关**工业园区转型升级思考
**工业园区2006年4月省政府批准设立规划面积36方公里目前建成区面积25方公里已进驻类企业项目221家中投产企业130家工业企业115家规模工业企业97家重点培育两导产业：现代中药劳动密集型电子鞋服装备制造业现已形成广药集团白云山记****药生产基天津医药集团中新药业珍宝岛药业**红药等现代中药制造业集群杉杉服饰安踏喜宝鞋业安踏鼎基鞋服等鞋服加工联滔电子等电子产品加工劳动密集型装备制造业集群五利面粉等农副产品加工业集群**北春雨国际汽车城众奥迪宝马沃尔沃等汽车4S店产业集群亿国际商城等商贸物流产业集群
2013年完成固定资产投资586亿元增长469实现营收入1705亿元增长441工业总产值1287亿元增长243工业增加值328亿元增长483进出口总额154亿美元增长454税收588亿元增长625实现业28万余全省77家省级开发园区综合考评中居33位
发展现状**工业园区正逐步低散乱粗放型规模扩张产业集聚转变先进区相济总量规模档次项目密度产出效益带动力等方面存较差距发展中积累结构性素质性体制性矛盾进步凸显转型升级迫眉睫早转早动晚转必动转转方转前园区发展必须面紧务
转？——矛盾凸显发展压力
年园区加快济结构调整步伐传统产业断升级新兴产业规模断壮总体说处产业分工体系低端创新力强缺乏核心技术品牌效应表现：
1济总量园区入驻企业数企业规模园区济总量规模企业90家产值亿元企业52家产值5亿元企业6家尚家10亿元企业
2产业层次高项目劳动密集型简单加工型度赖资源源消耗高投资回报率高成长性项目少缺少产业链长带动效应强项目导产业科技含量低缺少研发品牌专利技术企业发展劲足
3集聚效应强目前园区产业涉现代中药制造电子产品鞋服加工食品加工现代物流等行业中药材加工2014年半年完成产值57亿元外余产业规模导产业优势突出
4集约水高园区发展总体规划土利规划产业发展规划间衔接紧土供需矛盾突出目前园区十项目等入园投资额达20亿元时粗放现象较突出鸟占巢现象较普遍甚企业建成厂房12设备设备12运转更部分企业种种原造成土闲置降低土利率
5综合环境优硬环境方面基础设施建设项目引进步需求承载力日显局促企业水电气求较高时效解决软环境方面项目审批程序复杂周期长企业融资困难渠道单工需求培训体系建设滞等程度影响企业正常决策营
二转方？——精专特新
济发展相落区说转型升级结合实际情况够建立竞争优势环节中功夫盲目动转型升级认识转型升级转身步登天味追求高科技产品盲目追求产规模味延长加工链条建设全全产业体系
转型升级方应坚持精专特新：
精精细化制造功夫造现代中药电子鞋服装备制造业生产基做强五产业集群
专培养专业技术研发专利成果造专业具知识产权产品提高企业竞争力
特特色产业优势企业产品品牌龙头产品配套链合作协创新特色走品牌路实现牌贴牌牌牌名牌嬗变
新生产新技术新工艺转变力推广新源新材料走节环保低碳发展路
转型升级思路应加快四转型：低成竞争差异化竞争转型元化核心化转型规模扩张质量提升转型跨越式发展持续发展转型
转型升级原应追求三：产业定位技术水定追求高应该合适企业规模定追求应该济产品种类定追求数量应该特色
**工业园区目前情况工业体外现代中药加工制造鞋服电子类加工制造农副食品加工现代商贸物流等工业发展趋势必须走科技含量高济效益资源消耗低环境污染新型工业化路子必须逐步做做强导产业高端产品品牌产品逐步提高工业济中重走条具中华药特色持续发展工业道路
三转？——齐
总体应坚持总量扩张创新壮档次提高效益提升发展思路调高调调优调强求高端化标准化专业化精细化发展发展新兴产业做强导产业培育龙头企业提升微企业具体思路：
1编制高标准规划全球济趋弱投资趋缓形势造更加优越投资载体园区引领产业发展功布局环境提升等方面凸现区域核心竞争力全面协调统筹融合国民济社会发展十二五规划城市建设规划土利规划环境保护规划建议顶级设计适度超前原布局集中产业集聚土集约求加快推进功区规划整合体现提速提档提质转型升级求
2完善基础设施园区济典型候鸟济基础设施重气候条件手笔推进基础设施建设进步完善功配套做足筑巢引凤文章优化布局配套成网提升功适度超前求分片起步滚动发展生产功配套集中建设水电气
道路绿化等基础设施提质改造园区整体绿化美化亮化工程
3优化产业结构做传统产业转型提质扶持济药业广印堂药业沪谯药业快市全力推进新源新材料食品加工商贸物流等产业快速发展淘汰落产企业加企业企业科技品牌创新鼓励企业强企联手利资源重组提升产业结构实现高效整合提高企业竞争力
4加招商引资出台运行新招商引资奖励办法提高招商门槛招商引资项目环保水产业层次节约集约投资强度税收贡献率紧密挂钩建立项目退园机制引进战略投资者产业集群发展力争引进世界500强中国500强行业前10强企业市公司落户园区
5严格土监建立完善土节约利硬约束机制提高项目准入门槛严格国家公布定额标准控制项目明确新建项目单位土投资强度建筑密度容积率等指标逐步减少直接出生园企业进行严格清理未达标准企业进行清理整顿限期整改规定期限达标准强制搬出园区圈建征土严格清理规收回通合作利租赁利回购利等方式腾出空换出资源重新安排急需项目奖励零增投资谓零增投资通常说增资金增项目增增投资摊子通笼中添鸟解决新项目建议区委区政府出台零增投资奖励办法企业零增技改零增扩零增增资予奖励调动集约利土积极性节省拆迁成加快项目建设
6强化公服务着济形势变化园区企业服务求已仅仅局限跑跑腿动动嘴程序化低层次服务全方位高层次智慧化专业化服务实现切必须加强公服务体系建设建议扶持专业公服务台建设公实验室信息数库台交流培训中心法律咨询服务企业投融资服务台高新技术开发服务中心等进步完善产学研合作机制着力引进科研院高端技术理建立高层次库享资源避免重复建设解决产业提升中性问题解决中企业身力量难突破技术瓶颈
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**工业园区2006年4月省政府批准设立规划面积36方公里目前建成区面积25方公里已进驻类企业项目221家中投产企业130家工业企业115家规模工业企业97家重点培育两导产业：现代中药劳动密集型电子鞋服装备制造业现已形成广药集团白云山记****药生产基天津医药集团中新药业珍宝岛药业**红药等现代中药制造业集群杉杉服饰安踏喜宝鞋业安踏鼎基鞋服等鞋服加工联滔电子等电子产品加工劳动密集型装备制造业集群五利面粉等农副产品加工业集群**北春雨国际汽车城众奥迪宝马沃尔沃等汽车4S店产业集群亿国际商城等商贸物流产业集群
2013年完成固定资产投资586亿元增长469实现营收入1705亿元增长441工业总产值1287亿元增长243工业增加值328亿元增长483进出口总额154亿美元增长454税收588亿元增长625实现业28万余全省77家省级开发园区综合考评中居33位
发展现状**工业园区正逐步低散乱粗放型规模扩张产业集聚转变先进区相济总量规模档次项目密度产出效益带动力等方面存较差距发展中积累结构性素质性体制性矛盾进步凸显转型升级迫眉睫早转早动晚转必动转转方转前园区发展必须面紧务
转？——矛盾凸显发展压力
年园区加快济结构调整步伐传统产业断升级新兴产业规模断壮总体说处产业分工体系低端创新力强缺乏核心技术品牌效应表现：
1济总量园区入驻企业数企业规模园区济总量规模企业90家产值亿元企业52家产值5亿元企业6家尚家10亿元企业
2产业层次高项目劳动密集型简单加工型度赖资源源消耗高投资回报率高成长性项目少缺少产业链长带动效应强项目导产业科技含量低缺少研发品牌专利技术企业发展劲足
3集聚效应强目前园区产业涉现代中药制造电子产品鞋服加工食品加工现代物流等行业中药材加工2014年半年完成产值57亿元外余产业规模导产业优势突出
4集约水高园区发展总体规划土利规划产业发展规划间衔接紧土供需矛盾突出目前园区十项目等入园投资额达20亿元时粗放现象较突出鸟占巢现象较普遍甚企业建成厂房12设备设备12运转更部分企业种种原造成土闲置降低土利率
5综合环境优硬环境方面基础设施建设项目引进步需求承载力日显局促企业水电气求较高时效解决软环境方面项目审批程序复杂周期长企业融资困难渠道单工需求培训体系建设滞等程度影响企业正常决策营
二转方？——精专特新
济发展相落区说转型升级结合实际情况够建立竞争优势环节中功夫盲目动转型升级认识转型升级转身步登天味追求高科技产品盲目追求产规模味延长加工链条建设全全产业体系
转型升级方应坚持精专特新：
精精细化制造功夫造现代中药电子鞋服装备制造业生产基做强五产业集群
专培养专业技术研发专利成果造专业具知识产权产品提高企业竞争力
特特色产业优势企业产品品牌龙头产品配套链合作协创新特色走品牌路实现牌贴牌牌牌名牌嬗变
新生产新技术新工艺转变力推广新源新材料走节环保低碳发展路
转型升级思路应加快四转型：低成竞争差异化竞争转型元化核心化转型规模扩张质量提升转型跨越式发展持续发展转型
转型升级原应追求三：产业定位技术水定追求高应该合适企业规模定追求应该济产品种类定追求数量应该特色
**工业园区目前情况工业体外现代中药加工制造鞋服电子类加工制造农副食品加工现代商贸物流等工业发展趋势必须走科技含量高济效益资源消耗低环境污染新型工业化路子必须逐步做做强导产业高端产品品牌产品逐步提高工业济中重走条具中华药特色持续发展工业道路
三转？——齐
总体应坚持总量扩张创新壮档次提高效益提升发展思路调高调调优调强求高端化标准化专业化精细化发展发展新兴产业做强导产业培育龙头企业提升微企业具体思路：
1编制高标准规划全球济趋弱投资趋缓形势造更加优越投资载体园区引领产业发展功布局环境提升等方面凸现区域核心竞争力全面协调统筹融合国民济社会发展十二五规划城市建设规划土利规划环境保护规划建议顶级设计适度超前原布局集中产业集聚土集约求加快推进功区规划整合体现提速提档提质转型升级求
2完善基础设施园区济典型候鸟济基础设施重气候条件手笔推进基础设施建设进步完善功配套做足筑巢引凤文章优化布局配套成网提升功适度超前求分片起步滚动发展生产功配套集中建设水电气
道路绿化等基础设施提质改造园区整体绿化美化亮化工程
3优化产业结构做传统产业转型提质扶持济药业广印堂药业沪谯药业快市全力推进新源新材料食品加工商贸物流等产业快速发展淘汰落产企业加企业企业科技品牌创新鼓励企业强企联手利资源重组提升产业结构实现高效整合提高企业竞争力
4加招商引资出台运行新招商引资奖励办法提高招商门槛招商引资项目环保水产业层次节约集约投资强度税收贡献率紧密挂钩建立项目退园机制引进战略投资者产业集群发展力争引进世界500强中国500强行业前10强企业市公司落户园区
5严格土监建立完善土节约利硬约束机制提高项目准入门槛严格国家公布定额标准控制项目明确新建项目单位土投资强度建筑密度容积率等指标逐步减少直接出生园企业进行严格清理未达标准企业进行清理整顿限期整改规定期限达标准强制搬出园区圈建征土严格清理规收回通合作利租赁利回购利等方式腾出空换出资源重新安排急需项目奖励零增投资谓零增投资通常说增资金增项目增增投资摊子通笼中添鸟解决新项目建议区委区政府出台零增投资奖励办法企业零增技改零增扩零增增资予奖励调动集约利土积极性节省拆迁成加快项目建设
6强化公服务着济形势变化园区企业服务求已仅仅局限跑跑腿动动嘴程序化低层次服务全方位高层次智慧化专业化服务实现切必须加强公服务体系建设建议扶持专业公服务台建设公实验室信息数库台交流培训中心法律咨询服务企业投融资服务台高新技术开发服务中心等进步完善产学研合作机制着力引进科研院高端技术理建立高层次库享资源避免重复建设解决产业提升中性问题解决中企业身力量难突破技术瓶颈
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