读登哈特新公服务理感
——浅谈新公行政学
关新公行政学组织理意义描述充实概括种程首先需简概述认新公行政学具什样含意
什新公行政学
传统答案常常述提行政机构进行效济协调理已注意中心放高层理方面公行政基原理差较理新公行政学社会公加入 传统目标基原理中实传统公行政学试图找出列两问题中问题答案：（1）样够利资源提供更更服务？（2）样够花费更少资金保持服务水？新公行政学增加样问题：种服务否增强社会公？
里社会公词概述列组价值前提元政府制度特优已确定稳定官僚制少数专门顾客时歧视缺乏政治济资源少数结果前未济发展时代长期存道德方面应该受谴责 持续断量剥夺造成普遍斗争状态种状态结果镇压更激烈斗争状态等等果公行政学没试图纠正剥夺少数现象变革发生 影响终压制
种原——重原委员会立法机关顽固官僚制非民化政程序联邦制度中少数政府公提高税收权力——代议制民整 体程某种程度说现运转没纠正制度歧视社会低少数现象者知识逐渐试图样做社会公包括旨加强少数政 治权力令满意济生存条件种活动
根支持社会公意味着新公行政学试图千方百计解释德怀特·沃尔提出点该领域没令满意调节政治制定政策复杂情况理 影响政策——行政二分法缺乏种验证明明显行政理者仅执行政策制定政策政策—行政连续性更准确说验根
仅仅未证明理进行辩新公行政学试图样种方式做出回答：行政理者中性应责成承担起责出色理社会公作社会准需完成事情者基原理根支持社会公意味着新公行政学急进行改革简言新公行政学试图改变制度妨碍社会公政策结构新公行政学仅试图效济执行立法命令试图影响贯彻更普遍改进生活质量种政策果行政机构基础性政策领域社会公仆方面作鲜明政策鼓励必少新公行政学直截提倡社会公毫疑义会寻找支持者新公行政学关心国防部更关心国防关心文官委员会方面更关心行政机构力需方面更关心社会业需 关心建立种机构更关心设计解决公问题预备手段备择机构疑具某辨认组织特性需建立维持应避免变成顽 固负责官僚组织种情况会变成初设计构想加改进社会环境更公问题
根某分析员观点新公行政学种简公认外观性描述果种描述定准确性点显然清楚公行政 学方面正发生根变化公行政学研究实践政府般行显著影响文终目考察新公行政学特组织理总 说行政学研究影响
二组织理新公行政学
现象理解求该现象分解成部分部分作深入细致考察政府理解时政府分解成种机构制度政治科学中传统 领域——公行政立法行公法等等政府分解概念性理性系统理现象理角度理群体理——贯穿种机构制度中
公行政没套公认满意亚领域预算事理组织理类受限制注意组织部理太空决策角色群 体等中层范围理然理性较强表现出更实证性倾强调公组织部动力学新公行政学求种完全角度行 政现象进行分解便更理解新公行政分析家认公组织中四种基运作程更进步认程适理解改进公行政四种程：分配程整合程边际交换程社会情感程
三结
寻求社会等行政理提供真正规范基础许价值前提样社会等推崇国旗国家母亲苹果饼肯定行政理社会等追求教育家医生等等具目标什更神圣梦寐求起新公行政学善帝紧密相连
样规范基础实际进行行政理结果什？第公开目标传统行政理普遍生意中层受良教育阶层支持市政改革运动出意 料成功检验果新公行政学讲继续受良教育阶层支持果假定社会阶层正逐渐提高社会等公项 目担负起责等项目然起新公项目担负起责等项目然起新公行政应准备卷入种交易中风 险果需样做话
第 二新公行政理追求社会等会遇种反正高法院十年历样说反选出行政长官原 高法院卷入道德社会政策中高法院独立行政理相易责难期行政理机构机构分配方式进行更立 法控制
第 三新公行政学促进种政治体制中选出行政长官基代表数群体特权阶层行政官员法院代表处利位少数群体行政官员 私物品等分配行事时法院逐渐样方式解释宪法种行动立法性敌指行政理然行政理易责难
什新公行政学学术环境？首先考虑理然学术环境
组 织理许方面会受新公行政学影响公组织公特性会强调部行政理行学般行政理学派优点现称组织理基础 会学术性行政理学部分容会中心容行政理学中心位置会面前讨分配边际交换程强调取代
倾 定量研究公组织理家转少广泛阅读福利济学容确想象理家社会等模型范式完全济学家市场模型 样丰实着社会等升高目标益济学处理许情形里模型建构相简单例发展等化长期短期等 等弹性等理公选择杂志发表理研究提供种发展瞥种工作目前济学家完成济学家试图目出发 时常模型体效化概念加发展担负社会等责公组织理家通种模型形成否抉择政策提高社会等相精确评价 抉择政策产生影响结果保证年收入付税超前职业团等计划等化潜力评估
倾非定量行研究公组织理家概活动柯克哈特联合模型范围活动社会学类学心理学领域特关学科存形式中 定量研究转济学正面讨样然许公组织理家停留中间范围理角色群体沟通决策等理会走联合模型社会等模型谓系统模型样**范围里
新公行政学学术环境意味着什呢？件事情明确：现知道公行政公服务差异前者公理通辅助咨询员组 成（系统分析预算事等等）者专业员构成学校警察法院军队福利机构等配备员学术渐进行政理项目培训公 服务专业员职业学校架起坚固永久桥梁职业学校里行政理概念会成第二专业指导事公服务律师教师福利员
行政理研究项目会更加哲学味规范性转定量理技术两种研究倾取会助问题研究解决
政策分析肯定会两种学派重视理理天学者讲非常重政策分析具逻辑性分析性精明实际会天议事日程学术行政理研究项目通常认特激动心新公行政学机会改变欣慰
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——浅谈新公行政学
关新公行政学组织理意义描述充实概括种程首先需简概述认新公行政学具什样含意
什新公行政学
传统答案常常述提行政机构进行效济协调理已注意中心放高层理方面公行政基原理差较理新公行政学社会公加入 传统目标基原理中实传统公行政学试图找出列两问题中问题答案：（1）样够利资源提供更更服务？（2）样够花费更少资金保持服务水？新公行政学增加样问题：种服务否增强社会公？
里社会公词概述列组价值前提元政府制度特优已确定稳定官僚制少数专门顾客时歧视缺乏政治济资源少数结果前未济发展时代长期存道德方面应该受谴责 持续断量剥夺造成普遍斗争状态种状态结果镇压更激烈斗争状态等等果公行政学没试图纠正剥夺少数现象变革发生 影响终压制
种原——重原委员会立法机关顽固官僚制非民化政程序联邦制度中少数政府公提高税收权力——代议制民整 体程某种程度说现运转没纠正制度歧视社会低少数现象者知识逐渐试图样做社会公包括旨加强少数政 治权力令满意济生存条件种活动
根支持社会公意味着新公行政学试图千方百计解释德怀特·沃尔提出点该领域没令满意调节政治制定政策复杂情况理 影响政策——行政二分法缺乏种验证明明显行政理者仅执行政策制定政策政策—行政连续性更准确说验根
仅仅未证明理进行辩新公行政学试图样种方式做出回答：行政理者中性应责成承担起责出色理社会公作社会准需完成事情者基原理根支持社会公意味着新公行政学急进行改革简言新公行政学试图改变制度妨碍社会公政策结构新公行政学仅试图效济执行立法命令试图影响贯彻更普遍改进生活质量种政策果行政机构基础性政策领域社会公仆方面作鲜明政策鼓励必少新公行政学直截提倡社会公毫疑义会寻找支持者新公行政学关心国防部更关心国防关心文官委员会方面更关心行政机构力需方面更关心社会业需 关心建立种机构更关心设计解决公问题预备手段备择机构疑具某辨认组织特性需建立维持应避免变成顽 固负责官僚组织种情况会变成初设计构想加改进社会环境更公问题
根某分析员观点新公行政学种简公认外观性描述果种描述定准确性点显然清楚公行政 学方面正发生根变化公行政学研究实践政府般行显著影响文终目考察新公行政学特组织理总 说行政学研究影响
二组织理新公行政学
现象理解求该现象分解成部分部分作深入细致考察政府理解时政府分解成种机构制度政治科学中传统 领域——公行政立法行公法等等政府分解概念性理性系统理现象理角度理群体理——贯穿种机构制度中
公行政没套公认满意亚领域预算事理组织理类受限制注意组织部理太空决策角色群 体等中层范围理然理性较强表现出更实证性倾强调公组织部动力学新公行政学求种完全角度行 政现象进行分解便更理解新公行政分析家认公组织中四种基运作程更进步认程适理解改进公行政四种程：分配程整合程边际交换程社会情感程
三结
寻求社会等行政理提供真正规范基础许价值前提样社会等推崇国旗国家母亲苹果饼肯定行政理社会等追求教育家医生等等具目标什更神圣梦寐求起新公行政学善帝紧密相连
样规范基础实际进行行政理结果什？第公开目标传统行政理普遍生意中层受良教育阶层支持市政改革运动出意 料成功检验果新公行政学讲继续受良教育阶层支持果假定社会阶层正逐渐提高社会等公项 目担负起责等项目然起新公项目担负起责等项目然起新公行政应准备卷入种交易中风 险果需样做话
第 二新公行政理追求社会等会遇种反正高法院十年历样说反选出行政长官原 高法院卷入道德社会政策中高法院独立行政理相易责难期行政理机构机构分配方式进行更立 法控制
第 三新公行政学促进种政治体制中选出行政长官基代表数群体特权阶层行政官员法院代表处利位少数群体行政官员 私物品等分配行事时法院逐渐样方式解释宪法种行动立法性敌指行政理然行政理易责难
什新公行政学学术环境？首先考虑理然学术环境
组 织理许方面会受新公行政学影响公组织公特性会强调部行政理行学般行政理学派优点现称组织理基础 会学术性行政理学部分容会中心容行政理学中心位置会面前讨分配边际交换程强调取代
倾 定量研究公组织理家转少广泛阅读福利济学容确想象理家社会等模型范式完全济学家市场模型 样丰实着社会等升高目标益济学处理许情形里模型建构相简单例发展等化长期短期等 等弹性等理公选择杂志发表理研究提供种发展瞥种工作目前济学家完成济学家试图目出发 时常模型体效化概念加发展担负社会等责公组织理家通种模型形成否抉择政策提高社会等相精确评价 抉择政策产生影响结果保证年收入付税超前职业团等计划等化潜力评估
倾非定量行研究公组织理家概活动柯克哈特联合模型范围活动社会学类学心理学领域特关学科存形式中 定量研究转济学正面讨样然许公组织理家停留中间范围理角色群体沟通决策等理会走联合模型社会等模型谓系统模型样**范围里
新公行政学学术环境意味着什呢？件事情明确：现知道公行政公服务差异前者公理通辅助咨询员组 成（系统分析预算事等等）者专业员构成学校警察法院军队福利机构等配备员学术渐进行政理项目培训公 服务专业员职业学校架起坚固永久桥梁职业学校里行政理概念会成第二专业指导事公服务律师教师福利员
行政理研究项目会更加哲学味规范性转定量理技术两种研究倾取会助问题研究解决
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