团县委关双联行动中开展1236扶贫攻坚行动建议
县委办政府办发关做贯彻落实省委省政府<关深入实施1236扶贫攻坚行动意见>关工作通知文件求统部署团县委召开专题会议组织单位干部深入学关深入实施1236扶贫攻坚行动意见文件精神结合双联工作促进1236扶贫攻坚行动县提出符合实际切实行建议方案工作做专门部署
会议团县委组织工作员联系村实调查广泛征求乡村基层干部农民群众意见基础通发放问卷调查表门倾听群众意见等形式切实掌握解扶贫攻坚行动需迫切解决群众问题求 梳理结合单位联系村实际情况形成建议方案
联系村贫困状况存问题
（）贫困状况
然条件严酷基础设施落龙村基础设施落村社道路等级低田间农路没形成网络交通状况较差行路难问题较突出然条件差科技文化落发展力低返贫率高稳定摆脱贫困务十分艰巨二济社会发展相滞
龙村属全县贫困村 通新标准两项制度效衔接工作该村识贫困户520户1923贫困面88然条件严酷基础实施滞农业产业化程度低农民综合素质总体高观念循守旧缺少专业技劳务输转苦力型导致民生活水相较低济社会发展缓慢
（二）存问题
基础设施发展滞 村基础设施落体现道路建设完善村入村道路村址道路水泥硬化外余均土路道路网密度低道路普遍偏窄满足群众日常生活运输需二农业结构合理综合效益低全村农业种植业种黄芪等中药材种植面积占73马铃薯占27左右 全村耕总面积均耕规模科技含量低养殖业农户分散养殖商品化程度低三二三产业发展滞非农收入渠道单家庭营性收入中二三产业收入占率低非农收入外出务工外出务工员没专业技术特长**等建筑工输出年均务工时间约5月务工员务工期月收入2000元左右相较低三农民思想观念落社会事业发展缓慢全村年龄25岁农民初中文化程度占 24 高中文化程度仅占5 农民接受科技文化知识较少思想观念落
四集体济发展缓慢资金筹措压力较村级集体济没发展起基础设施公服务设施体系完善配置标准低生产建设资金足产业结构合理
二建议方案
（）理指导坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕省委省政府意见中提出核心两愁三保障全力实现六突破扶贫攻坚总体求结合联系村实际改善条件增劲调整结构促增收强基固抓保障总体思路发展生产首务中药材种植精细加工重点增加农民收入核心改善基础设施条件支撑特色产业发展突破口加强基层组织建设保证着力提升全村农业综合生产力资源综合利率着力优化农业特色产业布局着力培育发展农村专业合作济组织着力加强农民劳动技培训全面提升村民素质促进全村济社会全面协调持续发展
（二）劳动动力输转进步加强两生培训输转业工作增加培训数提高培训质量增稳定输转业例做户名劳动力培训转移出掌握门农技知识年均培训劳动力300年组织输转劳动力200充分发挥劳务输转基驻外团工委作加组织短期培训转移业扩短期季节性劳务输转精心造优秀劳务品牌
（三）公卫生进步完善村卫生服务体系建设标准化村级卫生处满足村民医需实现病出村常见病出镇2015年全村新型农村合作医疗参合率达100建立农村贫困家庭医疗救助制度效遏制病致贫病返贫现象
（四）文化体育培育全村特色文化积极开展村品活动建设民俗特色文化鼓励办春节社火秧歌表演等活动二加快完善村社文化基础设施组建成1处文化活动室老年活动中心满足农民日益增长文化生活需求三开展全民健身活动社建成篮球场乒乓球场1处年举办1—2次规模范围广群众体育活动
（五）基础教育发挥青团希工程优势品牌作加予联系村基础教育设施资助投入力度积极协调级组织县教体局加村学建设力度争取村学教师培训项目
加贫困学生初高中生学生资助力度确保学生贫辍学家庭学返贫
（六）口计划生育做计划生育工作稳定农村低生育水全面发展统筹解决口问题完善现行婚育政策力开展婚育文明进万家活动加强农村计划生育服务设施建设构建完善镇村计划生育服务网络落实农村计划生育奖励扶持政策2015年符合政策生育率稳定98年口然增长率高7‰
（七）社会保障应保保原积极推进农村合作医疗农村低生活保障制度农村特困群众社会救助制度农民社会养老保险制度保障农村优扶象合法权益积极开展农村二女户养老保险建立利益导计生奖励扶助制度2013年新农合参合率达98社会保障体系基形成新型农村社会养老保险实现全覆盖村级医疗卫生服务体系基建立断完善特困群体社会救助制度围绕孤寡残疾病重灾致贫者等救助象建立灾害救助社会救助社会互助核心救助制度特灾害造成住房搬迁家庭病致贫家庭特困家庭子女入学三特困群体救助切实解决实际困难
（八）防灾减灾加强农村山区等偏远区预警信息发布手段建设制宜利线广播高音喇叭鸣锣吹哨逐户通知等方式灾害预警信息时传递受威胁群众加强群测群防组织领导组织成立村干部骨干群众体群测群防队伍组织专业技术员加强群测群防员受威胁群众防灾知识技培训断增强识灾报灾监测预警灾应急避险力
青团**县委员
2013年10月25日
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团县委关双联行动中开展1236扶贫攻坚行动建议
县委办政府办发关做贯彻落实省委省政府<关深入实施1236扶贫攻坚行动意见>关工作通知文件求统部署团县委召开专题会议组织单位干部深入学关深入实施1236扶贫攻坚行动意见文件精神结合双联工作促进1236扶贫攻坚行动县提出符合实际切实行建议方案工作做专门部署
会议团县委组织工作员联系村实调查广泛征求乡村基层干部农民群众意见基础通发放问卷调查表门倾听群众意见等形式切实掌握解扶贫攻坚行动需迫切解决群众问题求 梳理结合单位联系村实际情况形成建议方案
联系村贫困状况存问题
（）贫困状况
然条件严酷基础设施落龙村基础设施落村社道路等级低田间农路没形成网络交通状况较差行路难问题较突出然条件差科技文化落发展力低返贫率高稳定摆脱贫困务十分艰巨二济社会发展相滞
龙村属全县贫困村 通新标准两项制度效衔接工作该村识贫困户520户1923贫困面88然条件严酷基础实施滞农业产业化程度低农民综合素质总体高观念循守旧缺少专业技劳务输转苦力型导致民生活水相较低济社会发展缓慢
（二）存问题
基础设施发展滞 村基础设施落体现道路建设完善村入村道路村址道路水泥硬化外余均土路道路网密度低道路普遍偏窄满足群众日常生活运输需二农业结构合理综合效益低全村农业种植业种黄芪等中药材种植面积占73马铃薯占27左右 全村耕总面积均耕规模科技含量低养殖业农户分散养殖商品化程度低三二三产业发展滞非农收入渠道单家庭营性收入中二三产业收入占率低非农收入外出务工外出务工员没专业技术特长**等建筑工输出年均务工时间约5月务工员务工期月收入2000元左右相较低三农民思想观念落社会事业发展缓慢全村年龄25岁农民初中文化程度占 24 高中文化程度仅占5 农民接受科技文化知识较少思想观念落
四集体济发展缓慢资金筹措压力较村级集体济没发展起基础设施公服务设施体系完善配置标准低生产建设资金足产业结构合理
二建议方案
（）理指导坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕省委省政府意见中提出核心两愁三保障全力实现六突破扶贫攻坚总体求结合联系村实际改善条件增劲调整结构促增收强基固抓保障总体思路发展生产首务中药材种植精细加工重点增加农民收入核心改善基础设施条件支撑特色产业发展突破口加强基层组织建设保证着力提升全村农业综合生产力资源综合利率着力优化农业特色产业布局着力培育发展农村专业合作济组织着力加强农民劳动技培训全面提升村民素质促进全村济社会全面协调持续发展
（二）劳动动力输转进步加强两生培训输转业工作增加培训数提高培训质量增稳定输转业例做户名劳动力培训转移出掌握门农技知识年均培训劳动力300年组织输转劳动力200充分发挥劳务输转基驻外团工委作加组织短期培训转移业扩短期季节性劳务输转精心造优秀劳务品牌
（三）公卫生进步完善村卫生服务体系建设标准化村级卫生处满足村民医需实现病出村常见病出镇2015年全村新型农村合作医疗参合率达100建立农村贫困家庭医疗救助制度效遏制病致贫病返贫现象
（四）文化体育培育全村特色文化积极开展村品活动建设民俗特色文化鼓励办春节社火秧歌表演等活动二加快完善村社文化基础设施组建成1处文化活动室老年活动中心满足农民日益增长文化生活需求三开展全民健身活动社建成篮球场乒乓球场1处年举办1—2次规模范围广群众体育活动
（五）基础教育发挥青团希工程优势品牌作加予联系村基础教育设施资助投入力度积极协调级组织县教体局加村学建设力度争取村学教师培训项目
加贫困学生初高中生学生资助力度确保学生贫辍学家庭学返贫
（六）口计划生育做计划生育工作稳定农村低生育水全面发展统筹解决口问题完善现行婚育政策力开展婚育文明进万家活动加强农村计划生育服务设施建设构建完善镇村计划生育服务网络落实农村计划生育奖励扶持政策2015年符合政策生育率稳定98年口然增长率高7‰
（七）社会保障应保保原积极推进农村合作医疗农村低生活保障制度农村特困群众社会救助制度农民社会养老保险制度保障农村优扶象合法权益积极开展农村二女户养老保险建立利益导计生奖励扶助制度2013年新农合参合率达98社会保障体系基形成新型农村社会养老保险实现全覆盖村级医疗卫生服务体系基建立断完善特困群体社会救助制度围绕孤寡残疾病重灾致贫者等救助象建立灾害救助社会救助社会互助核心救助制度特灾害造成住房搬迁家庭病致贫家庭特困家庭子女入学三特困群体救助切实解决实际困难
（八）防灾减灾加强农村山区等偏远区预警信息发布手段建设制宜利线广播高音喇叭鸣锣吹哨逐户通知等方式灾害预警信息时传递受威胁群众加强群测群防组织领导组织成立村干部骨干群众体群测群防队伍组织专业技术员加强群测群防员受威胁群众防灾知识技培训断增强识灾报灾监测预警灾应急避险力
青团**县委员
2013年10月25日
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