市农民工社会保障现状建议
**市困难职工帮扶中心
叶冬花
国社会体制固二元结构国社会保障体系建立实行城乡格局前城镇化水提高建立健全城乡衔接社会保障制度更迫切业形式样化更非公制济业员灵活业员进入城镇谓城市农民工部分员社会保障解决成较突出问题面市农民工业保障现状提出建议
市农民工业保障现状
查阅：市农民工队伍庞文化水社会位收入社会保障水普遍偏低
12008年市农民工总数达8984万占农村劳动力资源总数64中业数3725万占农民工总数415外出业数5259万占农民工总数585
2业分布相集中市外出农民工文化水偏低数事粗重体力工种分布制造业建筑业社会服务业住宿餐饮业仓储业等行业已成产业军中支重力量市外出农民工分布情况：集中第二产业时第三产业成吸纳农民工业重场查阅：2009年第季度市农民工事第二三产业数分占总数67222中事第二产业农民工集中建筑业制造业分占总业数3527外事第三产业农民工集中交通运输仓储居民服务业二者占总业数13
3劳动时间偏长劳动强度偏查阅：2009年第季度市农民工月均工作天数20天占54222125天占1807月工作时间25天工作时间偏长占总数2771农民工天劳动时间分组8时占843810时占855410时占602
4收入普遍偏低查阅：2009年第季度农民工月收入800元占总数2892部分事简单基需技工作月收入800－1600元占总数4096部分事需简单技加工行业纺织工流水线工等月收入1600元占总数3012分布较型加工型企业需定专业技
5资料显示2009年季度末**市农民外出业员参加农村社会养老保险占33参加城镇社会养老保险占82参加商业养老保险占16参加养老保险占22没参加养老保险占848
二针存问题：农民工队伍庞社会保障低建议政府企业相关部门方面进行解决
1提高农民工收入
加强职业技培训方面加强农民工技培训提高农民工素质增加农民工收入加入世贸组织国济全球化步伐加快国际制造业加速国转移产业结构正历断升级梯度转移程技术特高技需求剧增作国产业军重组成部分农民工文化素质技水均适应国前济社会发展需应该做农民工技培训满足产业发展需培训象重点年龄
1845周岁农村劳动力全市范围农村产业发展带头合作济组织带头村品村种养加户方面积极扶持农民创业前广农村区农民创业加速发展方兴未艾总体农民创业先天足天发展维艰需政府科学引导加强服务保障全面优化整合农村类素资源促进农民创业扶续健康发展实现农业稳定发展农民持续增收第三资金扶持政府应该快建立返乡农民工创业基金农民工创业方财政部分补贴贷款贴息等引导激励农民工返乡创业时级金融机构扩额贷款发放范围额度第四政策优惠针外出农民工量返乡现状市出台农产品免税等相关税收优惠政策严格执行规模企业体工商户增值税增收率64统调整3税收政策
2建立农民工工资保障制度全面贯彻落实工资集体协商制度
农民工进城首目增加收入提供社会保障更加直接实现问题农民工应该劳动报酬法参加社会保障缴纳种社会保险费显勉难果前形势保障农民工切身利益保障农民工够期应工资现实发挥谐劳动关系体系四机制作探索建立银行税务征信体系联动机制工会谐企业评联动机制开展诚信企业劳动合制度示范企业评表彰活动扎实抓示范点建设序扩示范点必须坚决贯彻严格执行劳动法恶意拖欠农民工工资单位力气整治
3强化政府责
政府什教育房产做成产业需足需足根原老百姓没保障敢花钱钱存银行里果社会保障位老百姓敢消费老百姓敢消费会拉动投资增长加财政投入实行全民社保行业性质单位养老金差额实行补足政策
4降低缴费率
渠道适降低缴费率拓宽养老金制度覆盖面公制部门扩私营部门城市流动口农民工等弱势群体通覆盖面扩全社会统筹分散成社会风险扶贫济困强化济功化解隐性社会保障债务问题确保企业改制必须缴清预留保险费时拓宽筹资渠道税遗产税作筹资渠道税开征点已提高目前收入差距正日益拉开征遗产税条件已成熟开征两种税抑企业缴费率吸引更企业参养老体系中降低营成更强化政府分配资源配置功提高效率实现公方面发行社会保障福利彩票前财政供足情况发行社会福利彩票筹资错选择
5加劳动保障宣传力度认真开展社会保险法宣传培训做法律贯彻实施突出公关系台建设继续加强劳动保障法律法规工作成效便民利民惠民政策宣传发挥流新闻媒体宣传渠道作加强网络宣传丰富网站容加强舆情分析引导
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市农民工社会保障现状建议
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叶冬花
国社会体制固二元结构国社会保障体系建立实行城乡格局前城镇化水提高建立健全城乡衔接社会保障制度更迫切业形式样化更非公制济业员灵活业员进入城镇谓城市农民工部分员社会保障解决成较突出问题面市农民工业保障现状提出建议
市农民工业保障现状
查阅：市农民工队伍庞文化水社会位收入社会保障水普遍偏低
12008年市农民工总数达8984万占农村劳动力资源总数64中业数3725万占农民工总数415外出业数5259万占农民工总数585
2业分布相集中市外出农民工文化水偏低数事粗重体力工种分布制造业建筑业社会服务业住宿餐饮业仓储业等行业已成产业军中支重力量市外出农民工分布情况：集中第二产业时第三产业成吸纳农民工业重场查阅：2009年第季度市农民工事第二三产业数分占总数67222中事第二产业农民工集中建筑业制造业分占总业数3527外事第三产业农民工集中交通运输仓储居民服务业二者占总业数13
3劳动时间偏长劳动强度偏查阅：2009年第季度市农民工月均工作天数20天占54222125天占1807月工作时间25天工作时间偏长占总数2771农民工天劳动时间分组8时占843810时占855410时占602
4收入普遍偏低查阅：2009年第季度农民工月收入800元占总数2892部分事简单基需技工作月收入800－1600元占总数4096部分事需简单技加工行业纺织工流水线工等月收入1600元占总数3012分布较型加工型企业需定专业技
5资料显示2009年季度末**市农民外出业员参加农村社会养老保险占33参加城镇社会养老保险占82参加商业养老保险占16参加养老保险占22没参加养老保险占848
二针存问题：农民工队伍庞社会保障低建议政府企业相关部门方面进行解决
1提高农民工收入
加强职业技培训方面加强农民工技培训提高农民工素质增加农民工收入加入世贸组织国济全球化步伐加快国际制造业加速国转移产业结构正历断升级梯度转移程技术特高技需求剧增作国产业军重组成部分农民工文化素质技水均适应国前济社会发展需应该做农民工技培训满足产业发展需培训象重点年龄
1845周岁农村劳动力全市范围农村产业发展带头合作济组织带头村品村种养加户方面积极扶持农民创业前广农村区农民创业加速发展方兴未艾总体农民创业先天足天发展维艰需政府科学引导加强服务保障全面优化整合农村类素资源促进农民创业扶续健康发展实现农业稳定发展农民持续增收第三资金扶持政府应该快建立返乡农民工创业基金农民工创业方财政部分补贴贷款贴息等引导激励农民工返乡创业时级金融机构扩额贷款发放范围额度第四政策优惠针外出农民工量返乡现状市出台农产品免税等相关税收优惠政策严格执行规模企业体工商户增值税增收率64统调整3税收政策
2建立农民工工资保障制度全面贯彻落实工资集体协商制度
农民工进城首目增加收入提供社会保障更加直接实现问题农民工应该劳动报酬法参加社会保障缴纳种社会保险费显勉难果前形势保障农民工切身利益保障农民工够期应工资现实发挥谐劳动关系体系四机制作探索建立银行税务征信体系联动机制工会谐企业评联动机制开展诚信企业劳动合制度示范企业评表彰活动扎实抓示范点建设序扩示范点必须坚决贯彻严格执行劳动法恶意拖欠农民工工资单位力气整治
3强化政府责
政府什教育房产做成产业需足需足根原老百姓没保障敢花钱钱存银行里果社会保障位老百姓敢消费老百姓敢消费会拉动投资增长加财政投入实行全民社保行业性质单位养老金差额实行补足政策
4降低缴费率
渠道适降低缴费率拓宽养老金制度覆盖面公制部门扩私营部门城市流动口农民工等弱势群体通覆盖面扩全社会统筹分散成社会风险扶贫济困强化济功化解隐性社会保障债务问题确保企业改制必须缴清预留保险费时拓宽筹资渠道税遗产税作筹资渠道税开征点已提高目前收入差距正日益拉开征遗产税条件已成熟开征两种税抑企业缴费率吸引更企业参养老体系中降低营成更强化政府分配资源配置功提高效率实现公方面发行社会保障福利彩票前财政供足情况发行社会福利彩票筹资错选择
5加劳动保障宣传力度认真开展社会保险法宣传培训做法律贯彻实施突出公关系台建设继续加强劳动保障法律法规工作成效便民利民惠民政策宣传发挥流新闻媒体宣传渠道作加强网络宣传丰富网站容加强舆情分析引导
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