中国民政治协商会议
浙江省**县委员会文件
三政协〔2013〕8号
关县银企合作情况民评议报告
政府部门单位国企业工作开展民评议政协履行民监督职重手段1999年县政协坚持年安排部门单位国企业开展民评议工作解情况查找问题提出建议推动部门单位工作加强作风建设等方面取定成效年总结评议验基础县政协民评议容形式创新进行探索评议范围扩垂直部门评议容全面评议逐步转专项评议民评议针性实效性明显提高
金融济联系密切现代济核心然政协履职重心县政协年选择评议银企合作情况目增进银企解加强银企协作促进县金融济发展
做次评议工作县政协抽调信财政民银行校等部门委员组成专门调研组年68月调研组徐力席邢义钵副席带领县民银行配合采取听取汇报座谈交流查阅资料等形式先走访县12家银行信商务财政统计法院等部门骨干企业详细解情况调研组综合方面意见基础县银企签约活动信贷总体情况信环境情况进行分析提出点建议形成评议报告
银企签约活动基情况存问题
（）银企签约贷款落实情况
全县70家企业参2013年银企签约活动签约金额616亿元民银行统计情况总体较具体体现方面：
1签约企业家数落实率高截止6月30日70家签约企业中已61家落实贷款3家企业部分落实贷款1家转外银行联系5家尚办理相关手续签约家数落实率8714
2签约资金需求落实率高已落实61家企业签约资金需求金额489亿元（实际需求41亿元）加3家部分落实企业已落实014亿元资金需求已落实503亿元意贷款总额586亿元较（剔1家企业外银行联系03亿元）资金需求落实率8584
3金融机构参面广全县开展信贷业务12家银行全部参签约活动中中信银行招商银行等7家银行资金需求落实率达100
（二）银企签约活动中存问题
1签约前期调查工作够细银企签约活动银企接效台量工作需政府相关部门乡镇园区银行做前头年银企签约落实情况3家企业资金需求2家企业贷款发放3家企业审批中3家企业办理抵押1家企业转外银行联系1家企业正办理法变更反映出相关单位签约前期工作够细致相互间缺少衔接
2签约企业覆盖面够广年签约70家企业中67家工业企业农业企业2家服务业企业仅1家农业服务业企业数量明显偏少
3银企签约活动开展次数够两年年开展次银企签约活动次参加银企签约活动部分企业许企业没获签约机会企业资金需求着市场变化变化时间段企业资金需求情况样企业时间点合失签约机会
二银行信贷总体情况反映出问题
（）银行信贷总体情况
1民币存款情况截止2013年6月全县金融机构民币存款余额1666亿元年初增加189亿元年期增长143中存款余额927亿元单位存款余额674亿元单位存款中企业存款392亿元机关团体存款208亿元社保基金存款66亿元住房公积金存款07亿元
2民币贷款情况截止2013年6月全县金融机构民币贷款余额1815亿元年初增加177亿元年期增长180
（1）贷款投体结构全部贷款中贷款932亿元占5135核电贷款312亿元占1719政府项目贷款11亿元占606工业企业贷款414亿元占2280
（2）贷款结构贷款途贷款中消费性贷款437亿元占4689营性贷款495亿元占5311中消费性贷款中住房贷款254亿元消费贷款183亿元贷款期限短期贷款483亿元占5182中长期贷款449亿元占4818
（3）企业贷款结构（包括核电）担保方式信贷款23亿元占552抵押贷款285亿元占689保证贷款105亿元占254中县济担保公司担保25亿元质押贷款824万元贷款期限工业企业贷款全部短期贷款
（4）规模工业企业贷款情况截止2013年6月全县规模工业企业贷款余额464亿元调研组根全县银行提供数汇总截止2013年6月全县145家规模企业贷款余额264亿元说明规企业20亿元贷款县外银行
县融资市场发达现实条件银行信贷作县域发展融资渠道贷款投放量应衡量金融支持力度重指标县民银行提供2007年2012年总体信贷规模情况5年县银行贷款逐年增长年均增长保持20存贷保持90应该说银行县济发展支持力度较
（二）县信贷市场出现变化
1银行竞争日趋激烈着农村信社发展股份制商业银行城市商业银行入驻村镇银行邮储银行成立县银行业格局正发生变化2008年底四国银行民币存款余额447亿元占全县598民币贷款余额584亿元占全县7642013年6月底四国银行民币存款余额823亿元占全县494民币贷款余额1195亿元占全县658仅四年半时间四行民币存贷款余额全县占分降104百分点106百分点出四国银行信贷市场正面着中银行竞争压力
2信贷投元化细分化银行垒户目前县许中银行信贷投体逐步分散单笔额度逐渐减泰隆银行年5月底止贷款余额594亿元贷款户数1833户户均324万元中50万元贷款户1651户邮储银行截止6月底贷款余额609亿户数4986户户均122万元村镇银行两部门专做20万元贷款两部门户均贷款仅63万元种信贷方式转变符合中银行身特点适应县域样化层次融资需求时定程度分散银行风险
3农村信贷市场表现活跃农村市场存贷两旺信联社村镇银行两家三农服务象银行截止2013年6月农村信联社项存款余额396亿元增加121存款规模居全县金融机构首位民币贷款余额294亿元增加156贷款余额规模全县金融机构中仅次工商银行村镇银行项存款余额98亿元增长493项贷款余额122亿元增长2559二信贷覆盖面广农村信联社涉农贷款余额278亿元占高达95支持农户37万户贷款面超30村镇银行六敖支行涉农贷款占高达98覆盖六敖周边50养殖户信贷资源农村流动活跃农村信贷市场带动县农民理财意识提高
（三）银行信贷情况反映出值研究问题
1信贷资金投重点早转贷款全县1815亿元贷款余额中贷款余额932亿元占5135超单位贷款余额超923亿元存款余额2010年开始县存贷直维持100表明贷款已成县银行放贷重点认金融资源配置应方济发展相协调县济发展处工业化初期阶段许工业企业产尚未形成迫切需金融机构信贷资金支持尤中长期固定资产投资技术改造资金支持发展阶段银行贷款重点转县济发展利第贷款总体规模控制情况贷款快增长必然会挤占中企业贷款第二县年营性贷款快速增长许企业营性贷款形式企业融资贷款资金企业运转引起法财产财产混淆导致法风险转嫁头违背现代企业法制度中限责原第三贷款例高会助长民间贷造成企业融资链条变长融资成增加利企业发展第四县民资相丰裕贷款增长快会带消费寅吃卯粮影响家庭社会稳定
2实体济贷款规模明显偏工业企业存贷余额截止2013年6月全县工业企业存款余额392亿元贷款余额414亿元相差少现行信贷政策企业运行实际需般工业企业贷款总额应存款总额23倍推算县工业企业贷款规模应80120亿元左右实际仅414亿元贷款规模明显偏然部分工业企业县外银行融资（规企业20亿元县外银行贷款）定数量贷款进入企业495亿元营性贷款中部分企业营性贷款形式进入企业437亿元消费性贷款中住房消费性贷款254亿元汽车消费性贷款仅015亿元剩余18亿元部分流入企业
3工业企业缺少中长期贷款县工业企业414亿元贷款资金中全部短期贷款说县工业企业贷款流动资金者新旧企业固定资产投资设备改造基没银行信贷支持实际县工业尚处基础阶段需量资金投入企业身积累足旦企业银行短期贷款厂房设备等固定资产投资企业会面流动资金紧张贷压力迫许企业民间贷市场融资时会严重影响企业技术改造转型升级
三信环境存问题
1总体信环境尚潜信风险容忽视截止2013年6月全县银行良贷款余额162亿元良贷款率089（剔核电贷款108）低全市110全省168均水尚未半年亚达集团关停引发信贷风险列入统计数果亚达集团建行23亿元贷款列入统计良贷款率达218超全市全省均水方良贷款率高低会直接影响贷款规模贷款审批拨备提取等许方面需引起重视
2企业互保风险影响信环境隐患县414亿元工业企业贷款中保证贷款105亿元占254中县企业济担保公司担保25亿元余8亿元贷款部分企业间担保互保种方式然解决企业融资问题时放金融风险旦家出现危机极易带连锁反应造成骨牌效应影响信环境
3民间贷纠纷呈升趋势根县法院立案庭统计三年贷纠纷诉法院案件中银行贷款逾期案件数量2010年2011年2012年分727件617件330件逐年降民间贷纠纷案件数量呈升趋势2010年2011年2012年分352件644件709件
4村干部信贷资金坏账现象时发生信联社统计截止2013年6月县农村信联社良贷款（逾期3月）579笔余额4347万元中村干部（包括农村两代表委员）良贷款217笔余额 2182万元村干部良贷款占县农村信社良贷款余额502村干部般农村中声位农民中会起示范作信贷失信容易引起效仿影响农村金融环境
5贷案件判决慢执行难问题然突出统计2010年2012年三年间诉法院贷纠纷案件3699件法院执行庭2010年2013年6月三年半时间里收该类案件数1310件结案件数500件左右
四加强银企合作意见建议
（）努力造良信环境
政府创造环境企业群众创造财富区域竞争核心发展环境竞争信环境重发展环境造信**级政府职责公民必须遵守规
1加信**建设宣传力度组织银行企业开展信相关知识培训充分发挥广播电视报纸等媒介导作宣传信**建设重意义宣传诚信方面正反两种典型提高银企广公众信体系建设重性认识营造良信舆氛围
2建立诚信制约机制探索推行信报告申报制度诚信情况作业晋升迁移调动享受社会福利等监督政审考核中项重指标容力整治公职员两代表委员村干部中存良信状况存信问题公职员年度考核评定合格等次换届工作中加强两代表委员村干部选信状况审查形成诚信约束强化信意识
3加强企业信息采集沟通法院工商质监财政发改信行等部门落实部门职责做企业营状况财务状况纳税情况贷情况贷纠纷等方面信息采集建档工作建立信息资源交流沟通台形成社会合力
4着力解决金融纠纷案件判决慢执行难问题建立金融诉讼案件快速立案通道做时立案时移送权利义务关系明确争议金融纠纷案件积极适简易程序进行审理充分发挥财产保全等强制措施作金融机构提出财产保全申请应快做出裁定裁定采取财产保全措施应立执行强化执行措施适时开展金融案件专项集中执行活动
5加变相逃废债非法集资行击力度协助银行（包括县财政）清收历史良贷款逃废银行债务行非法集资等破坏金融秩序违法犯罪活动加执法力度保持高压态势规范企业兼重组改制行涉银行机构利益债务重组中保护债权利益加强银行间企业逃债行信息沟通逃债行企业银行严格实行开户放贷结算提现
（二）加强银行业领导引导
金融政策国家宏观调控重手段银行业务方济发展重保障银行工作济工作牛鼻子方政府应该重视方银行业领导引导
1政府强化银行牢固树立方济赢发展理念增强银行方济服务意识促进银行扩信贷规模做信贷总量动融入积极服务县域济社会发展中实现金融效益化
2加强政府部门银行沟通合作建立县政府部门银行联系通报制度定期召开联系会议通报济金融情况提出需解决问题进行磋商协调常建立完善济金融信息享机制加强县域济金融信息双交流促进济金融协调发展建立县济发展项目库时银行发布限度发挥信息资源作
3采取正激励措施修订完善**县鼓励银行业金融机构支持工农业发展考核奖励办法进步细化考核指标加考核力度积极推进政府性存款余额分类理发挥政府性存款杠杆调节作加强政府性资金存放调度实行政府性存款银行间动态配置引导银行信贷资金更投实体济重点领域重点项目民生工程转型升级等方面
（三）采取优惠政策拓宽融资渠道
县济总量少底子薄原始积累尚未完成政府企业群众负债营改善融资条件促进县济发展关重
1鼓励企业市融资重点做企业市推动工作建立优质备市资源库培育批条件较企业市进入资市场直接融资
2引导企业产权交易产品市场前景较身缺乏扩生产力企业出台优惠政策做项服务引导企业进行产权交易推动企业扩股增资
3完善信担保体系建设充分发挥两家政府性担保公司作县企业济担保公司适扩担保放倍数降低担保手续费增加合作银行家数保证金位率扶农担保公司改变目前固定优惠利率做法放开利率破农村信社独家合作机制放开合作象时简化担保手续取消反担保二尝试进行政府性担保公司改革允许民营资参股委托专业团队营增强政府性担保公司活力三发展
商业性担保机构鼓励法然公司法求组建具独立法资格实行商业化运作担保公司中企业提供融资担保服务四建立互助型担保体系鼓励企业根愿原发组建具独立法资格担保机构出资服务担风险半年县信局牵头民生银行合作成立中微企业融资服务合作社50家企业参已发放7000余万元贷款种担保方式定程度降低企业互保风险值总结
4探索研究民间融资市场规范根民间金融特点制定政策发挥民间金融优势引导民间资序发展促进中企业融资渠道更畅国家实施方金融改革创造条件
5积极发展融资租赁县工业企业贷款全短期贷款企业设备改造缺少融资渠道鼓励企业通融资租赁方式进行融资减轻企业设备改造带资金周转压力减少银行短期贷款流入设备改造
（四）继续开展银企签约活动加强银企沟通
县年银企签约活动情况效果明显潜力挖掘县政府应继续重视抓项工作
1做调查摸底摸清情况保证签约活动效果做先期调研工作实查企业中企业资金需情况存问题需帮助协调解决情况做全面调查解建立完善项目册符合银行准入条件优质企业时提供银行
2努力扩银企签约活动覆盖面针前年签约活动农业企业服务业企业参加较少实际相关部门加工作力度动员更类企业参中时根企业资金需求时间性适增加年签约活动次数
3做踪问效督促项目履约做签约项目踪问效工作银企合作工作重点放银行反馈意见踪落实确保银行信贷资金落实位踪落实程中注重完善踪落实工作机制强化季度踪落实工作制度定期调度通报签约项目履约情况
政协**县委员会
2013年10月16日
送：县委
抄送：县县政府县信局县财政局县金融办县民银行县工行农行中行建行农发行农信联社泰隆商业银行银座村镇银行邮政储蓄银行民泰商业银行中信银行招商银行县政协专委会会席副席秘书长
政协**县委员会办公室 2013年10月16日印发
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中国民政治协商会议
浙江省**县委员会文件
三政协〔2013〕8号
关县银企合作情况民评议报告
政府部门单位国企业工作开展民评议政协履行民监督职重手段1999年县政协坚持年安排部门单位国企业开展民评议工作解情况查找问题提出建议推动部门单位工作加强作风建设等方面取定成效年总结评议验基础县政协民评议容形式创新进行探索评议范围扩垂直部门评议容全面评议逐步转专项评议民评议针性实效性明显提高
金融济联系密切现代济核心然政协履职重心县政协年选择评议银企合作情况目增进银企解加强银企协作促进县金融济发展
做次评议工作县政协抽调信财政民银行校等部门委员组成专门调研组年68月调研组徐力席邢义钵副席带领县民银行配合采取听取汇报座谈交流查阅资料等形式先走访县12家银行信商务财政统计法院等部门骨干企业详细解情况调研组综合方面意见基础县银企签约活动信贷总体情况信环境情况进行分析提出点建议形成评议报告
银企签约活动基情况存问题
（）银企签约贷款落实情况
全县70家企业参2013年银企签约活动签约金额616亿元民银行统计情况总体较具体体现方面：
1签约企业家数落实率高截止6月30日70家签约企业中已61家落实贷款3家企业部分落实贷款1家转外银行联系5家尚办理相关手续签约家数落实率8714
2签约资金需求落实率高已落实61家企业签约资金需求金额489亿元（实际需求41亿元）加3家部分落实企业已落实014亿元资金需求已落实503亿元意贷款总额586亿元较（剔1家企业外银行联系03亿元）资金需求落实率8584
3金融机构参面广全县开展信贷业务12家银行全部参签约活动中中信银行招商银行等7家银行资金需求落实率达100
（二）银企签约活动中存问题
1签约前期调查工作够细银企签约活动银企接效台量工作需政府相关部门乡镇园区银行做前头年银企签约落实情况3家企业资金需求2家企业贷款发放3家企业审批中3家企业办理抵押1家企业转外银行联系1家企业正办理法变更反映出相关单位签约前期工作够细致相互间缺少衔接
2签约企业覆盖面够广年签约70家企业中67家工业企业农业企业2家服务业企业仅1家农业服务业企业数量明显偏少
3银企签约活动开展次数够两年年开展次银企签约活动次参加银企签约活动部分企业许企业没获签约机会企业资金需求着市场变化变化时间段企业资金需求情况样企业时间点合失签约机会
二银行信贷总体情况反映出问题
（）银行信贷总体情况
1民币存款情况截止2013年6月全县金融机构民币存款余额1666亿元年初增加189亿元年期增长143中存款余额927亿元单位存款余额674亿元单位存款中企业存款392亿元机关团体存款208亿元社保基金存款66亿元住房公积金存款07亿元
2民币贷款情况截止2013年6月全县金融机构民币贷款余额1815亿元年初增加177亿元年期增长180
（1）贷款投体结构全部贷款中贷款932亿元占5135核电贷款312亿元占1719政府项目贷款11亿元占606工业企业贷款414亿元占2280
（2）贷款结构贷款途贷款中消费性贷款437亿元占4689营性贷款495亿元占5311中消费性贷款中住房贷款254亿元消费贷款183亿元贷款期限短期贷款483亿元占5182中长期贷款449亿元占4818
（3）企业贷款结构（包括核电）担保方式信贷款23亿元占552抵押贷款285亿元占689保证贷款105亿元占254中县济担保公司担保25亿元质押贷款824万元贷款期限工业企业贷款全部短期贷款
（4）规模工业企业贷款情况截止2013年6月全县规模工业企业贷款余额464亿元调研组根全县银行提供数汇总截止2013年6月全县145家规模企业贷款余额264亿元说明规企业20亿元贷款县外银行
县融资市场发达现实条件银行信贷作县域发展融资渠道贷款投放量应衡量金融支持力度重指标县民银行提供2007年2012年总体信贷规模情况5年县银行贷款逐年增长年均增长保持20存贷保持90应该说银行县济发展支持力度较
（二）县信贷市场出现变化
1银行竞争日趋激烈着农村信社发展股份制商业银行城市商业银行入驻村镇银行邮储银行成立县银行业格局正发生变化2008年底四国银行民币存款余额447亿元占全县598民币贷款余额584亿元占全县7642013年6月底四国银行民币存款余额823亿元占全县494民币贷款余额1195亿元占全县658仅四年半时间四行民币存贷款余额全县占分降104百分点106百分点出四国银行信贷市场正面着中银行竞争压力
2信贷投元化细分化银行垒户目前县许中银行信贷投体逐步分散单笔额度逐渐减泰隆银行年5月底止贷款余额594亿元贷款户数1833户户均324万元中50万元贷款户1651户邮储银行截止6月底贷款余额609亿户数4986户户均122万元村镇银行两部门专做20万元贷款两部门户均贷款仅63万元种信贷方式转变符合中银行身特点适应县域样化层次融资需求时定程度分散银行风险
3农村信贷市场表现活跃农村市场存贷两旺信联社村镇银行两家三农服务象银行截止2013年6月农村信联社项存款余额396亿元增加121存款规模居全县金融机构首位民币贷款余额294亿元增加156贷款余额规模全县金融机构中仅次工商银行村镇银行项存款余额98亿元增长493项贷款余额122亿元增长2559二信贷覆盖面广农村信联社涉农贷款余额278亿元占高达95支持农户37万户贷款面超30村镇银行六敖支行涉农贷款占高达98覆盖六敖周边50养殖户信贷资源农村流动活跃农村信贷市场带动县农民理财意识提高
（三）银行信贷情况反映出值研究问题
1信贷资金投重点早转贷款全县1815亿元贷款余额中贷款余额932亿元占5135超单位贷款余额超923亿元存款余额2010年开始县存贷直维持100表明贷款已成县银行放贷重点认金融资源配置应方济发展相协调县济发展处工业化初期阶段许工业企业产尚未形成迫切需金融机构信贷资金支持尤中长期固定资产投资技术改造资金支持发展阶段银行贷款重点转县济发展利第贷款总体规模控制情况贷款快增长必然会挤占中企业贷款第二县年营性贷款快速增长许企业营性贷款形式企业融资贷款资金企业运转引起法财产财产混淆导致法风险转嫁头违背现代企业法制度中限责原第三贷款例高会助长民间贷造成企业融资链条变长融资成增加利企业发展第四县民资相丰裕贷款增长快会带消费寅吃卯粮影响家庭社会稳定
2实体济贷款规模明显偏工业企业存贷余额截止2013年6月全县工业企业存款余额392亿元贷款余额414亿元相差少现行信贷政策企业运行实际需般工业企业贷款总额应存款总额23倍推算县工业企业贷款规模应80120亿元左右实际仅414亿元贷款规模明显偏然部分工业企业县外银行融资（规企业20亿元县外银行贷款）定数量贷款进入企业495亿元营性贷款中部分企业营性贷款形式进入企业437亿元消费性贷款中住房消费性贷款254亿元汽车消费性贷款仅015亿元剩余18亿元部分流入企业
3工业企业缺少中长期贷款县工业企业414亿元贷款资金中全部短期贷款说县工业企业贷款流动资金者新旧企业固定资产投资设备改造基没银行信贷支持实际县工业尚处基础阶段需量资金投入企业身积累足旦企业银行短期贷款厂房设备等固定资产投资企业会面流动资金紧张贷压力迫许企业民间贷市场融资时会严重影响企业技术改造转型升级
三信环境存问题
1总体信环境尚潜信风险容忽视截止2013年6月全县银行良贷款余额162亿元良贷款率089（剔核电贷款108）低全市110全省168均水尚未半年亚达集团关停引发信贷风险列入统计数果亚达集团建行23亿元贷款列入统计良贷款率达218超全市全省均水方良贷款率高低会直接影响贷款规模贷款审批拨备提取等许方面需引起重视
2企业互保风险影响信环境隐患县414亿元工业企业贷款中保证贷款105亿元占254中县企业济担保公司担保25亿元余8亿元贷款部分企业间担保互保种方式然解决企业融资问题时放金融风险旦家出现危机极易带连锁反应造成骨牌效应影响信环境
3民间贷纠纷呈升趋势根县法院立案庭统计三年贷纠纷诉法院案件中银行贷款逾期案件数量2010年2011年2012年分727件617件330件逐年降民间贷纠纷案件数量呈升趋势2010年2011年2012年分352件644件709件
4村干部信贷资金坏账现象时发生信联社统计截止2013年6月县农村信联社良贷款（逾期3月）579笔余额4347万元中村干部（包括农村两代表委员）良贷款217笔余额 2182万元村干部良贷款占县农村信社良贷款余额502村干部般农村中声位农民中会起示范作信贷失信容易引起效仿影响农村金融环境
5贷案件判决慢执行难问题然突出统计2010年2012年三年间诉法院贷纠纷案件3699件法院执行庭2010年2013年6月三年半时间里收该类案件数1310件结案件数500件左右
四加强银企合作意见建议
（）努力造良信环境
政府创造环境企业群众创造财富区域竞争核心发展环境竞争信环境重发展环境造信**级政府职责公民必须遵守规
1加信**建设宣传力度组织银行企业开展信相关知识培训充分发挥广播电视报纸等媒介导作宣传信**建设重意义宣传诚信方面正反两种典型提高银企广公众信体系建设重性认识营造良信舆氛围
2建立诚信制约机制探索推行信报告申报制度诚信情况作业晋升迁移调动享受社会福利等监督政审考核中项重指标容力整治公职员两代表委员村干部中存良信状况存信问题公职员年度考核评定合格等次换届工作中加强两代表委员村干部选信状况审查形成诚信约束强化信意识
3加强企业信息采集沟通法院工商质监财政发改信行等部门落实部门职责做企业营状况财务状况纳税情况贷情况贷纠纷等方面信息采集建档工作建立信息资源交流沟通台形成社会合力
4着力解决金融纠纷案件判决慢执行难问题建立金融诉讼案件快速立案通道做时立案时移送权利义务关系明确争议金融纠纷案件积极适简易程序进行审理充分发挥财产保全等强制措施作金融机构提出财产保全申请应快做出裁定裁定采取财产保全措施应立执行强化执行措施适时开展金融案件专项集中执行活动
5加变相逃废债非法集资行击力度协助银行（包括县财政）清收历史良贷款逃废银行债务行非法集资等破坏金融秩序违法犯罪活动加执法力度保持高压态势规范企业兼重组改制行涉银行机构利益债务重组中保护债权利益加强银行间企业逃债行信息沟通逃债行企业银行严格实行开户放贷结算提现
（二）加强银行业领导引导
金融政策国家宏观调控重手段银行业务方济发展重保障银行工作济工作牛鼻子方政府应该重视方银行业领导引导
1政府强化银行牢固树立方济赢发展理念增强银行方济服务意识促进银行扩信贷规模做信贷总量动融入积极服务县域济社会发展中实现金融效益化
2加强政府部门银行沟通合作建立县政府部门银行联系通报制度定期召开联系会议通报济金融情况提出需解决问题进行磋商协调常建立完善济金融信息享机制加强县域济金融信息双交流促进济金融协调发展建立县济发展项目库时银行发布限度发挥信息资源作
3采取正激励措施修订完善**县鼓励银行业金融机构支持工农业发展考核奖励办法进步细化考核指标加考核力度积极推进政府性存款余额分类理发挥政府性存款杠杆调节作加强政府性资金存放调度实行政府性存款银行间动态配置引导银行信贷资金更投实体济重点领域重点项目民生工程转型升级等方面
（三）采取优惠政策拓宽融资渠道
县济总量少底子薄原始积累尚未完成政府企业群众负债营改善融资条件促进县济发展关重
1鼓励企业市融资重点做企业市推动工作建立优质备市资源库培育批条件较企业市进入资市场直接融资
2引导企业产权交易产品市场前景较身缺乏扩生产力企业出台优惠政策做项服务引导企业进行产权交易推动企业扩股增资
3完善信担保体系建设充分发挥两家政府性担保公司作县企业济担保公司适扩担保放倍数降低担保手续费增加合作银行家数保证金位率扶农担保公司改变目前固定优惠利率做法放开利率破农村信社独家合作机制放开合作象时简化担保手续取消反担保二尝试进行政府性担保公司改革允许民营资参股委托专业团队营增强政府性担保公司活力三发展
商业性担保机构鼓励法然公司法求组建具独立法资格实行商业化运作担保公司中企业提供融资担保服务四建立互助型担保体系鼓励企业根愿原发组建具独立法资格担保机构出资服务担风险半年县信局牵头民生银行合作成立中微企业融资服务合作社50家企业参已发放7000余万元贷款种担保方式定程度降低企业互保风险值总结
4探索研究民间融资市场规范根民间金融特点制定政策发挥民间金融优势引导民间资序发展促进中企业融资渠道更畅国家实施方金融改革创造条件
5积极发展融资租赁县工业企业贷款全短期贷款企业设备改造缺少融资渠道鼓励企业通融资租赁方式进行融资减轻企业设备改造带资金周转压力减少银行短期贷款流入设备改造
（四）继续开展银企签约活动加强银企沟通
县年银企签约活动情况效果明显潜力挖掘县政府应继续重视抓项工作
1做调查摸底摸清情况保证签约活动效果做先期调研工作实查企业中企业资金需情况存问题需帮助协调解决情况做全面调查解建立完善项目册符合银行准入条件优质企业时提供银行
2努力扩银企签约活动覆盖面针前年签约活动农业企业服务业企业参加较少实际相关部门加工作力度动员更类企业参中时根企业资金需求时间性适增加年签约活动次数
3做踪问效督促项目履约做签约项目踪问效工作银企合作工作重点放银行反馈意见踪落实确保银行信贷资金落实位踪落实程中注重完善踪落实工作机制强化季度踪落实工作制度定期调度通报签约项目履约情况
政协**县委员会
2013年10月16日
送：县委
抄送：县县政府县信局县财政局县金融办县民银行县工行农行中行建行农发行农信联社泰隆商业银行银座村镇银行邮政储蓄银行民泰商业银行中信银行招商银行县政协专委会会席副席秘书长
政协**县委员会办公室 2013年10月16日印发
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