**县环保局突发环境污染事件应急预案
应县突发环境污染生态破坏事件实现突发环境事件快速响应序行动妥善处理处置降低危害损失保护公众身环境安全根国家环境保护部关印发<突发环境事件应急预案理暂行办法>通知（环发[2010]113号）县政府办公室关印发**县突发环境事件应急预案通知（**县府办发[2007]7号）等文件精神现特制定预案
指导思想
县委县政府领导认真贯彻积极预防高效处置指导思想思想员装备培训技术保障等方面做充分准备旦环境污染事突发事件发生集中力物力迅速果断予处置实现保护公众保护环境目
二应急范围
预案适**县行政区域发生抗拒然素造成废气废水固体废弃物（包括危险废物）危险化学品毒化学品电磁辐射核生物化学等方面环境污染生态破坏事件
三工作务
1受理环境污染生态破坏事报告调查解事原污染源性质事发展程立做出反应
2时县政府市环保局报告辖区特环境污染生态破坏事件必时请求级支援
3参加省市县政府国家环保部省市环保局确定应急救援工作
4统组织指挥县跨县特环境污染生态破坏事件监察监测处理处置重突发环境污染生态破坏事件
5指导公众进行防护组织关部门妥善开展消毒污处理工作
6级批准负责发布辖区突发性环境污染生态破坏事件信息
7完成省市县政府级环保部门赋予务
四组织机构务
（）指挥机构编成务
县政府级环保部门统领导设立县环保局环境应急领导组（简称县局领导组）负责组织指挥环境应急工作设应急办公室专家咨询组3应急工作组机构员编成：
县局领导组组长局长担分环境应急工作副局长副组长进入应急状态领导组转环境应急指挥部
应急办公室分环境应急工作副局长担辖现场指挥组应急监测组勤保障组现场指挥组组长监察队负责兼应急监测组监测站站长组长勤保障组综合股组长应急办公室具体负责日常理事务
专家咨询组聘请专院校科研单位关专家组成协助指挥部研究分析事态提出应急措施建议赶赴现场进行技术指导进行事件果评价
3应急工作组分监察队监测站环评股总量股员组成
（二）应急工作组编成务
1监察应急工作组县环境监察队组成负责特环境污染事突发事件造成环境污染情况调查取证提供监察应急信息协助关单位搞员撤离隔离警戒事责单位违法行进行立案调查局应急领导组赋予务
2监测应急工作组县环境监测站组成负责环境污染事突发事件造成环境污染监测鉴污染物种类性质危害程度污染物进行采样分析提供应急监测数资料局应急领导组赋予务
3污染控制应急工作组环评股总量股组成负责环境污染事突发事件造成危险废物处置判定事件造成环境污染范围提出保护环境保护公众措施建议提出区域隔离员撤离防护建议参污染区域水域建筑物表面等消污染生物制剂化学毒剂物品危险废物善处理处置局应急领导组赋予务
五应急原
环境污染事突发事件应急必须遵循常备懈积极兼容兵快速反应统指挥密切协科学办事技术应急原
六组织指挥
（）受领务解关情况
实施正确指挥局应急办关单位员受领务时应弄清容：1事发生时间点事性质必时解事发生原2污染源种类性质数量泄露规模污染范围染毒征候污染区周围员动植物等中毒症状3事果危害严重程度发展趋势受控制性预采取措施4单位基务达应急区时限关求5友邻务支援协规定6级指挥机构指挥员位置指挥关系报告联络方法7应急处置关情况
（二）达预备通知
指挥部弄清事情况应快达预备通知属应急组织员快展开应急准备容包括：1事基情况2需启动应急分队员3应急准备容求4员集结点达时限
（三）派出先遣处理组
时解掌握事情况快协助指导事进行应急处理达预备通知应组织先遣处理组明确务职责提出关求迅速赶赴事发现场时领导组反馈现场情况提出建议
（四）分析判断明确务
1听取建议应急办公室先遣处理组应急组职责积极动应急指挥部提出应急指挥协应急工程技术应急保障等方面报告建议应急总指挥决策提供参考
2明确务应急指挥部听取关报告建议基础进行综合分析判断确定应急务容包括：(1)应急总目标应急企图(2)出动力量应急行动规模应急员编成分工应急行动求(3)需仪器设备应急器材员防护求完成准备工作达事现场时限(4)形气象公众行动行动影响应采取策(5)行进路线(6)加入应急指挥现场指挥部员前方指挥编成(7)应急程中出现情况处置方案设想等
（五）达应急通知
明确务应快县政府市环保局应急办公室报告批准应立达应急通知容包括：(1)事概况(2)应急总目标(3)应急组组成务区分关求(4)出动时间行进路线行进序列进入应急现场时机方(5)指挥关系方式报告程序方法通信联络方法外部接口单位联络协方法(6)友邻务协方法求(7)指挥员位置代理
（六）组织保障
1组建前方指挥派出加入应急现场指挥部员2建立指挥通信联络方式3调度运力配备指挥运输车辆4准备关应急器材5县政府市局请示报告情况协调沟通信息等
（七）赶赴现场
指定路线组织应急车辆编队开进明确途中通信联络方法灵活果断处置开进途中种情况确保时达应急区
七应急处置
（）应急工作组行动
1受领务应急分队受领务容：事基情况分队务编成分工准备工作求出动时间行进路线行进序列进入应急现场时机方指挥关系方式报告程序方法通信联络方法友邻务协方法求等
2组织准备应急分队受领务应立通知属员研究分队行动计划明确员分工检查准备器材组织分队加入开进序列单独事发区开进
3进行防护应急分队达应急现场附应根事等级危害程度范围形气象情况等组织进行防护进入应急现场
4实施应急处理处置应急分队根务职责分工应急处理处置程序规范采取相应措施实施应急处理处置时应急处理处置程中关情况数报前方指挥
5完成应急务行动应急分队完成规定应急务接应急终止通知应组织分队员遭受污染仪器设备实施消毒消污组织返回保养应急器材进行应急总结
（二）记录应急程
局应急办应急分队应急程中均应准确时记录应急程总结应急验教训修改完善应急预案提供记录工作需专负责必须记录情况：事发生发展终结指挥程序出动力量规模性质务分工完成务情况接口衔接度应急组织工作员仪器设备适应性完成务力公众采取重防护措施效果形气象危害区域应急行动影响等情况类公告公报通报通令通知重指示均应收集整理种情况记录必须时间点执行单位负责记载应急终止交局应急办存档
（三）发布信息
1公众信息发布权限公众信息通常应急指挥部请示级批准统发布授权前方指挥发布关环境污染生态破坏方面信息单位律权发布接受媒体采访
2公众信息发布时机公众信息发布时机通常：确认事已发生社会活动产生重影响时环境污染结果已证实时采取重公众防护措施时天气条件事危害变化产生重影响时事终止应急行动终结公众防护解恢复正常社会秩序时必时间
3公众信息容事发生时间点事成初步判断发展趋势环境公众健康影响受影响区公众应采取防护措施需公众解配合事项
八种保障
（）器材保障
应急分队结合职责提出装备计划局应急办审查报领导组审定
（二）通信保障
1应急启动时通信保障采取线通信线通信网络传输相结合方式线通信应急通知达接收线通信利局办公电话网络实现应急信息快速传输外应急员联络线通信通移动电话固定电话等实现应急通知快速达必时采取运动通信方式者直接派车接回
2开进中通信保障采取线通信方式进行应急指令达接收事现场应急信息通报反馈利移动电话实现应急信息快速传输
3应急处置中通信保障采取线通信线通信运动通信相结合方式线通信指挥部（应急办）利应急现场时架设开通线电话指挥网固定电话移动电话实现情达应急分队应急程中利移动电话辅运动通信实现应急信息双交流
（三）运输保障
运力确认调度局应急办组织实施时应急车辆必须保证300公里行车油开进中根实际情况局应急办统设立调整点组织交通勤务保障
（四）保障
1医疗保障应急程中出现员中毒受伤送医院救治送应急指挥部指定医院医疗单位救治应急终止根实际情况组织转院继续治疗
2生活保障局办公室拟定计划统组织实施应急工作组行动前应备足日量熟食水备定数量现金
九工作求
（）提高思想认识切实加强组织领导
县环保部门充分认清前环境保护形势分析潜隐患研究掌握环境污染事生态破坏事件突发事件规律克服麻痹思想实践科学发展观高度环境应急工作摆重议事日程增强责感紧迫感县环保部门成立应急领导机构手亲抓负总责
（二）注重信息收集争取应急工作动
县环保部门职责承担务注重掌握辖区环境污染源种类性质规模产生区分布转移等情况解关技术信息进展情况国外形势动态建立环境应急数资料库实现信息享增强应急工作预见性争取应急工作动权提高应急工作时效性
（三）精心组织规划完善应急工作预案
县环保部门预案结合县实际特点精心组织科学规划设想遇种情况处置方案常备懈应急预案3年修改1次时发现问题足着科学技术进步社会环境变迁适时修改预案中某时方面容
（四）组建应急组加强应急力建设
组建应急工作组抽调精干力量配备相应设备组建应急队伍二加强应急训练日常应急训练应急组行组织实施结合日常业务工作进行定期训练训练容仪器设备操作防护应急处置技术关法规政策学员收拢集结等三组织应急培训培训容包括应急处置程序现场处置技术规范防护等四组织应急演根工作需组织应急演通演练指挥练协练技术练战法检验应急程序科学性指挥体制合理性力量编成整体性系统接口协调性某重技术问题
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**县环保局突发环境污染事件应急预案
应县突发环境污染生态破坏事件实现突发环境事件快速响应序行动妥善处理处置降低危害损失保护公众身环境安全根国家环境保护部关印发<突发环境事件应急预案理暂行办法>通知（环发[2010]113号）县政府办公室关印发**县突发环境事件应急预案通知（**县府办发[2007]7号）等文件精神现特制定预案
指导思想
县委县政府领导认真贯彻积极预防高效处置指导思想思想员装备培训技术保障等方面做充分准备旦环境污染事突发事件发生集中力物力迅速果断予处置实现保护公众保护环境目
二应急范围
预案适**县行政区域发生抗拒然素造成废气废水固体废弃物（包括危险废物）危险化学品毒化学品电磁辐射核生物化学等方面环境污染生态破坏事件
三工作务
1受理环境污染生态破坏事报告调查解事原污染源性质事发展程立做出反应
2时县政府市环保局报告辖区特环境污染生态破坏事件必时请求级支援
3参加省市县政府国家环保部省市环保局确定应急救援工作
4统组织指挥县跨县特环境污染生态破坏事件监察监测处理处置重突发环境污染生态破坏事件
5指导公众进行防护组织关部门妥善开展消毒污处理工作
6级批准负责发布辖区突发性环境污染生态破坏事件信息
7完成省市县政府级环保部门赋予务
四组织机构务
（）指挥机构编成务
县政府级环保部门统领导设立县环保局环境应急领导组（简称县局领导组）负责组织指挥环境应急工作设应急办公室专家咨询组3应急工作组机构员编成：
县局领导组组长局长担分环境应急工作副局长副组长进入应急状态领导组转环境应急指挥部
应急办公室分环境应急工作副局长担辖现场指挥组应急监测组勤保障组现场指挥组组长监察队负责兼应急监测组监测站站长组长勤保障组综合股组长应急办公室具体负责日常理事务
专家咨询组聘请专院校科研单位关专家组成协助指挥部研究分析事态提出应急措施建议赶赴现场进行技术指导进行事件果评价
3应急工作组分监察队监测站环评股总量股员组成
（二）应急工作组编成务
1监察应急工作组县环境监察队组成负责特环境污染事突发事件造成环境污染情况调查取证提供监察应急信息协助关单位搞员撤离隔离警戒事责单位违法行进行立案调查局应急领导组赋予务
2监测应急工作组县环境监测站组成负责环境污染事突发事件造成环境污染监测鉴污染物种类性质危害程度污染物进行采样分析提供应急监测数资料局应急领导组赋予务
3污染控制应急工作组环评股总量股组成负责环境污染事突发事件造成危险废物处置判定事件造成环境污染范围提出保护环境保护公众措施建议提出区域隔离员撤离防护建议参污染区域水域建筑物表面等消污染生物制剂化学毒剂物品危险废物善处理处置局应急领导组赋予务
五应急原
环境污染事突发事件应急必须遵循常备懈积极兼容兵快速反应统指挥密切协科学办事技术应急原
六组织指挥
（）受领务解关情况
实施正确指挥局应急办关单位员受领务时应弄清容：1事发生时间点事性质必时解事发生原2污染源种类性质数量泄露规模污染范围染毒征候污染区周围员动植物等中毒症状3事果危害严重程度发展趋势受控制性预采取措施4单位基务达应急区时限关求5友邻务支援协规定6级指挥机构指挥员位置指挥关系报告联络方法7应急处置关情况
（二）达预备通知
指挥部弄清事情况应快达预备通知属应急组织员快展开应急准备容包括：1事基情况2需启动应急分队员3应急准备容求4员集结点达时限
（三）派出先遣处理组
时解掌握事情况快协助指导事进行应急处理达预备通知应组织先遣处理组明确务职责提出关求迅速赶赴事发现场时领导组反馈现场情况提出建议
（四）分析判断明确务
1听取建议应急办公室先遣处理组应急组职责积极动应急指挥部提出应急指挥协应急工程技术应急保障等方面报告建议应急总指挥决策提供参考
2明确务应急指挥部听取关报告建议基础进行综合分析判断确定应急务容包括：(1)应急总目标应急企图(2)出动力量应急行动规模应急员编成分工应急行动求(3)需仪器设备应急器材员防护求完成准备工作达事现场时限(4)形气象公众行动行动影响应采取策(5)行进路线(6)加入应急指挥现场指挥部员前方指挥编成(7)应急程中出现情况处置方案设想等
（五）达应急通知
明确务应快县政府市环保局应急办公室报告批准应立达应急通知容包括：(1)事概况(2)应急总目标(3)应急组组成务区分关求(4)出动时间行进路线行进序列进入应急现场时机方(5)指挥关系方式报告程序方法通信联络方法外部接口单位联络协方法(6)友邻务协方法求(7)指挥员位置代理
（六）组织保障
1组建前方指挥派出加入应急现场指挥部员2建立指挥通信联络方式3调度运力配备指挥运输车辆4准备关应急器材5县政府市局请示报告情况协调沟通信息等
（七）赶赴现场
指定路线组织应急车辆编队开进明确途中通信联络方法灵活果断处置开进途中种情况确保时达应急区
七应急处置
（）应急工作组行动
1受领务应急分队受领务容：事基情况分队务编成分工准备工作求出动时间行进路线行进序列进入应急现场时机方指挥关系方式报告程序方法通信联络方法友邻务协方法求等
2组织准备应急分队受领务应立通知属员研究分队行动计划明确员分工检查准备器材组织分队加入开进序列单独事发区开进
3进行防护应急分队达应急现场附应根事等级危害程度范围形气象情况等组织进行防护进入应急现场
4实施应急处理处置应急分队根务职责分工应急处理处置程序规范采取相应措施实施应急处理处置时应急处理处置程中关情况数报前方指挥
5完成应急务行动应急分队完成规定应急务接应急终止通知应组织分队员遭受污染仪器设备实施消毒消污组织返回保养应急器材进行应急总结
（二）记录应急程
局应急办应急分队应急程中均应准确时记录应急程总结应急验教训修改完善应急预案提供记录工作需专负责必须记录情况：事发生发展终结指挥程序出动力量规模性质务分工完成务情况接口衔接度应急组织工作员仪器设备适应性完成务力公众采取重防护措施效果形气象危害区域应急行动影响等情况类公告公报通报通令通知重指示均应收集整理种情况记录必须时间点执行单位负责记载应急终止交局应急办存档
（三）发布信息
1公众信息发布权限公众信息通常应急指挥部请示级批准统发布授权前方指挥发布关环境污染生态破坏方面信息单位律权发布接受媒体采访
2公众信息发布时机公众信息发布时机通常：确认事已发生社会活动产生重影响时环境污染结果已证实时采取重公众防护措施时天气条件事危害变化产生重影响时事终止应急行动终结公众防护解恢复正常社会秩序时必时间
3公众信息容事发生时间点事成初步判断发展趋势环境公众健康影响受影响区公众应采取防护措施需公众解配合事项
八种保障
（）器材保障
应急分队结合职责提出装备计划局应急办审查报领导组审定
（二）通信保障
1应急启动时通信保障采取线通信线通信网络传输相结合方式线通信应急通知达接收线通信利局办公电话网络实现应急信息快速传输外应急员联络线通信通移动电话固定电话等实现应急通知快速达必时采取运动通信方式者直接派车接回
2开进中通信保障采取线通信方式进行应急指令达接收事现场应急信息通报反馈利移动电话实现应急信息快速传输
3应急处置中通信保障采取线通信线通信运动通信相结合方式线通信指挥部（应急办）利应急现场时架设开通线电话指挥网固定电话移动电话实现情达应急分队应急程中利移动电话辅运动通信实现应急信息双交流
（三）运输保障
运力确认调度局应急办组织实施时应急车辆必须保证300公里行车油开进中根实际情况局应急办统设立调整点组织交通勤务保障
（四）保障
1医疗保障应急程中出现员中毒受伤送医院救治送应急指挥部指定医院医疗单位救治应急终止根实际情况组织转院继续治疗
2生活保障局办公室拟定计划统组织实施应急工作组行动前应备足日量熟食水备定数量现金
九工作求
（）提高思想认识切实加强组织领导
县环保部门充分认清前环境保护形势分析潜隐患研究掌握环境污染事生态破坏事件突发事件规律克服麻痹思想实践科学发展观高度环境应急工作摆重议事日程增强责感紧迫感县环保部门成立应急领导机构手亲抓负总责
（二）注重信息收集争取应急工作动
县环保部门职责承担务注重掌握辖区环境污染源种类性质规模产生区分布转移等情况解关技术信息进展情况国外形势动态建立环境应急数资料库实现信息享增强应急工作预见性争取应急工作动权提高应急工作时效性
（三）精心组织规划完善应急工作预案
县环保部门预案结合县实际特点精心组织科学规划设想遇种情况处置方案常备懈应急预案3年修改1次时发现问题足着科学技术进步社会环境变迁适时修改预案中某时方面容
（四）组建应急组加强应急力建设
组建应急工作组抽调精干力量配备相应设备组建应急队伍二加强应急训练日常应急训练应急组行组织实施结合日常业务工作进行定期训练训练容仪器设备操作防护应急处置技术关法规政策学员收拢集结等三组织应急培训培训容包括应急处置程序现场处置技术规范防护等四组织应急演根工作需组织应急演通演练指挥练协练技术练战法检验应急程序科学性指挥体制合理性力量编成整体性系统接口协调性某重技术问题
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