮食合作社规模营减工降实现粮食生产产业化营提高农民种粮效益重途径
农民专业合作社法**省农民专业合作社条例颁布实施省发展千万元农机合作社作现代化农业发展重托现代农机专业合作社蓬勃发展土资金机具等方面存制约性素：
土作生产素没充分流动发挥作成阻碍营发展瓶颈数农机合作社农民搞代耕土少影响合作社收益果提取10折旧费定数额公积金数出现亏损尤市属周边区土少价高流转难度合作社运转数处缓慢发展维持状态
二合作社周转资金普遍缺乏营发展保障力足市农机合作社投入资金押机具装备场库棚建设时租赁土需提前支付土租金贷款面着付息压力问题导致合作社信誉度高想入社农民心里没底影响农民入社积极性
三现代农机合作社理型技术骨干十分缺乏影响着机械化发展进程合作社作相新兴完整营体
仅缺少理型财会农技驾驶维修等方面缺少技术骨干力量
农民专业合作社发展存类似问题
解决合作社制约性素策：
土流转作巩固提高现合作社发展新社重切入点合作社流转土代耕租赁土入社三种形式代耕解决土规模营问题没解决农民组织化问题农民接受服务粮食种植品种选择销售农民事租赁解决土规模营问题农民组织化问题未解决农民土交出便合作社没关系农民顾忧唯土入社解决土规模营问题解决农民组织化问题
土农机合作社发展基础性条件制约性素土仅农民参合作社分配重农民参合作社民决策纽带土入社种植合作社搞关键建议市制定出台适合区土流转政策建立土流转交易台通政策引导推动土流转快实现合作社适度规模营
二法建立稳固利益联结机制解决资金足凝聚力够必然求土承包营收益权参分配保证占合作社盈余60样调动农民土入社积极性防止资分配侵占农民利益二国家补贴农民专业合作社法规定均量化年合作社册成员作分配成员国家补贴面前等避免国家投入成投资者配套资金三财产关系清楚合作社没财产提取公积金记账户等投资合作社成员间利益关系清楚合作社年出现未分配盈余盈余分配成员提取公积金合作社成员年度间利益关系清楚建议市出台合作社示范社奖励制度分配分红作考核指标
三加强民理合作社作农民组织民理社员翁精神关心合作社发展首先票民决策机制合作社种合组织实行票表决出资额表决社员充分表达身利益诉求权力次社务公开规范理合作社定期社员公布生产营财务状况重事项等加强监事会监督职维护会员合法权益关部门时加强合作社监指导
四拓展合作社生产领域努力通改善生产营状况弥补发展资金足问题级部门引导合作社进步调整种植方低效益作物转高效益作物进步提高产品质量机绿色机转变原字号产品高附加值产品转变积极探索农业工业化道路变资源优势济优势合作社综合服务发展搞加工搞营做品牌搞产业链延伸搞加工解决粮食效益问题重途径政府配套政策位
五应合作社定位社会服务体系里公益性体重点扶持年中央号文件农民合作社概念做出新界定：农民合作社现代农业营服务基体发展农村集体济新型实体创新农村社会理效载体说明农民合作社具济社会服务等综合性功粮食国家宏观调控价格够完全体现粮食带社会功农产品完全市场化农产品粮食合作社种特殊合作社具公益性社会性必然带公众责性质组织生产完全市场做运转市政府通购买服务形式提高合作社服务力
合作社村集体济托应引起重视村集体济功失掉现作发挥村通合作社实现统分结合反收入工作利展开拘泥形式制宜鼓励探索综合性农民社区合作社培育农民治意识集体济效实现形式社会理创新益尝试


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