**市20122013年度文明单位考评细
标准
容
分值
计分办法
考评方法
分
领导班子坚强力(10分)
1．重视领导班子思想政治建设坚持邓理三代表重思想科学发展观指导认真执行路线方针政策带头遵守国家法律法规积极落实政府重决策部署
2
未严格执行路线方针政策扣2分
听取汇报 查资料 座谈解 民意测评
2．重视精神文明建设创建活动列入单位发展总体规划重日程创建工作纳入年度工作目标考核容
2
领导班子年没专题研究部署精神文明建设扣1分精神文明建设工作未纳入单位年度考核扣2分
3．重视领导班子理学建立健全学制度计划措施成效
1
未制定年度学计划扣1分集中学年少6次扣1分
4．加强领导班子民集中制建设建立健全民科学领导决策运行机制责追究机制决策失误究错机制坚持员领导干部民生活会制度班子团结班子成员作风优良群众反映工作扎实成效明显
1
项机制健全扣1分班子部团结造成良影响扣1分
5．重视风廉政建设反腐倡廉工作扎实效开展反腐倡廉教育落实风廉政建设责制
1
未制定廉政建设措施落实风廉政建设责制扣1分
6．五基七体系目标求重视加强基层组织建设群团组织建设类组织健全目标明确发展序活动常充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作
1
基层组织群团组织建设力发挥作充分扣1分
7．干部职工班子总体满意率高
2
干部职工领导班子总体满意率低85扣1分低80扣2分（干部职工参评率低80100单位方面代表参测评参评数低80)
业务工作 实绩显著 （18分）
1．法履行行业单位职责义务积极进取改革创新科学理工作断新举措新作业务工作行业处领先位
3
未法履行国家规定职责义务扣3分
听取汇报查资料走访解实检查
3
前述现象扣3分
3．单位项规章制度健全规范科学透明工作运转井然序推行务公开政务公开厂务公开等公开办事制度建立受理投诉机构公布举报电话时正确处理投诉
3
类制度健全扣1分应公开项目未公开扣1分未建立投诉处理机制扣1分
4．注重诚信建设履行社会责推行优质服务社会形象良
3
诚信建设措施力扣1分服务象满意率低85扣3分服务部门服务承诺制度落实位扣1分窗口服务单位职工未挂牌岗粗暴客扣1分未设立服务象评价台时听取评价意见扣1分投诉举报查实扣1分
5—1．政机关（含行政府职事业单位）立公执政民法行政廉洁高效办事公道决策民关注民生群众满意率高
6
未建立访接制度未公布政务监督电话扣1分年度投诉率升扣2分处理信访工作力造成良影响扣2分年度评议机关满意率低85扣1分
5—2．生产营单位济效益社会效益稳步提高济指标居省行业类型单位前列
6
未完成企业利税扣2分 生产性企业发生产品质量合格查处发生投诉查实营性企业营合格产品查处服务完善发生投诉查实扣4分
听取汇报查资料走访解实检查
5—3．教学科研单位校风院风教风学风良成果优异
6
乱收费学术道德失范发生投诉查实件扣3分未建立师德学术道德建设制度制度未落实扣3分教育部门切实推行素质教育实际举措工作成效未落实扣3分
业务工作 实绩显著 （18分）
5—4．医疗卫生单位坚持患者中心文明行医形成谐医患关系
6
未建立医疗行规范扣6分未建立落实优质服务措施扣6分未落实医务公开药品医疗服务价格透明合理扣6分未建立患者亲属意见反馈台建立收集分析采纳机制扣6分发生重医疗事责事扣6分收受红包医药回扣等医德医风问题引发群众投诉查实件扣6分存非医学需胎性鉴定非医学需选择性工妊娠行扣6分
5—5．新济组织法营社会组织法开展活动积极履行社会义务认真履行社会责社会声誉
6
存违法营行查证属实扣6分未严格履行纳税义务扣6分发生法工现象扣6分发生克扣拖欠职工工资扣6分群众投诉查实件扣1分
创建工作扎实效（12分）
1．创建工作领导机构工作部门领导力分工明确务具体责落实工作抓事务
2
机构健全扣1分责落实扣1分
听取汇报查资料走访解实检查
2．创建工作规划计划制度载体活动品牌档案
2
未制定创建规划年度计划扣1分余项扣05分
3重视细胞创建积极开展文明处（科）室文明窗口文明班组文明员工文明家庭等细胞创建工作
2
工作未落实扣2分
4．干部职工广泛参单位文明创建工作知晓率支持率高
2
干部职工总体参率低85扣1分
5．必工作费保障
2
费落实扣2分
6．积极参五城创工作社区村镇建工作职履责具体措施实际行动
2
未完成五城创工作务扣2分未参社区村镇建工作扣1分
思想道德风尚良（15分）
1．社会义核心价值观根切实加强思想政治工作切实开展中国特色社会义理想信念教育利重事件重纪念日节庆日等常开展爱国义集体义艰苦创业精神教育力弘扬培育民族精神引导广干部职工树立正确世界观生观价值观
2
集中学教育活动扣2分全年集中学教育活动1次1分2次2分
听取汇报查资料走访解实检查
2．践行社会义荣辱观认真贯彻公民道德建设实施纲扎实开展社会公德职业道德家庭美德品德教育
2
未开展道德讲堂活动取消申报资格未规定流程规定频率开展扣2分
3．加强文明礼仪教育积极选树道德模范身边美德少年优秀志愿服务组织优秀志愿者等先进典型切实培育文明礼仪风努力提高干部职工文明素质措施容成效
2
未单位开展先进物选树活动未县级文明办推荐先进物取消申报资格届期单位获县级类荣誉扣2分
4．开展勤俭节约教育活动切实培育勤俭节约风节环保倡导低碳生活等方面切实措施
2
未开展教育活动扣2分
5．重视未成年思想道德建设建立相关工作制度责落实位
5
领导组工作专班年度工作目标计划制度费活动年少专题研究次未成年思想道德建设工作缺项扣1分积极做单位未成年心理健康教育工作积极参净化社会文化环境工作切实未成年健康成长提供良环境实际举措工作成效未落实扣3分
6．教育督促干部职工遵守交通规严重违反交通规行酒驾车行
2
酒驾车记录处罚扣2分严重违反交通规记录扣2分出现身伤亡交通事负责取消申报资格
文化建设切实加强（10分）
1．创建学型单位制定规划建立机制针性开展全民阅读活动切实培育读书学风
2
创建学型单位计划扣1分未建立相应考核制度扣1分全民阅读活动落实成效明显扣1分
听取汇报查资料走访解实检查
2．文化活动方面相应保障措施活动组织群众性文化娱乐体育健身活动丰富彩
2
相应保障措施扣1分常性群众文体活动扣1分
3．重视传统节日文化传承积极开展节日题教育活动种节庆文化活动丰富
2
七中国传统节日未开展题活动扣2分活动开展落实成效明显扣1分
4．常性开展业务知识科技文化知识培训努力满足干部职工精神文化需求断提高干部群众业务素质科学文化素质
2
培训工作未落实扣2分
5．结合单位行业实际着力培育行业文化机关文化校园文化院文化企业文化促进行风建设
2
工作未落实扣2分文化涵彰显够扣1分
民理 科学规范 （12分）
1．工会职代会等民理制度健全完善职工农民工合法权益保障
2
工会组织健全活动常扣1分职代会制度未坚持未充分发挥作扣1分发生侵害职工权益扣1分
听取汇报查资料走访解实检查
2．注重文关怀单位文明谐关心职工生活解决实际困难年干部群众办事实事干部职工间形成团结互助等友爱进步谐际关系
2
未100法签订劳动合扣2分 发生重干群纠纷劳资纠纷事件扣2分
3．工作纪律严明单位安全生产措施落实单位交通质量消防等方面安全责事
2
安全生产措施落实扣2分
4．综治维稳信访工作领导重视责落实组织健全专兼职员落实单位部治安状况良
2
员责位扣1分措施落实扣1分
5重视口计生工作落实工作责推行生育文明杜绝性歧视
2
工作未落实扣2分
6．民法制教育落实做常化制度化广干部职工较强法治意识法办事规范序
2
未开展法制教育活动扣2分
外环境谐优美（10分）
1．积极开展爱国卫生运动严格执行卫生理制度卫生防疫群众保健工作成绩显著
2
卫生保洁卫生防疫群众保健等制度健全扣2分
听取汇报查资料走访解实检查
2．落实清洁卫生责制单位环境卫生环卫设施保障垃圾日产日清散露垃圾乱贴乱画
2
外环境脏乱差扣2分
3重视绿化工作绿化工作达标职工生活环境
2
绿化工作达标扣2分
4单位理位工作生活秩序乱停乱乱泼乱倒乱搭乱建乱堆乱放现象文体等公设施毁损
2
前述现象扣2分
5．注重生态环境建设环保工作制度健全措施落实环境质量指标环境污染控制指标达国家环保标准
2
环保工作制度健全扣1分环保相关指标未达国家规定求扣1分 群众投诉未时处理件扣1分
公益活动积极参（8分）
1．积极参扶贫帮困等献爱心活动灾区困难群众捐款捐物
2
未开展项工作扣2分
听取汇报查资料
2．积极支持参志愿服务活动实际措施
2
**志愿服务网注册志愿者数未达单位职数80取消申报资格未开展网络文明传播志愿服务活动扣2分
3积极支持参加社区公益活动
2
未开展项工作扣2分
4积极支持新农村建设实际措施
2
未开展项工作扣2分长期口帮扶农村村组象扣1分
获奖项目加分
获国家级表彰项目
3
加3分（获表彰重复加分）
听取汇报查证书
获省部级表彰项目
2
加2分（获表彰重复加分）
备注：
项容分值扣完止计负分
二票否决项目：
1单位领导班子成员出现违纪违法行受纪行政处分追究刑事责
2县级社会治安综合治理委员会实行社会治安综合治理票否决
3单位干部职工违反计划生育政策县级计生部门票否决
4单位部发生重特安全生产责事
5单位干部职工参法轮功邪教组织
6环保工作符合求污染环境严重造成良影响
7保密工作落实出现严重泄密事件
8特殊情况未完成年度目标工作务
9未执行路线方针政策受级机关通报批评处理
10生产营假伪劣产品查证属实
三申报前置条件（需文明单位申报表提交证明资料提交者予接受申报）：
1开展道德讲堂建设活动申报市级文明单位2013年需开展5次申报市级佳文明单位提交申报表月份止需达月次
2单位**志愿服务网注册数达职总数80
3确定35单位网络文明传播志愿者求填报登记表格指定博客微博开展文明传播活动
4单位开展道德模范身边美德少年优秀志愿服务组织优秀志愿者等评选活动县文明办少推荐中国榜候选物2次
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**市20122013年度文明单位考评细
标准
容
分值
计分办法
考评方法
分
领导班子坚强力(10分)
1．重视领导班子思想政治建设坚持邓理三代表重思想科学发展观指导认真执行路线方针政策带头遵守国家法律法规积极落实政府重决策部署
2
未严格执行路线方针政策扣2分
听取汇报 查资料 座谈解 民意测评
2．重视精神文明建设创建活动列入单位发展总体规划重日程创建工作纳入年度工作目标考核容
2
领导班子年没专题研究部署精神文明建设扣1分精神文明建设工作未纳入单位年度考核扣2分
3．重视领导班子理学建立健全学制度计划措施成效
1
未制定年度学计划扣1分集中学年少6次扣1分
4．加强领导班子民集中制建设建立健全民科学领导决策运行机制责追究机制决策失误究错机制坚持员领导干部民生活会制度班子团结班子成员作风优良群众反映工作扎实成效明显
1
项机制健全扣1分班子部团结造成良影响扣1分
5．重视风廉政建设反腐倡廉工作扎实效开展反腐倡廉教育落实风廉政建设责制
1
未制定廉政建设措施落实风廉政建设责制扣1分
6．五基七体系目标求重视加强基层组织建设群团组织建设类组织健全目标明确发展序活动常充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作
1
基层组织群团组织建设力发挥作充分扣1分
7．干部职工班子总体满意率高
2
干部职工领导班子总体满意率低85扣1分低80扣2分（干部职工参评率低80100单位方面代表参测评参评数低80)
业务工作 实绩显著 （18分）
1．法履行行业单位职责义务积极进取改革创新科学理工作断新举措新作业务工作行业处领先位
3
未法履行国家规定职责义务扣3分
听取汇报查资料走访解实检查
3
前述现象扣3分
3．单位项规章制度健全规范科学透明工作运转井然序推行务公开政务公开厂务公开等公开办事制度建立受理投诉机构公布举报电话时正确处理投诉
3
类制度健全扣1分应公开项目未公开扣1分未建立投诉处理机制扣1分
4．注重诚信建设履行社会责推行优质服务社会形象良
3
诚信建设措施力扣1分服务象满意率低85扣3分服务部门服务承诺制度落实位扣1分窗口服务单位职工未挂牌岗粗暴客扣1分未设立服务象评价台时听取评价意见扣1分投诉举报查实扣1分
5—1．政机关（含行政府职事业单位）立公执政民法行政廉洁高效办事公道决策民关注民生群众满意率高
6
未建立访接制度未公布政务监督电话扣1分年度投诉率升扣2分处理信访工作力造成良影响扣2分年度评议机关满意率低85扣1分
5—2．生产营单位济效益社会效益稳步提高济指标居省行业类型单位前列
6
未完成企业利税扣2分 生产性企业发生产品质量合格查处发生投诉查实营性企业营合格产品查处服务完善发生投诉查实扣4分
听取汇报查资料走访解实检查
5—3．教学科研单位校风院风教风学风良成果优异
6
乱收费学术道德失范发生投诉查实件扣3分未建立师德学术道德建设制度制度未落实扣3分教育部门切实推行素质教育实际举措工作成效未落实扣3分
业务工作 实绩显著 （18分）
5—4．医疗卫生单位坚持患者中心文明行医形成谐医患关系
6
未建立医疗行规范扣6分未建立落实优质服务措施扣6分未落实医务公开药品医疗服务价格透明合理扣6分未建立患者亲属意见反馈台建立收集分析采纳机制扣6分发生重医疗事责事扣6分收受红包医药回扣等医德医风问题引发群众投诉查实件扣6分存非医学需胎性鉴定非医学需选择性工妊娠行扣6分
5—5．新济组织法营社会组织法开展活动积极履行社会义务认真履行社会责社会声誉
6
存违法营行查证属实扣6分未严格履行纳税义务扣6分发生法工现象扣6分发生克扣拖欠职工工资扣6分群众投诉查实件扣1分
创建工作扎实效（12分）
1．创建工作领导机构工作部门领导力分工明确务具体责落实工作抓事务
2
机构健全扣1分责落实扣1分
听取汇报查资料走访解实检查
2．创建工作规划计划制度载体活动品牌档案
2
未制定创建规划年度计划扣1分余项扣05分
3重视细胞创建积极开展文明处（科）室文明窗口文明班组文明员工文明家庭等细胞创建工作
2
工作未落实扣2分
4．干部职工广泛参单位文明创建工作知晓率支持率高
2
干部职工总体参率低85扣1分
5．必工作费保障
2
费落实扣2分
6．积极参五城创工作社区村镇建工作职履责具体措施实际行动
2
未完成五城创工作务扣2分未参社区村镇建工作扣1分
思想道德风尚良（15分）
1．社会义核心价值观根切实加强思想政治工作切实开展中国特色社会义理想信念教育利重事件重纪念日节庆日等常开展爱国义集体义艰苦创业精神教育力弘扬培育民族精神引导广干部职工树立正确世界观生观价值观
2
集中学教育活动扣2分全年集中学教育活动1次1分2次2分
听取汇报查资料走访解实检查
2．践行社会义荣辱观认真贯彻公民道德建设实施纲扎实开展社会公德职业道德家庭美德品德教育
2
未开展道德讲堂活动取消申报资格未规定流程规定频率开展扣2分
3．加强文明礼仪教育积极选树道德模范身边美德少年优秀志愿服务组织优秀志愿者等先进典型切实培育文明礼仪风努力提高干部职工文明素质措施容成效
2
未单位开展先进物选树活动未县级文明办推荐先进物取消申报资格届期单位获县级类荣誉扣2分
4．开展勤俭节约教育活动切实培育勤俭节约风节环保倡导低碳生活等方面切实措施
2
未开展教育活动扣2分
5．重视未成年思想道德建设建立相关工作制度责落实位
5
领导组工作专班年度工作目标计划制度费活动年少专题研究次未成年思想道德建设工作缺项扣1分积极做单位未成年心理健康教育工作积极参净化社会文化环境工作切实未成年健康成长提供良环境实际举措工作成效未落实扣3分
6．教育督促干部职工遵守交通规严重违反交通规行酒驾车行
2
酒驾车记录处罚扣2分严重违反交通规记录扣2分出现身伤亡交通事负责取消申报资格
文化建设切实加强（10分）
1．创建学型单位制定规划建立机制针性开展全民阅读活动切实培育读书学风
2
创建学型单位计划扣1分未建立相应考核制度扣1分全民阅读活动落实成效明显扣1分
听取汇报查资料走访解实检查
2．文化活动方面相应保障措施活动组织群众性文化娱乐体育健身活动丰富彩
2
相应保障措施扣1分常性群众文体活动扣1分
3．重视传统节日文化传承积极开展节日题教育活动种节庆文化活动丰富
2
七中国传统节日未开展题活动扣2分活动开展落实成效明显扣1分
4．常性开展业务知识科技文化知识培训努力满足干部职工精神文化需求断提高干部群众业务素质科学文化素质
2
培训工作未落实扣2分
5．结合单位行业实际着力培育行业文化机关文化校园文化院文化企业文化促进行风建设
2
工作未落实扣2分文化涵彰显够扣1分
民理 科学规范 （12分）
1．工会职代会等民理制度健全完善职工农民工合法权益保障
2
工会组织健全活动常扣1分职代会制度未坚持未充分发挥作扣1分发生侵害职工权益扣1分
听取汇报查资料走访解实检查
2．注重文关怀单位文明谐关心职工生活解决实际困难年干部群众办事实事干部职工间形成团结互助等友爱进步谐际关系
2
未100法签订劳动合扣2分 发生重干群纠纷劳资纠纷事件扣2分
3．工作纪律严明单位安全生产措施落实单位交通质量消防等方面安全责事
2
安全生产措施落实扣2分
4．综治维稳信访工作领导重视责落实组织健全专兼职员落实单位部治安状况良
2
员责位扣1分措施落实扣1分
5重视口计生工作落实工作责推行生育文明杜绝性歧视
2
工作未落实扣2分
6．民法制教育落实做常化制度化广干部职工较强法治意识法办事规范序
2
未开展法制教育活动扣2分
外环境谐优美（10分）
1．积极开展爱国卫生运动严格执行卫生理制度卫生防疫群众保健工作成绩显著
2
卫生保洁卫生防疫群众保健等制度健全扣2分
听取汇报查资料走访解实检查
2．落实清洁卫生责制单位环境卫生环卫设施保障垃圾日产日清散露垃圾乱贴乱画
2
外环境脏乱差扣2分
3重视绿化工作绿化工作达标职工生活环境
2
绿化工作达标扣2分
4单位理位工作生活秩序乱停乱乱泼乱倒乱搭乱建乱堆乱放现象文体等公设施毁损
2
前述现象扣2分
5．注重生态环境建设环保工作制度健全措施落实环境质量指标环境污染控制指标达国家环保标准
2
环保工作制度健全扣1分环保相关指标未达国家规定求扣1分 群众投诉未时处理件扣1分
公益活动积极参（8分）
1．积极参扶贫帮困等献爱心活动灾区困难群众捐款捐物
2
未开展项工作扣2分
听取汇报查资料
2．积极支持参志愿服务活动实际措施
2
**志愿服务网注册志愿者数未达单位职数80取消申报资格未开展网络文明传播志愿服务活动扣2分
3积极支持参加社区公益活动
2
未开展项工作扣2分
4积极支持新农村建设实际措施
2
未开展项工作扣2分长期口帮扶农村村组象扣1分
获奖项目加分
获国家级表彰项目
3
加3分（获表彰重复加分）
听取汇报查证书
获省部级表彰项目
2
加2分（获表彰重复加分）
备注：
项容分值扣完止计负分
二票否决项目：
1单位领导班子成员出现违纪违法行受纪行政处分追究刑事责
2县级社会治安综合治理委员会实行社会治安综合治理票否决
3单位干部职工违反计划生育政策县级计生部门票否决
4单位部发生重特安全生产责事
5单位干部职工参法轮功邪教组织
6环保工作符合求污染环境严重造成良影响
7保密工作落实出现严重泄密事件
8特殊情况未完成年度目标工作务
9未执行路线方针政策受级机关通报批评处理
10生产营假伪劣产品查证属实
三申报前置条件（需文明单位申报表提交证明资料提交者予接受申报）：
1开展道德讲堂建设活动申报市级文明单位2013年需开展5次申报市级佳文明单位提交申报表月份止需达月次
2单位**志愿服务网注册数达职总数80
3确定35单位网络文明传播志愿者求填报登记表格指定博客微博开展文明传播活动
4单位开展道德模范身边美德少年优秀志愿服务组织优秀志愿者等评选活动县文明办少推荐中国榜候选物2次
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