城市社区建设理工作中存问题策研究
着全区城市化建设进程日益加快居民整体素质断提高城市社区建设理工作已提重议事日程前工作提出新课题新挑战清洋街道区委区政府求辖区原先三段设立银河河滨奇泉**县府街5社区居委会截目前项工作进展总体较利陆续出现系列较普遍棘手问题需深入思考探索解决文结合清洋街道工作实际社区建设理方面问题进行简单研究思考
前清洋街道城市社区建设基现状
社区词概念已久初德国社会学家滕尼斯（Tonnies）1887年首先提出解释国言作舶词汇社区词早著名社会学家费孝通先生20世纪30年代英文Community翻译直国社区词官方定义居住定域范围社会生活体承担着诸协调理民治医疗卫生文化教育等项功联系区实际城市社区建设理工作尚处起步摸索阶段基情况样清洋街道辖5社区居民17075户口52170中银河社区4600户口12310河滨社区3190户口11600奇泉社区2670户口7600**社区3150户口9150县府街社区4020户口12450社区理范围较县府街社区例**沙埠信制药**农科南芝**开发区西**路北河滨路社区成立先进行社区范围界定居民登记计划生育服务贫困户排查摸底等系列工作社区建设理工作逐步迈良性发展轨道
二城市社区建设中凸显出普遍性问题
城市社区建设理工作涉面广涵盖容项工作做善美困难立足区情实际必须清晰认识前工作中然存样样问题足求沉心深刻剖析问题根源研究落实应举措循序渐进予解决
（）社区工作思路服务职范畴够清晰明确
前区新建社区建设理工作处探索起步阶段社区理解认识更建设社区理社区社区居民服务没清晰概念总体框架谓社区居委会更行前村民委员会职负责工作员然惯原先农村旧脑筋老眼光处理新情况新问题驾驭社区工作带新挑战外没社区居民提供全方位服务作社区理中重中重抓思想认识水高服务项目服务措施服务途径考虑够细致深入行政化倾较严重定程度偏离现代社区核心理念
（二）社区办公场员费等基础保障问题普遍存
国家关规定老城区社区居委会办公房面积应达300方米新社区应达800方米目前5社区没符合规定标准中**社区办公场清洋街道房外余4社区办公场均清洋街道出资租赁房屋奇泉社区情况严重仅两间办公室员活动室口学校未落实严重影响社区正常活动开展工作员配备例偏低规定300户居民应配备名工作员前清洋街道5社区工作员25名均800余户导致棘手工作特计生工作难落实位社区正常办公费严重足办事处月社区划拨600元费没收入情况确实难支付日常办公接费外着社区楼长数断增加部分补助费未解决影响制约着社区文体娱乐活动开展
（三）社区理体制机制亟需进步理
城市社区理种元化理模式社区基层组织宏观理社区居委会（群众治组织）法治理物业理公司业委员会种民间组织参理组织间关系处理恰否直接影响着社区理总体效果甚服务细节质量前区方面处初步摸索阶段社区建工作需破瓶颈寻求突破口社区委员会然组织较健全制度规定够完善宣传服务够位作发挥够充分数区物业理情况令担忧职单服务落问题普遍存仅仅负责水电费收缴路维修等琐碎事未达现代物业理标准求业委员会理区处萌芽阶段广居民群众治意识强化系列问题存加组织间缺乏足够效沟通协作更加阻碍社区建设理工作进步改善
（四）社区弱势群体贫困居民帮扶救助工作落实位
社区服务容范畴广首开展面空巢老孤残疾贫困户农民工优抚象等弱势群体社会求助福利服务社区方面做远远够原方面中资金保障位原工作责心强原思想重视考虑细致原总领域存诸问题足弱势群体亟需帮助居民提供医疗业教育心理等方面周服务解顾忧切需研究思考逐步解决
三步加强社区建设务工作措施
实事求讲区城市社区建设理工作处摸索前行初期阶段出现述问题正常符合客观工作规律求区委区政府坚强领导敢正视问题差距研究制定系列具较强针性实效性操作性制度措施扎实效运工作实践中推动城市社区建设理工作逐步规范完善
（）发挥领导核心作加强社区组织建设
社区基层组织城市社区全部工作战斗力基础社区项建设理事务中担负着领导核心作未建立组织社区新建社区社区支部（总支委）目标合理设置社区基层组织时配齐配强组织书记工作员设立专门办事机构建立落实配套制度规定加强社区建设宏观指导已建立基层组织社区居住集中行业相认感强原探索组建居民楼栋商务楼宇集贸市场离退休员支部断健全组织网络实现活动工作缝覆盖促社区组织早日实现领导班子员队伍工作机制服务效果群众反映五目标
（二）树立全方位服务理念拓宽社区服务功
做社区服务社区建设重支撑基础城市社区需时居民群众提供关心直接现实元化服务完善基础设施基点提供生活便利服务合理配置利社区资源设立方便居民日常生活需超市公交站点幼园健身广场等场设施提升居民生活层次质量二关切医疗教育切入点提供生活贴心服务积极发展社区卫生加强社区医疗服务站服务室建设常开展疾病预防医疗保健计生等容社区卫生服务切实提高群众健康水重视居民群众众化教育利社区图书室报刊杂志宣传栏科普画廊等公资源定期组织时政知识题征文英语会话兴演讲等类竞赛活动激发家学充电热情三促进业岗突破点提供生活保障服务健全社区力资源社会保障工作台完善岗员高校毕业生信息登记技培训业咨询等制度体系帮助落实生活实现生价值四美化环境繁荣文化安创建着力点提供生活文明服务力整治社区环境净化绿化美化社区提升社区居民环保意识努力营造干净整洁美社区充分发挥员活动室文体活动设施作常性组织开展丰富彩文娱活动形成健康文明谐社区文化氛围深入推进社区警务室建设建立社区民警导社区治保会物业保安托居民群众积极参治安综合治理网络力争切稳定素消灭萌芽状态五推进慈善救助事业关注点提供生活温馨服务积极搭建扶贫济困慈善救助台鼓励兴办社会福利服务项目慈善超市爱心保健站温馨储蓄等爱心项目千方百计做社区弱势群体贫困居民救助服务工作社区真正成流淌着爱暖流温馨家庭
（三）完善群众治组织理清社区理体制
社区居委会根性质领导社区居民实现理教育服务监督群众性治组织应断加强群众治组织规范化建设组织健全制度落实激励约束阵建设档案规范等五方面进行规范提升循序渐进完善社区居民治体系切实做政策法律宣传便民利民服务民间纠纷调解文体活动组织扶贫帮困等公事务公益性事业时协助政府做居民切身利益相关社会保障城市理公卫生计划生育青少年教育信访稳定等工作协调理业委员会物业理机构社区组织正常工作总立足区实际重点已成规模规范化区村改居探索建立支部牵头抓总居委会物业公司业委员会四位体理服务新模式促进区城市社区建设理工作逐步迈科学化规范化轨道
（四）健全基础保障措施确保项工作落实
社区建设工作项系统民心工程需进步完善区委区政府领导相关职部门配合街道办事处体社区居委会办社会方支持群众广泛参社区建设领导体制运行机制时采取力保障措施确保社区项工作落实强化社区建设财力保障积极探索建立社区建设投入长效保障机制探索合法效社区建设资金募集方式采取财政划拨贴息补助配套投入慈善捐赠等种手段拓宽社区建设资金渠道形成政府投入社会元投入辅资金支撑格局外切实建立社区专职工作员报酬增长机制纳入级财政预算逐步提高福利遇社会保障水二强化社区建设队伍保障级关规定结合社区居民数量日常工作量运选聘结合民选举竞争岗等办法措施丰富社区工作员源渠道鼓励支持中专毕业生建设理相关部门员社区居委会工作兼职逐步完善社区工作员激励约束机制调动种进入社区专心负责工作积极性
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着全区城市化建设进程日益加快居民整体素质断提高城市社区建设理工作已提重议事日程前工作提出新课题新挑战清洋街道区委区政府求辖区原先三段设立银河河滨奇泉**县府街5社区居委会截目前项工作进展总体较利陆续出现系列较普遍棘手问题需深入思考探索解决文结合清洋街道工作实际社区建设理方面问题进行简单研究思考
前清洋街道城市社区建设基现状
社区词概念已久初德国社会学家滕尼斯（Tonnies）1887年首先提出解释国言作舶词汇社区词早著名社会学家费孝通先生20世纪30年代英文Community翻译直国社区词官方定义居住定域范围社会生活体承担着诸协调理民治医疗卫生文化教育等项功联系区实际城市社区建设理工作尚处起步摸索阶段基情况样清洋街道辖5社区居民17075户口52170中银河社区4600户口12310河滨社区3190户口11600奇泉社区2670户口7600**社区3150户口9150县府街社区4020户口12450社区理范围较县府街社区例**沙埠信制药**农科南芝**开发区西**路北河滨路社区成立先进行社区范围界定居民登记计划生育服务贫困户排查摸底等系列工作社区建设理工作逐步迈良性发展轨道
二城市社区建设中凸显出普遍性问题
城市社区建设理工作涉面广涵盖容项工作做善美困难立足区情实际必须清晰认识前工作中然存样样问题足求沉心深刻剖析问题根源研究落实应举措循序渐进予解决
（）社区工作思路服务职范畴够清晰明确
前区新建社区建设理工作处探索起步阶段社区理解认识更建设社区理社区社区居民服务没清晰概念总体框架谓社区居委会更行前村民委员会职负责工作员然惯原先农村旧脑筋老眼光处理新情况新问题驾驭社区工作带新挑战外没社区居民提供全方位服务作社区理中重中重抓思想认识水高服务项目服务措施服务途径考虑够细致深入行政化倾较严重定程度偏离现代社区核心理念
（二）社区办公场员费等基础保障问题普遍存
国家关规定老城区社区居委会办公房面积应达300方米新社区应达800方米目前5社区没符合规定标准中**社区办公场清洋街道房外余4社区办公场均清洋街道出资租赁房屋奇泉社区情况严重仅两间办公室员活动室口学校未落实严重影响社区正常活动开展工作员配备例偏低规定300户居民应配备名工作员前清洋街道5社区工作员25名均800余户导致棘手工作特计生工作难落实位社区正常办公费严重足办事处月社区划拨600元费没收入情况确实难支付日常办公接费外着社区楼长数断增加部分补助费未解决影响制约着社区文体娱乐活动开展
（三）社区理体制机制亟需进步理
城市社区理种元化理模式社区基层组织宏观理社区居委会（群众治组织）法治理物业理公司业委员会种民间组织参理组织间关系处理恰否直接影响着社区理总体效果甚服务细节质量前区方面处初步摸索阶段社区建工作需破瓶颈寻求突破口社区委员会然组织较健全制度规定够完善宣传服务够位作发挥够充分数区物业理情况令担忧职单服务落问题普遍存仅仅负责水电费收缴路维修等琐碎事未达现代物业理标准求业委员会理区处萌芽阶段广居民群众治意识强化系列问题存加组织间缺乏足够效沟通协作更加阻碍社区建设理工作进步改善
（四）社区弱势群体贫困居民帮扶救助工作落实位
社区服务容范畴广首开展面空巢老孤残疾贫困户农民工优抚象等弱势群体社会求助福利服务社区方面做远远够原方面中资金保障位原工作责心强原思想重视考虑细致原总领域存诸问题足弱势群体亟需帮助居民提供医疗业教育心理等方面周服务解顾忧切需研究思考逐步解决
三步加强社区建设务工作措施
实事求讲区城市社区建设理工作处摸索前行初期阶段出现述问题正常符合客观工作规律求区委区政府坚强领导敢正视问题差距研究制定系列具较强针性实效性操作性制度措施扎实效运工作实践中推动城市社区建设理工作逐步规范完善
（）发挥领导核心作加强社区组织建设
社区基层组织城市社区全部工作战斗力基础社区项建设理事务中担负着领导核心作未建立组织社区新建社区社区支部（总支委）目标合理设置社区基层组织时配齐配强组织书记工作员设立专门办事机构建立落实配套制度规定加强社区建设宏观指导已建立基层组织社区居住集中行业相认感强原探索组建居民楼栋商务楼宇集贸市场离退休员支部断健全组织网络实现活动工作缝覆盖促社区组织早日实现领导班子员队伍工作机制服务效果群众反映五目标
（二）树立全方位服务理念拓宽社区服务功
做社区服务社区建设重支撑基础城市社区需时居民群众提供关心直接现实元化服务完善基础设施基点提供生活便利服务合理配置利社区资源设立方便居民日常生活需超市公交站点幼园健身广场等场设施提升居民生活层次质量二关切医疗教育切入点提供生活贴心服务积极发展社区卫生加强社区医疗服务站服务室建设常开展疾病预防医疗保健计生等容社区卫生服务切实提高群众健康水重视居民群众众化教育利社区图书室报刊杂志宣传栏科普画廊等公资源定期组织时政知识题征文英语会话兴演讲等类竞赛活动激发家学充电热情三促进业岗突破点提供生活保障服务健全社区力资源社会保障工作台完善岗员高校毕业生信息登记技培训业咨询等制度体系帮助落实生活实现生价值四美化环境繁荣文化安创建着力点提供生活文明服务力整治社区环境净化绿化美化社区提升社区居民环保意识努力营造干净整洁美社区充分发挥员活动室文体活动设施作常性组织开展丰富彩文娱活动形成健康文明谐社区文化氛围深入推进社区警务室建设建立社区民警导社区治保会物业保安托居民群众积极参治安综合治理网络力争切稳定素消灭萌芽状态五推进慈善救助事业关注点提供生活温馨服务积极搭建扶贫济困慈善救助台鼓励兴办社会福利服务项目慈善超市爱心保健站温馨储蓄等爱心项目千方百计做社区弱势群体贫困居民救助服务工作社区真正成流淌着爱暖流温馨家庭
（三）完善群众治组织理清社区理体制
社区居委会根性质领导社区居民实现理教育服务监督群众性治组织应断加强群众治组织规范化建设组织健全制度落实激励约束阵建设档案规范等五方面进行规范提升循序渐进完善社区居民治体系切实做政策法律宣传便民利民服务民间纠纷调解文体活动组织扶贫帮困等公事务公益性事业时协助政府做居民切身利益相关社会保障城市理公卫生计划生育青少年教育信访稳定等工作协调理业委员会物业理机构社区组织正常工作总立足区实际重点已成规模规范化区村改居探索建立支部牵头抓总居委会物业公司业委员会四位体理服务新模式促进区城市社区建设理工作逐步迈科学化规范化轨道
（四）健全基础保障措施确保项工作落实
社区建设工作项系统民心工程需进步完善区委区政府领导相关职部门配合街道办事处体社区居委会办社会方支持群众广泛参社区建设领导体制运行机制时采取力保障措施确保社区项工作落实强化社区建设财力保障积极探索建立社区建设投入长效保障机制探索合法效社区建设资金募集方式采取财政划拨贴息补助配套投入慈善捐赠等种手段拓宽社区建设资金渠道形成政府投入社会元投入辅资金支撑格局外切实建立社区专职工作员报酬增长机制纳入级财政预算逐步提高福利遇社会保障水二强化社区建设队伍保障级关规定结合社区居民数量日常工作量运选聘结合民选举竞争岗等办法措施丰富社区工作员源渠道鼓励支持中专毕业生建设理相关部门员社区居委会工作兼职逐步完善社区工作员激励约束机制调动种进入社区专心负责工作积极性
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