根区供销社关推进区供销社系统综合改革通知(阿供字〔2014〕29号)文件精神求结全市供销社实际制定**市供销社综合改革实施方案
改革总体求
适应农业农村济社会发展新形势新务改造服务农民总求密切农民利益联系核心基层组织改造组织体系建设服务规模化流通现代化重点力推进供销合作生产合作信合作三位体农村新型合作体系建设创新组织体系服务机制形成农服务力组织体系健全济实力强劲体制机制完善供销合作社发展新格局供销合作社造成农民生产生活服务生力军综合台推进**市农业现代化城乡发展体化中发挥更作
坚持农服务方坚持合作制原坚持合作济组织基属性特色坚持农民生产生活服务需出发点坚持实际出发突出重点务求实效促进供销合作事业健康发展
二改革目标
建立统开放功健全面三农供销合作社组织体制二健全乡镇行政村组织设置网络布局实现基层供销合作社乡镇全覆盖营网络行政村全覆盖三农业社会化服务农产品流通服务农民生活服务引领合作济组织发展四服务功明显增强四社企业营机制断完善市场竞争力明显增强年营规模效益高全区均水
五完善法治理结构加强控制度建设防范类风险
三改革务
()加强基层供销社建设基层供销社农服务基础环节必须切实加强根现代农业城镇化发展求优化供销合作社基层组织布局采取效措施实现基层供销合作社乡镇全覆盖营网络行政村全覆盖目标通政府支持改造切实增强基层供销合作社营服务力初步完成拜什吐格曼乡喀拉塔勒镇托普鲁克乡阿库勒镇基层社合作制基础进步扩合作范围原单租赁合作联合营流通服务等方面发展二针没导产业库巴什乡基层社引进社会实力企业组建核桃收购加工生产体专业合作社兼具农副产品交易市场功争取2016年底前库木什乡造成基层社+企业+专业合作社+交易市场新型服务体三实施基层社振兴工程加快实施阿库库勒镇街门面房改造工程2017年底前造成集商品营产业发展网络建设涉农服务带动合作济发展便民服务中心体构建具**市特色供销合作社基层组织农服务综合台四加快新型基层供销合作社建设步伐托社企业专业合作社联合社等组织通建济合作组织等济组织联建吸引社会(含改制营原供销合作社职工)带资带项目建等种方式发展体现供销合作社宗旨组织属性具营服务功新型基层供销合作社形成持续发展营体制机制2016年底前全面实现五乡镇基层社导产业全覆盖增强发展实力五加快基层农服务中心建设基层供销合作社基础整合类农营服务资源优化服务功服务容服务方式真正成农民生产生活服务综合台2017年底前五
乡镇基层社建立5农服务中心真正发挥服务功
(二)加快农民专业合作社发展加快农民合作社建设推进生产合作供销合作融合利供销合作社网络营销资组织等优势专业化品牌化体化发展求采取产权结合牵头领办业务连接组织接项目扶持等种方式途径加快发展农民合作社引导合作社开展规模化种养标准化生产品牌化营提升农民合作社规范化水做做强目标推动合作社示范社建设争创国家级治区级示范社切实提高合作社质量层次引导合作社开展跨区域跨产业联合提高农业营集约化规模化组织化水力争三年时间造区级示范5治区级示范社2国家级示范社1二鼓励供销合作社涉农企业引领农民合作社发展积极推行企业+合作社(基)+农户农产品市场+合作社(基)+农户等产业带动模式引导社企业合作社农户结成紧密利益关系合作社农民更实惠促进农业增效农民增收探索延伸产业链途径积极创办土流转统防统治农资服务农产品购销等服务类合作社提升服务规模化服务效率三加强农民专业合作社联合合作突出发展**市星源果品农民专业合作社联社建设思路
六统(统标识统理统价格统协调统承诺统服务规范)求加快农产品收购加工销售网点标准化规范化建设造批服务力强覆盖范围广农产品收购加工销售网点积极发挥联合社作引导农民专业合作社建立农资商品农副产品双流通台
(三)加快综合服务社(中心)建设步伐适**乡发展体化农民生活社区化新趋势新农村社区建设里供销合作社综合服务进里求域相规模适度便服务原社区中心村建设体元功完备便民实综合服务社推进社两店入乡进村工程开展农村生产生活济文化综合服务满足农民方面需求2015年底前完成村级综合服务社12017年底前实现五乡镇基层乡级综合服务社(中心)全覆盖
(四)增强农资营服务力充分发挥供销合作社农资营服务渠道作进步拓展营范围服务容提升农业社会化服务力切实抓农资保障供应力培育综合性农资营服务龙头企业提升游资源掌控力农资商品储备力确保农资市场占率鼓励农资企业国集体农服务组织合作拓展营范围开展种子农机具饲料兽药等营服务促进农资企业单销商综合服务商转型二进步健全农资连锁营网络提质扩面求着力提升农资营门店规范化理水增强网络营服务力乡镇农资营配送中心(直营店)改造升级造成集
农民培训咨询农技服务等功体营高效服务优质理规范示范店供销社系统营网点设置乡镇示范店建设配送点切实提高商品连锁配送率四力推进智慧农资建设发挥众合农资龙头企业带动作积极推进农资信息化服务造集庄稼医院农技培训信息发布农技推广农资展示展销农资商品质量追溯体智慧农资服务台基建成农资连锁营物流配送农技服务等实体营服务网络智慧农资服务台机结合覆盖全程便捷高效现代营服务体系
(五)增强农产品流通服务力加强农产品批发市场建设提升批新建批思路加强农产品市场建设力推进现农产品市场升级改造促进设施规模功辐射力带动力新提升时加快推进库木巴什乡基层社核桃交易市场建设二力培育农产品营销体重点扶持农民产销合作关系农产品流通企业培育批带动力强龙头企业力争类农产品流通体达3家三力提升农产品加工力培育壮批优势农产品加工龙头企业提升技术装备水增强产业带动力市场竞争力发挥万**合作社带动作提升收购加工销售力重点走营体化竞争差异化路促进红枣生产加工产业转型升级做做强四力发展农产品电子商务积极鼓励引导系统收购加工销售农民专业合作社
托区供销社汇宗农产品电子交易市场淘宝网等电商台建设网销售台推进农产品生产企业开展网络零售业务提高品牌影响力努力构建形式产销接机制
(六)带动农村合作济组织发展市委政府赋予供销社引领农村合作济组织发展职方式建立开放包容制度构架吸纳类合作济组织涉农单位社会团体事三农工作加入农村合作济组织扩组织基础覆盖面工作加强业务指导强化政策协调提高服务保障水增强合作组织凝聚力心力产权股份制股份合作制混合制鼓励合作社农业企业专业户社会成员参股形成供销合作社导紧密利益体组织关成员法(章)通民程序进入农村合作济组织担职务作团体成员进入理事会监事会参决策理
(七)加快社企业转型升级发挥社企业农产品市场开拓引导生产深化加工搞服务等方面综合功提高农业现代化农产品质量安全水围绕**市苹果香梨核桃红枣等林果业导产业发展重点培育加工型销售型市场型社龙头企业推进农产品生产基建设实现贸工农产加销结合促进资源优势型农业产业特色产品改造成竞争优势型产业品牌产品引导社企业创新农业投资服务方式扩农服务营领域积极参农业产业化标准化示范农业综合开发等项目参乡村改造城镇综合体开发
四保障措施
()加强组织领导联社委改革工作摆突出位置统思想认识明确目标务动员干部职工积极投身改革形成改革促发展良环境制宜突出特色确保改革方案符合实际操作性强成立**市供销社深化改革领导组加强协调指导确保改革项务落实处
(二)强化思想组织作风保证全面深化供销合作社改革贯彻落实十八届三中全会精神加快供销合作事业发展根求适应市场济新变化力发展合作济现实举措破解发展难题实现新跨越效途径通种形式统供销合作社系统干部职工改革思想认识提高改革紧迫性责心改革统揽坚持农服务宗旨断改进工作作风加强队伍建设群众路线教育实践活动贯穿深化改革全程深化改革提供坚强保障加强舆宣传工作传递正量提振精气神调动切积极素努力开创改革发展新局面
**市供销社
2014年7月18日
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