关于农村文化建设的调研报告


    农村文化载体
    加速推进县文化发展繁荣
    ——关农村文化建设调研报告
    农村文化建设项紧迫长期艰巨务项常抓常新工作应农村文化建设作县认真贯彻落实十七推动文化发展繁荣兴起社会义文化建设新高潮精神措施解决农村文化建设中存突出问题构建农村文化建设长效机制断丰富全县民群众精神文化生活提高全民综合素质社会文明程度加速县文化发展繁荣
    县农村文化建设基现状做法
    ()农村文化建设基现状
    1文化基础设施农村文化惠民工程建设加快县辖6镇4乡场总口32万中农业口241074约占总口7798现新筹建5乡(镇)综合文化站面积约2250方米农家书屋115面积约4450方米文体活动场50面积约24700方米行政村线电视开通率100然村线电视开通率775二类文物古迹日臻保护利**镇芦塘村建起古北文化桔园钤山公园建黄子澄纪念馆**介桥省级历史文化名村正修缉原古村貌湖泽镇凤凰山冶炼遗迹邓家围屋**镇芦塘村明城墙砖官窑遗址正保护开发中
    2理体制文化队伍
    乡(镇)综合文化站公益性事业单位职组织开展群众文化活动属乡(镇)政府业务受县文化行政部门指导
    全县乡(镇)宣传文化工作员174均年龄382岁70员学专科学历农民剧团5125 文艺协会8152
    3文化活动文艺作品
    已开启4年农村文化三项活动农民群众送电影乡14500场送戏乡580场开展农民办文体活动460场双林夏布手工制作洋江龙舟竞技湖泽木砻手工制作**道情**采茶戏**唢呐**版画7项目列入省市级非物质文化遗产名录文艺精品断涌现3年获国家级奖项30余项省级奖项100余项
    (二)推进农村文化建设做法
    1抓住关键全方位培育农村文化
      宣传文化部门层层培训县培训作宣传文化部门责目标工作考核容2008年县委宣传部乡镇村社区宣传文化工作员举办培训班6期培训780次轮训率达942二剧团协会带班培训县**镇农民剧团天工社区剧团湖泽农民剧团双林镇姜源村百花戏剧团**乡礼堂农民剧团5农民剧团**文学协会摄影协会书法协会美术协会音乐协会舞蹈协会民间文艺协会戏剧协会8文艺协会保持文艺员继5民间剧团8文艺协会实行常年招收学员组织文艺表演相结合采取表演促培育培育提水模式培育批文艺丰富农民群众文化生活
    年5民间剧团8文艺协会培育文艺骨干270三三乡活动现场培训年市县群艺馆文化馆组织批文艺专家文艺志愿者深入农村农民群众送书法舞蹈戏剧等三乡活动现场指导进行文艺创作文化学激发带动农民群众编导唱演娱乐热情
    2明确责层次建设农村文化基层队伍
    乡(镇)熟悉农村服务农村活跃农村标准助建起34剧团特色文化队伍加民办剧团支持力度建立健全政策遇民优’运行模式民营’文化成果民享’民办剧团引导机制目前全县现5农民剧团县演出外邀请******等周边县市演出年演出达100余场次二村级生农村长农村发展农村标准建立起众村级文化队伍乡镇加强村级文化队伍支持理强调村级建设队伍翁意识建立健全政府投入民间投入辅社会捐赠补充农村文化基层队伍建设投入机制力推进农村文化队伍建设求行政村支文化队伍文化活动中心农家书屋专进行文化理目前县**镇**乡洋江镇三乡镇50行政村文艺队伍文艺队伍着眼农民业余文化生活成长期活跃农村文化活动持久发展文化事业重保证
    3着眼需求类创建农村文化活动载体      
    力开展城乡文化互动活动乡(镇)委政府
    送文化中注重求实效持恒提高质量送农民群众喜爱文化产品文化活动种文化中注重培育草根文化通文艺表演实现城里文化乡农村文化进城推动城乡间文化互动互动中提高农村文化水二积极推进农村文化采风活动县宣传文化部门种文艺团体农村文化采风活动作贴农民丰富农村文化重途径纷纷组织创作队伍深入农村开展题采风活动发掘培养具浓厚生活气息乡土文化创作出批优秀农村文化作品目前万年桥钤山诗词**县诗书画选集等已成全县广农民群众爱释手文化刊物三认真组织乡土文化活动组织全县农村文化基层队伍积极开展民俗文化活动双林夏布文化节洋江赛龙舟等活动积极开展农民群众参性强文化活动扭秧歌钓鱼赛元宵猜灯迷猪八戒背媳妇农民体育竞技等活动
    (四)挖掘特色视角造农村文化民俗品牌
    改造提升民俗文化品牌县双林夏布手工制作洋江龙舟竞技湖泽木砻手工制作3项目申报列入省级非物质文化遗产名录进行改造创新成具浓郁传统气息紧时代潮流文化形式江西恩达家纺限公司优质苎麻夏布产品夏布床品成功入海世博会报夏布刺绣文化**湖国际生态文化节参展项目夏布文化民俗文化品牌声名远扬二做做精乡村文化活动品牌根民俗民情村情设计活动载体(秧歌舞龙等)积极做全村参积极做精形成村品洋江乡龙舟赛
    中国夏布乡双林镇传统夏布生产制作工艺湖泽镇尚睦村古民宅文化天工开物中科普事洞村乡神牛洞传说钤山镇红色文化防里村进士文化**镇介桥村严**里古文化村舞龙腰鼓秧歌等民间休闲文化传统特色现代文化交融体推动民间特色文化发展时县年组织乡镇文艺表演活动种类设置优秀演员奖组织奖等奖项搭建起文化品牌创建台推动农村文化村品常创常新三塑造推广文化济品牌县转变济发展方式致力造全新富现代气息文化济品牌夏布文化旗帜强力造中国夏布乡文化品牌提高**夏布产品国国际知名度**镇介桥村历史文化名村建设台强力造严**文化代表省级历史文化名村品牌确定该村3A级旅游景区钤山镇革命遗址托强力造红色文化品牌展示红色文化魅力创造红色文化商机
    二农村文化建设存问题
    县农村文化建设取成调研中深层次分析重济轻文化重城市文化轻农村文化重硬件建设轻软件建设等素影响县农村文化建设滞城市文化建设难满足广农民群众日益增长文化生活需求推进县文化发展繁荣求较距离问题:
    1农村文化建设意识强基层领导重视够
    数乡镇没真正农村文化工作列入济社会发展规划农村文化建设缺乏持续发展政策措施
    二县直部门制定乡镇干部考核目标责体系农村文化建设刚性考核指标三城乡体化进程中县直关部门农村名目繁建设项目中没文化建设纳入济社会发展总体规划致农村文化工作长期处弱势位容易忽视遗忘
    2农村文化建设投入足事业资金严重匮乏
    年县财政加文化事业费投入2007年农村文化建设费20287万元2008年农村文化建设费30287万元2009年农村文化建设费46787万元表面增长例高费基数较低投入力度远远农村文化基础设施建设求乡镇文化站事业费严重匮乏年县财政核拨员工资级拨付17万元业务费外许乡镇支付日常办公费均未设固定文化专项费文化站购书费业务费根保障活动开展十分困难统计全县10乡镇文化站乡镇财政预算业务费没新建5乡镇综合文化站省财政拨付10万元文化设施送书乡添置书籍外80文化站均费购置文化设备
    3基层文化设施严重滞文化站空壳现象严重
    文化基层设施建设滞全县十五期间然级求新建5面积均300乡镇文化站选址合理缺乏专理缺少配套设施等正常运转调研中发现江西省综合文化站建设方案规定乡镇综合文化站设乡政府办公场
    标准县钤山镇综合文化站洞村乡综合文化站**乡综合文化站达标达标率60县原国家百强文化站省级文化站省二级文化站现均设施老化房屋陈旧符合现行标准二文化站出现空壳现象洋江镇综合文化站杨桥镇综合文化站建筑面积达标文化站建乡(镇)机关院成机关干部等少数员活动场综合文化站存设施挪现象农村文化服务楼少数间房(约150方米)余300方均乡(镇)政府办公职工住房钤山镇综合文化站洞村乡综合文化站**乡综合文化站建集镇员密集处缺乏专规范理老年活动室棋牌室远程教育室常年关门完全空壳
    4农村文化理体制市场监力度够
    乡(镇)文化站普遍存专职专干文化站乡(镇)政府负责理编制员费乡镇县委宣传部县文广新局等文化部门仅行业务指导职许文化站长文化搞创作辅导培训参乡镇政府驻村包点等中心工作没足够精力抓文化建设甚文化站员纯粹文化站挂名编岗工作全部投入乡(镇)政府中心工作完全统计全县乡镇文化专干年中半时间服务乡镇中心工作职工作时间根法保障全县乡镇文化站正常开放没二农村文化市场理监控位 乡(镇)文化站财物理权属乡(镇)政府导致县文化部门难调配乡(镇)文化站工作员
    乡镇重济轻文化影响容易出现影响农村文化发展消极素甚会出现文权旁落现象致封建迷信沉渣泛起盲目信教群众增加赌博麻风盛行
    5文化产品供严重足法满足农民需求
    调研中发现数农民喜欢文化娱乐活动外城里文艺团体送戏乡二农民编演节目数农民日常事文化娱乐生活分:电视聊天玩扑克麻出农民享受公文化服务十分限电影2131工程杯水车薪送书乡工程书籍数量限文化三乡活动短时效应农村文化生活贫乏现象处见农民翘首解决书难戏难电影难问题需假时日农村文化产品供需求衡时发现农民文化需求呈现智型结构特点少农民偏重知识讲座技培训体育健身等现代生活方式农村文化服务提供方式然非常单
    6文化专业匮乏队伍建设机制活
    文化专干整体素质偏低全县乡镇文化专干均年龄40岁70学专科学历文化专业素质偏低项现代技术特网络信息技术掌握尤欠缺懂舞蹈音乐知识拔尖独挡面业务员少二农村文化队伍薄弱济滞海发达城市造成县农村量劳动力转移留农村文体特长十分
    少乡镇缺乏文学创作雕刻绘画等方面专业农村学没专业学校毕业音体美教师三文化队伍培训力度够然年宣传文化部门举办培训民间剧团协会会觉培训农民群众培训时间较短知识陈旧员老化许乡镇文化站活动中涉戏剧曲艺舞蹈音乐书画技辅导领域渐成弱项电子电乐数码技术类新技术更稀少四农村文化队伍建设缺乏效激励特正发展农民业余文艺团体队伍建设发展面较困难:缺乏费支持音响乐器等基设备严重缺乏演出收入难弥补活动开支缺乏业务辅导老艺吃老现象较普遍缺乏新参相部分文艺队伍年龄老化严重员青黄接缺乏激励机制政府扶持发展劲足文艺队伍面解散状况
    三加强农村文化建设建议策
    针县农村文化基础差农村文化建设难农民精神文化生活贫乏等实际特提出建议:
    ()优化农村文化政策环境建立完善促进县农村文化繁荣发展政策保障机制
    1建立规划指导机制乡(镇)政府应根区实际情况早制定出台农村文化建设目标体系农村文化建设纳入国民济社会发展总体规划纳入政府议事日程统筹规划协调发展
    2建立文化资源倾斜机制县文化资源实行农村倾斜实施文化低保工程文化信息资源享工程农村电影放映工程农家书屋工程解决
    农民群众书难戏难电影难问题保障农民群众基文化需求推进广播电视村村通工程扩线电视覆盖面确保农民群众听中央省市声音听县委县政府声音
    3推进城乡帮扶计划充分发挥县城文化建设水较高优势组织县城部分先进文化单位乡镇村组结帮扶城带乡乡促城城乡互资源互市场互相服务终实现城乡文化协调发展努力缩城乡文化差农村广农民群众城市居民起享改革发展文化成果
    (二)发挥政府财政导作建立完善促进县农村文化繁荣发展财政保障机制
    1加政府农村文化建设投入力度快建立乡镇农村文化建设专项资金纳入济社会发展规划纳入财政支出预算充分发挥政府财政导作参农村教育卫生刚性投入政策效做法明确均化公文化享受额度确保年文化建设投入低年级财政总支出1增幅低年级财政收入增长率分级理方原文化站员工资正常活动费列入乡(镇)财政预算切实解决乡(镇)文化站设备购置维护员培训等方面问题保障乡镇文化设施正常运转
    2建立农村文化建设元化投入体系乡(镇)政府积极争取级关部门农村文化建设资金支持基础应制定政策鼓励社会团体企业捐资投资农村文化事业鼓励支持乡(镇)文化单位企业横联合通积极组织开展文企
    联姻文企嫁接活动推动企业长期稳定农村文化建设进行投资
    3建立完善农村文化产业开发机制充分利县红色文化(钤山镇革命遗址)古色文化(介桥村历史文化名村湖泽尚睦村邓家围屋)溶洞文化(洞村神牛洞织女洞)农耕文化(恩达夏布)天工文化等文化资源积极推进文化体制改革成立**文化产业投资限公司**县文化产业发展担保公司等帮助江西恩达文化传播限公司易达(福建)旅游集团限公司**县严**里旅游开发限公司等文化企业融资力发展文化产业逐步实现文养文
    4探索设立农村文化建设发展基金县面农村文化单位组织特农民剧团村级特色文艺团体设立农村文化建设发展基金通政府出点集体出点社会捐点筹资形式农村文化发展提供新资金台
    (三)加强农村文化基础设施建设建立完善促进县农村文化繁荣发展文化服务网络
    1逐步加文化基础设施建设力度落实方政府公设施偿划拨土文化设施政策性规定农村文化基础设施建设纳入乡镇建设总体规划纳入政府议事日程落实文化设施建设目标务措施规划建设投资土等方面予倾斜妥善解决文化基础设施挤占挪拍卖等问题已占收回已流失法律手段追回
    2全方位构建农村文化服务网络乡(镇)政府应乡镇托村重点农户象建设乡镇村文化设施文化活动场构建立体式农村文化服务网络结合乡镇机构改革组建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育青少年校外活动等体综合性文化站配备专职员理村文化活动室室明确名村干部具体负责聘请村文化活动室理员建立资源享机制学校布点整顿中腾出闲置校舍改造村文化活动阵充分发挥农村学校开展农村文化活动方面作提倡学校图书室电子阅览室定时农民群众开放农村学校建成宣传文化信息中心
    (四)采取效措施建立完善促进县农村文化繁荣发展文化队伍激励机制
    1选基层文化队伍员选拔政治思想责心强定专业素质优秀学毕业生乡镇文化站工作结合乡镇部机制改革选拔优秀担文化骨干聘农村文化做专兼职农家书屋理员
    2提高基层文化员遇理乡镇文化站员岗位职责日常理机构编制工资福利学培训等方面关系机制提高文化工作员基遇解决干事问题
    3提高基层文化队伍素质充分利市群艺馆县文化馆**学院等高等院校师资力量采取选调培训乡辅导相结合办法进步加乡镇文化专干农村文艺骨干培训力度努力提高基层文化队伍素质

    4积极开展评选表彰活动作出突出贡献农村文化单位基层文化工作者县委县政府乡(镇)委政府时予表彰奖励营造全社会关心支持农村文化建设者良氛围
    (五)致力改革创新建立完善促进县农村公文化繁荣发展长效理机制
    1转变乡镇文化站理体制参乡镇国土资源理财政理体制乡镇文化站实行部门乡镇双重领导部门理理体制明确县文化行政理部门乡镇文化站财物进行统理
    2完善乡镇文化站进机制乡镇文化站新进员必须通业务考试县文化部门会事部门考核意方录工作开展情况县文广新局乡镇文化站实行目标责制考核新进文化站员进行技培训考核合格持证岗实现乡镇文化站理虚实转变
    3效整合农村文化设施资源乡(镇)政府牵头整合文化教育体育学校闲置教室等现资源实行建享应国家支援农村文化建设项工程村村通乡镇文化站建设远程教育系统等进行合理配置形成配套网络发挥整体优势避免重复建设资源浪费宣传文化系统文化事业费应统规划统投入统建设
    (六)加快实施农村文化惠民工程建立完善促进县农村文化繁荣发展文化服务产品供体制
    1加三送(送书送戏送电影)力度继续开展送书乡活动适合农民群众需求新书赠送乡(镇)文化站农家书屋县文化馆县电影公司组织文艺工作者深入基层农村送戏乡送电影乡中县电影公司积极探索农村电影放映新方法新模式扩影片受众面
    2加文化重点工程实施力度文化信息资源享工程新农村文化致富工程非物质文化保护工程等文化重点工程严格项工程规划努力推进实施时加快项工程农村延伸步伐重点支持边远乡镇村建设采取建方式整合农业气象教育体育广播电视电信等渠道信息服务资源强化农村基层文化综合服务效
    3加农村题材文艺作品创作力度加强文艺创作选题规划容建设农村题材纳入舞台艺术电影电视剧制作类书刊音制品出版计划推出批反映代农村生活农民喜闻乐见文艺精品保证农村题材文艺作品出品总量中占定例全县性文艺作品评奖安排定数额奖励反映农民生活优秀文艺作品县电视台优秀农村题材文艺作品播出宣传评价等方面予重点支持
    (七)弘扬传统文化建立完善促进县农村文化繁荣发展保护传统文化机制
    1重视保护利农村传统文化资源乡镇应高度重视农村传统文化抢救保护开发工作 结合第三次全国文物普查非物质文化遗产保护工程认真细致抓物质非物质文化遗产普查工作全面掌握县移动文物资源数量分布基情况保存现状环境状况
    掌握非物质文化遗产起源延续发展分布保存现状等情况建立起完整文物普查登记档案建立起非物质遗产保护名录民保工程基础数库采取拍摄音资料实物等切实行措施具重历史文化科学价值面濒危消亡非物质文化遗产项目进行抢救性保护时充分挖掘县农村名文化天工文化龙舟竞技等历史文化遗产民俗文化资源 扶持代表性影响力民间民俗艺术活动艺术项目积极创新具域特色民间艺术努力建立批民间艺术创新基产业基
    2开展节日民俗活动增强传统文化吸引力充分认识农民传统节日民俗活动特深厚感情利春节元宵节清明节端午节七夕节中秋节重阳节等传统民族节庆组织开展文艺演出猜灯迷赛龙舟插菖蒲赏月活动农业知识讲座劳动技赛等活动断增强活动趣味性知识性吸引农民群众广泛参
     

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