2002年6月29日第九届全国民代表会常务委员会第二十八次会议通
2002年6月29日中华民国席令第七十号公布
2002年11月1日起施行
第章 总
第条 加强安全生产监督理防止减少生产安全事保障民群众生命财产安全促进济发展制定法
第二条 中华民国领域事生产营活动单位(统称生产营单位)安全生产适法关法律行政法规消防安全道路交通安全铁路交通安全水交通安全民航空安全规定适规定
第三条 安全生产理坚持安全第预防方针
第四条 生产营单位必须遵守法关安全生产法律法规加强安全生产理建立健全安全生产责制度完善安全生产条件确保安全生产
第五条 生产营单位负责单位安全生产工作全面负责
第六条 生产营单位业员法获安全生产保障权利应法履行安全生产方面义务
第七条 工会法组织职工参加单位安全生产工作民理民监督维护职工安全生产方面合法权益
第八条 国务院方级民政府应加强安全生产工作领导支持督促关部门法履行安全生产监督理职责
县级民政府安全生产监督理中存重问题应时予协调解决
第九条 国务院负责安全生产监督理部门法全国安全生产工作实施综合监督理县级方级民政府负责安全生产监督理部门法行政区域安全生产工作实施综合监督理
国务院关部门法关法律行政法规规定职责范围关安全生产工作实施监督理县级方级民政府关部门法关法律法规规定职责范围关安全生产工作实施监督理
第十条 国务院关部门应保障安全生产求法时制定关国家标准者行业标准根科技进步济发展适时修订
生产营单位必须执行法制定保障安全生产国家标准者行业标准
第十条 级民政府关部门应采取种形式加强关安全生产法律法规安全生产知识宣传提高职工安全生产意识
第十二条 法设立安全生产提供技术服务中介机构法律行政法规执业准接受生产营单位委托安全生产工作提供技术服务
第十三条 国家实行生产安全事责追究制度法关法律法规规定追究生产安全事责员法律责
第十四条 国家鼓励支持安全生产科学技术研究安全生产先进技术推广应提高安全生产水
第十五条 国家改善安全生产条件防止生产安全事参加抢险救护等方面取显著成绩单位予奖励
第二章 生产营单位安全生产保障
第十六条 生产营单位应具备法关法律行政法规国家标准者行业标准规定安全生产条件具备安全生产条件事生产营活动
第十七条 生产营单位负责单位安全生产工作负列职责:
()建立健全单位安全生产责制
(二)组织制定单位安全生产规章制度操作规程
(三)保证单位安全生产投入效实施
(四)督促检查单位安全生产工作时消生产安全事隐患
(五)组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
(六)时实报告生产安全事
第十八条 生产营单位应具备安全生产条件必需资金投入生产营单位决策机构负责者营投资予保证安全生产必需资金投入足导致果承担责
第十九条 矿山建筑施工单位危险物品生产营储存单位应设置安全生产理机构者配备专职安全生产理员
前款规定外生产营单位业员超三百应设置安全生产理机构者配备专职安全生产理员业员三百应配备专职者兼职安全生产理员者委托具国家规定相关专业技术资格工程技术员提供安全生产理服务
生产营单位前款规定委托工程技术员提供安全生产理服务保证安全生产责单位负责
第二十条 生产营单位负责安全生产理员必须具备单位事生产营活动相应安全生产知识理力
危险物品生产营储存单位矿山建筑施工单位负责安全生产理员应关部门安全生产知识理力考核合格方职考核收费
第二十条 生产营单位应业员进行安全生产教育培训保证业员具备必安全生产知识熟悉关安全生产规章制度安全操作规程掌握岗位安全操作技未安全生产教育培训合格业员岗作业
第二十二条 生产营单位采新工艺新技术新材料者新设备必须解掌握安全技术特性采取效安全防护措施业员进行专门安全生产教育培训
第二十三条 生产营单位特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取特种作业操作资格证书方岗作业
特种作业员范围国务院负责安全生产监督理部门会国务院关部门确定
第二十四条 生产营单位新建改建扩建工程项目(统称建设项目)安全设施必须体工程时设计时施工时投入生产安全设施投资应纳入建设项目概算
第二十五条 矿山建设项目生产储存危险物品建设项目应分国家关规定进行安全条件证安全评价
第二十六条 建设项目安全设施设计设计单位应安全设施设计负责
矿山建设项目生产储存危险物品建设项目安全设施设计应国家关规定报关部门审查审查部门负责审查员审查结果负责
第二十七条 矿山建设项目生产储存危险物品建设项目施工单位必须批准安全设施设计施工安全设施工程质量负责
矿山建设项目生产储存危险物品建设项目竣工投入生产者前必须关法律行政法规规定安全设施进行验收验收合格方投入生产验收部门验收员验收结果负责
第二十八条 生产营单位应较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
第二十九条 安全设备设计制造安装检测维修改造报废应符合国家标准者行业标准
生产营单位必须安全设备进行常性维护保养定期检测保证正常运转维护保养检测应作记录关员签字
第三十条 生产营单位涉生命安全危险性较特种设备危险物品容器运输工具必须国家关规定专业生产单位生产取专业资质检测检验机构检测检验合格取安全证者安全标志方投入检测检验机构检测检验结果负责
涉生命安全危险性较特种设备目录国务院负责特种设备安全监督理部门制定报国务院批准执行
第三十条 国家严重危生产安全工艺设备实行淘汰制度
生产营单位国家明令淘汰禁止危生产安全工艺设备
第三十二条 生产营运输储存危险物品者处置废弃危险物品关部门关法律法规规定国家标准者行业标准审批实施监督理
生产营单位生产营运输储存危险物品者处置废弃危险物品必须执行关法律法规国家标准者行业标准建立专门安全理制度采取安全措施接受关部门法实施监督理
第三十三条 生产营单位重危险源应登记建档进行定期检测评估监控制定应急预案告知业员相关员紧急情况应采取应急措施
生产营单位应国家关规定单位重危险源关安全措施应急措施报关方民政府负责安全生产监督理部门关部门备案
第三十四条 生产营储存危险物品车间商店仓库员工宿舍座建筑物应员工宿舍保持安全距离
生产营场员工宿舍应设符合紧急疏散求标志明显保持畅通出口禁止封闭堵塞生产营场者员工宿舍出口
第三十五条 生产营单位进行爆破吊装等危险作业应安排专门员进行现场安全理确保操作规程遵守安全措施落实
第三十六条 生产营单位应教育督促业员严格执行单位安全生产规章制度安全操作规程业员实告知作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施
第三十七条 生产营单位必须业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规佩戴
第三十八条 生产营单位安全生产理员应根单位生产营特点安全生产状况进行常性检查检查中发现安全问题应立处理处理应时报告单位关负责检查处理情况应记录案
第三十九条 生产营单位应安排配备劳动防护品进行安全生产培训费
第四十条 两生产营单位作业区域进行生产营活动危方生产安全应签订安全生产理协议明确安全生产理职责应采取安全措施指定专职安全生产理员进行安全检查协调
第四十条 生产营单位生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者
生产营项目场承包单位承租单位生产营单位应承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定安全生产理职责生产营单位承包单位承租单位安全生产工作统协调理
第四十二条 生产营单位发生重生产安全事时单位负责应立组织抢救事调查处理期间擅离职守
第四十三条 生产营单位必须法参加工伤社会保险业员缴纳保险费
第三章 业员权利义务
第四十四条 生产营单位业员订立劳动合应载明关保障业员劳动安全防止职业危害事项法业员办理工伤社会保险事项
生产营单位形式业员订立协议免者减轻业员生产安全事伤亡法应承担责
第四十五条 生产营单位业员权解作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施权单位安全生产工作提出建议
第四十六条 业员权单位安全生产工作中存问题提出批评检举控告权拒绝违章指挥强令险作业
生产营单位业员单位安全生产工作提出批评检举控告者拒绝违章指挥强令险作业降低工资福利等遇者解订立劳动合
第四十七条 业员发现直接危身安全紧急情况时权停止作业者采取应急措施撤离作业场
生产营单位业员前款紧急情况停止作业者采取紧急撤离措施降低工资福利等遇者解订立劳动合
第四十八条 生产安全事受损害业员法享工伤社会保险外关民事法律尚获赔偿权利权单位提出赔偿求
第四十九条 业员作业程中应严格遵守单位安全生产规章制度操作规程服理正确佩戴劳动防护品
第五十条 业员应接受安全生产教育培训掌握职工作需安全生产知识提高安全生产技增强事预防应急处理力
第五十条 业员发现事隐患者安全素应立现场安全生产理员者单位负责报告接报告员应时予处理
第五十二条 工会权建设项目安全设施体工程时设计时施工时投入生产进行监督提出意见
工会生产营单位违反安全生产法律法规侵犯业员合法权益行权求纠正发现生产营单位违章指挥强令险作业者发现事隐患时权提出解决建议生产营单位应时研究答复发现危业员生命安全情况时权生产营单位建议组织业员撤离危险场生产营单位必须立作出处理
工会权法参加事调查关部门提出处理意见求追究关员责
第四章 安全生产监督理
第五十三条 县级方级民政府应根行政区域安全生产状况组织关部门职责分工行政区域容易发生重生产安全事生产营单位进行严格检查发现事隐患应时处理
第五十四条 法第九条规定安全生产负监督理职责部门(统称负安全生产监督理职责部门)关法律法规规定涉安全生产事项需审查批准(包括批准核准许注册认证颁发证等)者验收必须严格关法律法规国家标准者行业标准规定安全生产条件程序进行审查符合关法律法规国家标准者行业标准规定安全生产条件批准者验收通未法取批准者验收合格单位擅事关活动负责行政审批部门发现者接举报应立予取缔法予处理已法取批准单位负责行政审批部门发现具备安全生产条件应撤销原批准
第五十五条 负安全生产监督理职责部门涉安全生产事项进行审查验收收取费求接受审查验收单位购买指定品牌者指定生产销售单位安全设备器材者产品
第五十六条 负安全生产监督理职责部门法生产营单位执行关安全生产法律法规国家标准者行业标准情况进行监督检查行职权:
()进入生产营单位进行检查调阅关资料关单位员解情况
(二)检查中发现安全生产违法行场予纠正者求限期改正法应予行政处罚行法关法律行政法规规定作出行政处罚决定
(三)检查中发现事隐患应责令立排重事隐患排前者排程中法保证安全应责令危险区域撤出作业员责令暂时停产停业者停止重事隐患排审查意方恢复生产营
(四)根认符合保障安全生产国家标准者行业标准设施设备器材予查封者扣押应十五日法作出处理决定
监督检查影响检查单位正常生产营活动
第五十七条 生产营单位负安全生产监督理职责部门监督检查员(统称安全生产监督检查员)法履行监督检查职责应予配合拒绝阻挠
第五十八条 安全生产监督检查员应忠职守坚持原秉公执法
安全生产监督检查员执行监督检查务时必须出示效监督执法证件涉检查单位技术秘密业务秘密应保密
第五十九条 安全生产监督检查员应检查时间点容发现问题处理情况作出书面记录检查员检查单位负责签字检查单位负责拒绝签字检查员应情况记录案负安全生产监督理职责部门报告
第六十条 负安全生产监督理职责部门监督检查中应互相配合实行联合检查确需分进行检查应互通情况发现存安全问题应关部门进行处理应时移送关部门形成记录备查接受移送部门应时进行处理
第六十条 监察机关行政监察法规定负安全生产监督理职责部门工作员履行安全生产监督理职责实施监察
第六十二条 承担安全评价认证检测检验机构应具备国家规定资质条件作出安全评价认证检测检验结果负责
第六十三条 负安全生产监督理职责部门应建立举报制度公开举报电话信箱者电子邮件址受理关安全生产举报受理举报事项调查核实应形成书面材料需落实整改措施报关负责签字督促落实
第六十四条 单位者事隐患者安全生产违法行均权负安全生产监督理职责部门报告者举报
第六十五条 居民委员会村民委员会发现区域生产营单位存事隐患者安全生产违法行时应民政府者关部门报告
第六十六条 县级级民政府关部门报告重事隐患者举报安全生产违法行功员予奖励具体奖励办法国务院负责安全生产监督理部门会国务院财政部门制定
第六十七条 新闻出版广播电影电视等单位进行安全生产宣传教育义务违反安全生产法律法规行进行舆监督权利
第五章 生产安全事应急救援调查处理
第六十八条 县级方级民政府应组织关部门制定行政区域特生产安全事应急救援预案建立应急救援体系
第六十九条 危险物品生产营储存单位矿山建筑施工单位应建立应急救援组织生产营规模较建立应急救援组织应指定兼职应急救援员 危险物品生产营储存单位矿山建筑施工单位应配备必应急救援器材设备进行常性维护保养保证正常运转
第七十条 生产营单位发生生产安全事事现场关员应立报告单位负责
单位负责接事报告应迅速采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失国家关规定立实报告负安全生产监督理职责部门隐瞒报谎报者拖延报意破坏事现场毁灭关证
第七十条 负安全生产监督理职责部门接事报告应立国家关规定报事情况负安全生产监督理职责部门关方民政府事情况隐瞒报谎报者拖延报
第七十二条 关方民政府负安全生产监督理职责部门负责接重生产安全事报告应立赶事现场组织事抢救
单位应支持配合事抢救提供切便利条件
第七十三条 事调查处理应实事求尊重科学原时准确查清事原查明事性质责总结事教训提出整改措施事责者提出处理意见事调查处理具体办法国务院制定
第七十四条 生产营单位发生生产安全事调查确定责事应查明事单位责法予追究外应查明安全生产关事项负审查批准监督职责行政部门责失职渎职行法第七十七条规定追究法律责
第七十五条 单位阻挠干涉事法调查处理
第七十六条 县级方级民政府负责安全生产监督理部门应定期统计分析行政区域发生生产安全事情况定期社会公布
第六章 法律责
第七十七条 负安全生产监督理职责部门工作员列行予降级者撤职行政处分构成犯罪刑法关规定追究刑事责:
()符合法定安全生产条件涉安全生产事项予批准者验收通
(二)发现未法取批准验收单位擅事关活动者接举报予取缔者法予处理
(三)已法取批准单位履行监督理职责发现具备安全生产条件撤销原批准者发现安全生产违法行予查处
第七十八条 负安全生产监督理职责部门求审查验收单位购买指定安全设备器材者产品安全生产事项审查验收中收取费级机关者监察机关责令改正责令退收取费情节严重直接负责员直接责员法予行政处分
第七十九条 承担安全评价认证检测检验工作机构出具虚假证明构成犯罪刑法关规定追究刑事责尚够刑事处罚没收违法违法五千元处违法二倍五倍罚款没违法者违法足五千元单处者处五千元二万元罚款直接负责员直接责员处五千元五万元罚款造成损害生产营单位承担连带赔偿责
前款违法行机构撤销相应资格
第八十条 生产营单位决策机构负责营投资法规定保证安全生产必需资金投入致生产营单位具备安全生产条件责令限期改正提供必需资金逾期未改正责令生产营单位停产停业整顿
前款违法行导致发生生产安全事构成犯罪刑法关规定追究刑事责尚够刑事处罚生产营单位负责予撤职处分营投资处二万元二十万元罚款
第八十条 生产营单位负责未履行法规定安全生产理职责责令限期改正逾期未改正责令生产营单位停产停业整顿
生产营单位负责前款违法行导致发生生产安全事构成犯罪刑法关规定追究刑事责尚够刑事处罚予撤职处分者处二万元二十万元罚款
生产营单位负责前款规定受刑事处罚者撤职处分刑罚执行完毕者受处分日起五年担生产营单位负责
第八十二条 生产营单位列行责令限期改正逾期未改正责令停产停业整顿处二万元罚款:
()未规定设立安全生产理机构者配备安全生产理员
(二)危险物品生产营储存单位矿山建筑施工单位负责安全生产理员未规定考核合格
(三)未法第二十条第二十二条规定业员进行安全生产教育培训者未法第三十六条规定实告知业员关安全生产事项
(四)特种作业员未规定专门安全作业培训取特种作业操作资格证书岗作业
第八十三条 生产营单位列行责令限期改正逾期未改正责令停止建设者停产停业整顿处五万元罚款造成严重果构成犯罪刑法关规定追究刑事责:
()矿山建设项目者生产储存危险物品建设项目没安全设施设计者安全设施设计未规定报关部门审查意
(二)矿山建设项目者生产储存危险物品建设项目施工单位未批准安全设施设计施工
(三)矿山建设项目者生产储存危险物品建设项目竣工投入生产者前安全设施未验收合格
(四)未较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
(五)安全设备安装检测改造报废符合国家标准者行业标准
(六)未安全设备进行常性维护保养定期检测
(七)未业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品
(八)特种设备危险物品容器运输工具未取专业资质机构检测检验合格取安全证者安全标志投入
(九)国家明令淘汰禁止危生产安全工艺设备
第八十四条 未法批准擅生产营储存危险物品责令停止违法行者予关闭没收违法违法十万元处违法倍五倍罚款没违法者违法足十万元单处者处二万元十万元罚款造成严重果构成犯罪刑法关规定追究刑事责
第八十五条 生产营单位列行责令限期改正逾期未改正责令停产停业整顿处二万元十万元罚款造成严重果构成犯罪刑法关规定追究刑事责:
()生产营储存危险物品未建立专门安全理制度未采取安全措施者接受关部门法实施监督理
(二)重危险源未登记建档者未进行评估监控者未制定应急预案
(三)进行爆破吊装等危险作业未安排专门理员进行现场安全理
第八十六条 生产营单位生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者责令限期改正没收违法违法五万元处违法倍五倍罚款没违法者违法足五万元单处者处万元五万元罚款导致发生生产安全事造成损害承包方承租方承担连带赔偿责
生产营单位未承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者未承包合租赁合中明确安全生产理职责者未承包单位承租单位安全生产统协调理责令限期改正逾期未改正责令停产停业整顿
第八十七条 两生产营单位作业区域进行危方安全生产生产营活动未签订安全生产理协议者未指定专职安全生产理员进行安全检查协调责令限期改正逾期未改正责令停产停业
第八十八条 生产营单位列行责令限期改正逾期未改正责令停产停业整顿造成严重果构成犯罪刑法关规定追究刑事责:
()生产营储存危险物品车间商店仓库员工宿舍座建筑者员工宿舍距离符合安全求
(二)生产营场员工宿舍未设符合紧急疏散需标志明显保持畅通出口者封闭堵塞生产营场者员工宿舍出口
第八十九条 生产营单位业员订立协议免者减轻业员生产安全事伤亡法应承担责该协议效生产营单位负责营投资处二万元十万元罚款
第九十条 生产营单位业员服理违反安全生产规章制度者操作规程生产营单位予批评教育关规章制度予处分造成重事构成犯罪刑法关规定追究刑事责
第九十条 生产营单位负责单位发生重生产安全事时立组织抢救者事调查处理期间擅离职守者逃匿予降职撤职处分逃匿处十五日拘留构成犯罪刑法关规定追究刑事责
生产营单位负责生产安全事隐瞒报谎报者拖延报前款规定处罚
第九十二条 关方民政府负安全生产监督理职责部门生产安全事隐瞒报谎报者拖延报直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪刑法关规定追究刑事责
第九十三条 生产营单位具备法关法律行政法规国家标准者行业标准规定安全生产条件停产停业整顿具备安全生产条件予关闭关部门应法吊销关证
第九十四条 法规定行政处罚负责安全生产监督理部门决定予关闭行政处罚负责安全生产监督理部门报请县级民政府国务院规定权限决定予拘留行政处罚公安机关治安理处罚条例规定决定关法律行政法规行政处罚决定机关规定规定
第九十五条 生产营单位发生生产安全事造成员伤亡财产损失应法承担赔偿责拒承担者负责逃匿民法院法强制执行
生产安全事责未法承担赔偿责民法院法采取执行措施受害予足额赔偿应继续履行赔偿义务受害发现责财产时请求民法院执行
第七章 附
第九十六条 法列语含义:
危险物品指易燃易爆物品危险化学品放射性物品等够危身安全财产安全物品
重危险源指长期者时生产搬运者储存危险物品危险物品数量等者超界量单元(包括场设施)
第九十七条 法2002年11月1日起施行
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