努力实现保资源保发展保安全目标
市国土资源局 牛 勇
(2013年3月 日)
志:
市政府召开次全市国土资源工作会议贯彻市委三届三次全会三届三次会议全省国土资源工作会议精神回顾总结2012年工作安排部署2013年务明非副市长作重讲话请家认真学领会切实抓落实会议安排讲三点意见
围绕中心服务局2012年国土工作成效显著
2012年全市国土资源工作紧扣发展题三保线开拓创新真抓实干建设申报审批耕补充土供应数量矿权出收入均创历史新高实现服务发展水整体工作台阶目标耕占补衡余始终推进土综合整治增加新增耕指标作保障建设报批服务济发展首务实施土综合整治项目85竣工验收项目66规模面积32826亩新增耕11776亩超前两年新增耕数量务173年终实现耕保量3023万亩基农田保护面积265万亩目标二保障发展力增强全市申报批次单独选址项目5316332亩获中省批准6420900亩申报获批建设数量分年239157超2008年2010年三年数量市级批准农转225638亩
审批供应国建设权166宗面积13888亩供数量前四年整合采矿权24宗扶持优势产业发展三项目投资成绩显著争取级投资项目资金3281万元中质勘查基金项目41500万元省级灾防治项目151781万元完成土整治项目投资104098万元质灾害防治项目质遗迹保护项目投资6462万元四资源收入贡献突出全市土矿权出收益12433809万元收缴土价款1237262万元中出土112宗2559亩土出金693597万元划拨土54宗11329亩价款543665万元出采矿权14宗收缴价款61189万元五服务民生扎实力批准保障性住房9138亩务1365陕南移民搬迁4914亩安置移民21823户镇安县创建全国首家质灾害群测群防监测预警示范县期网络系统建成运行实施质灾害防治项目24质遗迹保护项目2六执法监力效全市开展土矿产资源违法行百日整治专项行动立案查处2011年违法案件1048件中土违法案件977件矿产违法案件71件拆违法建筑物469万方米没收违法建筑物48万方米申请法院强制执行案件63件建议纪检监察机关予政纪处分6公安机关追究刑事责22011年度卫片执法检查违法占耕例468行政复议工作国土资源部评先进单位七基础业务科学规范完成市矿产资源总体规划十二五质灾害防治规划土整治规划
编制土利总体规划修编数库建立**市矿产资源总体规划获国土资源部等奖土利总体规划修编工作评全省先进集体市县国土资源门户网站电子政务网络视频会商系统建成运行电子政务公开信息容全部更新信息化工作市政府评先进集体八重点项目进展利市局承担行政中心建成交付西商高速公路建设征拆迁补偿安置工作全面完成保障高速路期建成通车丹南新区路网期工程实现路通灯明二期工程研报告规划通评审宁西铁路二线线土征收位控制性工程全部开工建设完成312国道商丹段二改工程报批征迁工作序推进九机关理队伍建设进步强化调整科室职理关系夯实责推进工作落实力开展干部培训教育推进干部轮岗交流竞争岗干部队伍凝聚力心力战斗力进步增强系统形成脚踏实真抓实干工作作风呈现出积极进取奋发精神状态加强业务财务机关事务理厉行节约压缩支出公务支出幅降十风廉政建设机关建设断深化整合基层组织调整支部班子加强组织建设举办庆祝建91周年活动全市国土系统移动杯职工运动会开展书记讲课聚力促发展三问三解三提升强化廉政意识弘扬新风正气教育活动落实岗双责深化两整治改革活动构建风险防控体系保障事业健康发展
成绩取市委市政府省厅组坚强领导结果县区委政府市级部门支持配合结果全市国土资源系统干部职工辛勤努力结果代表市国土资源局组长期关心支持国土资源工作级委政府关部门领导志全市国土资源系统广干部职工表示崇高敬意衷心感谢
回顾年工作实践深切体会围绕中心服务局国土资源工作行动指南领导重视界支持推进国土资源工作坚强盾开拓创新勇破难题推进国土资源工作竭动力团结奋进真抓实干推进国土资源工作源泉机关建廉政建设推进国土资源事业健康发展组织安全保障时面困难问题耕备资源匮乏土整治新增耕法满足建设报批需求国土资源违法违规问题然突出卫片执法形势然严峻耕保护责机制未真正形成保红线压力质灾害点面广防治务艰巨矿产资源支撑保障矿业济发展优势没充分发挥制度建设工作创新机关理队伍建设机关建设等方面进步加强面困难问题需进步增强责感命感紧迫感坚定信心锐意创新动作努力开创国土资源理工作新局面
二明确务突出重点扎实做年国土资源工作
全市国土资源工作总体求:十八精神指导认真贯彻市委三届三次全会三届三次会议全省国土资源工作会议精神
坚持计划紧市委政府决策走供紧项目部署走矿产配置紧现代材料基建设走原围绕发展题服务富民强市坚持开发保护重原土综合整治增加耕面积途径落实两严格制度举措执法监手段确保耕占补衡余坚持建设廉政建设队伍建设业务工作深度融合部署业务中融入建软求强化建中叠加业务硬约束反腐倡廉中构建干部安全网务带队伍队伍促业务业务促发展实现保资源保发展保安全三保目标推进全市国土资源工作新水
总体目标:全市耕保量 万亩基农田保护面积万亩实现耕占补衡土整治 万亩补充新增耕 亩强化统征建设统征率达100盘活存量建设 亩土矿产违法违规案件履职率查结率达95违法占耕例超15市县区政府约谈问责争取项目勘查资金 万元整合矿山采矿证发证率达90资源利率提高10围绕目标着力做五方面工作
()足政策保障发展坚持优化增量盘活存量流量节约集约拓展建设新空间优化土资源利方式保障济社会发展需求
合理安排优化增量围绕发展需求严格审查结构类型握轻重缓急批次申报节奏合理安排新增建设计划提高项目准入门槛优化土供应结构优先保证基础设施民生工程重项目鼓励发展产业需求
挖潜提效盘活存量完善批供补查台账踪动态监开展园区企业城市开发项目重点闲置低效利土清查分析原制定措施通收回收购限期开发嫁接合作加快供应等方式分类处置
统筹城乡流量力推进城乡建设增减挂钩项目实施县区少实施项目探索工矿废弃建设复垦调整利工作拓展空间开展批未征征未供供未土专项整治限指标实
创新思路节约集约强化规划计划控严格土途制控制规模数量实行差化供提高节约集约利水认真研究政策转变观念创新思路探索节约集约方法措施破解指标瓶颈制约现实途径
落实责加快征迁进步深化征运行机制改革完善规章制度夯实区镇(办)政府基层组织责确保重点建设项目征拆迁时位重点做宁西铁路二线312国道商丹段二改工程丹南新区旧城改造重点镇建设征拆迁
(二)开发保护重坚守耕红线
落实耕保护责制中央提出级政手负总责亲抓
求级政府国土部门手切实负起行政区域耕保护责牢固树立耕保护责意识逐级耕尤基农田保护责落实村落实组落实户落实图斑
力推进土综合整治加强发改农业水务等部门协作配合整合力量整合项目整合资金通水毁耕修复空心村治理废旧矿山复垦城乡建设增减挂钩等途径推进土综合整治切实增加效耕面积严格落实项目五制加强资金监加快建设进度提高工程质量时验收报备保障报批需求探索委托专业土整治公司全权代理方式公司具体负责项目研申报立项实施验收报备落实新增耕指标降低投资成提高项目收益
(三)转化资源优势壮矿业济
强化矿产资源日常理加强矿产资源开发利监督勘查理探矿权采矿权年检率达 进步完善矿产资源偿制度改革新设矿业权国家规定优势企业配置资源外律实行招拍挂出原矿业权核查评估程序逐步征收矿业权价款矿业权流转程中职权范围足额征收关税费
出台现代材料基建设实施意见围绕发展循环济战略制定关加强矿产资源理加快**现代材料工业基建设意见编制实施矿产资源总体规划区域规划整合规划重点矿区优势资源开发利专项规划矿业权设置规划逐步建立总体规划专项规划矿区规划三位体矿产资源规划体系
规范引导矿产资源勘查开发利强力推进矿产资源整合深度开发力扶持现代材料产业发展做做强做长矿业济
推进质找矿战略实施根济发展矿产资源需求勘单位根区域成矿质条件资料收集情况积极申报质勘查基金项目争取勘查基金少 万元加强项目实施监确保市基础性公益性质勘查成矿带整装勘查工作深入推进
规范矿产勘查开发秩序政策引导标兼治市县协长效整治原建立矿产资源勘查开发监长效机制严查证勘查开采越界开采非法转等违法违规行源头杜绝矿权股权矿矿群等纠纷发生确保事出县事出市影响出省努力创建规范序谐矿产资源勘查开发秩序
(四)发挥部门职全力服务民生
始终解决国土资源领域民生突出问题作务急重中重切实抓实抓细抓保障安居工程保障性安居工程实行计划专项安排提前单独报批应保保列入目标责考核县区局必须高度重视落实专负责实行限时办理确保全市 套新建保障性住房
二保障移民搬迁县区国土局协助做移民安置点规划选址时组织申报审批土征收工作市局采取直通车式服务快速审查报协调审批位确保年16万户移民搬迁安置三保障农民住宅年省厅专项安排35建设计划农村集体建设县区专项计划求专项优先安排农村建设符合户宅求农民宅基应保保挤占挪落实位扣减建设计划指标四切实维护农民权益加强农村籍调查土权属纠纷调处加快推进集体建设权集体土权确权登记颁证宗统代码编制认真做涉土涉矿信访案件排查矛盾纠纷化解调处达控三降目标五加强质灾害防治加强质灾害应急力建设完善质灾害气象预报监测预警体系落实灾隐患点监测预警搬迁避工程治理等防治措施确保安全度汛做重点矿山质环境恢复治理质灾害应急治理项目申报工作争取级财政支持加快项目实施投资早生效群众早受益
(五)严格执法监法保护资源
坚持防查重防原落实巡查责加巡查力度时发现制止查处违法案件违法行消灭萌芽状态推行执法监察网格化理全市行政区划单位层级划分干片区市局县级领导干部包抓片区执法监察员相应包干责县区国土局基层国土应市局模式分片落实员监责落实领导干部执法员身
探索聘请基层国土协员制度结合国土部门行风监督员质灾害隐患点监测员基层代表政协委员等发展批国土执法协员负责发现制止报告协查国土资源违法案件宣传国土资源法规政策逐步建立底横边国土执法监察信息网络加强建设规划城部门协作配合建立联席会议制度联查联办机制严查类违法案件严格土理责追究制度市局执法监察机构转变执法思路理念变室业务指导深入基层调研实督查现场指导年市少抓10县区少抓4典型案件查处通公开曝光挂牌督办等方式督促处理位
卫片执法检查工作已步入常态必须预警行动契机切实削峰消肿强化日常防范击建立长效机制避免动局面加强工作力量建立常态化日常化工作机构固定工作员保障工作费执法装备加强规划理报批备案耕补充变更调查土利执法监察机构间配合业务间融合形成合力确保市省国家零通报零约谈零问责
三创新思路强化措施确保项务圆满完成
年全面贯彻落实十八精神开局年实施十二五规划承前启关键年全市重项目攻坚务资源矛盾加剧双保压力加面矛盾压力
动适应新形势新务新求团结奋进务实创新精心谋划事真心干实事创新解难事热心干成事确保出事
()十八精神科学谋划事学贯彻十八精神作全市国土资源系统前时期首政治务深入学领会精神实质国土资源工作放济社会发展全局五位体布局四化步中思考谋划认清国土资源工作面新形势明确国土资源工作方位重点务十八报告国土资源工作提出六方面30项明确潜务求握十八国土资源工作提出直接明确求更分析握间接深层次求找准关键点结合点觉十八精神落实工作实践转化推进国土资源事业改革发展具体措施
(二)改进作风干实事市局根中省市关改进工作作风密切联系群众关规定结合实际会议办文宣传接等方面制定进步改进工作作风十项措施作县级领导干部民生活会科室年度目标责考核重容领导干部带头身做起现做起点滴做起认真执行风廉政建设责制严格落实项措施日常工作中集中力量办事原科学整合力量统调配资源重点工作重点投入重点保障集中力量办事精细算艰苦奋斗勤俭节约办事切实限力物力财力刀刃真正做财物适
切实减少会议文件必检查评应酬真正集中精力干实事抓落实切实形成推进工作强合力进步完善工作责科学考核评价体系强化督查严格考核市局项重点工作坚持季度评通报次年终考核挂钩推进工作责目标落实
(三)锐意创新解难事国土资源工作保障济社会发展程中新情况新问题会层出穷解决问题劳永逸旧问题解决新问题会出现单位领导尤领导善发现问题解决问题尤焦点难点问题敢面善面想破解法善谋发展策领导干部重职责抓落实关键环节克服验感觉办事惯系统分析全方位角度思考研究问题深层次解情况查找问题根源力求症结找准性质辨明责划清问题全透找准事业发展带直接危害问题背否隐藏着更问题解决问题责落实细化目标责严格时间节点出措施办法政府关注群众关心热点焦点难点问题重点解决久治难愈顽症必须猛药出重拳反复抓抓反复解决问题撒手解决问题实际成效检验领导干部素质力实现国土资源领域难题破解重点工作突破
(四)建助推干成事始终建业务工作机融合
业务工作薄弱环节作建工作重抓手部署业务中融入建软求强化建中叠加业务硬约束务带队伍队伍促业务抓制度建设制度建设规范理基础结合实际针重点领域重点部门重点岗位重点环节查找制度漏洞研究策措施规范优化工作流程建立效制度形成环环相扣紧张序高效运转运行机制确保工作务时落实法行政水断提高二抓队伍建设坚持严选配领导班子严选拔干部严理干部认真总结城区分局**县国土局竞争岗干部轮岗试点验进步完善干部理办法措施逐步市局机关局属单位县区局适时开展干部轮岗职交流挂职锻炼竞争岗等工作提高干部素质优化队伍结构激发工作热情三抓路线教育市委部署扎实开展民务实清廉容群众路线教育实践活动
(五)廉洁律出事前**正处快速发展重时期建设项目投资规模土矿产资源需求量国土资源工作务重责时面重重考验风险社会界十分关注必须反腐廉政建设摆更加突出位置标兼治综合治理惩防举注重预防求深化重点领域关键环节改革健全规章制度防控廉政风险更加科学严格效做新形势风廉政建设反腐败工作保障国土资源事业健康发展
志市委市政府省厅坚强领导紧紧围绕
科学发展富民强市发展题开拓创新精神求真务实作风团结奋进面貌努力推进全市国土资源工作新台阶建设绿色现代开放谐文明宜居幸福**做出更贡献
10
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档