市安监局关安全生产工作情况汇报
市政法委：
年市委市政府坚强领导坚持科学发展观指导安全生产基层基础强化年活动总抓手充分发挥综合协调职卓成效推进安全责落实隐患排查整治基层基础工作保障力建设全市安全生产形势持续稳事起数死亡数连续10年实现双降基础年110月份分降21971401没发生重事项指标全部控制省市政府达指标范围
全面落实安全责切实增强推进安全发展责感坚持安全责落实作抓项工作关键采取网格式签订责书形式构建缝隙全覆盖责网络体系通综合性督导检查方式推进项责逐落实位3 月份连续第7年组织开展安全生产责落实月活动围绕确保数量提升质量目标重点抓层面安全责书重点行业承诺书签订工作年全市累计签订责书96万份重点企业签订率100非煤矿山危化品烟花爆竹行业企业全部签订承诺书
（）企业体责全面落实强化信息化监手段严格执行企业体责申报制度规定11方面106类容涵盖1360项安全信息目前全市2830家定规模企业完成申报工作企业履行体责情况实现动态监
二加强日常监督检查企业体责落实情况纳入日常检查范围踪督导检查推进企业体责落实目前企业安全生产重视程度明显提高领导现场带班制度矿山领导井带班制度普遍落实基础理水逐步增强三全面推行安全生产责保险865家高危企业参加安全责保险保费保额分达846万元76亿元投保企业数量投保金额继续保持全省前列
（二）政府部门监责逐步强化结合实际抓政府领导责落实认真落实领导干部岗双责基础针政府换届部分领导调整实际组织员名领导监范围监职责年安全生产重文件进行整理积极提报市县领导快熟悉安全生产工作保证安全责断档二健全制度推动项工作措施落实制定出台政府月度安全生产工作例会制度**市领导干部基层检查安全生产工作制度市县两级政府月召开1次会议专题研究解决制约区行业安全生产重问题市领导2月1次县市区领导月1次带队检查安全生产工作市政府常务会议次研究安全生产工作先事报告制度三时制度亚沙会安全海旅游海救援奖补资金设立国际葡萄酒节安全汛期安全生产工作十八安全保障等进行专题研究市安办名市级领导建立检查档案定期调档抽查确保落实位推行安全生产约谈制度针存问题县市区长逐约谈实行重点工作通报制度年初确定全市性重点工作月调度通报直接抄送县市区市直部门负责时
完善事指标重点工作通报制度工作述职制度目标考核制度事预警制度事隐患奖举报制度事单位约谈制度汛期领导干部包矿安全责制等系列综合监制度三强化宏观指导解决重点难点问题结合市实际强化城市理局出发断探索研究政策措施工作规范提升宏观指导水推进安全生产长效机制建设年先出台**市生产安全事统计报告理暂行规定非法采挖海砂整治意见涉海建设项目安全监意见城市运行安全生资源回收利防工程普通室房屋租赁安全理办法等10项规范性文件
（三）考核奖惩责追究力度加连续6年实行安全生产工作述职制度14县市区政府18安全监务较重市直部门负责季度市政府安委会进行书面述职完善基础工作考核日常工作考核事指标考核容综合考核机制制订相应量化考核指标市政府安委会办公室组织考核考核结果报市考核办作政领导班子领导干部选拔培养教育奖励惩戒重考核发现问题逐项分析提出明确求通报县市区负责督促限期整改时考核优秀单位予表彰奖励考核合格单位予票否决年出专门资金受省市政府安委会表彰县市区部门进行奖励严格事责追究组织开展事责追究落实情况专项检查三年较事
责追究执行情况逐核查确保事责全部追究位事期结案率达100
二深化重点行业专项整治深推进事隐患排查治理隐患排查治理作预防事重举措长期务标兼治综合治理突出治求注重实效常抓懈
（）隐患排查整治卓成效围绕保障两节两会夏季汛期亚沙会国庆长假十八冬季生产安全集中开展专项治理隐患整治工作发生事种场部位环节逐进行排查排查出隐患全部等级登记建档分工负责监控治理做整改措施责资金时限预案五位继续实行市长督办市政府安委会建议书重点隐患挂牌督办制度推进种重点问题解决年累计挂牌督办重点隐患118处特亚沙会期间安排骨干力量做赛会现场安全保障亚沙会成功举办作出积极贡献获先进单位称号十八安全保障措施张建国省长充分肯定求省政府安委会工作验形式转发市时充分发挥职作组织关部门重点矿山采空区海非法采砂公隐患农车非法载路出租房安全监等10项安全难题进行治理液化气钢瓶充装检测安全监老难问题组织关部门开始着手解决
（二）执法监察实现全覆盖级安全执法监察队伍工作求
30生产营单位坚持组织开展日常节假日双休日夜间安全检查存问题企业复查率达100时全市2211名专职安全协员30微型生产营单位定期开展安全检查年全市检查累计检查企业458万家次做重点企业月监察次非重点企业季度监察次实现缝隙全覆盖监
（三）非治违专项行动深入推进认真研究市安全生产非法违法行规律特点针性制定**市安全生产领域非治违专项行动实施方案组建常务副市长组长领导组确定重点击13类性违法行14重点高危行业领域明确求市县部门直接监行业检查率达100级部门监企业抽查30月少开展2次专项非执法活动重案件时发现时查处积极开展联合执法社会公布相关部门举报电话形成分级负责齐抓工作合力特针**实际非煤矿山海砂石船运输道路交通燃气等4行业作重中重重拳出击严整治目前全市查处非法违法行81万起取缔非法企业208家
三强化基层基础工作夯实安全生产根基坚持立足前着眼长远狠抓源头理班组安全建设标准化安全社区创建等基础利长远工作断提升企业质安全水夯实安全生产根基
（）源头理更加严格规范认真执行安全生产许制度产业政策严市场准入关
深入实施化工行业安全发展规划危险化学品生产储存专门区域规划规划专区域新建项目律予受理严格落实建设项目安全设施三时制度研究出台**市建设项目安全设施三时监督理办法明确重点非重点建设项目范围细化工作求安全生产条件作建设项目审批前置条件年先421家非煤矿山危化品企业办理许手续累计完成高危行业般行业规模企业三时审查备案项目357项3200家企业完成职业危害申报工作
（二）班组建设实现拓展延伸研究制定认真落实企业班组安全建设五年规划巩固提升拓展延伸原深入推进班组安全建设逐步班组安全建设高危行业扩展般行业规模企业扩展中企业生产班组扩展生产辅助班组勤服务班组目前累计创建安全班组22189培训班组长12311名高危行业企业全部完成班组建设务继续开展争创安全生产优秀班组优秀班组长活动全省争创8优秀班组1十佳班组点带面推进班组安全建设
（三）安全标准化建设成效明显动态循环持续改进求组织开展岗位达标专业达标企业达标建设年年新增安全标准化企业436家累计达2857家居全省首位针中企业法参加国家标准化创建工作实际探索推行中企业四级标准化创建工作3万家中企业纳入四级标准化创建范围目前已3000家企业开展试点工作国家省暂没颁布标准安全生产监基础较教育卫生旅游建设行业（系统）督促相关部门完善工作标准推进标准化工作时
通安全标准化考核验收企业加强动态理
（四）安全社区创建进程加快通国家级专家现场指导市级专家巡回指导集中外出培训等形式提升基层安全社区创建水加快省级国家级安全社区创建进程年邀请全国安全社区促进办公室欧阳梅6处镇街进行现场指导组织市级专家进行10次巡回指导组织51名关员参加**全国安全社区培训班目前1处街道通国家安全社区验收组现场评定累计6处镇街达国家安全社区4处镇街通省级安全社区验收组验收8处镇街29处镇街分报国家级省级安全社区验收计划
四推进支撑体系建设提升安全保障力坚持队伍建设应急理科技进步宣传教育方面推进支撑体系建设安全生产提供力保障
（）安全监队伍建设进步加强推进协员队伍建设目前济较强镇街协员数量均达20名济中等镇街协员数量均达10名深化安全监察队伍准垂直理模式完善执法工作机制执法工作计划编制工作根省里执法队伍装备配备标准集中采购执法装备推进安全生产执法监察队伍标准化建设通社会监督集中培训争先创优活动等种形式提高
执法监员素质服务力推进安监队伍专业化建设年举办全市执法监察骨干培训班500名执法员进行业务培训强化安全生产专家队伍建设成立第三届安全生产专家组确定专家组成员240名
（二）应急理体系日趋完善强化应急救援队伍建设****完成区域性专业应急救援队伍建设基础年重点抓****2救援队伍建设预计年底达3级标准狠抓应急理示范点创建工作目前全市建立示范点250时督促非煤矿山企业全部专业救援队伍签订救援协议二强化应急预案理工作备案预案进行动态修订完善新增企业严格落实预案备案制度年累计修订完善应急预案400份全面推广型生产营单位生产安全事现场处置方案年累计推广处置方案3万份三强化应急演练工作坚持时演练应急演练周活动相结合方式推进应急演练活动年组织类应急救援演练2万次矿山全部组织停产撤演练实现般行业企业年少进行次演练重点领域高危行业企业年少进行两次演练求四完善然灾害预报预警预防联动机制遇恶劣天气时发布预警信息严格执行矿山企业雨天气停产撤制度海客滚船舶逢七开制度严防然灾害引发事灾难先发布安全预警短信24万条成生产营单位信赖应恶劣天气快捷信息化载体
（三）科技支撑力逐步提升加财政投入级政府设立额度专项资金年全市累计投入专项资金4800万元整改公隐患160处二督促企业加资金投入全面落实安全费提取制度全市非煤矿山危化品生产储存建设施工道路交通冶金机械等6行业1243家高危企业累计提取安全费分46亿元36亿元四加快安全科技进步重点抓非煤矿山六系统建设露天矿山规范开采示意图危化品企业事预警告牌推广工作提高安全技术装备信息化水目前全市六系统建设基建成国家省求提前半年时间全省率先开展露天矿山安全规范开采示意图推广工作全市387处露天矿山中全部完成推广工作18座四等尾矿库全部安装线监测系统针中企业职工安全防范意识差实际探索推行危化品企业岗位事预警告知制度目前危化品生产企业全部制作安装事预警告知牌
（四）宣传教育广泛深入积极推进安全文化建设力培育安全文化建设示范企业省里推荐省级示范企业4家指导2家期企业申请复核积极开展安全文化书画摄影作品征集活动征集210件作品省里选送37件作品中5件作品获奖二全面开展宣传教育活动建立安全宣传常态化立体化样化机制充分利广播电视报刊网络等新闻媒体广泛开展宣传活动力普安全常识营造
关爱生命关注安全舆氛围认真组织安全生产月活动围绕科学发展安全发展题重点开展11项全市性重点活动间全市500台公交车张贴宣传条幅910台公交车载显示屏滚动播放安全月题口号百万职工参安全生产法律法规知识答题活动级悬挂宣传条幅设置宣传栏宣传刊板10万条（）发布安全短信达1039万条次电视台天黄金时间滚动播放安全公益广告安全宣传实现新闻媒体公交线路社会层面手机户全覆盖三力加强教育培训工作年先培训复审企业负责安全理员特种作业员24300名培训持证率达100安全培训领域高危行业非高危行业中型企业微企业推进实现包括九场体工商户生产营单位全覆盖探索实施1310培训示范工程开展100户安全培训示范企业30处安全培训示范乡镇创建活动启动10万名非高危中企业负责安全理员培训发证工作采取分类培训分级负责集中授课送教门等形式逐步实现培训领域全覆盖目前全市完成非高危中企业负责安全理员培训68500名
市安监局
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市政法委：
年市委市政府坚强领导坚持科学发展观指导安全生产基层基础强化年活动总抓手充分发挥综合协调职卓成效推进安全责落实隐患排查整治基层基础工作保障力建设全市安全生产形势持续稳事起数死亡数连续10年实现双降基础年110月份分降21971401没发生重事项指标全部控制省市政府达指标范围
全面落实安全责切实增强推进安全发展责感坚持安全责落实作抓项工作关键采取网格式签订责书形式构建缝隙全覆盖责网络体系通综合性督导检查方式推进项责逐落实位3 月份连续第7年组织开展安全生产责落实月活动围绕确保数量提升质量目标重点抓层面安全责书重点行业承诺书签订工作年全市累计签订责书96万份重点企业签订率100非煤矿山危化品烟花爆竹行业企业全部签订承诺书
（）企业体责全面落实强化信息化监手段严格执行企业体责申报制度规定11方面106类容涵盖1360项安全信息目前全市2830家定规模企业完成申报工作企业履行体责情况实现动态监
二加强日常监督检查企业体责落实情况纳入日常检查范围踪督导检查推进企业体责落实目前企业安全生产重视程度明显提高领导现场带班制度矿山领导井带班制度普遍落实基础理水逐步增强三全面推行安全生产责保险865家高危企业参加安全责保险保费保额分达846万元76亿元投保企业数量投保金额继续保持全省前列
（二）政府部门监责逐步强化结合实际抓政府领导责落实认真落实领导干部岗双责基础针政府换届部分领导调整实际组织员名领导监范围监职责年安全生产重文件进行整理积极提报市县领导快熟悉安全生产工作保证安全责断档二健全制度推动项工作措施落实制定出台政府月度安全生产工作例会制度**市领导干部基层检查安全生产工作制度市县两级政府月召开1次会议专题研究解决制约区行业安全生产重问题市领导2月1次县市区领导月1次带队检查安全生产工作市政府常务会议次研究安全生产工作先事报告制度三时制度亚沙会安全海旅游海救援奖补资金设立国际葡萄酒节安全汛期安全生产工作十八安全保障等进行专题研究市安办名市级领导建立检查档案定期调档抽查确保落实位推行安全生产约谈制度针存问题县市区长逐约谈实行重点工作通报制度年初确定全市性重点工作月调度通报直接抄送县市区市直部门负责时
完善事指标重点工作通报制度工作述职制度目标考核制度事预警制度事隐患奖举报制度事单位约谈制度汛期领导干部包矿安全责制等系列综合监制度三强化宏观指导解决重点难点问题结合市实际强化城市理局出发断探索研究政策措施工作规范提升宏观指导水推进安全生产长效机制建设年先出台**市生产安全事统计报告理暂行规定非法采挖海砂整治意见涉海建设项目安全监意见城市运行安全生资源回收利防工程普通室房屋租赁安全理办法等10项规范性文件
（三）考核奖惩责追究力度加连续6年实行安全生产工作述职制度14县市区政府18安全监务较重市直部门负责季度市政府安委会进行书面述职完善基础工作考核日常工作考核事指标考核容综合考核机制制订相应量化考核指标市政府安委会办公室组织考核考核结果报市考核办作政领导班子领导干部选拔培养教育奖励惩戒重考核发现问题逐项分析提出明确求通报县市区负责督促限期整改时考核优秀单位予表彰奖励考核合格单位予票否决年出专门资金受省市政府安委会表彰县市区部门进行奖励严格事责追究组织开展事责追究落实情况专项检查三年较事
责追究执行情况逐核查确保事责全部追究位事期结案率达100
二深化重点行业专项整治深推进事隐患排查治理隐患排查治理作预防事重举措长期务标兼治综合治理突出治求注重实效常抓懈
（）隐患排查整治卓成效围绕保障两节两会夏季汛期亚沙会国庆长假十八冬季生产安全集中开展专项治理隐患整治工作发生事种场部位环节逐进行排查排查出隐患全部等级登记建档分工负责监控治理做整改措施责资金时限预案五位继续实行市长督办市政府安委会建议书重点隐患挂牌督办制度推进种重点问题解决年累计挂牌督办重点隐患118处特亚沙会期间安排骨干力量做赛会现场安全保障亚沙会成功举办作出积极贡献获先进单位称号十八安全保障措施张建国省长充分肯定求省政府安委会工作验形式转发市时充分发挥职作组织关部门重点矿山采空区海非法采砂公隐患农车非法载路出租房安全监等10项安全难题进行治理液化气钢瓶充装检测安全监老难问题组织关部门开始着手解决
（二）执法监察实现全覆盖级安全执法监察队伍工作求
30生产营单位坚持组织开展日常节假日双休日夜间安全检查存问题企业复查率达100时全市2211名专职安全协员30微型生产营单位定期开展安全检查年全市检查累计检查企业458万家次做重点企业月监察次非重点企业季度监察次实现缝隙全覆盖监
（三）非治违专项行动深入推进认真研究市安全生产非法违法行规律特点针性制定**市安全生产领域非治违专项行动实施方案组建常务副市长组长领导组确定重点击13类性违法行14重点高危行业领域明确求市县部门直接监行业检查率达100级部门监企业抽查30月少开展2次专项非执法活动重案件时发现时查处积极开展联合执法社会公布相关部门举报电话形成分级负责齐抓工作合力特针**实际非煤矿山海砂石船运输道路交通燃气等4行业作重中重重拳出击严整治目前全市查处非法违法行81万起取缔非法企业208家
三强化基层基础工作夯实安全生产根基坚持立足前着眼长远狠抓源头理班组安全建设标准化安全社区创建等基础利长远工作断提升企业质安全水夯实安全生产根基
（）源头理更加严格规范认真执行安全生产许制度产业政策严市场准入关
深入实施化工行业安全发展规划危险化学品生产储存专门区域规划规划专区域新建项目律予受理严格落实建设项目安全设施三时制度研究出台**市建设项目安全设施三时监督理办法明确重点非重点建设项目范围细化工作求安全生产条件作建设项目审批前置条件年先421家非煤矿山危化品企业办理许手续累计完成高危行业般行业规模企业三时审查备案项目357项3200家企业完成职业危害申报工作
（二）班组建设实现拓展延伸研究制定认真落实企业班组安全建设五年规划巩固提升拓展延伸原深入推进班组安全建设逐步班组安全建设高危行业扩展般行业规模企业扩展中企业生产班组扩展生产辅助班组勤服务班组目前累计创建安全班组22189培训班组长12311名高危行业企业全部完成班组建设务继续开展争创安全生产优秀班组优秀班组长活动全省争创8优秀班组1十佳班组点带面推进班组安全建设
（三）安全标准化建设成效明显动态循环持续改进求组织开展岗位达标专业达标企业达标建设年年新增安全标准化企业436家累计达2857家居全省首位针中企业法参加国家标准化创建工作实际探索推行中企业四级标准化创建工作3万家中企业纳入四级标准化创建范围目前已3000家企业开展试点工作国家省暂没颁布标准安全生产监基础较教育卫生旅游建设行业（系统）督促相关部门完善工作标准推进标准化工作时
通安全标准化考核验收企业加强动态理
（四）安全社区创建进程加快通国家级专家现场指导市级专家巡回指导集中外出培训等形式提升基层安全社区创建水加快省级国家级安全社区创建进程年邀请全国安全社区促进办公室欧阳梅6处镇街进行现场指导组织市级专家进行10次巡回指导组织51名关员参加**全国安全社区培训班目前1处街道通国家安全社区验收组现场评定累计6处镇街达国家安全社区4处镇街通省级安全社区验收组验收8处镇街29处镇街分报国家级省级安全社区验收计划
四推进支撑体系建设提升安全保障力坚持队伍建设应急理科技进步宣传教育方面推进支撑体系建设安全生产提供力保障
（）安全监队伍建设进步加强推进协员队伍建设目前济较强镇街协员数量均达20名济中等镇街协员数量均达10名深化安全监察队伍准垂直理模式完善执法工作机制执法工作计划编制工作根省里执法队伍装备配备标准集中采购执法装备推进安全生产执法监察队伍标准化建设通社会监督集中培训争先创优活动等种形式提高
执法监员素质服务力推进安监队伍专业化建设年举办全市执法监察骨干培训班500名执法员进行业务培训强化安全生产专家队伍建设成立第三届安全生产专家组确定专家组成员240名
（二）应急理体系日趋完善强化应急救援队伍建设****完成区域性专业应急救援队伍建设基础年重点抓****2救援队伍建设预计年底达3级标准狠抓应急理示范点创建工作目前全市建立示范点250时督促非煤矿山企业全部专业救援队伍签订救援协议二强化应急预案理工作备案预案进行动态修订完善新增企业严格落实预案备案制度年累计修订完善应急预案400份全面推广型生产营单位生产安全事现场处置方案年累计推广处置方案3万份三强化应急演练工作坚持时演练应急演练周活动相结合方式推进应急演练活动年组织类应急救援演练2万次矿山全部组织停产撤演练实现般行业企业年少进行次演练重点领域高危行业企业年少进行两次演练求四完善然灾害预报预警预防联动机制遇恶劣天气时发布预警信息严格执行矿山企业雨天气停产撤制度海客滚船舶逢七开制度严防然灾害引发事灾难先发布安全预警短信24万条成生产营单位信赖应恶劣天气快捷信息化载体
（三）科技支撑力逐步提升加财政投入级政府设立额度专项资金年全市累计投入专项资金4800万元整改公隐患160处二督促企业加资金投入全面落实安全费提取制度全市非煤矿山危化品生产储存建设施工道路交通冶金机械等6行业1243家高危企业累计提取安全费分46亿元36亿元四加快安全科技进步重点抓非煤矿山六系统建设露天矿山规范开采示意图危化品企业事预警告牌推广工作提高安全技术装备信息化水目前全市六系统建设基建成国家省求提前半年时间全省率先开展露天矿山安全规范开采示意图推广工作全市387处露天矿山中全部完成推广工作18座四等尾矿库全部安装线监测系统针中企业职工安全防范意识差实际探索推行危化品企业岗位事预警告知制度目前危化品生产企业全部制作安装事预警告知牌
（四）宣传教育广泛深入积极推进安全文化建设力培育安全文化建设示范企业省里推荐省级示范企业4家指导2家期企业申请复核积极开展安全文化书画摄影作品征集活动征集210件作品省里选送37件作品中5件作品获奖二全面开展宣传教育活动建立安全宣传常态化立体化样化机制充分利广播电视报刊网络等新闻媒体广泛开展宣传活动力普安全常识营造
关爱生命关注安全舆氛围认真组织安全生产月活动围绕科学发展安全发展题重点开展11项全市性重点活动间全市500台公交车张贴宣传条幅910台公交车载显示屏滚动播放安全月题口号百万职工参安全生产法律法规知识答题活动级悬挂宣传条幅设置宣传栏宣传刊板10万条（）发布安全短信达1039万条次电视台天黄金时间滚动播放安全公益广告安全宣传实现新闻媒体公交线路社会层面手机户全覆盖三力加强教育培训工作年先培训复审企业负责安全理员特种作业员24300名培训持证率达100安全培训领域高危行业非高危行业中型企业微企业推进实现包括九场体工商户生产营单位全覆盖探索实施1310培训示范工程开展100户安全培训示范企业30处安全培训示范乡镇创建活动启动10万名非高危中企业负责安全理员培训发证工作采取分类培训分级负责集中授课送教门等形式逐步实现培训领域全覆盖目前全市完成非高危中企业负责安全理员培训68500名
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