市发改委2014年重点工作汇报
长治市发展改革委员会
（2013年12月16日）
根市政府通知求现市发改委2014年重点工作计划简汇报：
委承担指标2013年预计完成情况
（）区生产总值省达市考核目标务市政府工作报告预期增长115前三季度市完成9801亿元增长81增速低目标务34百分点全年预计完成1390亿元左右预计增长85力争达9难完成全年考核目标求全省市前三季度增长情况年四季度发展规律11市均难完成省政府市达考核目标务趋势******三市更接目标务**市差距较全省排位总量排第2位次会改变增速排位增长859够保持第78位置
（二）固定资产投资省达市考核目标务增长24测算总量达1075亿元市定目标25达1084亿元111月份市完成9178亿元增长257增速达目标进度求全年预计够完成1075亿元增长24力争达1084亿元增长25全省排位市总量预计然够保持前3位次增速保持89位置
（三）服务业增加值占全市GDP重省达市考核目标年提高1百分点达 296前三季度市服务业实现增加值3027亿元占区生产总值重309高考核目标务13百分点预计全年
够实现目标务值注意受商务消费降网络购物快速增长等素影响市服务业增速滑较前三季度仅增长46三十年季度增长低点行业批发零售业住宿餐饮业营利性服务业增速均低服务业均水目前情况新消费热点难形成消费需求短期难明显回升够完成目标务原工业增加值增速放缓重降致
（四）省重点工程投资完成额省达市考核目标务517亿元1—11月份累计完成投资49606亿元完成全年务96超时序进度求全年预计够完成目标务排位投资额预计排前5完成率预计第10位次完成率较低项目尚未开工开工足致：**晶硅项目**八路军总部集聚区项目首钢长钢升级改造项目黎霍公路等均未开工首钢长钢锻压整体搬迁项目**电2×1000MW发电项目等项目均进展快
（五）重点工程六位体目标务完成情况省达市目标务分项目储备10187亿元签约13723亿元落2047亿元开工1011亿元建设1284亿元投产1137亿元市政府确定市务分：项目储备13620亿元签约2750亿元落2323亿元开工1310亿元建设1420亿元投产1250亿元截止11月份6项指标均已超额完成省定务中项目储备签约开工建设投产5项指标已超额完成市定务项目落完成市定务911预计全年够完成
二关委承担指标2014年预测建议
（）区生产总值
全国全省宏观济形势十二五2011年2013年3年时间全国济增速分927877
左右（预计）全省1310110（预计）总体呈稳中降趋势2014年受益三中全会中国济体制改革进入全面推进期济发展分追求高增长快增长动调整济结构积极化解剩产控物价促业等惠民生成推动济发展动力权威机构济学家预测全国济预计达75左右全省李鹏省长持召开第30次常务会议提出握济发展趋势踪国家宏观政策走立足省实际积极引导煤炭等传统产业持续发展促进新兴产业加快发展谋划重基础设施产业发展城镇化生态环保建设民生社会事业等重点领域投资推动济稳定增长突出加快转变济发展方式线断提高发展质量效益2014年全省济增速预期9左右
二十二五市情况 2011年2013年三年时间市GDP增速分15410685（预计）全国全省趋势基致呈现出逐年逐步回落态势回落幅度明显全国全省尤2013年分季度四季度分增长61818185（预计）出前市济基延续年季度底部波动复苏乏力局面宏观济运行相稳定种波动性筑底趋势较强烈周期较长预计2014年市济具底部修复运行特征时前年市济增速总体高国家23百分点高全省12百分点2013年种领先优势已存略低全省05百分点左右惯性规律增速低全省水态势短期难改观2014年全省预测增长9左右直观推测市应略低全省水 (达85)持(9)果跳起摘桃子工作方式顶高全省
05百分点达95左右
三县区报预测情况2014年全年预计新增117亿总量达1510亿元预计增速86分三产产预计新增48亿达657亿增长45二产预计新增716亿达9807亿增长10三产预计新增41亿达459亿增长8（具体见附件1）
四三次产业支撑素
第产业农林牧渔业组成2014年预计新增增加值48亿
支撑点农业包括粮食生产设施农业两部分年市粮食生产连续稳产增收明年果继续保持15亿公斤设施蔬菜播种面积预计新增3000亩左右蔬菜产量新增24万吨新增增加值025亿元林业渔业市说微微增长点畜牧业发展方面长子雨润集团沃利养殖公司新增03亿元**瑞康禽业30万蛋种鸡场新增06亿达盛养殖新增0018亿元**晟珑源2000羊10万土鸡繁星养殖厂肉羊养殖新增05亿元**天驯养雁**农业养殖明中养殖新增15亿沁县潞宝金生商品鸡养殖新增08亿**鑫四海百万头猪养殖期维牧业百万太行黑头羔羊养殖新增1亿
第二产业工业建筑业组成2014年预计新增增加值716亿
新增素：煤炭行业通县区报煤炭信等部门沟通评估15左右基础建设矿年半年明年半年相继竣工投产试运转新增产量700万吨左右2014年新增增加值20亿元洗煤行业4项目新增增加值45亿焦炭行业3
项目新增增加值23亿元电力行业3项目新增增加值16亿元装备制造行业9新增增加值35亿元化工行业10新增产值56亿元医药行业3新增增加值29亿元农产品加工行业9新增增加值22亿元新源新材料行业20新增增加值10亿 9行业预计新增增加值581亿元（具体见附件2）
增素信委测算年均增长2左右计算2014年然增长新增增加值15亿元
第三产业批发零售房产金融交通运输住宿餐饮等行业组成2014年预计新增增加值41亿
增素年均增长5计算2014年然增长新增增加值5亿元
新增长点批发零售业预计新增10亿元（金威超市恢复性增长新增08亿居然家购物中心新增07亿长治县成功汽车4s旗舰店新增02亿等）住宿餐饮业预计新增2亿元（**峡谷住宿餐饮新增05亿**黄崖洞景区宾馆新增02亿）交通运输业预计新增8亿元（**县**物流新增15亿长子县新易达煤炭物流园新增1亿锦辉物流新增25亿**红星杨物流中心新增2亿等）房产业预计新增6亿（城区城中村改造县区住宅楼建设棚户区改造济适房等项目）金融业预计新增3亿（长治县黎银行城区新入住晋商银行兴业银行等）
果型批发城进行统计整合预计新增增加值20亿**八路军文化园游击战体验园太行山实景剧（两院剧）果整合成体够符合统计条件达统计规模等
（二）固定资产投资
明年投资形势目前市80投资额均企业尤煤炭企业更突出企业投资筹资金占投资额83受终端市场需求振产剩利润降低等素影响投资企业正常生产营受击资投建设项目已市开始逐步显露愈发严重趋势极出现续建项目投起新建项目没钱投尴尬局面应引起高度重视步加境外招商引资力度市投资发展重中重
十二五规划固定资产投资全省5年5万亿市5年5千亿计算2010年2013年市已完成26279亿两年完成2372亿说均两年务明年完成1186亿元增长104 完成规划目标务
目前市已统计库拥续建项目4002014年投资额预计7747亿元左右
明年新开工项目通摸底市预计305项目预计投资497亿（具体见附件3）
通述汇总2014年市预计实现投资1272亿2013年完成1075亿计算增长18左右
（三）服务业增加值重
初步测算2014年全市区生产总值达1510亿元中服务业达459亿服务业增加值占区生产总值重3042013年目标务相略提高
三2014年重点项目基情况
2014年全市报重点工程项目833项总投资42688亿元年计划完成投资9909亿元
建设性质分：新建项目458项总投资13287亿元年计划完成投资3641亿元续建项目375项总投资29401亿元年计划完成投资6268亿元
项目行业分：
1产业结构调整类项目421项总投资30411亿元年计划完成投资6337亿元中新建项目216项总投资10283亿元年计划投资2404亿元续建项目205项总投资20128亿元年计划投资3933亿元
2重基础设施项目70项总投资3526亿元年计划完成投资949亿元中：新建项目37项总投资672亿元年计划完成投资237亿元续建项目33项总投资2854亿元年计划完成投资712亿元
3民生社会事业类项目200项总投资5382亿元年计划完成投资1651亿元中：新建项目113项总投资1607亿元年计划完成投资663亿元续建项目87项总投资3775亿元年计划完成投资988亿元
4城镇化生态环保类项目142项总投资3369亿元年计划完成投资972亿元中：新建项目92项总投资724亿元年计划完成投资335亿元续建项目50项总投资2645亿元年计划完成投资637亿元
建设规模分：
1总投资50亿元项目15项总投资14699亿元年计划完成投资2315亿元
2总投资10亿元50亿元项目79项总投资15346亿元年计划完成投资2549亿元
3总投资1亿元10亿元项目322项总投资11162亿元年计划完成投资4058亿元
四2014年重点工作初步算
（）着力抓济形势分析研判重问题研究充分发挥发改系统导性引领性职定计划强调度抓监控科学编制年度计划合理确定市济社会发展目标务时掌握项调控政策深入研究分析提出具前瞻性意见建议供领导参考深入基层企业加强调查研究全面准备握济发展态势济运行中存问题提出建设性策措施积极市委市政府出谋划策参谋助手
（二）着力推进重点项目建设继续项目建设作加快发展牛鼻子完善推进机制全力抓重点项目建设项目拉动固定资产投资快速增长科学合理筛选编报批全市济社会发展支撑带动作省市重点项目加快新项目前期工作会关部门帮助项目单位抓紧落实规划土环评节评估等手续推进项目快落快开工进步强化调度加强重项目建设踪分析协调服务督查努力协调解决项目建设中出现困难问题确保重点项目利推进建立完善项目建设服务协调审批长效机制继续完善项目先期预审快速联办联批机制实行站式保姆服务制严肃问责制开展项目手续办结月活动基础集中审批活动常态化长效化切实项目单位排忧解难项目建设营造优质高效便捷服务环境
（三）着力推进转型综改试验区建设全市转型综改三年实施方案步骤计划实施方案确定重点务分年度组织实施早着手制定2014年转型综改行动计划研究提出2014年全市重点推进重改革重事项重项目加强省里关部门沟通联系力争全省更重改革措施市先行先试
落实省委省政府提出求做规定动作结合市实际做选动作围绕制约市济社会发展体制机制难题动开展前瞻性研究积极探索破解难题办法抓出亮点抓出成效抓出突破努力全省转型综改工作探索路径积累验树立典型创造范式
（四）着力推进结构调整产业转型继续抓新增粮食产旱作农业示范基建设开工建设屯谷水库**县广志水库沁县西汤水库**县古寨水库等水利项目夯实农业发展基础扶持513项目重点农业产业化项目建设提高农业产业化水围绕建设五产业集聚区目标延伸抓循环转型高端方改造提升传统产业力培植新兴产业着力造现代煤化工生物医药先进装备制造新源新材料现代物流文化旅游特色农产品生产加工七新兴产业板块加快构建元化现代产业体系现代物流旅游重点继续抓服务业项目建设促进服务业发展提速重提升促进三次产业协调发展
（五）着力加争资项工作力度加强国家省关部门汇报沟通力度时掌握投资信息切实做前期准备工作确保全市更项目纳入国家省投资计划时合理安排政府投资充分发挥政府投资导作放效应认真研究市民间资存量投资意落实鼓励民间投资政策措施积极引导民间资投政府鼓励类投资领域积极申报世行亚行国外政府贷款项目加交通等重基础设施项目推进力度加快推进黎霍高速长邯高速改扩建工程国道207线208线长治境段改线工程开工建设协调促进太焦长邯铁路扩改造山西中南部铁路建设争取建设**—长治—**铁路客运专线全力推进长治机场迁建工作
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市发改委2014年重点工作汇报
长治市发展改革委员会
（2013年12月16日）
根市政府通知求现市发改委2014年重点工作计划简汇报：
委承担指标2013年预计完成情况
（）区生产总值省达市考核目标务市政府工作报告预期增长115前三季度市完成9801亿元增长81增速低目标务34百分点全年预计完成1390亿元左右预计增长85力争达9难完成全年考核目标求全省市前三季度增长情况年四季度发展规律11市均难完成省政府市达考核目标务趋势******三市更接目标务**市差距较全省排位总量排第2位次会改变增速排位增长859够保持第78位置
（二）固定资产投资省达市考核目标务增长24测算总量达1075亿元市定目标25达1084亿元111月份市完成9178亿元增长257增速达目标进度求全年预计够完成1075亿元增长24力争达1084亿元增长25全省排位市总量预计然够保持前3位次增速保持89位置
（三）服务业增加值占全市GDP重省达市考核目标年提高1百分点达 296前三季度市服务业实现增加值3027亿元占区生产总值重309高考核目标务13百分点预计全年
够实现目标务值注意受商务消费降网络购物快速增长等素影响市服务业增速滑较前三季度仅增长46三十年季度增长低点行业批发零售业住宿餐饮业营利性服务业增速均低服务业均水目前情况新消费热点难形成消费需求短期难明显回升够完成目标务原工业增加值增速放缓重降致
（四）省重点工程投资完成额省达市考核目标务517亿元1—11月份累计完成投资49606亿元完成全年务96超时序进度求全年预计够完成目标务排位投资额预计排前5完成率预计第10位次完成率较低项目尚未开工开工足致：**晶硅项目**八路军总部集聚区项目首钢长钢升级改造项目黎霍公路等均未开工首钢长钢锻压整体搬迁项目**电2×1000MW发电项目等项目均进展快
（五）重点工程六位体目标务完成情况省达市目标务分项目储备10187亿元签约13723亿元落2047亿元开工1011亿元建设1284亿元投产1137亿元市政府确定市务分：项目储备13620亿元签约2750亿元落2323亿元开工1310亿元建设1420亿元投产1250亿元截止11月份6项指标均已超额完成省定务中项目储备签约开工建设投产5项指标已超额完成市定务项目落完成市定务911预计全年够完成
二关委承担指标2014年预测建议
（）区生产总值
全国全省宏观济形势十二五2011年2013年3年时间全国济增速分927877
左右（预计）全省1310110（预计）总体呈稳中降趋势2014年受益三中全会中国济体制改革进入全面推进期济发展分追求高增长快增长动调整济结构积极化解剩产控物价促业等惠民生成推动济发展动力权威机构济学家预测全国济预计达75左右全省李鹏省长持召开第30次常务会议提出握济发展趋势踪国家宏观政策走立足省实际积极引导煤炭等传统产业持续发展促进新兴产业加快发展谋划重基础设施产业发展城镇化生态环保建设民生社会事业等重点领域投资推动济稳定增长突出加快转变济发展方式线断提高发展质量效益2014年全省济增速预期9左右
二十二五市情况 2011年2013年三年时间市GDP增速分15410685（预计）全国全省趋势基致呈现出逐年逐步回落态势回落幅度明显全国全省尤2013年分季度四季度分增长61818185（预计）出前市济基延续年季度底部波动复苏乏力局面宏观济运行相稳定种波动性筑底趋势较强烈周期较长预计2014年市济具底部修复运行特征时前年市济增速总体高国家23百分点高全省12百分点2013年种领先优势已存略低全省05百分点左右惯性规律增速低全省水态势短期难改观2014年全省预测增长9左右直观推测市应略低全省水 (达85)持(9)果跳起摘桃子工作方式顶高全省
05百分点达95左右
三县区报预测情况2014年全年预计新增117亿总量达1510亿元预计增速86分三产产预计新增48亿达657亿增长45二产预计新增716亿达9807亿增长10三产预计新增41亿达459亿增长8（具体见附件1）
四三次产业支撑素
第产业农林牧渔业组成2014年预计新增增加值48亿
支撑点农业包括粮食生产设施农业两部分年市粮食生产连续稳产增收明年果继续保持15亿公斤设施蔬菜播种面积预计新增3000亩左右蔬菜产量新增24万吨新增增加值025亿元林业渔业市说微微增长点畜牧业发展方面长子雨润集团沃利养殖公司新增03亿元**瑞康禽业30万蛋种鸡场新增06亿达盛养殖新增0018亿元**晟珑源2000羊10万土鸡繁星养殖厂肉羊养殖新增05亿元**天驯养雁**农业养殖明中养殖新增15亿沁县潞宝金生商品鸡养殖新增08亿**鑫四海百万头猪养殖期维牧业百万太行黑头羔羊养殖新增1亿
第二产业工业建筑业组成2014年预计新增增加值716亿
新增素：煤炭行业通县区报煤炭信等部门沟通评估15左右基础建设矿年半年明年半年相继竣工投产试运转新增产量700万吨左右2014年新增增加值20亿元洗煤行业4项目新增增加值45亿焦炭行业3
项目新增增加值23亿元电力行业3项目新增增加值16亿元装备制造行业9新增增加值35亿元化工行业10新增产值56亿元医药行业3新增增加值29亿元农产品加工行业9新增增加值22亿元新源新材料行业20新增增加值10亿 9行业预计新增增加值581亿元（具体见附件2）
增素信委测算年均增长2左右计算2014年然增长新增增加值15亿元
第三产业批发零售房产金融交通运输住宿餐饮等行业组成2014年预计新增增加值41亿
增素年均增长5计算2014年然增长新增增加值5亿元
新增长点批发零售业预计新增10亿元（金威超市恢复性增长新增08亿居然家购物中心新增07亿长治县成功汽车4s旗舰店新增02亿等）住宿餐饮业预计新增2亿元（**峡谷住宿餐饮新增05亿**黄崖洞景区宾馆新增02亿）交通运输业预计新增8亿元（**县**物流新增15亿长子县新易达煤炭物流园新增1亿锦辉物流新增25亿**红星杨物流中心新增2亿等）房产业预计新增6亿（城区城中村改造县区住宅楼建设棚户区改造济适房等项目）金融业预计新增3亿（长治县黎银行城区新入住晋商银行兴业银行等）
果型批发城进行统计整合预计新增增加值20亿**八路军文化园游击战体验园太行山实景剧（两院剧）果整合成体够符合统计条件达统计规模等
（二）固定资产投资
明年投资形势目前市80投资额均企业尤煤炭企业更突出企业投资筹资金占投资额83受终端市场需求振产剩利润降低等素影响投资企业正常生产营受击资投建设项目已市开始逐步显露愈发严重趋势极出现续建项目投起新建项目没钱投尴尬局面应引起高度重视步加境外招商引资力度市投资发展重中重
十二五规划固定资产投资全省5年5万亿市5年5千亿计算2010年2013年市已完成26279亿两年完成2372亿说均两年务明年完成1186亿元增长104 完成规划目标务
目前市已统计库拥续建项目4002014年投资额预计7747亿元左右
明年新开工项目通摸底市预计305项目预计投资497亿（具体见附件3）
通述汇总2014年市预计实现投资1272亿2013年完成1075亿计算增长18左右
（三）服务业增加值重
初步测算2014年全市区生产总值达1510亿元中服务业达459亿服务业增加值占区生产总值重3042013年目标务相略提高
三2014年重点项目基情况
2014年全市报重点工程项目833项总投资42688亿元年计划完成投资9909亿元
建设性质分：新建项目458项总投资13287亿元年计划完成投资3641亿元续建项目375项总投资29401亿元年计划完成投资6268亿元
项目行业分：
1产业结构调整类项目421项总投资30411亿元年计划完成投资6337亿元中新建项目216项总投资10283亿元年计划投资2404亿元续建项目205项总投资20128亿元年计划投资3933亿元
2重基础设施项目70项总投资3526亿元年计划完成投资949亿元中：新建项目37项总投资672亿元年计划完成投资237亿元续建项目33项总投资2854亿元年计划完成投资712亿元
3民生社会事业类项目200项总投资5382亿元年计划完成投资1651亿元中：新建项目113项总投资1607亿元年计划完成投资663亿元续建项目87项总投资3775亿元年计划完成投资988亿元
4城镇化生态环保类项目142项总投资3369亿元年计划完成投资972亿元中：新建项目92项总投资724亿元年计划完成投资335亿元续建项目50项总投资2645亿元年计划完成投资637亿元
建设规模分：
1总投资50亿元项目15项总投资14699亿元年计划完成投资2315亿元
2总投资10亿元50亿元项目79项总投资15346亿元年计划完成投资2549亿元
3总投资1亿元10亿元项目322项总投资11162亿元年计划完成投资4058亿元
四2014年重点工作初步算
（）着力抓济形势分析研判重问题研究充分发挥发改系统导性引领性职定计划强调度抓监控科学编制年度计划合理确定市济社会发展目标务时掌握项调控政策深入研究分析提出具前瞻性意见建议供领导参考深入基层企业加强调查研究全面准备握济发展态势济运行中存问题提出建设性策措施积极市委市政府出谋划策参谋助手
（二）着力推进重点项目建设继续项目建设作加快发展牛鼻子完善推进机制全力抓重点项目建设项目拉动固定资产投资快速增长科学合理筛选编报批全市济社会发展支撑带动作省市重点项目加快新项目前期工作会关部门帮助项目单位抓紧落实规划土环评节评估等手续推进项目快落快开工进步强化调度加强重项目建设踪分析协调服务督查努力协调解决项目建设中出现困难问题确保重点项目利推进建立完善项目建设服务协调审批长效机制继续完善项目先期预审快速联办联批机制实行站式保姆服务制严肃问责制开展项目手续办结月活动基础集中审批活动常态化长效化切实项目单位排忧解难项目建设营造优质高效便捷服务环境
（三）着力推进转型综改试验区建设全市转型综改三年实施方案步骤计划实施方案确定重点务分年度组织实施早着手制定2014年转型综改行动计划研究提出2014年全市重点推进重改革重事项重项目加强省里关部门沟通联系力争全省更重改革措施市先行先试
落实省委省政府提出求做规定动作结合市实际做选动作围绕制约市济社会发展体制机制难题动开展前瞻性研究积极探索破解难题办法抓出亮点抓出成效抓出突破努力全省转型综改工作探索路径积累验树立典型创造范式
（四）着力推进结构调整产业转型继续抓新增粮食产旱作农业示范基建设开工建设屯谷水库**县广志水库沁县西汤水库**县古寨水库等水利项目夯实农业发展基础扶持513项目重点农业产业化项目建设提高农业产业化水围绕建设五产业集聚区目标延伸抓循环转型高端方改造提升传统产业力培植新兴产业着力造现代煤化工生物医药先进装备制造新源新材料现代物流文化旅游特色农产品生产加工七新兴产业板块加快构建元化现代产业体系现代物流旅游重点继续抓服务业项目建设促进服务业发展提速重提升促进三次产业协调发展
（五）着力加争资项工作力度加强国家省关部门汇报沟通力度时掌握投资信息切实做前期准备工作确保全市更项目纳入国家省投资计划时合理安排政府投资充分发挥政府投资导作放效应认真研究市民间资存量投资意落实鼓励民间投资政策措施积极引导民间资投政府鼓励类投资领域积极申报世行亚行国外政府贷款项目加交通等重基础设施项目推进力度加快推进黎霍高速长邯高速改扩建工程国道207线208线长治境段改线工程开工建设协调促进太焦长邯铁路扩改造山西中南部铁路建设争取建设**—长治—**铁路客运专线全力推进长治机场迁建工作
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