关进步加强机关作风建设
构建防治中梗阻工作体系实施方案
科室业务部中队：
认真贯彻落实群众路线教育实践活动部署求源头预防纠治部门单位中层干部重点岗位存慵懒散作乱作慢作等中梗阻问题进步转变机关作风规范机关行提高工作效率结合局实际现构建防治中梗阻工作体系提出实施方案
指导思想
十八十八届三中全会精神指导突出纠建举外兼治方针围绕权岗责着力构建规范约束目标考核调配评价责追究四位体防治中梗阻工作体系促进全局干部职工工作作风进步转变机关效进步提升服务质量进步提高发展环境进步优化企业群众满意度进步提高建设幸福谐新**提供坚强力保障
二工作重点
（）建立健全职权规范约束机制
1理职清权公布权力清单深入开展清权确权量权晒权活动全面实行权力清单制度推行行政权力规范化建设权力关进制度笼子源头防治中梗阻
彻底清权（6月底完成）行政许行政监行政处罚行政强制行政确认行政征收行政裁决行政权等八方面分类标准盐业法律法规全面清理逐项确认编制职权目录明确职权名称容行体法律等程序法定流程简便求优化运行流程明确项职权办理体条件程序期限监督渠道等容绘制权力运行流程图接受社会监督
二规范确权（7月底完成）围绕加强部理提高行政效形成制度事效机制坚持法授权原法律法规规章权力事项进行合法性审核关杜绝科室部门间职责清推诿扯皮等现象
三公正量权（9月底完成）深入开展规范裁量权工作进步细化具体裁量标准建立完善裁量集体讨审核行政错责追究行政处罚决定备案等制度
四清晰晒权（11月底完成）着力抓集体领导民决策等工作制度明确权力界限提高权力运行透明度全面推进行政权力事项公开确保权力阳光运行加政务公开力度
2简政放权创优服务环境（5月底完成）进步加快审批服务工作全面推进直通快办工作全国政策宽松手续简便时间快捷服务优质成节约目标深入推进政务服务改革食盐零售许证办理审批纳入市政务服务中心集中办理现场办结率达100
（二）建立健全岗位目标考核机制
建立岗位目标加强程理建立落实岗位目标责制签订中层岗位目标责书明确责时限标准奖惩建立全员绩效考核办法谁谁负责分原区分分领导中层干部工作员三层面履行职责法行政工作质量服务态度勤政廉政社会满意度六方面进行考评形成全覆盖缝隙层级责链条实行月调度汇总季盘点总结监方式加强科室局属单位动态监绩效考评考评结果作评先树优干部重
（三）建立健全干部调配评价机制
中层干部选拔严格标准规范程序确保德兼备作风优良适岗适位优秀干部选拔中层岗位广泛开展评中层活动（半年次）中层干部组织实施民评议求半年组织次实事求注重实绩原评议次必须评出倒数第中层干部评议结果全部公开公示综合评议结果直接作科室负责年终考核
（四）建立健全责追究机制（全年）
单位负责志切实负起抓班子带队伍责班子成员工作员严格教育严格监督严格理部门单位出现中梗阻切实敢抓敢严查重处铁手腕硬纪律确保问责位整改位纪检监察机关查处群众反映强烈社会造成恶劣影响案件严格法纪规追究事分负责责重复发生次发生问题严肃追究单位负责责
五工作求
1提高认识统思想开展中梗阻问题专项治理活动进步改进干部作风深化行政效建设加强干部队伍建设项重举措充分认识开展防治中梗阻工作重性思想行动统市委市政府市纪委市优化办安排部署高度重视精心准备认真组织力宣传切实保障工作利开展
2加强领导精心组织确保活动扎实开展成立局长组长局领导班子成员副组长科室业务部中队负责成员防治中梗阻活动领导组领导组进步增强全局观念责意识切实加强组织领导明确工作职责做目标明确措施具体责时开展活动前工作紧密结合起坚持统筹兼顾合理安排做两误两促进
3强化宣传营造氛围深入做动员部署工作充分运种形式加宣传力度广泛宣传开展防治中梗阻工作重意义营造良工作氛围通种载体渠道宣传盐业法律法规更树立盐业良形象
4加强考核落实责局活动领导组采取明察暗访等方式加督查力度时解掌握工作进展总结推广验取突出成绩科室员予表彰奖励作风漂浮敷衍失职造成重事件事必须严肃追究责全力造风清气正发展环境
2014年4月28日
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构建防治中梗阻工作体系实施方案
科室业务部中队：
认真贯彻落实群众路线教育实践活动部署求源头预防纠治部门单位中层干部重点岗位存慵懒散作乱作慢作等中梗阻问题进步转变机关作风规范机关行提高工作效率结合局实际现构建防治中梗阻工作体系提出实施方案
指导思想
十八十八届三中全会精神指导突出纠建举外兼治方针围绕权岗责着力构建规范约束目标考核调配评价责追究四位体防治中梗阻工作体系促进全局干部职工工作作风进步转变机关效进步提升服务质量进步提高发展环境进步优化企业群众满意度进步提高建设幸福谐新**提供坚强力保障
二工作重点
（）建立健全职权规范约束机制
1理职清权公布权力清单深入开展清权确权量权晒权活动全面实行权力清单制度推行行政权力规范化建设权力关进制度笼子源头防治中梗阻
彻底清权（6月底完成）行政许行政监行政处罚行政强制行政确认行政征收行政裁决行政权等八方面分类标准盐业法律法规全面清理逐项确认编制职权目录明确职权名称容行体法律等程序法定流程简便求优化运行流程明确项职权办理体条件程序期限监督渠道等容绘制权力运行流程图接受社会监督
二规范确权（7月底完成）围绕加强部理提高行政效形成制度事效机制坚持法授权原法律法规规章权力事项进行合法性审核关杜绝科室部门间职责清推诿扯皮等现象
三公正量权（9月底完成）深入开展规范裁量权工作进步细化具体裁量标准建立完善裁量集体讨审核行政错责追究行政处罚决定备案等制度
四清晰晒权（11月底完成）着力抓集体领导民决策等工作制度明确权力界限提高权力运行透明度全面推进行政权力事项公开确保权力阳光运行加政务公开力度
2简政放权创优服务环境（5月底完成）进步加快审批服务工作全面推进直通快办工作全国政策宽松手续简便时间快捷服务优质成节约目标深入推进政务服务改革食盐零售许证办理审批纳入市政务服务中心集中办理现场办结率达100
（二）建立健全岗位目标考核机制
建立岗位目标加强程理建立落实岗位目标责制签订中层岗位目标责书明确责时限标准奖惩建立全员绩效考核办法谁谁负责分原区分分领导中层干部工作员三层面履行职责法行政工作质量服务态度勤政廉政社会满意度六方面进行考评形成全覆盖缝隙层级责链条实行月调度汇总季盘点总结监方式加强科室局属单位动态监绩效考评考评结果作评先树优干部重
（三）建立健全干部调配评价机制
中层干部选拔严格标准规范程序确保德兼备作风优良适岗适位优秀干部选拔中层岗位广泛开展评中层活动（半年次）中层干部组织实施民评议求半年组织次实事求注重实绩原评议次必须评出倒数第中层干部评议结果全部公开公示综合评议结果直接作科室负责年终考核
（四）建立健全责追究机制（全年）
单位负责志切实负起抓班子带队伍责班子成员工作员严格教育严格监督严格理部门单位出现中梗阻切实敢抓敢严查重处铁手腕硬纪律确保问责位整改位纪检监察机关查处群众反映强烈社会造成恶劣影响案件严格法纪规追究事分负责责重复发生次发生问题严肃追究单位负责责
五工作求
1提高认识统思想开展中梗阻问题专项治理活动进步改进干部作风深化行政效建设加强干部队伍建设项重举措充分认识开展防治中梗阻工作重性思想行动统市委市政府市纪委市优化办安排部署高度重视精心准备认真组织力宣传切实保障工作利开展
2加强领导精心组织确保活动扎实开展成立局长组长局领导班子成员副组长科室业务部中队负责成员防治中梗阻活动领导组领导组进步增强全局观念责意识切实加强组织领导明确工作职责做目标明确措施具体责时开展活动前工作紧密结合起坚持统筹兼顾合理安排做两误两促进
3强化宣传营造氛围深入做动员部署工作充分运种形式加宣传力度广泛宣传开展防治中梗阻工作重意义营造良工作氛围通种载体渠道宣传盐业法律法规更树立盐业良形象
4加强考核落实责局活动领导组采取明察暗访等方式加督查力度时解掌握工作进展总结推广验取突出成绩科室员予表彰奖励作风漂浮敷衍失职造成重事件事必须严肃追究责全力造风清气正发展环境
2014年4月28日
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