开拓创新 真抓实干
全力开创全省扶贫开发工作新局面
——2013年全省扶贫办工作座谈会讲话
李新
（2013年2月26日）
志：
期天全省扶贫办工作座谈会已基完成项会议议程达预期目希家认真领会精神学鉴验认真落实责书位分领导安排部署时总结全省扶贫开发工作安排工作面讲四点意见
高度重视扎实工作2012年扶贫开发工作取显著成效
2012年省委省政府正确领导全省扶贫系统认真贯彻落实中央国务院省委省政府项重决策部署抢抓机遇攻坚克难扎实工作扶贫成效显著体现六方面呈现四亮点
（）高位强势推进扶贫攻坚省委省政府召开两次高规格全省扶贫开发工作会议出台云南省农村扶贫开发纲（2011—2020
年）新阶段扶贫开发工作作出全面安排部署创新政策措施推进扶贫开发工作
（二）扎实做集中连片特困区扶贫重点工作全面启动乌**片区石漠化片区**西边境片区藏区区域发展扶贫攻坚目前正国务院批复紧张序开展省县实施规划编制评审报批备案工作
（三）力改善贫困群众生产生活条件完成25整乡推进试点6县单位整合资金整村推进连片开发试点县项目15县开展连片特困区综合扶贫示范项目建设实施整村推进6753扩信贷资金规模扶持龙头企业培植特色优势产业43县继续开展贫困村互助资金试点培训转移贫困区劳动力20万资助12473名贫困农民家庭子女接受中高等职业教育完成易扶贫搬迁36万实施36万户扶贫安居房建设投入3000万元扶贫专项资金中央专项彩票公益金开展革命老区重点帮扶工作
（四）加特殊贫困群体帮扶力度坚持锁定160万深度贫困口边远少数民族贫困区深度贫困群体作重点启动实施**扶贫攻坚会战积极推进落实独龙江乡帮扶三年行动计划继续加山瑶拉祜族傈僳族佤族景颇族藏区中特困群体扶持力度进步巩固莽克木僰帮扶成果
（五）拓展社会扶贫沪**口帮扶合作中央定点挂钩单位投入帮扶资金931447万元帮助引进类资金188909万元省级定点挂钩单位投入帮扶资金1388亿元帮助引进类资金2265亿元协调争取海口帮扶社会资金28亿元沪**济合作项目133项引进资金791亿元加强非政府组织扶贫合作引进外资折合民币488734万元
（六）加强廉洁扶贫推进立法工作深入推进廉洁扶贫行动全面推行廉洁扶贫三项制度廉政文化七进扶贫项目文山州**市签订合作协议年1月**州签订合作协议推进廉洁扶贫行动积极推进扶贫立法工作起草云南省农村扶贫开发条例(草案)(送审稿)进入省立法程序作2013年档立法计划
2012年扶贫工作呈现四亮点：奠定扶贫开发工作坚实基础编制完成报四片区区域发展扶贫攻坚规划初步完成实施规划编制全国14片区中省4片区91县（含重点县嵌入县）列入国家连片开发重点扶持扶贫开发工作奠定重基础二扶贫投入创历史新高全省全年投入省级财政扶贫资金4211亿元投入信贷资金54亿元分2011年增长23835投入总量增量均创历史高水时动员引进外资扶贫社会帮扶沪**口帮扶动员企业等力量投入资金达14亿元创造历史新高三社会帮扶沪**口帮扶取突破通努力争取中央定点挂钩云南扶贫单位原
27家增加61家海15区两家企业四州市26县实施口帮扶省级定点扶贫单位原217家增加257家******分口帮扶**州3县帮扶力度断加扶贫格局进步形成四扶贫开发工作成效显著2012年预计减少扶贫象150万贫困区农民均纯收入达4365元2011年3747元增加618元增165增幅高全省均水18百分点圆满完成省委省政府确定项目标务
样说年贫困区民实惠较年贫困区民生改善较年扶贫开发工作成效显著年成绩取离开中央国务院高度重视离开省委省政府正确领导关心重视支持离开州市级政府支持更离开全省扶贫系统广干部付出辛勤劳动谨代表办组表示衷心感谢通转达州市县扶贫干部职工谢意
二认清形势提高认识切实增强做扶贫工作责感命感
思想行动指南做新时期扶贫开发工作首先思想进步提高扶贫开发工作重性认识特扶贫干部队伍需学认识进步增强光荣感责感命感进步振奋精神坚定做扶贫开发工作信心决心
（）深刻认识扶贫开发工作重性必性切实增强光荣感中央高度重视扶贫开发工作十八报告提出2020年全面建成康社会奋斗目标发展衡性协调性持续性明显增强基础实现国生产总值城乡居民均收入2010年翻番明确提出民生活水全面提高基公服务均等化总体实现收入分配差距缩扶贫象幅减少更高求特总书记**慰问困难群众时强调消贫困改善民生实现富裕社会义质求没农村康特没贫困区康没全面建成康社会级领导干部特贫困问题较突出区级政负责志认真履行领导职责集中连片特殊困难区领导志工作重点放扶贫开发李克强副总理湖北**调研时指出国集中连片特困区基中西部山区区口超2亿脱贫致富全面建成康社会难点决心韧性场硬仗1月18日国务院召开全国扶贫开发工作电视电话会议强调加投入力度工作力度创新体制机制广泛动员社会方面力量坚决全面建成康社会决定性阶段扶贫开发攻坚战省委省政府高度重视扶贫开发工作始终扶贫开发作改善民生重容作三农工作重中重年召开专题工作会议研究部署务省委书记秦光荣省长李纪恒十分关注扶贫省两会政府工作报告提出全面推进扶贫开发力争五年全省减少扶贫象500万中央国务院省委省政府关扶贫开发部署进步做扶贫开发工作指明方提升扶贫开发发展全局中位扶贫开发摆全面建成康社会开放富裕文明幸福新云南建设中更加突出位置定深刻理解坚定信心切实增强光荣感
（二）深刻认识省扶贫开发面严峻形势切实增强紧迫感年省扶贫开发工作取显著成效清醒前面困难问题贫困面贫困程度深扶贫务艰巨全省尚1014万贫困口涉91片区县占全省705深度贫困口1602万137万贫困村二资金需投入足矛盾突出区域发展衡性十分凸显4集中连片特困区区域发展扶贫攻坚规划实施规划计划投入实际需求矛盾十分突出稳定解决1014万贫困口温饱实现脱贫发展均补助3万元初步测算（含基础设施安居公服务等）静态投入需3000亿元三体制机制全社会参扶贫格局够完善强化专项扶贫加行业扶贫拓展社会扶贫方面进步加强四认识位观念转变慢工作措施扶贫机构干部队伍适应新形势扶贫工作需特部分扶贫重点县片区县扶贫机构撤职弱化员削减2020年全国全省步建成康求扶贫攻坚务十分艰巨繁重
（三）全面握扶贫开发形势切实增强责感命感扶贫省民生加快两强堡建设重务促进省济发展政治稳定民族团结边疆巩固社会谐必然求着济社会发展扶贫开发涵外延断拓展省扶贫开发工作已解决温饱务阶段转变巩固温饱成果加快脱贫致富改善生态环境提高发展力缩发展差距阶段坚持懈抓新阶段扶贫开发贫困区群众步奔康享改革开放现代化成果时代赋予神圣命必须充分认识搞扶贫开发重意义高度政治责感强烈历史命感扶贫开发作推动云南科学发展谐发展跨越发展实现翻两番增三倍促跨越奔康重举措作统筹城乡促进区域协调发展构建谐社会重台抓手抓住机遇坚定信心觉增强责感更决心更新思路更实措施更强力度新轮扶贫开发攻坚战推进贫困区跨越发展
三突出重点真抓实干奋力开创扶贫开发工作新局面
新轮扶贫开发攻坚战已全面响年省全面贯彻落实十八精神开局年全面建成康社会奠定坚实基础重年4连片特困区区域发展扶贫攻坚实施关键年谋划年段时期工作推进新十年扶贫开发纲片区规划实施促进贫困区全面建成康社会具十分重意义
（）明确目标务稳定解决扶贫象温饱快实现脱贫致富作首务围绕贫困区农民均纯收入增长幅度高全省均水基公服务领域指标接全省均水贫困区全面建成康社会奋斗目标四集中连片特困区作扶贫攻坚战场努力实施基础设施建设优势产业培育社会事业发展生态修复建设四务促进贫困区济社会口资源协调发展2013年实施1万贫困村整村推进50整乡推进继续实施扶贫安居工程贫困区劳动力转移培训易扶贫搬迁贫困村互助试点革命老区建设产业扶贫等专项扶贫确保全年减少扶贫象100万贫困区农民均纯收入增幅高全省均水
（二）理清工作思路年段时期工作思路：认真贯彻落实十八全国扶贫开发工作会议省委九届四次全会省两会精神抓住方面重战略机遇围绕片区区域发展扶贫攻坚规划实施做蛋糕找准台创新机制突出重点合力推进 实施专项扶贫协调行业扶贫动员社会扶贫切实加快扶贫攻坚步伐促进项工作取新突破奋力开创扶贫开发工作新局面 做蛋糕千方百计通方面努力争取切实加扶贫投入
找准台连片特困区区域发展扶贫攻坚战场片区规划整乡推进作效台抓手创新机制总结验基础吸收验结合省实际机制实现创新突出重点项专项扶贫中突出重点带动全面工作合力推进构建扶贫基础积极探索加统筹协调力度强力推进扶贫开发工作
（三）突出工作重点集中力量片区扶贫攻坚战坚持区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展基思路突出基础设施建设优势产业培育社会事业发展生态修复建设等重点务做片区实施规划编制落实工作建立完善片区工作推进机制二努力构建整乡推进连片开发整村推进效台整乡推进扶贫攻坚加快连片特困区发展效抓手台步整乡推进取突破时兼顾整村推进两者必须抓争取乡镇补助财政专项扶贫资金1500万元15例整合资金力争乡镇投入低9000万元提高扶贫开发质量效益加快贫困口脱贫步伐三着力抓产业扶贫年全省产业建设年扶贫工作国务院扶贫办省里思路强化产业扶贫增强造血功必须坚定移抓已布置安排整片区产业扶贫规划年抓规划切切实实抓产业扶贫四切实强化深度贫困口扶持
抓两头促中间160万贫困口137万然村贫困问题整扶贫攻坚规划实施中研究措施加解决总结成功验基础进步加强特困群体扶持
做重点工作时继续做易扶贫搬迁劳动力转移培训革命老区沪**口帮扶合作定点帮扶外资扶贫等工作
（四）强化工作措施第加力度千方百计增加扶贫资金投入积极动汇报争取增加级财政资金投入协调争取落实行业扶贫资金投入特区域发展扶贫攻坚中行业资金确保实施规划项目落资金落实争取协调方面层次帮扶资金包括中央企事业单位定点帮扶资金省级单位定点帮扶资金沪**口帮扶合作资金国外资金（包括非政府组织类资金）时助四群教育活动机遇调动省级定点帮扶单位积极性加社会捐赠协调服务工作第二创新机制努力形成扶贫生动力新轮扶贫攻坚外部部环境已形成关键势谋通机制创新激发层次社会界参扶贫生动力作工作措施重点研究已建立工作机制进步完善提炼创新四方面：工作机制扶贫工作机制发挥协调调动方面积极性作提供动员家形成合力制度保障认真研究提炼明确受援单位级政府定点扶贫务单位关工作职责考核奖惩等容
二投入机制进步研究加强建立完善财政扶贫资金稳定投入增长机制建立完善行业扶贫社会扶贫等扶贫资金投入机制形成扶贫生动力三激励约束机制通建立考核奖惩制度扶贫象数量减少农民收入增幅财政投入力度收入差距控制廉洁扶贫等情况进行重点考核考核结果作工作业绩重标准作干部选拔重提高单位层次员积极性部门积极动参扶贫四监督考核机制重点强化扶贫程监督结果应奖惩兑现等容级委政府扶贫开发纳入重议事日程加扶贫开发工作力度第三加强领导狠抓项工作落实明确职责切实履行扶贫部门统筹协调职省级统筹州（市）负总责县抓落实理体制片重点工作村扶贫户工作机制加政策统筹资源整合力度二分清层次处理州县乡级工作关系责权利明确位级级负责三紧紧委政府领导协调组织汇报四加强协调充分调动部门方面积极性级扶贫办部门合力攻坚扶贫工作牵头协调单位责旁贷协调组织扶贫开发工作五真抓实干脚踏实抓工作落实项工作桩桩件件落实位
四强素质外树形象着力加强扶贫干部队伍建设
政治路线确定干部决定素必须进步加强干部队伍建设强素质外树形象摆十分突出位置
（）坚定信心树立正气中央国务院级委政府历非常重视扶贫工作赋予扶贫部门非常重职责总书记**考察扶贫开发工作时指出全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区说扶贫开发责重命光荣位越越重定增强光荣感责感命感怀着责心带着责感进步激发工作热情争夕时紧迫感抓项工作落实弘扬正气凝心聚气努力营造风清气正团结干事奋发工作环境
（二）基础强力量省扶贫象涉范围广居全国前列尤2020年全国步全面建成康社会扶贫开发工作务十分繁重新轮机构改革省州市扶贫部门加强全省129县（市区）86县扶贫部门撤销合挂理中涉4片区91县55撤挂理步工作中积极争取努力强化机构建设增加员编制选拔充实扶贫队伍建立扶贫开发形势相适应机构设置员编制资金投入确保扶贫工作利推进
（三）强联系聚气加强扶贫系统部建设建立省州县扶贫系统工作机制加强联系注重沟通做四讲
：讲民充分听取方意见讲集中善集思广益讲真心诚相讲原心胸团气充分调动扶贫系统干部积极性激发系统部工作活力加强部合作时注重外部合作沟通联系争取方面配合支持推进扶贫营造良外部环境
（四）练功增底气觉加强学牢固树立终身学理念发扬觉学精神营造崇尚学氛围提高政治理政治素养业务知识水时注重学鉴吸收外外单位验提高判断非辨真伪分析解决问题力善握中央决策部署切实站时代高度谋划工作科学发展观指导实际工作成干扶贫工作行家里手
（五）转作风树形象严格贯彻执行中央省委改进工作作风密切联系群众项规定首先讲政治提高执行力确保政令畅通维护中央权威次深入调查研究提高服务基层解决实际问题力扶贫象基层提倡线工作法工作线开展问题线解决验线总结第三解放思想开拓创新加强调查研究切实破解难题断创造新工作亮点效推进全省扶贫开发见成效台阶第四切实加强风廉政建设资金规范效扶贫资金树立廉洁务实亲民形象确保干部出事
（六）抓保障促谐机构保障员保障勤保障制度保障干部保障方面制度建设保障团结干事谐发展加强理队伍建设搞团结凝聚集体智慧形成整体合力树立形象制度建设引导探索考核机制提高部工作活力整合外部资源激发层次员参扶贫热情增强社会扶贫责意识认真履行职责合力扶贫攻坚战创新干部培养方式保障干部队伍建设充分发挥扶贫干部职工特长优势采取选派干部挂职锻炼等方式途径培养锻炼干部提升履职履责力干事会干事志干出工作业绩志积极关心支持创造更干事台环境
志扶贫第民生工程做扶贫开发工作德政工程民心工程惠广贫困群众务艰巨责重命光荣省委省政府正确领导坚定信心抢抓机遇开拓创新开创全省扶贫开发工作新局面全省济社会科学发展谐发展跨越发展作出新更贡献
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全力开创全省扶贫开发工作新局面
——2013年全省扶贫办工作座谈会讲话
李新
（2013年2月26日）
志：
期天全省扶贫办工作座谈会已基完成项会议议程达预期目希家认真领会精神学鉴验认真落实责书位分领导安排部署时总结全省扶贫开发工作安排工作面讲四点意见
高度重视扎实工作2012年扶贫开发工作取显著成效
2012年省委省政府正确领导全省扶贫系统认真贯彻落实中央国务院省委省政府项重决策部署抢抓机遇攻坚克难扎实工作扶贫成效显著体现六方面呈现四亮点
（）高位强势推进扶贫攻坚省委省政府召开两次高规格全省扶贫开发工作会议出台云南省农村扶贫开发纲（2011—2020
年）新阶段扶贫开发工作作出全面安排部署创新政策措施推进扶贫开发工作
（二）扎实做集中连片特困区扶贫重点工作全面启动乌**片区石漠化片区**西边境片区藏区区域发展扶贫攻坚目前正国务院批复紧张序开展省县实施规划编制评审报批备案工作
（三）力改善贫困群众生产生活条件完成25整乡推进试点6县单位整合资金整村推进连片开发试点县项目15县开展连片特困区综合扶贫示范项目建设实施整村推进6753扩信贷资金规模扶持龙头企业培植特色优势产业43县继续开展贫困村互助资金试点培训转移贫困区劳动力20万资助12473名贫困农民家庭子女接受中高等职业教育完成易扶贫搬迁36万实施36万户扶贫安居房建设投入3000万元扶贫专项资金中央专项彩票公益金开展革命老区重点帮扶工作
（四）加特殊贫困群体帮扶力度坚持锁定160万深度贫困口边远少数民族贫困区深度贫困群体作重点启动实施**扶贫攻坚会战积极推进落实独龙江乡帮扶三年行动计划继续加山瑶拉祜族傈僳族佤族景颇族藏区中特困群体扶持力度进步巩固莽克木僰帮扶成果
（五）拓展社会扶贫沪**口帮扶合作中央定点挂钩单位投入帮扶资金931447万元帮助引进类资金188909万元省级定点挂钩单位投入帮扶资金1388亿元帮助引进类资金2265亿元协调争取海口帮扶社会资金28亿元沪**济合作项目133项引进资金791亿元加强非政府组织扶贫合作引进外资折合民币488734万元
（六）加强廉洁扶贫推进立法工作深入推进廉洁扶贫行动全面推行廉洁扶贫三项制度廉政文化七进扶贫项目文山州**市签订合作协议年1月**州签订合作协议推进廉洁扶贫行动积极推进扶贫立法工作起草云南省农村扶贫开发条例(草案)(送审稿)进入省立法程序作2013年档立法计划
2012年扶贫工作呈现四亮点：奠定扶贫开发工作坚实基础编制完成报四片区区域发展扶贫攻坚规划初步完成实施规划编制全国14片区中省4片区91县（含重点县嵌入县）列入国家连片开发重点扶持扶贫开发工作奠定重基础二扶贫投入创历史新高全省全年投入省级财政扶贫资金4211亿元投入信贷资金54亿元分2011年增长23835投入总量增量均创历史高水时动员引进外资扶贫社会帮扶沪**口帮扶动员企业等力量投入资金达14亿元创造历史新高三社会帮扶沪**口帮扶取突破通努力争取中央定点挂钩云南扶贫单位原
27家增加61家海15区两家企业四州市26县实施口帮扶省级定点扶贫单位原217家增加257家******分口帮扶**州3县帮扶力度断加扶贫格局进步形成四扶贫开发工作成效显著2012年预计减少扶贫象150万贫困区农民均纯收入达4365元2011年3747元增加618元增165增幅高全省均水18百分点圆满完成省委省政府确定项目标务
样说年贫困区民实惠较年贫困区民生改善较年扶贫开发工作成效显著年成绩取离开中央国务院高度重视离开省委省政府正确领导关心重视支持离开州市级政府支持更离开全省扶贫系统广干部付出辛勤劳动谨代表办组表示衷心感谢通转达州市县扶贫干部职工谢意
二认清形势提高认识切实增强做扶贫工作责感命感
思想行动指南做新时期扶贫开发工作首先思想进步提高扶贫开发工作重性认识特扶贫干部队伍需学认识进步增强光荣感责感命感进步振奋精神坚定做扶贫开发工作信心决心
（）深刻认识扶贫开发工作重性必性切实增强光荣感中央高度重视扶贫开发工作十八报告提出2020年全面建成康社会奋斗目标发展衡性协调性持续性明显增强基础实现国生产总值城乡居民均收入2010年翻番明确提出民生活水全面提高基公服务均等化总体实现收入分配差距缩扶贫象幅减少更高求特总书记**慰问困难群众时强调消贫困改善民生实现富裕社会义质求没农村康特没贫困区康没全面建成康社会级领导干部特贫困问题较突出区级政负责志认真履行领导职责集中连片特殊困难区领导志工作重点放扶贫开发李克强副总理湖北**调研时指出国集中连片特困区基中西部山区区口超2亿脱贫致富全面建成康社会难点决心韧性场硬仗1月18日国务院召开全国扶贫开发工作电视电话会议强调加投入力度工作力度创新体制机制广泛动员社会方面力量坚决全面建成康社会决定性阶段扶贫开发攻坚战省委省政府高度重视扶贫开发工作始终扶贫开发作改善民生重容作三农工作重中重年召开专题工作会议研究部署务省委书记秦光荣省长李纪恒十分关注扶贫省两会政府工作报告提出全面推进扶贫开发力争五年全省减少扶贫象500万中央国务院省委省政府关扶贫开发部署进步做扶贫开发工作指明方提升扶贫开发发展全局中位扶贫开发摆全面建成康社会开放富裕文明幸福新云南建设中更加突出位置定深刻理解坚定信心切实增强光荣感
（二）深刻认识省扶贫开发面严峻形势切实增强紧迫感年省扶贫开发工作取显著成效清醒前面困难问题贫困面贫困程度深扶贫务艰巨全省尚1014万贫困口涉91片区县占全省705深度贫困口1602万137万贫困村二资金需投入足矛盾突出区域发展衡性十分凸显4集中连片特困区区域发展扶贫攻坚规划实施规划计划投入实际需求矛盾十分突出稳定解决1014万贫困口温饱实现脱贫发展均补助3万元初步测算（含基础设施安居公服务等）静态投入需3000亿元三体制机制全社会参扶贫格局够完善强化专项扶贫加行业扶贫拓展社会扶贫方面进步加强四认识位观念转变慢工作措施扶贫机构干部队伍适应新形势扶贫工作需特部分扶贫重点县片区县扶贫机构撤职弱化员削减2020年全国全省步建成康求扶贫攻坚务十分艰巨繁重
（三）全面握扶贫开发形势切实增强责感命感扶贫省民生加快两强堡建设重务促进省济发展政治稳定民族团结边疆巩固社会谐必然求着济社会发展扶贫开发涵外延断拓展省扶贫开发工作已解决温饱务阶段转变巩固温饱成果加快脱贫致富改善生态环境提高发展力缩发展差距阶段坚持懈抓新阶段扶贫开发贫困区群众步奔康享改革开放现代化成果时代赋予神圣命必须充分认识搞扶贫开发重意义高度政治责感强烈历史命感扶贫开发作推动云南科学发展谐发展跨越发展实现翻两番增三倍促跨越奔康重举措作统筹城乡促进区域协调发展构建谐社会重台抓手抓住机遇坚定信心觉增强责感更决心更新思路更实措施更强力度新轮扶贫开发攻坚战推进贫困区跨越发展
三突出重点真抓实干奋力开创扶贫开发工作新局面
新轮扶贫开发攻坚战已全面响年省全面贯彻落实十八精神开局年全面建成康社会奠定坚实基础重年4连片特困区区域发展扶贫攻坚实施关键年谋划年段时期工作推进新十年扶贫开发纲片区规划实施促进贫困区全面建成康社会具十分重意义
（）明确目标务稳定解决扶贫象温饱快实现脱贫致富作首务围绕贫困区农民均纯收入增长幅度高全省均水基公服务领域指标接全省均水贫困区全面建成康社会奋斗目标四集中连片特困区作扶贫攻坚战场努力实施基础设施建设优势产业培育社会事业发展生态修复建设四务促进贫困区济社会口资源协调发展2013年实施1万贫困村整村推进50整乡推进继续实施扶贫安居工程贫困区劳动力转移培训易扶贫搬迁贫困村互助试点革命老区建设产业扶贫等专项扶贫确保全年减少扶贫象100万贫困区农民均纯收入增幅高全省均水
（二）理清工作思路年段时期工作思路：认真贯彻落实十八全国扶贫开发工作会议省委九届四次全会省两会精神抓住方面重战略机遇围绕片区区域发展扶贫攻坚规划实施做蛋糕找准台创新机制突出重点合力推进 实施专项扶贫协调行业扶贫动员社会扶贫切实加快扶贫攻坚步伐促进项工作取新突破奋力开创扶贫开发工作新局面 做蛋糕千方百计通方面努力争取切实加扶贫投入
找准台连片特困区区域发展扶贫攻坚战场片区规划整乡推进作效台抓手创新机制总结验基础吸收验结合省实际机制实现创新突出重点项专项扶贫中突出重点带动全面工作合力推进构建扶贫基础积极探索加统筹协调力度强力推进扶贫开发工作
（三）突出工作重点集中力量片区扶贫攻坚战坚持区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展基思路突出基础设施建设优势产业培育社会事业发展生态修复建设等重点务做片区实施规划编制落实工作建立完善片区工作推进机制二努力构建整乡推进连片开发整村推进效台整乡推进扶贫攻坚加快连片特困区发展效抓手台步整乡推进取突破时兼顾整村推进两者必须抓争取乡镇补助财政专项扶贫资金1500万元15例整合资金力争乡镇投入低9000万元提高扶贫开发质量效益加快贫困口脱贫步伐三着力抓产业扶贫年全省产业建设年扶贫工作国务院扶贫办省里思路强化产业扶贫增强造血功必须坚定移抓已布置安排整片区产业扶贫规划年抓规划切切实实抓产业扶贫四切实强化深度贫困口扶持
抓两头促中间160万贫困口137万然村贫困问题整扶贫攻坚规划实施中研究措施加解决总结成功验基础进步加强特困群体扶持
做重点工作时继续做易扶贫搬迁劳动力转移培训革命老区沪**口帮扶合作定点帮扶外资扶贫等工作
（四）强化工作措施第加力度千方百计增加扶贫资金投入积极动汇报争取增加级财政资金投入协调争取落实行业扶贫资金投入特区域发展扶贫攻坚中行业资金确保实施规划项目落资金落实争取协调方面层次帮扶资金包括中央企事业单位定点帮扶资金省级单位定点帮扶资金沪**口帮扶合作资金国外资金（包括非政府组织类资金）时助四群教育活动机遇调动省级定点帮扶单位积极性加社会捐赠协调服务工作第二创新机制努力形成扶贫生动力新轮扶贫攻坚外部部环境已形成关键势谋通机制创新激发层次社会界参扶贫生动力作工作措施重点研究已建立工作机制进步完善提炼创新四方面：工作机制扶贫工作机制发挥协调调动方面积极性作提供动员家形成合力制度保障认真研究提炼明确受援单位级政府定点扶贫务单位关工作职责考核奖惩等容
二投入机制进步研究加强建立完善财政扶贫资金稳定投入增长机制建立完善行业扶贫社会扶贫等扶贫资金投入机制形成扶贫生动力三激励约束机制通建立考核奖惩制度扶贫象数量减少农民收入增幅财政投入力度收入差距控制廉洁扶贫等情况进行重点考核考核结果作工作业绩重标准作干部选拔重提高单位层次员积极性部门积极动参扶贫四监督考核机制重点强化扶贫程监督结果应奖惩兑现等容级委政府扶贫开发纳入重议事日程加扶贫开发工作力度第三加强领导狠抓项工作落实明确职责切实履行扶贫部门统筹协调职省级统筹州（市）负总责县抓落实理体制片重点工作村扶贫户工作机制加政策统筹资源整合力度二分清层次处理州县乡级工作关系责权利明确位级级负责三紧紧委政府领导协调组织汇报四加强协调充分调动部门方面积极性级扶贫办部门合力攻坚扶贫工作牵头协调单位责旁贷协调组织扶贫开发工作五真抓实干脚踏实抓工作落实项工作桩桩件件落实位
四强素质外树形象着力加强扶贫干部队伍建设
政治路线确定干部决定素必须进步加强干部队伍建设强素质外树形象摆十分突出位置
（）坚定信心树立正气中央国务院级委政府历非常重视扶贫工作赋予扶贫部门非常重职责总书记**考察扶贫开发工作时指出全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区说扶贫开发责重命光荣位越越重定增强光荣感责感命感怀着责心带着责感进步激发工作热情争夕时紧迫感抓项工作落实弘扬正气凝心聚气努力营造风清气正团结干事奋发工作环境
（二）基础强力量省扶贫象涉范围广居全国前列尤2020年全国步全面建成康社会扶贫开发工作务十分繁重新轮机构改革省州市扶贫部门加强全省129县（市区）86县扶贫部门撤销合挂理中涉4片区91县55撤挂理步工作中积极争取努力强化机构建设增加员编制选拔充实扶贫队伍建立扶贫开发形势相适应机构设置员编制资金投入确保扶贫工作利推进
（三）强联系聚气加强扶贫系统部建设建立省州县扶贫系统工作机制加强联系注重沟通做四讲
：讲民充分听取方意见讲集中善集思广益讲真心诚相讲原心胸团气充分调动扶贫系统干部积极性激发系统部工作活力加强部合作时注重外部合作沟通联系争取方面配合支持推进扶贫营造良外部环境
（四）练功增底气觉加强学牢固树立终身学理念发扬觉学精神营造崇尚学氛围提高政治理政治素养业务知识水时注重学鉴吸收外外单位验提高判断非辨真伪分析解决问题力善握中央决策部署切实站时代高度谋划工作科学发展观指导实际工作成干扶贫工作行家里手
（五）转作风树形象严格贯彻执行中央省委改进工作作风密切联系群众项规定首先讲政治提高执行力确保政令畅通维护中央权威次深入调查研究提高服务基层解决实际问题力扶贫象基层提倡线工作法工作线开展问题线解决验线总结第三解放思想开拓创新加强调查研究切实破解难题断创造新工作亮点效推进全省扶贫开发见成效台阶第四切实加强风廉政建设资金规范效扶贫资金树立廉洁务实亲民形象确保干部出事
（六）抓保障促谐机构保障员保障勤保障制度保障干部保障方面制度建设保障团结干事谐发展加强理队伍建设搞团结凝聚集体智慧形成整体合力树立形象制度建设引导探索考核机制提高部工作活力整合外部资源激发层次员参扶贫热情增强社会扶贫责意识认真履行职责合力扶贫攻坚战创新干部培养方式保障干部队伍建设充分发挥扶贫干部职工特长优势采取选派干部挂职锻炼等方式途径培养锻炼干部提升履职履责力干事会干事志干出工作业绩志积极关心支持创造更干事台环境
志扶贫第民生工程做扶贫开发工作德政工程民心工程惠广贫困群众务艰巨责重命光荣省委省政府正确领导坚定信心抢抓机遇开拓创新开创全省扶贫开发工作新局面全省济社会科学发展谐发展跨越发展作出新更贡献
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