**政协**市委员会组
关 加快城区智交通理系统建设
专题协商报告
****市委：
根市委办市政府办市政协办关印发〈市政协2014年年度协商计划〉通知（南委办〔2014〕15号）安排意见8月20日市政协席马道蓉持召开会议加快城区智交通理系统建设进行专题协商市政府副市长市公安局长刘作洪会通报情况听取委员意见建议部分市政协委员市公安交警支队交通局规划局住建局等相关职部门负责参互动协商现专题协商情况报告供决策参考
市政府情况通报：市城市交通已总体进入快速机动化时期机动车保量达681万辆正年8万辆左右增速快速增长城区路网交通流量趋饱交通拥堵现象频发针现状市2012年2月启动智交通理系统建设筹备规划2013年4月海市政设计院城区骨干路网四横四框架进行设计制作完成**市道路交通理规划基础市公安局形成**市城区智交通理系统行性报告市政府五届第53次常务会议（2013年10月8日）批准立项建设初步规划建设容包括中心六系统科学规划分步实施原拟三年（201
4年—2016年）政府投资分步建设完成目前**区民路已先期建成13处高清视频监控12套违停抓拍5处电子警察工程投入智交通理系统总体工程市政府预算费9000万元正进行设计招标预计11月份全面开工建设
委员认着双中心城市建设加快推进市交通枢纽位日益凸显缓堵保畅务更加艰巨加快建设智交通理系统已成治理城市交通拥堵提升城市品位形象迫切需必然选项建议：
（）规划高标准长远坚持高点定位推进统筹规划智交通理系统加强城市道路交通理重基础设施围绕建设川东北区域性中心城市成渝济区北部中心城市目标定位省流科学实标准实行统规划统设计统建设盘棋模式抓城区智交通理监测体系建设实现市辖三区全域覆盖留孤岛盲点空白二坚持制宜注重动态完善智交通理系统建设整体规划第七次城市总规修编城市空间发展战略相协调立足**城区扇形理面交通现状广泛征求方面建议尤专家专业技术员意见建议科学编制动态完善规划城区车辆保量道路基础设施等实际情况变化情况相适应三坚持适度超前预留升级空间鉴美国智交通建设百年规划理念注重前兼顾长远**智交通理系统建设规划少应完善
2030年落认真规划技术定位系统设备选型工作确保系统前瞻性扩展性操作性资源兼容享预留局部网络扩展升级空间增强系统济性适应性稳定性充分发挥科学化现代化性化相统效应
（二）建设重质量讲效益严建设标准实现功集成坚持交通信息基础设施建设规范标准加强现系统资源利升级改造加强路网交通流监测视频监控交通事件监测集成综合促进系统间功信息资源享保证智交通系统期中期远期建设整体协横保证智交通系统建设满足部门区域等层次应系统间整体协二突出建设重点提升智水加快推进智交通理系统中心六系统建设力推进交通基础设施数字化智化提高城区干线路网重路段交通节点重点营运车辆监测覆盖范围早实现治安监控校车理客运车辆理危化品运输车辆理工程运输车辆理等信息系统接利监台完成信息交换享逐步全市范围建立够融合种设备技术具国领先水道路交通治安监控车辆运输等理功智化联网监控系统三增强整体意识协作协推进首先责部门密切协作政府发挥导功协调体部门间关系明确牵头领导牵头部门建设责分工具体明确相关部门充分调动部门协力建设城市智交通理系统动性积极性切实抓智交通系统建设工程宏观控制总体协调理
次配套设施步建设城市道路桥梁型公场等重建设项目中应智交通建设作项目配套设施步设计步建设步竣工断完善监控外场配套设施增强整体性协调性序推进智交通理系统建设
（三）运行法规范理序动公开信息增强系统透明度通政府（部门）信息公开发布社会公告等途径法公开相关信息体现法实施智交通理公性公开性切实保障市民该系统公设施利情况工作原理设施布局知情权明确驾车停车车辆违法处罚等具体求提高公众知晓率参率二完善理功提升法理水针运该系统环节建章立制做出配套规范性文件运高科技先进技术理种非传统行政行法建议探索建立免费公开强制录入车指定电话号码者效联系方式技术台动时送达车辆违法行驶相关信息告知申辩申请听证复议诉讼程序达法高效处理效果三加强执法宣传引导提升市民文明交通素质关职部门深入开展交通安全宣传五进（进社区进农村进企业进学校进家庭）教育活动文明交通理念融入市民日常生活中促成市民理者文明交通觉参者转变加文明执法力度加强行机动车非机动车乱穿马路乱闯红灯乱停车等突出交通陋治理加机动车酒驾驶违规鸣号滞留路口争道抢行等严重交通违法行处罚力度
典型案例加执法宣传倡导文明驾驶良惯摒弃交通陋杜绝危险驾驶行营造规范序安谐道路交通环境
（四）保障创新机制优化服务拓宽投入渠道保障建设理费市智交通理系统建设政府财政预算投入建设资金限质量求高目前已出现两次招标两次流标期运营维护费极出现捉襟见肘建议考虑鉴**天网工程建设投入理模式企业投资建设政府租网养网模式企业投资建设市政府采取整体服务租企业负责技术保障日常运行维护天网工程建设前端终端设备网络理保障工作二加公开采购力度保障设备质量效益高度重视系统技术定位系统设施设备选型实行公开采购阳光操作严格审核供应商资格条件规范项目招投标程序加强采购资金理项目济审查确保公开公公正采购做价格合理品质优良提高采购设备质量效益建议市政府应组织科研机构驻市高校单位专家学者方证加强选取智交通系统项目实施前实施两阶段效果进行科学评估注意选择适宜项目推广应适宜建设项目应予调整停止实施避免盲目风引进设备水土服三重视队伍建设保障理服务水加快建立专业引进培养定期培训机制创新专业引进机制适度降低外部引进高校招聘制度门槛相结合加强
智交通系统理应员专业技术培训提高操作员法律素养执法力信息集成综合分析设备维护等相关专业技努力建设支高素质运行维修队伍断提高智交通理系统服务效
特报告
**政协**市委员会组
2014年8月26日
文香网httpwwwxiangdangnet
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**政协**市委员会组
关 加快城区智交通理系统建设
专题协商报告
****市委：
根市委办市政府办市政协办关印发〈市政协2014年年度协商计划〉通知（南委办〔2014〕15号）安排意见8月20日市政协席马道蓉持召开会议加快城区智交通理系统建设进行专题协商市政府副市长市公安局长刘作洪会通报情况听取委员意见建议部分市政协委员市公安交警支队交通局规划局住建局等相关职部门负责参互动协商现专题协商情况报告供决策参考
市政府情况通报：市城市交通已总体进入快速机动化时期机动车保量达681万辆正年8万辆左右增速快速增长城区路网交通流量趋饱交通拥堵现象频发针现状市2012年2月启动智交通理系统建设筹备规划2013年4月海市政设计院城区骨干路网四横四框架进行设计制作完成**市道路交通理规划基础市公安局形成**市城区智交通理系统行性报告市政府五届第53次常务会议（2013年10月8日）批准立项建设初步规划建设容包括中心六系统科学规划分步实施原拟三年（201
4年—2016年）政府投资分步建设完成目前**区民路已先期建成13处高清视频监控12套违停抓拍5处电子警察工程投入智交通理系统总体工程市政府预算费9000万元正进行设计招标预计11月份全面开工建设
委员认着双中心城市建设加快推进市交通枢纽位日益凸显缓堵保畅务更加艰巨加快建设智交通理系统已成治理城市交通拥堵提升城市品位形象迫切需必然选项建议：
（）规划高标准长远坚持高点定位推进统筹规划智交通理系统加强城市道路交通理重基础设施围绕建设川东北区域性中心城市成渝济区北部中心城市目标定位省流科学实标准实行统规划统设计统建设盘棋模式抓城区智交通理监测体系建设实现市辖三区全域覆盖留孤岛盲点空白二坚持制宜注重动态完善智交通理系统建设整体规划第七次城市总规修编城市空间发展战略相协调立足**城区扇形理面交通现状广泛征求方面建议尤专家专业技术员意见建议科学编制动态完善规划城区车辆保量道路基础设施等实际情况变化情况相适应三坚持适度超前预留升级空间鉴美国智交通建设百年规划理念注重前兼顾长远**智交通理系统建设规划少应完善
2030年落认真规划技术定位系统设备选型工作确保系统前瞻性扩展性操作性资源兼容享预留局部网络扩展升级空间增强系统济性适应性稳定性充分发挥科学化现代化性化相统效应
（二）建设重质量讲效益严建设标准实现功集成坚持交通信息基础设施建设规范标准加强现系统资源利升级改造加强路网交通流监测视频监控交通事件监测集成综合促进系统间功信息资源享保证智交通系统期中期远期建设整体协横保证智交通系统建设满足部门区域等层次应系统间整体协二突出建设重点提升智水加快推进智交通理系统中心六系统建设力推进交通基础设施数字化智化提高城区干线路网重路段交通节点重点营运车辆监测覆盖范围早实现治安监控校车理客运车辆理危化品运输车辆理工程运输车辆理等信息系统接利监台完成信息交换享逐步全市范围建立够融合种设备技术具国领先水道路交通治安监控车辆运输等理功智化联网监控系统三增强整体意识协作协推进首先责部门密切协作政府发挥导功协调体部门间关系明确牵头领导牵头部门建设责分工具体明确相关部门充分调动部门协力建设城市智交通理系统动性积极性切实抓智交通系统建设工程宏观控制总体协调理
次配套设施步建设城市道路桥梁型公场等重建设项目中应智交通建设作项目配套设施步设计步建设步竣工断完善监控外场配套设施增强整体性协调性序推进智交通理系统建设
（三）运行法规范理序动公开信息增强系统透明度通政府（部门）信息公开发布社会公告等途径法公开相关信息体现法实施智交通理公性公开性切实保障市民该系统公设施利情况工作原理设施布局知情权明确驾车停车车辆违法处罚等具体求提高公众知晓率参率二完善理功提升法理水针运该系统环节建章立制做出配套规范性文件运高科技先进技术理种非传统行政行法建议探索建立免费公开强制录入车指定电话号码者效联系方式技术台动时送达车辆违法行驶相关信息告知申辩申请听证复议诉讼程序达法高效处理效果三加强执法宣传引导提升市民文明交通素质关职部门深入开展交通安全宣传五进（进社区进农村进企业进学校进家庭）教育活动文明交通理念融入市民日常生活中促成市民理者文明交通觉参者转变加文明执法力度加强行机动车非机动车乱穿马路乱闯红灯乱停车等突出交通陋治理加机动车酒驾驶违规鸣号滞留路口争道抢行等严重交通违法行处罚力度
典型案例加执法宣传倡导文明驾驶良惯摒弃交通陋杜绝危险驾驶行营造规范序安谐道路交通环境
（四）保障创新机制优化服务拓宽投入渠道保障建设理费市智交通理系统建设政府财政预算投入建设资金限质量求高目前已出现两次招标两次流标期运营维护费极出现捉襟见肘建议考虑鉴**天网工程建设投入理模式企业投资建设政府租网养网模式企业投资建设市政府采取整体服务租企业负责技术保障日常运行维护天网工程建设前端终端设备网络理保障工作二加公开采购力度保障设备质量效益高度重视系统技术定位系统设施设备选型实行公开采购阳光操作严格审核供应商资格条件规范项目招投标程序加强采购资金理项目济审查确保公开公公正采购做价格合理品质优良提高采购设备质量效益建议市政府应组织科研机构驻市高校单位专家学者方证加强选取智交通系统项目实施前实施两阶段效果进行科学评估注意选择适宜项目推广应适宜建设项目应予调整停止实施避免盲目风引进设备水土服三重视队伍建设保障理服务水加快建立专业引进培养定期培训机制创新专业引进机制适度降低外部引进高校招聘制度门槛相结合加强
智交通系统理应员专业技术培训提高操作员法律素养执法力信息集成综合分析设备维护等相关专业技努力建设支高素质运行维修队伍断提高智交通理系统服务效
特报告
**政协**市委员会组
2014年8月26日
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