国家广播电影电视总局令
（第 62 号）
广播电视安全播出理规定国家广播电影电视总局2009年12月4日局务会议审议通现予发布2010年2月6日起施行
国家广播电影电视总局局长：王太华
二○○九年十二月十六日
广播电视安全播出理规定
第章 总
第条 加强广播电视安全播出理保障广播电视信号安全优质播出维护户收听收广播电视权益广播电视理条例广播电视设施保护条例制定规定
第二条 事广播电视播出传输覆盖等业务单位（简称安全播出责单位）保障安全播出开展技术维护运行理应急处置相关活动适规定
第三条 国务院广播影视行政部门负责全国广播电视安全播出监督理工作
县级方民政府广播影视行政部门负责行政区域广播电视安全播出监督理工作
第四条 广播电视安全播出工作应坚持间断高质量济安全方针
第五条 组织实施干扰广播电视信号危害广播电视安全播出行
第六条 广播电视安全播出实行分类分级保障制度安全播出责单位应符合规定国务院广播影视行政部门关广播电视安全播出关求符合事广播电视播出传输覆盖活动
第七条 安全播出责单位应加强制度建设采取种措施保障广播电视安全播出安全播出责单位负责应单位广播电视安全播出工作全面负责
第八条 广播影视行政部门安全播出责单位建立奖励制度广播电视安全播出工作中做出显著成绩组织予表彰奖励
第二章 基保障
第九条 安全播出责单位应建立健全安全播出技术维护运行理机构合理配备工作岗位员涉安全播出部门员纳入安全播出理落实安全播出责制
第十条 安全播出责单位安全播出员理应符合列规定：
（）参节目播出者技术系统运行维护员应具相应专业技通岗位培训考核
（二）新系统新设备投入前应相关员进行培训
（三）特种作业员应国务院广播影视行政部门规定者国家关规定取相应资格证书
第十条 安全播出责单位技术系统配置应符合列规定：
（）符合国家行业相关技术规范国务院广播影视行政部门规定分级配置求
（二）针播出系统特点采取相应防范干扰插播等恶意破坏技术措施
（三）采录音录者保存技术监测信息等方式单位播出传输发射节目信号质量效果进行记录记录方式应符合省治区直辖市民政府广播影视行政部门关规定记录信息应保存周
（四）法取广播电视设备器材入网认定设备器材软件建立设备更新机制提高设备运行性
（五）省级广播电台电视台卫星球站应配置完整效容灾系统保证特殊情况节目安全播出
第十二条 安全播出责单位应建立健全技术维护运行理等安全播出理制度
第十三条 安全播出责单位应保障技术系统运行维护更新改造安全防范等安全播出需费
第十四条 鼓励开展广播电视安全播出理技术研究创新断提高广播电视安全播出水
第三章 日常理
第十五条 安全播出责单位广播电视节目源理应符合列规定：
（）广播电台电视台节目制作节目播出编排节目交接等环节应执行复核复审重播重审制度避免节目错播空播保证节目制作技术质量符合国家行业相关标准
（二）广播电台电视台直播节目应具备必延时手段应急措施加强节目监听监监督参直播员遵守直播理制度技术设备操作规范
（三）事广播电视传输覆盖业务安全播出责单位应专信道完整传输必转广播电视节目
（四）擅接入传送播出境外广播电视节目
（五）发现广播电视节目中含法律行政法规禁止容应立采取措施予消者停止播出传输覆盖保存关记录广播影视行政部门报告
第十六条 新建扩建者更新改造广播电视技术系统工程项目安全播出责单位实施前应组织相关专家者委托专业评估机构技术方案进行安全播出评估工程项目完工应组织验收广播影视行政部门报告验收情况
第十七条 新建广播电视技术系统投入前试运行时间少月
第十八条 新建广播电视播出传输发射系统需试播安全播出责单位应报请省治区直辖市民政府广播影视行政部门批准
申请材料应包括申请书播出保障方案等容
试播期超六月安全播出责单位试播期间安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核非责性停播事外
第十九条 安全播出责单位技术系统运行理应符合列规定：
（）省治区直辖市民政府广播影视行政部门批准节目传输方式覆盖范围相关技术参数播出传输发射广播电视信号未批准擅停止者变更服务
（二）播出质量技术运行指标符合国家行业关标准
（三）制定完善安全播出保障方案播出运行工作流程安全播出保障方案应报广播影视行政部门备案
（四）播出环节信号进行监听监设备运行状态进行监控时发现处置播出障
（五）广播电视重点时段重节目播出期间员设施等方面予保障做重点区域重点部位防范应急准备
（六）定期安全播出风险进行评估
第二十条 安全播出责单位技术系统维护理应符合列规定：
（）遵守国家行业关标准建立健全维护理制度
（二）安全播出责单位间播出环节间做维护界限清晰责明确
（三）安全播出责单位委托单位承担技术维护者播出运行工作应选择具备相应技术实力单位签订委托协议
第二十条 广播电视技术系统检修施工理应符合列规定：
（）技术系统定期进行例行检修例行检修需停播（传）广播电视节目应停播（传）时间报省治区直辖市民政府广播影视行政部门备案
（二）例行检修时间外时停播（传）广播电视节目进行检修施工应国务院广播影视行政部门关规定报请批准
（三）更新改造播系统设备线路附属设施应制定工程施工方案应急预案施工单位签订安全协议落实安全措施
第二十二条 安全播出责单位播出传输覆盖相关活动中应遵守关安全生产法律法规技术标准
安全播出责单位应遵守关信息安全法律法规技术标准涉安全播出信息系统开展风险评估等级保护工作
第二十三条 广播电视安全播出事理应符合列规定：
（）广播电视安全播出事分责事技术事事三类事级分特重般三级
（二）安全播出责单位发生特重事应立省治区直辖市民政府广播影视行政部门报告
（三）特安全播出事国务院广播影视行政部门组织事调查重事省治区直辖市民政府广播影视行政部门组织事调查
（四）发生安全播出事安全播出责单位级部门应根调查结果法予处理
第二十四条 安全播出责单位应定期广播影视行政部门报送安全播出统计报表报告
第四章 重保障期理
第二十五条 全国安全播出重保障期国务院广播影视行政部门规定方安全播出重保障期县级方民政府广播影视行政部门规定
重保障期确定广播影视行政部门应时告知安全播出责单位
第二十六条 重保障期前安全播出责单位应制定重保障期预案做动员部署安全防范技术准备
第二十七条 重保障期间安全播出责单位应全面落实重保障期预案措施求加强值班监测做应急准备重节目重点时段领导应现场指挥
广播影视行政部门应安全播出责单位重保障期项工作加强监督检查
第二十八条 重保障期间安全播出责单位进行例行检修者影响安全播出施工排障等特殊情况必须检修造成广播电视节目停播（传）应报省治区直辖市民政府广播影视行政部门批准
第二十九条 重保障期取消例行检修时段广播电台电视台应提前做节目安排节目单核查避免造成节目空播
第五章 应急理
第三十条 广播影视行政部门行政区域广播电视安全播出突发事件应急理工作负责
安全播出责单位负责单位安全播出突发事件应急处置工作服广播影视行政部门统理
第三十条 广播电视安全播出突发事件分破坏侵扰事件然灾害事件技术安全事件事件四类突发事件级分特重（特）重较三级
第三十二条 发生安全播出突发事件时安全播出责单位应遵循列处置原：
（）播出传输发射接收广播电视节目信号受侵扰者发现异常信号时应立切断异常信号传播情况倒换正常信号
（二）发现线信号受干扰时应立报请民政府线电理部门排查干扰
（三）发生危身安全者设施安全突发事件时应保证身安全设施安全情况采取措施快恢复播出
（四）恢复节目信号播出时应遵循先中央方先公益付费原
第三十三条 安全播出责单位应根安全播出突发事件分类级处置原制定适时修订应急预案定期组织演练预案报广播影视行政部门备案
第三十四条 安全播出责单位应投入必资金应急资源储备维护更新应急资源储备目录维护更新情况应报广播影视行政部门备案
紧急状态安全播出责单位应服广播影视行政部门应急资源统调配确保重节目安全播出
第六章 监督理
第三十五条 广播影视行政部门履行列广播电视安全播出监督理职责：
（）组织制定实施运行维护规程安全播出相关技术标准理规范
（二）行政区域安全播出情况进行监督检查发现安全播出事隐患督促安全播出责单位予消
（三）组织特重安全播出事调查法处理
（四）建立健全监测机制掌握行政区域节目播出传输覆盖情况发现快速通报播出异态
（五）建立健全指挥调度机制保证安全播出责单位相关部门协调配合
（六）组织安全播出考核根结果安全播出责单位予奖励者批评
第三十六条 广播影视行政部门设立广播电视监测指挥调度机构广播影视行政部门求负责广播电视信号监测安全播出保障体系建设安全播出风险评估等安全播出日常理应急指挥调度具体工作
第三十七条 广播电视监测指挥调度机构应安排专24时值班解安全播出关突发事件时广播影视行政部门报告建立健全技术监测系统避免漏监错监建立健全指挥调度系统保证快速准确发布预警调度指令
第三十八条 安全播出责单位应广播影视行政部门规定积极配合广播电视监测指挥调度机构工作实提供节目信号相关信息
第三十九条 广播影视行政部门应建立广播电视安全播出举报制度公布举报电话信箱者电子邮件址组织权违反安全播出理行进行举报
广播影视行政部门受理关安全播出举报应进行记录调查核实应通知关安全播出责单位督促整改
第七章 法律责
第四十条 违反规定列行直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责：
（）发生安全播出特重责事造成恶劣影响
（二）造成广播电视技术系统严重损害
（三）特重安全播出事事件隐瞒报谎报者拖延报
第四十条 违反规定列行县级民政府广播影视行政部门予警告达安全播出整改通知书逾期未改正予通报批评处三万元罚款情节严重直接负责员直接责员法予处分：
（）机构员设置技术系统配置理制度运行流程应急预案等符合关规定导致播出质量达求
（二）技术系统代维单位理力引发重安全播出事
（三）安全播出责单位间责界限清晰导致障处置时
（四）节目播出传送质量影响户正常接收广播电视节目
（五）事广播电视传输覆盖业务安全播出责单位未专信道完整传输必转广播电视节目
（六）未关规定广播影视行政部门设立监测机构提供播出传输节目完整信号者干扰阻碍监测活动
（七）妨碍广播影视行政部门监督检查事调查者服安全播出统调配
（八）未规定记录保存单位播出传输发射节目信号质量效果
（九）未规定广播影视行政部门备案安全保障方案者应急预案
第四十二条 广播电台电视台违反规定县级民政府广播影视行政部门广播电视理条例国家关规定予处理
第四十三条 广播影视行政部门工作员广播电视安全播出理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第八章 附
第四十四条 规定列语含义：
安全播出指广播电视节目播出传输程中节目完整信号安全技术安全中节目完整指安全播出责单位完整准确播出传输预定广播电视节目信号安全指承载广播电视节目电光信号间断高质量技术安全指广播电视播出传输覆盖相关活动参员身安全广播电视设施安全
技术系统指广播电视安全播出关系统设备线路附属设施统称包括：广播电视播出传输发射系统相关监测监控系统相关供配电系统相关附属设施（含机房机房空调消防防雷接光电缆杆路道天线桅塔等）
紧急状态指发生安全播出特重安全播出突发事件需立启动应急预案快恢复播出者消外部威胁安全播出影响时状态
第四十五条 规定2010年2月6日起施行1992年6月17日原广播电影电视部发布线电视系统技术维护运行理暂行规定2002年4月2日国家广播电影电视总局发布线广播电视传输覆盖网安全理办法2002年8月23日国家广播电影电视总局发布线广播电视传输覆盖网缆线安全防范理办法时废止
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（第 62 号）
广播电视安全播出理规定国家广播电影电视总局2009年12月4日局务会议审议通现予发布2010年2月6日起施行
国家广播电影电视总局局长：王太华
二○○九年十二月十六日
广播电视安全播出理规定
第章 总
第条 加强广播电视安全播出理保障广播电视信号安全优质播出维护户收听收广播电视权益广播电视理条例广播电视设施保护条例制定规定
第二条 事广播电视播出传输覆盖等业务单位（简称安全播出责单位）保障安全播出开展技术维护运行理应急处置相关活动适规定
第三条 国务院广播影视行政部门负责全国广播电视安全播出监督理工作
县级方民政府广播影视行政部门负责行政区域广播电视安全播出监督理工作
第四条 广播电视安全播出工作应坚持间断高质量济安全方针
第五条 组织实施干扰广播电视信号危害广播电视安全播出行
第六条 广播电视安全播出实行分类分级保障制度安全播出责单位应符合规定国务院广播影视行政部门关广播电视安全播出关求符合事广播电视播出传输覆盖活动
第七条 安全播出责单位应加强制度建设采取种措施保障广播电视安全播出安全播出责单位负责应单位广播电视安全播出工作全面负责
第八条 广播影视行政部门安全播出责单位建立奖励制度广播电视安全播出工作中做出显著成绩组织予表彰奖励
第二章 基保障
第九条 安全播出责单位应建立健全安全播出技术维护运行理机构合理配备工作岗位员涉安全播出部门员纳入安全播出理落实安全播出责制
第十条 安全播出责单位安全播出员理应符合列规定：
（）参节目播出者技术系统运行维护员应具相应专业技通岗位培训考核
（二）新系统新设备投入前应相关员进行培训
（三）特种作业员应国务院广播影视行政部门规定者国家关规定取相应资格证书
第十条 安全播出责单位技术系统配置应符合列规定：
（）符合国家行业相关技术规范国务院广播影视行政部门规定分级配置求
（二）针播出系统特点采取相应防范干扰插播等恶意破坏技术措施
（三）采录音录者保存技术监测信息等方式单位播出传输发射节目信号质量效果进行记录记录方式应符合省治区直辖市民政府广播影视行政部门关规定记录信息应保存周
（四）法取广播电视设备器材入网认定设备器材软件建立设备更新机制提高设备运行性
（五）省级广播电台电视台卫星球站应配置完整效容灾系统保证特殊情况节目安全播出
第十二条 安全播出责单位应建立健全技术维护运行理等安全播出理制度
第十三条 安全播出责单位应保障技术系统运行维护更新改造安全防范等安全播出需费
第十四条 鼓励开展广播电视安全播出理技术研究创新断提高广播电视安全播出水
第三章 日常理
第十五条 安全播出责单位广播电视节目源理应符合列规定：
（）广播电台电视台节目制作节目播出编排节目交接等环节应执行复核复审重播重审制度避免节目错播空播保证节目制作技术质量符合国家行业相关标准
（二）广播电台电视台直播节目应具备必延时手段应急措施加强节目监听监监督参直播员遵守直播理制度技术设备操作规范
（三）事广播电视传输覆盖业务安全播出责单位应专信道完整传输必转广播电视节目
（四）擅接入传送播出境外广播电视节目
（五）发现广播电视节目中含法律行政法规禁止容应立采取措施予消者停止播出传输覆盖保存关记录广播影视行政部门报告
第十六条 新建扩建者更新改造广播电视技术系统工程项目安全播出责单位实施前应组织相关专家者委托专业评估机构技术方案进行安全播出评估工程项目完工应组织验收广播影视行政部门报告验收情况
第十七条 新建广播电视技术系统投入前试运行时间少月
第十八条 新建广播电视播出传输发射系统需试播安全播出责单位应报请省治区直辖市民政府广播影视行政部门批准
申请材料应包括申请书播出保障方案等容
试播期超六月安全播出责单位试播期间安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核非责性停播事外
第十九条 安全播出责单位技术系统运行理应符合列规定：
（）省治区直辖市民政府广播影视行政部门批准节目传输方式覆盖范围相关技术参数播出传输发射广播电视信号未批准擅停止者变更服务
（二）播出质量技术运行指标符合国家行业关标准
（三）制定完善安全播出保障方案播出运行工作流程安全播出保障方案应报广播影视行政部门备案
（四）播出环节信号进行监听监设备运行状态进行监控时发现处置播出障
（五）广播电视重点时段重节目播出期间员设施等方面予保障做重点区域重点部位防范应急准备
（六）定期安全播出风险进行评估
第二十条 安全播出责单位技术系统维护理应符合列规定：
（）遵守国家行业关标准建立健全维护理制度
（二）安全播出责单位间播出环节间做维护界限清晰责明确
（三）安全播出责单位委托单位承担技术维护者播出运行工作应选择具备相应技术实力单位签订委托协议
第二十条 广播电视技术系统检修施工理应符合列规定：
（）技术系统定期进行例行检修例行检修需停播（传）广播电视节目应停播（传）时间报省治区直辖市民政府广播影视行政部门备案
（二）例行检修时间外时停播（传）广播电视节目进行检修施工应国务院广播影视行政部门关规定报请批准
（三）更新改造播系统设备线路附属设施应制定工程施工方案应急预案施工单位签订安全协议落实安全措施
第二十二条 安全播出责单位播出传输覆盖相关活动中应遵守关安全生产法律法规技术标准
安全播出责单位应遵守关信息安全法律法规技术标准涉安全播出信息系统开展风险评估等级保护工作
第二十三条 广播电视安全播出事理应符合列规定：
（）广播电视安全播出事分责事技术事事三类事级分特重般三级
（二）安全播出责单位发生特重事应立省治区直辖市民政府广播影视行政部门报告
（三）特安全播出事国务院广播影视行政部门组织事调查重事省治区直辖市民政府广播影视行政部门组织事调查
（四）发生安全播出事安全播出责单位级部门应根调查结果法予处理
第二十四条 安全播出责单位应定期广播影视行政部门报送安全播出统计报表报告
第四章 重保障期理
第二十五条 全国安全播出重保障期国务院广播影视行政部门规定方安全播出重保障期县级方民政府广播影视行政部门规定
重保障期确定广播影视行政部门应时告知安全播出责单位
第二十六条 重保障期前安全播出责单位应制定重保障期预案做动员部署安全防范技术准备
第二十七条 重保障期间安全播出责单位应全面落实重保障期预案措施求加强值班监测做应急准备重节目重点时段领导应现场指挥
广播影视行政部门应安全播出责单位重保障期项工作加强监督检查
第二十八条 重保障期间安全播出责单位进行例行检修者影响安全播出施工排障等特殊情况必须检修造成广播电视节目停播（传）应报省治区直辖市民政府广播影视行政部门批准
第二十九条 重保障期取消例行检修时段广播电台电视台应提前做节目安排节目单核查避免造成节目空播
第五章 应急理
第三十条 广播影视行政部门行政区域广播电视安全播出突发事件应急理工作负责
安全播出责单位负责单位安全播出突发事件应急处置工作服广播影视行政部门统理
第三十条 广播电视安全播出突发事件分破坏侵扰事件然灾害事件技术安全事件事件四类突发事件级分特重（特）重较三级
第三十二条 发生安全播出突发事件时安全播出责单位应遵循列处置原：
（）播出传输发射接收广播电视节目信号受侵扰者发现异常信号时应立切断异常信号传播情况倒换正常信号
（二）发现线信号受干扰时应立报请民政府线电理部门排查干扰
（三）发生危身安全者设施安全突发事件时应保证身安全设施安全情况采取措施快恢复播出
（四）恢复节目信号播出时应遵循先中央方先公益付费原
第三十三条 安全播出责单位应根安全播出突发事件分类级处置原制定适时修订应急预案定期组织演练预案报广播影视行政部门备案
第三十四条 安全播出责单位应投入必资金应急资源储备维护更新应急资源储备目录维护更新情况应报广播影视行政部门备案
紧急状态安全播出责单位应服广播影视行政部门应急资源统调配确保重节目安全播出
第六章 监督理
第三十五条 广播影视行政部门履行列广播电视安全播出监督理职责：
（）组织制定实施运行维护规程安全播出相关技术标准理规范
（二）行政区域安全播出情况进行监督检查发现安全播出事隐患督促安全播出责单位予消
（三）组织特重安全播出事调查法处理
（四）建立健全监测机制掌握行政区域节目播出传输覆盖情况发现快速通报播出异态
（五）建立健全指挥调度机制保证安全播出责单位相关部门协调配合
（六）组织安全播出考核根结果安全播出责单位予奖励者批评
第三十六条 广播影视行政部门设立广播电视监测指挥调度机构广播影视行政部门求负责广播电视信号监测安全播出保障体系建设安全播出风险评估等安全播出日常理应急指挥调度具体工作
第三十七条 广播电视监测指挥调度机构应安排专24时值班解安全播出关突发事件时广播影视行政部门报告建立健全技术监测系统避免漏监错监建立健全指挥调度系统保证快速准确发布预警调度指令
第三十八条 安全播出责单位应广播影视行政部门规定积极配合广播电视监测指挥调度机构工作实提供节目信号相关信息
第三十九条 广播影视行政部门应建立广播电视安全播出举报制度公布举报电话信箱者电子邮件址组织权违反安全播出理行进行举报
广播影视行政部门受理关安全播出举报应进行记录调查核实应通知关安全播出责单位督促整改
第七章 法律责
第四十条 违反规定列行直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责：
（）发生安全播出特重责事造成恶劣影响
（二）造成广播电视技术系统严重损害
（三）特重安全播出事事件隐瞒报谎报者拖延报
第四十条 违反规定列行县级民政府广播影视行政部门予警告达安全播出整改通知书逾期未改正予通报批评处三万元罚款情节严重直接负责员直接责员法予处分：
（）机构员设置技术系统配置理制度运行流程应急预案等符合关规定导致播出质量达求
（二）技术系统代维单位理力引发重安全播出事
（三）安全播出责单位间责界限清晰导致障处置时
（四）节目播出传送质量影响户正常接收广播电视节目
（五）事广播电视传输覆盖业务安全播出责单位未专信道完整传输必转广播电视节目
（六）未关规定广播影视行政部门设立监测机构提供播出传输节目完整信号者干扰阻碍监测活动
（七）妨碍广播影视行政部门监督检查事调查者服安全播出统调配
（八）未规定记录保存单位播出传输发射节目信号质量效果
（九）未规定广播影视行政部门备案安全保障方案者应急预案
第四十二条 广播电台电视台违反规定县级民政府广播影视行政部门广播电视理条例国家关规定予处理
第四十三条 广播影视行政部门工作员广播电视安全播出理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第八章 附
第四十四条 规定列语含义：
安全播出指广播电视节目播出传输程中节目完整信号安全技术安全中节目完整指安全播出责单位完整准确播出传输预定广播电视节目信号安全指承载广播电视节目电光信号间断高质量技术安全指广播电视播出传输覆盖相关活动参员身安全广播电视设施安全
技术系统指广播电视安全播出关系统设备线路附属设施统称包括：广播电视播出传输发射系统相关监测监控系统相关供配电系统相关附属设施（含机房机房空调消防防雷接光电缆杆路道天线桅塔等）
紧急状态指发生安全播出特重安全播出突发事件需立启动应急预案快恢复播出者消外部威胁安全播出影响时状态
第四十五条 规定2010年2月6日起施行1992年6月17日原广播电影电视部发布线电视系统技术维护运行理暂行规定2002年4月2日国家广播电影电视总局发布线广播电视传输覆盖网安全理办法2002年8月23日国家广播电影电视总局发布线广播电视传输覆盖网缆线安全防范理办法时废止
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