深入贯彻落实十八精神
全面推进XX济社会发展新跨越
贯彻十八精神理调研文章
十八国进入全面建成康社会决定性阶段召开次十分重会会明确提出夺取中国特色社会义新胜利基求确定全面建成康社会全面深化改革开放目标描绘全面建成康社会加快推进社会义现代化宏伟蓝图国家事业进步发展指明方学贯彻十八精神重点围绕十八报告中提出新思想新求新举措结合XX实际找准工作着力点找准创新突破口创造性提出贯彻落实思路措施努力开创XX科学发展谐发展跨越发展新局面
1 十七XX发展取显著成
十七XX州济社会发展取辉煌成集中体现：（1）综合济实力快速提升全州生产总值连续迈500亿600亿700亿900亿四台阶年均增长118均生产总值9772元增加19940元方公财政预算收入3771亿元增加8448亿元年均增长175方公财政预算支出8198亿元增加24809亿元年均增长248城镇居民均支配收入年均增长200农民均纯收入年均增长172综合济实力全国少数民族治州全省州市中位居前列（2）基础设施建设快速推进累计完成全社会固定资产投资2428亿元年均增长25建成8座水库完成47座病险水库险加固建成批灌区配套节水改造五水利工程累计解决673万农村口饮水安全问题水资源开发利率76提高108五年完成公路建设投资31498亿元新建高速公路
7748公里二级路458公里新改建农村公路7440公里公路通车里程18万公里增加202万公里实现县县通高等级公路距州府远县城三时抵达历史性跨越建成铁路141公里XX机场项目建设正式进场五年完成电力投资2023亿元新增电力装机1489万千瓦全州总装机已达457万千瓦建成云电外送**道越送电等输电工程批变电工程村村通电目标已实现电网网架水进入现代化新时期五年完成市政投资3687亿元全州城市面貌发生巨变化城镇体系建设持续加快**南中心城市半时济生活圈基形成蒙**实现撤县设市五年新**镇建成区面积22方公里城镇化水332提高388（3）产业发展实现新跨越全州三次产业结构18454627调整172536292粮食生产实现十连增农业产业建设8311行动计划序推进特色济作物济林种植面积突破1100万亩建成23种植规模10万亩特色农林优势产业基造批现代烟草农业示范片区规模畜禽养殖场已达1687农产品加工企业发展8298户农业总产值年均增长165农业增加值788亿元增加1554亿元工业总产值已2011年突破千亿元关年均增幅137％规模工业增加值1832亿元增加4006亿元年均增长125％利税总额年均增长77烟草医药生物加工冶金源化工四工业板块实现扩容提质非公济增加值年均增长148全州济总量中重312升351五年累计完成非电工业投资692亿元建成投产批重点工业项目产规模幅扩张技术装备工艺水幅提升骨干企业发展壮年产值超亿元企业已发展90户中超10亿元16户超100亿元3户11工业园区总规划面积达271方公里入园企业326户园区工业总产值已占全州总量49社会消费品零售总额86
2亿元增加2173亿元年均增长203银行业机构7家扩展22家项存款余额贷款余额年均增长208187证券保险通信运输业务量逐年递增旅游业累计接国外游客608353万次实现旅游总收入36208亿元年均增长分144243（4）民群众实惠教育基础设施持续改善费保障困难学生资助等惠民政策全面落实义务教育断巩固提高高中阶段毛入学率50提高58学前职业特殊民办教育加快发展州域专院校已发展3实施420项卫生基础设施项目保基广覆盖医保惠民政策全面落实城乡医疗保健服务网络全面形成医疗服务力明显增强基药物价格降病难病贵问题缓解建成批文化体育广播影视等服务设施广播电视覆盖率分达9639686公文化服务力快速提升五年累计新**镇业139万转移农村劳动力786万城镇职工类社会保险新型农村养老保险城乡低生活保障社会救助等保障体系更加完善扩面提标逐年加累计建设城镇廉租房38215套1884万方米建设公租房18250套五年投入类扶贫资金6028亿元解决45万贫困口温饱增收问题边远深度贫困口较少民族区集中连片扶贫开发工作取显著成效实施移民扶持发展项目173累计投入资金14亿元移民生产生活效保障新轮兴边富民工程边疆解五难惠民工程深入实施贫困区群众生产生活条件明显改善（5）持续发展力断增强五年完成水土流失治理4891方公里营造林5659万亩新增工造林2159万亩石漠化治理面积3932万亩森林覆盖率38提高45实施重点污染减排项目95建成两污工程23项污染物排放量幅削减五年淘汰类落产2358万吨节约源200万吨标煤耕保护制度全面落实累计
补充耕2629万亩批准建设1792万亩保持建设补占（6）改革开放深入推进全州稳妥推进济社会综合改革试点工作开蒙统筹城乡体化发展改革取重突破集体林权制度农垦理体制改革基完成农村土承包营权流转型水利理体制等改革积极推进投融资财税行政审批金融资源理等改革扎实推进教育医疗卫生文化等社会领域改革断深入科技体制改革力度加创新体系建设新进展积极推进桥头堡建设国际**道外合作台逐渐形成昆河济走廊中国XX—越南老街跨境济合作区建设取新进展口岸基础设施通关便利条件逐步改善越南等国家区交流合作断深化五年累计完成外贸进出口总额70亿美元年均增166累计利外资1亿美元境外协议投资8948万美元协议工程承包额9863万美元省外企业集团战略合作更加密切五年累计实际引进州外位资金809亿元（7）社会更加谐稳定安XX建设深入开展信访渠道畅通社会矛盾纠纷调解体系断完善社会治安综合治理成效突出治安防控体系建设严行动禁毒防艾防范处理邪教国家安全民防线建设等工作取新成效公安全保障力明显增强安全生产状况持续转重特安全事效遏制群众性精神文明创建活动蓬勃开展城乡文明程度公民思想道德素质提升民族团结进步创建活动广泛开展宗教领域保持**序边防建设爱民固边双拥建等活动扎实效军政军民关系更加融洽安定团结政治局面更加巩固发展
五年XX发展然取显著成存着诸困难挑战济总量偏发展方式粗放产业层次高民营济发展足县域济实力较弱加快产业发展务十分艰巨二基础设施需进步完善市场体发育够充分创新力强
体制机制障碍消保持济持续健康发展基础够牢三民群众收入水偏低贫困口然较城乡南北发展差距扶贫攻坚务十分繁重四口资源环境济社会发展约束加济增长节降耗间矛盾更加突出五创新社会理基础较薄弱社会事业发展然滞公服务水偏低学业医住房等关系群众切身利益突出问题没较解决必须深入学贯彻十八精神契机认真分析发展现状完善发展思路更高起点谋划发展全面建成XX康社会更加牢固基础
二十八精神引领XX未五年发展
五年XX州必须全面深入贯彻十八精神全面推进科学发展谐发展跨越发展题转变济发展方式线保障改善民生根全力推进济政治文化社会生态文明五位体建设突出产业发展基础设施体制机制发展环境四重点促进工业化信息化城镇化农业现代化四化步加快建设绿色济工业济民族文化区域贸合作四强州实现全州项事业全面发展2020年全国全省步建成康社会坚实基础济社会发展目标：
——济指标保持两位数增长生产总值均生产总值公财政预算总收入全社会固定资产投资2012年基础翻番三次产业结构力争调整13：539：331现代产业体系初步形成
转方式调结构取实质进展济发展质量效益明显提高驱动创新力发展生力显著增强
——民生活水全面提高城镇居民均支配收入农民均纯收入2012年基础实现倍增深度贫困口全面解困业更加充分收入差距缩覆盖城乡居民社会保障体系更加健全
——社会建设全面加强覆盖城乡居民基公服务体系基形成项社会事业全面发展公民权益切实保障社会公正义充分体现公民素质社会文明程度明显提高社会更加谐稳定
——发展环境显著改善基础设施瓶颈制约全面消现代综合交通运输体系基建成水资源源保障力信息化水明显提高统筹城乡区域体化发展取重进展**南中心城市核心带动功全面显现州域城镇化率超50生态环境更加优美资源利效率持续提高居环境明显改善美丽XX建设取重进展
实现目标必须突出六方面重点：
（）加快产业建设
加快推进现代农业发展巩固农业基础位发展高原特色农业作转变农业发展方式促进农民增收重举措着力造XX高原粮仓中国红烟产业园云南四季果蔬基**南绿色生态屏障优质畜禽水产品供基面东南亚农产品加工园等六品牌推进生物特色产业园区建设着力造云南高原特色农业示范基改善农业基础条件完善产业发展机制加强农产品质量安全体系建设推进山区综合开发加快培育龙头企业壮专业合作组织全面提升农业综合生产力抗风险力市场竞争力力争粮食总产突破180万吨农林牧渔综合产值突破415亿元农民均纯收入突破1万元农产品出口额突破4亿美元二加快推进新型工业化园区济民营济县域济三战役深入实施工业跨越发展三年倍增计划园区建设千百亿工程非公济发展计划集中优势资源加招商引资突出重项目拓展产业链条改造提升传统产业优化提升重工业力发展轻工业加速培育新兴产业做优烟草配套产业做强冶金新材料产业做新型煤化工产业力争冶金新材料产业产值突破1000亿元源化工产业突破500亿元现代烟草配套产业突破300亿元生物加工业突破60亿元建材产业突破40亿元力争培育产值超千亿元企业1户超百亿元5户超十亿元20户超亿元150户全力造6省级工业强县（市）实现工业园区13县市全覆盖造销售收入超千亿元园区1超百亿元园区４
建成国家级济技术开发区1省级工业园区7实现园区工业总产值1500亿元三加快发展现代服务业加快发展旅游业物流业金融业重点现代服务业改造提升传统商贸流通业重视发展信息产业力发展生活性生产性服务业旅游业加快传统观光型休闲度假导型转变全面提升产业层次快形成配套优质高效现代产业体系着力造**哈尼梯田建水古城两5A级景区94A级景区推进物流基础设施综合运输体系公信息台建设建设蒙**南现代物流中心批区域性物流配送中心扶持培育物流龙头企业快形成产业规模树立金融强州理念力培育金融市场体壮方金融实力加快发展金融服务业培育新型文化业态做文化产业力争第三产业增加值突破500亿元
（二）消发展瓶颈
加快构建综合运输体系全面提升干线公路铁路网络系统核心加快构建公路铁路骨架航空道补充**道网络体系建成锁蒙石红鸡羊蒙文砚等高速公路形成**蒙双线高速通道通东接两广西联**西南老挝横外联便捷通道推进**************高速公路批二级公路前期建设全面实现北部区高速化州域全境高等级化公路干线建设建成蒙河铁路云桂铁路（XX段）开工建设****蒙双线快速客货线铁路推进文山蒙**边铁路前期建设实现州域铁路网覆盖9县市建成XX机场开通民航二狠抓水利基础设施建设
建成5座中型水库推进**中引水工程（XX段）建设开工建设7座中型水库50座型水库建成6件重点引水工程20万水窖完成中型病险水库险加固力争新增蓄水库容15亿立方米新增效灌溉面积30万亩改善灌溉面积140万亩解决83万农村口饮水安全问题三抓基础源信息产业建设深化水开发优化火电开发加快风太阳生物质开发扩煤矿产实现全州电力总装机800万千瓦年发电量超300亿度年产煤3000万吨强化电网建设形成4座500千伏超高压变电站枢纽220千伏输配网110千伏户网州域现代化电网构架建成批城市电网农网改造工程建成州域输油输气道工程
（三）加快统筹发展
推进城乡体化发展深入落实项强农惠农政策加快发展现代农业千方百计增加农民收入坚持基础设施建设社会事业发展重点放农村深入推进新农村建设持续改善农村生产生活条件积极探索建立统筹城乡发展体制机制加快农业口转户进城推动城乡业教育卫生社会保障等基公服务均衡配置逐步缩城乡发展差距二推进南北协调发展健全完善南北相互促进优势互补联动机制推进行政区济区域济转化加南部区扶持力度进步改善基础设施加速培植特色优势产业强化社会建设民生保障全面实施XX谷绿色济走廊建设促进南部区跨越发展三加快城镇化发展进程推进州域城镇体系建设构建开蒙建****市济圈造云南济增长第二极加速开蒙**南中心城市体化发展建成百万城镇口城市群继续争取**建水撤县设市坚持组团式发展城镇规划布局注重城镇建设区域济发展产业布局相衔接资源环境承载力相适应
增强城镇发展持续性走集约智绿色低碳新型城镇化道路加快城镇山工业山步伐做优县城做特集镇做美乡村构建具特色更加宜居城镇体系新格局加强城镇基础设施建设完善城镇功提升城市品位四力发展县域济扩济总量增强方财力重点力发展园区济民营济做做强产业集群壮县级综合济实力
（四）推进改革开放
创新农村发展体制推进农村生产素改革探索权林权房权流转租赁抵押融资机制深化农村户籍制度改革创新三农金融服务体系二深化济体制改革稳步推进财税投融资资源素价格国资产监等改革推动金融综合改革构建方金融体系资市场完善引导扶持民营济发展新机制优化等竞争市场环境三加快社会事业体制改革推进科技教育文化医疗卫生等体制改革创新培养引进机制深化收入分配社会保障制度改革健全基层公服务体系创新社会理机制四深化行政理体制改革进步转变政府职强化社会理公服务着力提升公信力执行力创新力五造边开放新优势加快构建国家级开区综合保税区XX—老街跨境济合作区三台推进**越国际**道边干线公路口岸基础设施建设提升通关便利水力培育外型产业加快建设出口加工产业基六拓展区域合作空间积极融入中国—东盟贸易区加快推进昆河济走廊建设深化越南等周边国家全方位交流合作推进互联互通实现互惠双赢强化泛珠三角长三角**沪**中城市济圈等区域合作提升合作层次推进联动发展七提升外贸易水
转变贸易发展方式优化外贸易结构扩优势产品农产品出口增加资源性产品进口坚持走出引进相结合扩利外资规模时鼓励支持州市场体参区域性国际竞争八优化开放软环境进步强化招商引资工作完善相关政策畅通审批通道落实便利措施营造宽松包容社会环境公开放市场环境便捷高效政务环境公正安全法制环境诚实守信营环境便民亲商文环境
（五）增进民幸福
坚持增加城乡居民收入核心深入实施居民收入倍增农户万元增收农民收入翻番计划着力提高城乡居民特中低收入群体收入水坚持解决发展衡重点全力赴集中连片特困区扶贫攻坚战完善城乡公业服务体系做重点群业服务工作健全覆盖城乡居民社会保障体系稳步提高社会保险统筹层次遇水完善城乡低保制度加强社会救助体系建设落实优抚安置政策力发展社会福利慈善残疾事业扶持培植养老服务等民生产业加快推进保障性住房建设解决中低收入群众住房难问题坚持教育发展优先统筹区域教育均衡发展加快建设覆盖城乡基公教育服务体系推进类教育协调发展完善县乡村医疗卫生服务网络社区卫生服务体系全民医保体系实现享基医疗卫生保障根解决群众病难病贵问题深入贯彻计划生育基国策稳定低生育水加快建设民族文化强州推进社会义核心价值体系建设深入实施公民素质提升工程深化群众性精神文明创建力实施文体广电惠民工程加快建设覆盖城乡公文化服务体系创新社会理夯实基层基础加强法制建设深化安创建强化安全生产保障公安全维护民族团结宗教**边境安宁带领全州族民建享富裕文明谐安宁幸福生活
（六）建设美丽XX生态文明建设关系民福祉关永续发展长远计必须坚持生态立州环境优先力推进绿色发展循环发展低碳发展加快建设绿色济强州深入推进七彩云南生态XX保护行动森林XX建设强化然生态系统保护实施天然林保护防护林建设退耕林等生态工程推进农村源生态公益林城乡造林绿化石漠化治理陡坡治理流域综合治理等生态建设力争森林覆盖率达50努力构建**南生态安全屏障推进异龙湖屯海长桥海三角海重点水环境综合治理抓XX干流藤条江南盘江流域水污染防治工作全面实施重金属污染饮水源污染防治两污治理农村环保惠民等工程加节减排力度幅度提高资源源综合利效率幅度减少污染物排放继续淘汰落产积极发展清洁载产业严格执行建设项目环保准入制度提高环境监力环境风险防范力加强土矿产资源保护开发优化资源配置开发利结构提高节约集约利资源水加强防灾减灾体系建设提高应种然灾害力
总深入学贯彻十八精神项长期务全州方面力量凝聚落实项战略务昂扬斗志求实作风新起点奋力开创XX三发展新局面
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全面推进XX济社会发展新跨越
贯彻十八精神理调研文章
十八国进入全面建成康社会决定性阶段召开次十分重会会明确提出夺取中国特色社会义新胜利基求确定全面建成康社会全面深化改革开放目标描绘全面建成康社会加快推进社会义现代化宏伟蓝图国家事业进步发展指明方学贯彻十八精神重点围绕十八报告中提出新思想新求新举措结合XX实际找准工作着力点找准创新突破口创造性提出贯彻落实思路措施努力开创XX科学发展谐发展跨越发展新局面
1 十七XX发展取显著成
十七XX州济社会发展取辉煌成集中体现：（1）综合济实力快速提升全州生产总值连续迈500亿600亿700亿900亿四台阶年均增长118均生产总值9772元增加19940元方公财政预算收入3771亿元增加8448亿元年均增长175方公财政预算支出8198亿元增加24809亿元年均增长248城镇居民均支配收入年均增长200农民均纯收入年均增长172综合济实力全国少数民族治州全省州市中位居前列（2）基础设施建设快速推进累计完成全社会固定资产投资2428亿元年均增长25建成8座水库完成47座病险水库险加固建成批灌区配套节水改造五水利工程累计解决673万农村口饮水安全问题水资源开发利率76提高108五年完成公路建设投资31498亿元新建高速公路
7748公里二级路458公里新改建农村公路7440公里公路通车里程18万公里增加202万公里实现县县通高等级公路距州府远县城三时抵达历史性跨越建成铁路141公里XX机场项目建设正式进场五年完成电力投资2023亿元新增电力装机1489万千瓦全州总装机已达457万千瓦建成云电外送**道越送电等输电工程批变电工程村村通电目标已实现电网网架水进入现代化新时期五年完成市政投资3687亿元全州城市面貌发生巨变化城镇体系建设持续加快**南中心城市半时济生活圈基形成蒙**实现撤县设市五年新**镇建成区面积22方公里城镇化水332提高388（3）产业发展实现新跨越全州三次产业结构18454627调整172536292粮食生产实现十连增农业产业建设8311行动计划序推进特色济作物济林种植面积突破1100万亩建成23种植规模10万亩特色农林优势产业基造批现代烟草农业示范片区规模畜禽养殖场已达1687农产品加工企业发展8298户农业总产值年均增长165农业增加值788亿元增加1554亿元工业总产值已2011年突破千亿元关年均增幅137％规模工业增加值1832亿元增加4006亿元年均增长125％利税总额年均增长77烟草医药生物加工冶金源化工四工业板块实现扩容提质非公济增加值年均增长148全州济总量中重312升351五年累计完成非电工业投资692亿元建成投产批重点工业项目产规模幅扩张技术装备工艺水幅提升骨干企业发展壮年产值超亿元企业已发展90户中超10亿元16户超100亿元3户11工业园区总规划面积达271方公里入园企业326户园区工业总产值已占全州总量49社会消费品零售总额86
2亿元增加2173亿元年均增长203银行业机构7家扩展22家项存款余额贷款余额年均增长208187证券保险通信运输业务量逐年递增旅游业累计接国外游客608353万次实现旅游总收入36208亿元年均增长分144243（4）民群众实惠教育基础设施持续改善费保障困难学生资助等惠民政策全面落实义务教育断巩固提高高中阶段毛入学率50提高58学前职业特殊民办教育加快发展州域专院校已发展3实施420项卫生基础设施项目保基广覆盖医保惠民政策全面落实城乡医疗保健服务网络全面形成医疗服务力明显增强基药物价格降病难病贵问题缓解建成批文化体育广播影视等服务设施广播电视覆盖率分达9639686公文化服务力快速提升五年累计新**镇业139万转移农村劳动力786万城镇职工类社会保险新型农村养老保险城乡低生活保障社会救助等保障体系更加完善扩面提标逐年加累计建设城镇廉租房38215套1884万方米建设公租房18250套五年投入类扶贫资金6028亿元解决45万贫困口温饱增收问题边远深度贫困口较少民族区集中连片扶贫开发工作取显著成效实施移民扶持发展项目173累计投入资金14亿元移民生产生活效保障新轮兴边富民工程边疆解五难惠民工程深入实施贫困区群众生产生活条件明显改善（5）持续发展力断增强五年完成水土流失治理4891方公里营造林5659万亩新增工造林2159万亩石漠化治理面积3932万亩森林覆盖率38提高45实施重点污染减排项目95建成两污工程23项污染物排放量幅削减五年淘汰类落产2358万吨节约源200万吨标煤耕保护制度全面落实累计
补充耕2629万亩批准建设1792万亩保持建设补占（6）改革开放深入推进全州稳妥推进济社会综合改革试点工作开蒙统筹城乡体化发展改革取重突破集体林权制度农垦理体制改革基完成农村土承包营权流转型水利理体制等改革积极推进投融资财税行政审批金融资源理等改革扎实推进教育医疗卫生文化等社会领域改革断深入科技体制改革力度加创新体系建设新进展积极推进桥头堡建设国际**道外合作台逐渐形成昆河济走廊中国XX—越南老街跨境济合作区建设取新进展口岸基础设施通关便利条件逐步改善越南等国家区交流合作断深化五年累计完成外贸进出口总额70亿美元年均增166累计利外资1亿美元境外协议投资8948万美元协议工程承包额9863万美元省外企业集团战略合作更加密切五年累计实际引进州外位资金809亿元（7）社会更加谐稳定安XX建设深入开展信访渠道畅通社会矛盾纠纷调解体系断完善社会治安综合治理成效突出治安防控体系建设严行动禁毒防艾防范处理邪教国家安全民防线建设等工作取新成效公安全保障力明显增强安全生产状况持续转重特安全事效遏制群众性精神文明创建活动蓬勃开展城乡文明程度公民思想道德素质提升民族团结进步创建活动广泛开展宗教领域保持**序边防建设爱民固边双拥建等活动扎实效军政军民关系更加融洽安定团结政治局面更加巩固发展
五年XX发展然取显著成存着诸困难挑战济总量偏发展方式粗放产业层次高民营济发展足县域济实力较弱加快产业发展务十分艰巨二基础设施需进步完善市场体发育够充分创新力强
体制机制障碍消保持济持续健康发展基础够牢三民群众收入水偏低贫困口然较城乡南北发展差距扶贫攻坚务十分繁重四口资源环境济社会发展约束加济增长节降耗间矛盾更加突出五创新社会理基础较薄弱社会事业发展然滞公服务水偏低学业医住房等关系群众切身利益突出问题没较解决必须深入学贯彻十八精神契机认真分析发展现状完善发展思路更高起点谋划发展全面建成XX康社会更加牢固基础
二十八精神引领XX未五年发展
五年XX州必须全面深入贯彻十八精神全面推进科学发展谐发展跨越发展题转变济发展方式线保障改善民生根全力推进济政治文化社会生态文明五位体建设突出产业发展基础设施体制机制发展环境四重点促进工业化信息化城镇化农业现代化四化步加快建设绿色济工业济民族文化区域贸合作四强州实现全州项事业全面发展2020年全国全省步建成康社会坚实基础济社会发展目标：
——济指标保持两位数增长生产总值均生产总值公财政预算总收入全社会固定资产投资2012年基础翻番三次产业结构力争调整13：539：331现代产业体系初步形成
转方式调结构取实质进展济发展质量效益明显提高驱动创新力发展生力显著增强
——民生活水全面提高城镇居民均支配收入农民均纯收入2012年基础实现倍增深度贫困口全面解困业更加充分收入差距缩覆盖城乡居民社会保障体系更加健全
——社会建设全面加强覆盖城乡居民基公服务体系基形成项社会事业全面发展公民权益切实保障社会公正义充分体现公民素质社会文明程度明显提高社会更加谐稳定
——发展环境显著改善基础设施瓶颈制约全面消现代综合交通运输体系基建成水资源源保障力信息化水明显提高统筹城乡区域体化发展取重进展**南中心城市核心带动功全面显现州域城镇化率超50生态环境更加优美资源利效率持续提高居环境明显改善美丽XX建设取重进展
实现目标必须突出六方面重点：
（）加快产业建设
加快推进现代农业发展巩固农业基础位发展高原特色农业作转变农业发展方式促进农民增收重举措着力造XX高原粮仓中国红烟产业园云南四季果蔬基**南绿色生态屏障优质畜禽水产品供基面东南亚农产品加工园等六品牌推进生物特色产业园区建设着力造云南高原特色农业示范基改善农业基础条件完善产业发展机制加强农产品质量安全体系建设推进山区综合开发加快培育龙头企业壮专业合作组织全面提升农业综合生产力抗风险力市场竞争力力争粮食总产突破180万吨农林牧渔综合产值突破415亿元农民均纯收入突破1万元农产品出口额突破4亿美元二加快推进新型工业化园区济民营济县域济三战役深入实施工业跨越发展三年倍增计划园区建设千百亿工程非公济发展计划集中优势资源加招商引资突出重项目拓展产业链条改造提升传统产业优化提升重工业力发展轻工业加速培育新兴产业做优烟草配套产业做强冶金新材料产业做新型煤化工产业力争冶金新材料产业产值突破1000亿元源化工产业突破500亿元现代烟草配套产业突破300亿元生物加工业突破60亿元建材产业突破40亿元力争培育产值超千亿元企业1户超百亿元5户超十亿元20户超亿元150户全力造6省级工业强县（市）实现工业园区13县市全覆盖造销售收入超千亿元园区1超百亿元园区４
建成国家级济技术开发区1省级工业园区7实现园区工业总产值1500亿元三加快发展现代服务业加快发展旅游业物流业金融业重点现代服务业改造提升传统商贸流通业重视发展信息产业力发展生活性生产性服务业旅游业加快传统观光型休闲度假导型转变全面提升产业层次快形成配套优质高效现代产业体系着力造**哈尼梯田建水古城两5A级景区94A级景区推进物流基础设施综合运输体系公信息台建设建设蒙**南现代物流中心批区域性物流配送中心扶持培育物流龙头企业快形成产业规模树立金融强州理念力培育金融市场体壮方金融实力加快发展金融服务业培育新型文化业态做文化产业力争第三产业增加值突破500亿元
（二）消发展瓶颈
加快构建综合运输体系全面提升干线公路铁路网络系统核心加快构建公路铁路骨架航空道补充**道网络体系建成锁蒙石红鸡羊蒙文砚等高速公路形成**蒙双线高速通道通东接两广西联**西南老挝横外联便捷通道推进**************高速公路批二级公路前期建设全面实现北部区高速化州域全境高等级化公路干线建设建成蒙河铁路云桂铁路（XX段）开工建设****蒙双线快速客货线铁路推进文山蒙**边铁路前期建设实现州域铁路网覆盖9县市建成XX机场开通民航二狠抓水利基础设施建设
建成5座中型水库推进**中引水工程（XX段）建设开工建设7座中型水库50座型水库建成6件重点引水工程20万水窖完成中型病险水库险加固力争新增蓄水库容15亿立方米新增效灌溉面积30万亩改善灌溉面积140万亩解决83万农村口饮水安全问题三抓基础源信息产业建设深化水开发优化火电开发加快风太阳生物质开发扩煤矿产实现全州电力总装机800万千瓦年发电量超300亿度年产煤3000万吨强化电网建设形成4座500千伏超高压变电站枢纽220千伏输配网110千伏户网州域现代化电网构架建成批城市电网农网改造工程建成州域输油输气道工程
（三）加快统筹发展
推进城乡体化发展深入落实项强农惠农政策加快发展现代农业千方百计增加农民收入坚持基础设施建设社会事业发展重点放农村深入推进新农村建设持续改善农村生产生活条件积极探索建立统筹城乡发展体制机制加快农业口转户进城推动城乡业教育卫生社会保障等基公服务均衡配置逐步缩城乡发展差距二推进南北协调发展健全完善南北相互促进优势互补联动机制推进行政区济区域济转化加南部区扶持力度进步改善基础设施加速培植特色优势产业强化社会建设民生保障全面实施XX谷绿色济走廊建设促进南部区跨越发展三加快城镇化发展进程推进州域城镇体系建设构建开蒙建****市济圈造云南济增长第二极加速开蒙**南中心城市体化发展建成百万城镇口城市群继续争取**建水撤县设市坚持组团式发展城镇规划布局注重城镇建设区域济发展产业布局相衔接资源环境承载力相适应
增强城镇发展持续性走集约智绿色低碳新型城镇化道路加快城镇山工业山步伐做优县城做特集镇做美乡村构建具特色更加宜居城镇体系新格局加强城镇基础设施建设完善城镇功提升城市品位四力发展县域济扩济总量增强方财力重点力发展园区济民营济做做强产业集群壮县级综合济实力
（四）推进改革开放
创新农村发展体制推进农村生产素改革探索权林权房权流转租赁抵押融资机制深化农村户籍制度改革创新三农金融服务体系二深化济体制改革稳步推进财税投融资资源素价格国资产监等改革推动金融综合改革构建方金融体系资市场完善引导扶持民营济发展新机制优化等竞争市场环境三加快社会事业体制改革推进科技教育文化医疗卫生等体制改革创新培养引进机制深化收入分配社会保障制度改革健全基层公服务体系创新社会理机制四深化行政理体制改革进步转变政府职强化社会理公服务着力提升公信力执行力创新力五造边开放新优势加快构建国家级开区综合保税区XX—老街跨境济合作区三台推进**越国际**道边干线公路口岸基础设施建设提升通关便利水力培育外型产业加快建设出口加工产业基六拓展区域合作空间积极融入中国—东盟贸易区加快推进昆河济走廊建设深化越南等周边国家全方位交流合作推进互联互通实现互惠双赢强化泛珠三角长三角**沪**中城市济圈等区域合作提升合作层次推进联动发展七提升外贸易水
转变贸易发展方式优化外贸易结构扩优势产品农产品出口增加资源性产品进口坚持走出引进相结合扩利外资规模时鼓励支持州市场体参区域性国际竞争八优化开放软环境进步强化招商引资工作完善相关政策畅通审批通道落实便利措施营造宽松包容社会环境公开放市场环境便捷高效政务环境公正安全法制环境诚实守信营环境便民亲商文环境
（五）增进民幸福
坚持增加城乡居民收入核心深入实施居民收入倍增农户万元增收农民收入翻番计划着力提高城乡居民特中低收入群体收入水坚持解决发展衡重点全力赴集中连片特困区扶贫攻坚战完善城乡公业服务体系做重点群业服务工作健全覆盖城乡居民社会保障体系稳步提高社会保险统筹层次遇水完善城乡低保制度加强社会救助体系建设落实优抚安置政策力发展社会福利慈善残疾事业扶持培植养老服务等民生产业加快推进保障性住房建设解决中低收入群众住房难问题坚持教育发展优先统筹区域教育均衡发展加快建设覆盖城乡基公教育服务体系推进类教育协调发展完善县乡村医疗卫生服务网络社区卫生服务体系全民医保体系实现享基医疗卫生保障根解决群众病难病贵问题深入贯彻计划生育基国策稳定低生育水加快建设民族文化强州推进社会义核心价值体系建设深入实施公民素质提升工程深化群众性精神文明创建力实施文体广电惠民工程加快建设覆盖城乡公文化服务体系创新社会理夯实基层基础加强法制建设深化安创建强化安全生产保障公安全维护民族团结宗教**边境安宁带领全州族民建享富裕文明谐安宁幸福生活
（六）建设美丽XX生态文明建设关系民福祉关永续发展长远计必须坚持生态立州环境优先力推进绿色发展循环发展低碳发展加快建设绿色济强州深入推进七彩云南生态XX保护行动森林XX建设强化然生态系统保护实施天然林保护防护林建设退耕林等生态工程推进农村源生态公益林城乡造林绿化石漠化治理陡坡治理流域综合治理等生态建设力争森林覆盖率达50努力构建**南生态安全屏障推进异龙湖屯海长桥海三角海重点水环境综合治理抓XX干流藤条江南盘江流域水污染防治工作全面实施重金属污染饮水源污染防治两污治理农村环保惠民等工程加节减排力度幅度提高资源源综合利效率幅度减少污染物排放继续淘汰落产积极发展清洁载产业严格执行建设项目环保准入制度提高环境监力环境风险防范力加强土矿产资源保护开发优化资源配置开发利结构提高节约集约利资源水加强防灾减灾体系建设提高应种然灾害力
总深入学贯彻十八精神项长期务全州方面力量凝聚落实项战略务昂扬斗志求实作风新起点奋力开创XX三发展新局面
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