市建筑业理局关建筑行业提升理水汇报
根市住房城乡建设局开展建设行业理水提升年活动安排局高度重视立责成相关单位科室结合工作实际深入分析行业存问题提出切实行工作措施建议现市建筑行业理水提升情况汇报：
1 存问题
（）建筑安全生产方面
着新型城镇化保障性住房棚改建设推进加市级理权限放区（市）建安务年增幅较安监机构建设然薄弱建筑工急剧增安全隐患率增
二安全生产意识淡薄安全理水低安全教育培训位安全生产投入足设备老化安全生产埋隐患
三施工期类专业队伍间交叉作业施工现场员复杂场杂乱机械电设备理混乱类安全防护设施维护安全理位存较安全隐患
四施工起重机械脚手架坍塌事易发发问题薄弱环节安全生产责未落实安全检查彻底极易引发类安全事
（2） 建筑领域农民工工资清欠方面
建设开发企业拖欠工程款隐患增加受国家宏观政策影响贷款额度调等原建设资金存缺口特配套资金没落实部分开发企业资金位摊子铺盲目投资举负债开发企业恶意拖欠挤占工程款
二前农民工工资拖欠现象严重已成全国性问题仅住建部门难解决必须社住建信访公安等部门相互配合形成合力做击恶意欠薪讨薪非访等行
三恶意讨薪现象呈现升趋势前着信访事件社会影响力逐步提升法分子意访制造事端恶意讨薪现象逐年增加更甚者采取重复访越级访等极端方式
四农民工维权意识强合签订率低造成维权工资清欠难度加时部分施工单位农民工工资保证金足额收缴导致拖欠农民工工资法时保证金中支付
（三）建筑业企业发展方面
综合实力强差距较市建筑业企业总体资质水偏低综合素质高缺少核心竞争力二级资质企业市场竞争力强龙头企业带动作明显市场分额定情况企业竞争十分激烈
二产业结构改善目前房屋建筑工程市政工程**市建筑行业组成部分专业型行业例建筑安装业装饰装修业建筑业企业占**市建筑业总产值份额较少见房屋建筑工程产值快速增长建筑业快速发展重动力建筑行业发展元化格局进步提高
三市场环境利企业发展建筑市场秩序需进步规范垫资押金压价利明招暗订等规范行导致企业利润低发展相缓慢
2 工作措施
（）强化监提升建筑安全理水
推进安全监程序化发展坚持属理注重业务指导基础进步完善层级化网格化差化安全生产监模式全面落实安全生产责制完善考核办法奖惩措施进步落实行业部门工程项目参建方安全生产责制
二推进安全监信息化发展引入施工现场视频监控系统加强施工现场安全监控加快培训基建设加强类专业技术员培养通三类员特种作业员安全技术考核理系统全面提升办事效力争推广建设工程项目现场监信息系统规范监程序细化监细节强化监环节动态监
三推进应急理规范化发展进步完善应急救援预案完善应急救援体系加强应急救援预案演练利网站飞信等形式暴雨风雷电高温等灾害性天气进行效预警时敦促区（市）单位落实相关防范措施安全理增强安全事抢险救援力
（二）优化建筑市场环境促进行业稳定发展
切实维护建筑农民工权益加强劳动保障法律法规宣传工作增强工单位守法意识农民工维权意识营造良务工环境建立农民工工资清欠长效联动机制全面落实劳动力市场监联席会议制度加强成员单位信息互通协调配合维护农民工合法权益强化劳动工理落实施工总承包方承包发包工程负责制加强工单位巡查落实农民工实名制台帐备案劳动合备案农民工工资保证金缴纳工作源头防范侵权事件发生加强外入枣企业服务理工作求中标外入枣企业足额缴纳农民工工资保证金逐步推进农民工工资实名制卡通制度
二强化企业养老保障金统筹理加监督检查力度全市劳保金收缴理情况进行监督检查发现纠正劳保金征收工作中存问题遏制劳保金减免规范劳保金理继续加劳保金收缴力度严养老保障金收缴关未缴欠缴养老保障金工程予办理工程开工手续予竣工验收备案建工程进行检查未缴养老保障金工程限期缴纳
三加强建筑装饰理规范装饰市场行加强外入枣施工企业理严格诚信评价严防失信企业进入市场投机营加强市场监现场巡查重点检查中标企业项目理相关持证员场情况严防挂非法转包现象时加强装饰企业资质理突出专家评审作完善专家评审库加强专家评审库员培训提高专家审查水
（三）调整行业结构加科技投入提升企业核心竞争力
推动企业加速开拓外埠市场充分发挥型施工企业施工技术质量控制现场理等方面优势实力雄厚企业建立战略协作关系开展深层次形式全方位合作实现优势互补合作赢增强融资抗风险力
二调整产业结构拉长产业链条市建筑业企业牢牢抓住新型城镇化契机现业基础力拓展元化营领域进步全方位跨度调整建筑业专业结构改变市建筑业长期产业单领域宽现状鼓励引导市建筑业企业加强外企业合作积极承揽包括公路桥梁电力等领域项目开拓新市场积极鼓励企业单纯施工集开发设计施工安装装饰装修体综合型集团性企业发展
三广泛开展职业教育培训加快类培养强化建筑业企业培训力度提高建筑业企业员综合持证率加强注册建造师执理工作积极引导企业建筑业企业进行二级建造师已取证员注册工作严格资格审查强化注册理
**市建筑业理局
2014年2月14日
1
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根市住房城乡建设局开展建设行业理水提升年活动安排局高度重视立责成相关单位科室结合工作实际深入分析行业存问题提出切实行工作措施建议现市建筑行业理水提升情况汇报：
1 存问题
（）建筑安全生产方面
着新型城镇化保障性住房棚改建设推进加市级理权限放区（市）建安务年增幅较安监机构建设然薄弱建筑工急剧增安全隐患率增
二安全生产意识淡薄安全理水低安全教育培训位安全生产投入足设备老化安全生产埋隐患
三施工期类专业队伍间交叉作业施工现场员复杂场杂乱机械电设备理混乱类安全防护设施维护安全理位存较安全隐患
四施工起重机械脚手架坍塌事易发发问题薄弱环节安全生产责未落实安全检查彻底极易引发类安全事
（2） 建筑领域农民工工资清欠方面
建设开发企业拖欠工程款隐患增加受国家宏观政策影响贷款额度调等原建设资金存缺口特配套资金没落实部分开发企业资金位摊子铺盲目投资举负债开发企业恶意拖欠挤占工程款
二前农民工工资拖欠现象严重已成全国性问题仅住建部门难解决必须社住建信访公安等部门相互配合形成合力做击恶意欠薪讨薪非访等行
三恶意讨薪现象呈现升趋势前着信访事件社会影响力逐步提升法分子意访制造事端恶意讨薪现象逐年增加更甚者采取重复访越级访等极端方式
四农民工维权意识强合签订率低造成维权工资清欠难度加时部分施工单位农民工工资保证金足额收缴导致拖欠农民工工资法时保证金中支付
（三）建筑业企业发展方面
综合实力强差距较市建筑业企业总体资质水偏低综合素质高缺少核心竞争力二级资质企业市场竞争力强龙头企业带动作明显市场分额定情况企业竞争十分激烈
二产业结构改善目前房屋建筑工程市政工程**市建筑行业组成部分专业型行业例建筑安装业装饰装修业建筑业企业占**市建筑业总产值份额较少见房屋建筑工程产值快速增长建筑业快速发展重动力建筑行业发展元化格局进步提高
三市场环境利企业发展建筑市场秩序需进步规范垫资押金压价利明招暗订等规范行导致企业利润低发展相缓慢
2 工作措施
（）强化监提升建筑安全理水
推进安全监程序化发展坚持属理注重业务指导基础进步完善层级化网格化差化安全生产监模式全面落实安全生产责制完善考核办法奖惩措施进步落实行业部门工程项目参建方安全生产责制
二推进安全监信息化发展引入施工现场视频监控系统加强施工现场安全监控加快培训基建设加强类专业技术员培养通三类员特种作业员安全技术考核理系统全面提升办事效力争推广建设工程项目现场监信息系统规范监程序细化监细节强化监环节动态监
三推进应急理规范化发展进步完善应急救援预案完善应急救援体系加强应急救援预案演练利网站飞信等形式暴雨风雷电高温等灾害性天气进行效预警时敦促区（市）单位落实相关防范措施安全理增强安全事抢险救援力
（二）优化建筑市场环境促进行业稳定发展
切实维护建筑农民工权益加强劳动保障法律法规宣传工作增强工单位守法意识农民工维权意识营造良务工环境建立农民工工资清欠长效联动机制全面落实劳动力市场监联席会议制度加强成员单位信息互通协调配合维护农民工合法权益强化劳动工理落实施工总承包方承包发包工程负责制加强工单位巡查落实农民工实名制台帐备案劳动合备案农民工工资保证金缴纳工作源头防范侵权事件发生加强外入枣企业服务理工作求中标外入枣企业足额缴纳农民工工资保证金逐步推进农民工工资实名制卡通制度
二强化企业养老保障金统筹理加监督检查力度全市劳保金收缴理情况进行监督检查发现纠正劳保金征收工作中存问题遏制劳保金减免规范劳保金理继续加劳保金收缴力度严养老保障金收缴关未缴欠缴养老保障金工程予办理工程开工手续予竣工验收备案建工程进行检查未缴养老保障金工程限期缴纳
三加强建筑装饰理规范装饰市场行加强外入枣施工企业理严格诚信评价严防失信企业进入市场投机营加强市场监现场巡查重点检查中标企业项目理相关持证员场情况严防挂非法转包现象时加强装饰企业资质理突出专家评审作完善专家评审库加强专家评审库员培训提高专家审查水
（三）调整行业结构加科技投入提升企业核心竞争力
推动企业加速开拓外埠市场充分发挥型施工企业施工技术质量控制现场理等方面优势实力雄厚企业建立战略协作关系开展深层次形式全方位合作实现优势互补合作赢增强融资抗风险力
二调整产业结构拉长产业链条市建筑业企业牢牢抓住新型城镇化契机现业基础力拓展元化营领域进步全方位跨度调整建筑业专业结构改变市建筑业长期产业单领域宽现状鼓励引导市建筑业企业加强外企业合作积极承揽包括公路桥梁电力等领域项目开拓新市场积极鼓励企业单纯施工集开发设计施工安装装饰装修体综合型集团性企业发展
三广泛开展职业教育培训加快类培养强化建筑业企业培训力度提高建筑业企业员综合持证率加强注册建造师执理工作积极引导企业建筑业企业进行二级建造师已取证员注册工作严格资格审查强化注册理
**市建筑业理局
2014年2月14日
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