建设项目技术理 部参阅
煤矿建设项目实施阶段技术理包括施工图预算开工前技术理招标投标合理工程施工工程监理工程质量监督材料价格理工程结算理工程进度款拨等方面技术理
371 施工图预算技术理
3711 施工图预算含义作
1施工图预算含义
施工图预算指设计单位施工图设计完成根施工图纸现行预算定额（消耗量定额）费定额区设备材料工施工机械台班等预算价格计算出工程造价确定工程建设投资额目编制施工图设计预算
2施工图预算作
（1）施工图预算确定建筑安装工程造价
（2）施工图预算编制施工计划考核施工单位营成果
（3）施工图预算建设工作量统计施工产值统计
3712 施工图预算编制
1设计资料
施工图纸设计变更设计选标准图集通图集
2定额资料
国家区颁发现行建筑安装工程预算定额（消耗量定额）单位估价表（含工程量计算规）费定额
3价格资料
区材料预算价格工费标准施工机械台班费定额区定期发布工材料机械台班信息价调整规定
4资料
承包发包双方签订施工合协议招标工程招标文件答疑资料期工程造价理部门发关文件施工图预算编制需种工具书等
3713工程图预算编制程序方法
（1）熟悉施工图纸（包括涉选标准图集通图集）
（2）搜集种编制资料施工图设计中标准图集通图集项目应根施工图求搜集标准图集通图集搜集施工图设计相关专业预算定额（消耗量定额）单位估价表（价目汇总表）配套费定额期工料机市场信息价格搜集需资料
(3)确定分项工程项目计算工程量确定分项工程项目指预算定额（消耗量定额）分项工程包括工作容标准实际工程全部施工程中工序工作程进行划项：计算工程量指根定额规定计量单位运定额工程量计算规规定计算方法列出分项工程进行计量
（4）执行定额套单位估价表（价目汇总表）工程量审查误基础执行预算定额（消耗量定额）套单位估价表（价目汇总表）
（5）计算工料机合计金额计取项费
（6）进行动态调整单位工程计价工单价材料单价机械台班单价市场信息价格差异时应期规定进行动态调整
（7）计算工程造价汇总直接费间接费利润动态调整出单位工程含税造价计算税金计算出单位工程造价8）进行工料机分析
（9）计算技术济指标
（10）撰写编制说明编制说明容包括工程概况计算工程量采定额区材料预算价格市场动态调整施工图预算中遗留问题应该说明问题
37147施工图预算审核
1施工图预算审核
施工图预算拟建工程预期造价通发包（投资）审核认生效招标工程投标价格必须评审中标形成初步交换价格作确定合价款通施工图预算审核提高建筑安装工程预算编制质量提高造价员业务水
2施工图预算审核容
施工图预算审核容包括分项工程审核工程量审核执行定额单价审核种费计算审核4 方面容
3施工图预算审核方法
施工图预算审核方法全面审查法标准预算审查法分组计算审查法筛选审查法重点抽查法审查法利手册审查法分解审查法8种通常方法全面审查法审查法重点抽查法
3715 施工图预算编制中应注意事项
1熟悉定额灵活应定额
（1）认真阅读定额中说明特殊规定避免错套高套定额
（2）真确掌握种定额换算定额规定应该换算子目进行换算换算时采工单价材料单价机械台班单价须准确合理
（3）合理编制补充定额
2准确计算工程量
（1）计算工程量时必须严格执行工程量计算规章节关说明附注
（2）计算工程量项目相应定额工作容计量单位计算方法计算规致
（3）工程计算精度统
（4）避免漏算错算重复计算
3准确计取项费
（1）注意项费计算基础费率避免费计算错误
（2）杜绝巧立名目乱计费乱摊费现象
372 开工前技术理
1项目开工前技术准备工作
项目初步设计批准进行施工前期准备工作容包括：
（1）落实建设资金
（2）征拆迁场整
（3）完成施工水电路灯工程
（4）组织实施监理施工订货等招标工作
（5）准备必施工图纸
2工程开工
前期准备工作完成质量监督备案施工组织设计审批发包级部门申请开工
项目开工申请获批进行首批单位工程施工建设项目正式开工建设
3项目开工备案
发包应开工报告批准文件告知省级发改委煤炭行业理部门煤炭安全理部门煤炭安全监部门煤炭安全监机构备案
373建设项目招标投标技术理
根中华民国招标投标法部委相关规定煤炭建设项目勘察设计施工监理设备材料等采购活动属法定招标范围述采购活动达建设项目招标范围规模标准范围相应标准必须进行招标非符合相关法律法规规定项目部门批准进行招标招标法招标项目化整零方式规避招标
法必须招标工程建设项目招标项目勘察设计施工工程建设关重设备材料采购实行总承包招标
工程项目招标项目实行总承包时 暂估价形式包括总承包范围货物达国家规定规模标准放应总承包中标工程项目招标法组织招标双方事风险责承担 合规定
3731 招标投标相关法律法规
（1）中华民国招投标法
（2）工程建设项目勘察设计招标投标办法 （国家发改委等八部委2003年23号令）
（3）工程建设项目施工招标投标办法 （国家发改委等七部委2003年30号令）
（4）工程建设项目货物招标投标办法 （国家发改委等七部委2005年27号令）
（5）机电产品国际招标投标实施办法（商务部2000年13号令）
（6）工程建设项目招标范围规模标准规定（原国家计委2000年3号令）
（7）中央投资项目招标代理机构资格认定理办法
（国家发改委2005年36号令）
（8）招标代理服务收费理暂行办法 （计价格[2002]1980号）
（9）招标代理服务收费理暂行办法 （发改办2003857号）
（10）建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定 （原国家计委2001年9号令）
（11）国家发展改革委办公厅关委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标容意见通知 （发改办法规2005824号）
3732招标方式
（1）招标分公开招标邀请招标
（2）招标权行选择招标代理机构委托办理招标事宜单位方式招标指定招标代理机构
（3）招标具编制招标文件组织评标力课行进行办理招标事宜单位强制委托招标代理机构办理招标事宜
（4）法必须继续招标项目招标行办理招标事宜应关监督部门备案
3733 招标条件
1勘察实际招标
法必须进行勘察设计招标工程建设项目招标时应具备列条件：
（1）国家关规定需履行项目审批手续应先履行审批手续取批准
（2）勘察设计需资金已落实
（3）必须勘察设计基础资料已收集完成
（4）法律法规规定条件
2施工招标
法必须招标工程建设项目应具备列条件进行施工招标：
（1）招标法成立
（2）初步设计概算应履行审批手续已批准
（3）招标范围招标方式招标组织形式等应履行核准手续已核准
（4）相应资金资金已落实
（5）招标需设计图纸技术资料
（6）法必须进行招标工程建设项目工程建设项目审批理规定应保项目审批部门进行审批（核准）招标必须报送行性研究报告中招标范围招标方式招标组织形式等关招标容报项目审批部门核准
3．货物招标
法必须招标工程建设项目应具备列条件进行货物招标：
（1）招标法成立
（2）国家规定应进行项目审批核准者备案手续已审批核准者备案
（3）相应资金资金已落实
（4）够提出货物适技术求
4招标程序
1） 发布招标（资格预审）公告者发出投标邀请书
采公开招标方式招标应国家指定报刊信息网络发布招标（资格预审）公告邀请特定法组织投标
采邀请招标方式招标应3家具备招标项目力资信良特定法者组织发出投标邀请书
2） 出售招标文件
招标应招标公告者投标邀请书规定时间点出售招标文件资格预审文件
3）投标
招标具备独立法资格附属机构（单位）者招标项目前期准备者建立工作提供设计咨询服务法附属机构（单位）资格参加该招标项目投标
投标应招标文件求编制投标文件招标文件求提交投标文件截止时间钱投标文件密封送达投标点
提交投标文件投标少3招标应法重新招标
4）开标评标定标
（1）开标应招标文件确定提交投标文件截止时间时间公开进行开标点应招标文件中确定点
（2）评标工作评标委员会负责评标委员会求投标技术文件进行必说明介绍提出带暗示性诱导性问题明确指出投标文件中遗漏错误
（3）评标委员会完成评标应招标提出书面评标报告推荐合格中标候选推荐中标候选应限定
1—3标明排列序评标委员会决定否决投标应评标报告中详细说明理
（4）招标应接评标委员会书面评标报告15天根评标委员会推荐结果确定中标者授权评标委员会直接确定中标
（5）国资金投资国家融资工程建设项目招标般应确定排名第中标候选排表第中标候选放弃中标抗力提出履行合者应提交履约保证金规定期限未提交招标确定排名第二中标候选中标
374 合技术理
3741 合签订应具备条件
（1）项目已批准核准初步设计已批（核）准单位工程施工图设计已完成等
（2）土征手续已办理
（3）建设资金已落实
（4）承包单位已规定招标确定
3742合签订
1适法律法规
中华民国合法中华民国建筑法建设工程合（示范文）相关法律行政法规
2工程概况
工程概况包括工程名称工程点工程容工程规模工程立项批准文号资金源等
3承包范围
承包范围包括承包工程容工作范围
4合工期
合协议书明确注明开工日期竣工日期合总工期日历天数果招标选择承包工期总日历天数应中标工期总日历天数果发包求分阶段移交单位工程部分工程时应约定中间交工工程范围竣工时间
5质量标准
工程质量必须符合国家质量标准求
6合价款调整
1）合价款
招标工程中标工程通知书中标价确定非招标工程施工图预算金额双方协商确定
2)合价款调整
合价款约定方擅改变双方合中约定合价款调整方式作合价款调整常调整方式
3种：
（1）固定价格合双方合中约定包含风险范围风险费计算方法约定风险范围合价款调整风险范围外合价款调整方法双方合中约定
（2）调价格合双方合中约定合价款调整方法根双方约定进行调整
（3）成加酬金合合价款包括成酬金两部分双方合中约定成构成酬金计算方法
7双方负责工作
1）发包负责工作
（1）办理土征拆迁补偿施工场整等工作施工场具备施工条件开工继续负责解决事项遗留问题
（2）施工需水电通信线路施工场外接施工场保证施工期间需
（3）开通施工场城乡公道路通道满足施工运输需保证施工期间畅通
（4）承包提供场工程质线资料资料真实性准确性负责
（5）办理施工许证施工需证件批件时停水停电中断道路交通爆破作业等审批手续（证明承包身资质证件外）
（6）确定水准点坐标控制点书面形式交承包进行现场交验
（7）组织承包设计单位进行图纸会审设计交底
（8）协调处理施工现场周围线邻建筑物构筑物（包括文物保护建筑）古树名木保护工作承担相关费
2）承包负责工作
（1）发包提供年季度月度工程季度计划相应季度统计报表
（2）根工程需提供维修非夜间施工明围栏设施负责安全保卫工作
（3
）合约定数量求发包提供施工场办公生活房屋设施
（4）遵守政府相关部门施工场交通施工噪声环境保护安全生产等理规定规定办理相关手续书面形式通知发包
（5）已竣工工程未交付发包前承包合约定负责已完工程保护工作保护期间发生损坏承包资费予修复发包求承包采取特殊措施保护工程部位相应需追加合价款双方合中约定
（6）合约定做施工场线邻建筑物构筑物（包括文物保护建筑）古树名木保护工作
（7）保护施工场清洁符合环境卫生理关规定交工前清理现场达合约定求
（8）承担身原违反关规定造成损失罚款
8组成合相关文件
（1）协议书
（2）中标通知书
（3）招标文件
（4）投标书附件
（5）专条款
（6）通条款
（7）标准规范关技术文件
（8）图纸
（9）工程报价单预算书
（10）双方关工程洽商变更等书面协议文件
3743 合履行
合法订立承发包双方应合约定全面履行义务合约定工程容工程价款工程量质量标准合工期施工安全等全面履行义务合生效承发包双方承包范围价款调整方式报酬等容约定明确协议补充承发包双方承包范围价款调整方式报酬等容约定明确协议补充
承发包双方应遵守诚实信原全面履行义务方履行义务创造必条件方事履行义务中发生困难时方事应法律允许范围予帮助双方履行义务中发现问题应时协商解决
3744合档
发包方应设置合理部门负责合履行期间合理合履行完毕时移交资料理部门档
375施工阶段工程技术理
施工阶段工程技术理包括工程质量安全进度技术理施工资料理关求：
1 施工质量理
（1）承包严格国家现行质量标准施工规范施工组织设计进行施工承包完善质量保证体系健全质量理制度
（2）设备材料供应商严格合求时保质保量供应设备材料
（3）监理单位严格国家现行质量标准施工范围施工组织计划监理纲进行工程质量控制
（4）发包合承包监理单位设备供应商材料供应商进行监督
2
施工安全理
（1）承包严格国家现行施工安全标准安全技术措施（施工组织设计）进行施工承包完善安全保证体系健全安全理制度
（2）监理单位严格安全技术措施（施工组织设计）监理纲进行施工安全控制
（3）发包相关法律法规合承包监理单位进行安全监督
3施工进度理
（1）承包应编制切实行施工网络图采取效措施保证工程进度
（
2）监理单位确保安全质量前提采科学方法手段控制施工进度
（3）发包应工程利进行提供必协助条件
4施工资料理（技术资料理资料）
承包必须工程施工步进行工程材料（技术资料理资料）收集整理监理单位进行指导协助
5工程相关方工程理
工程参建方根职责合约定切实履行职责保证工程建设利进行
376工程监理技术理
3761矿井建设施工阶段工程监理技术理程序方法
1确定矿井建设项目总监理工程师成立项目监理机构
监理单位监理合约定根矿井建设工程规模性质业监理求委派称职员担项目总监理工程师总监理工程师应事
3年监理工作监理工程师担
总监理工程师矿井建设工程监理工作总负责矿井建设工程监理实行总监理工程师负责制总监理工程师行监理合委托权限全面负责受委托监理工作监理单位负责外业负责总监理工程师离开建设工程施工现场时应指定名现场代表代行总监理工程师职权
总监理工程师组建项目监理机构时应根监理纲委托监理合工程规模复杂程度配备相应专业口工种齐全项目监理员
2编制矿井建设工程监理规划
（1）监理规划编制应针项目实际情况明确项目监理机构工作目标确定具体监理工作制度程序方法措施应具操作性
（2）监理规划编制程序：
监理规划编制程序：监理规划应签订委托监理合收设计文件开始编制总监理工程师持专业监理工程师参加编制完成必须监理单位技术负责审核批准应召开第次工会议前报送建设单位
编制监理规划：建设工程相关法律法规项目审批文件建设工程项目关标准设计文件技术资料监理纲委托监理合文件建设工程项目相关合文件
（3）矿井建设工程监理规划开展工程监理活动纲领性文件应包括容：工程项目概况监理工作范围监理工作容监理工作目标监理工作项目监理机构组织形式项目监理机构员配备计划项目监理机构员岗位职责监理工作程序监理工作方法措施监理工作制度监理设施
监理工作实施程中实际情况条件发生重变化需调整监理规划时应总监理工程师组织专业监理工程师研究修改原报审程序见审批报建设单位
3工程建设进度分专业编制建设工程监理细
1）专业监理实施细编制程序
（1）监理实施细应相应工程施工开始前编制完成必须总监理工程师批准
（2）监理实施细应专业监理工程师编制
2）监理实施细编制
（1）已批准监理规划
（2）专业工程相关标准设计文件技术资料
（3）施工组织设计
3）专业监理实施细容
（1）专业工程特点
（2）监理工作流程
（3）监理工作控制点目标值
（4）监理工作方法措施
4建设工程监理细实施监理规范化开展监理工作
监理工作规范化体现方面：
（1）工作时序性项监理工作应定逻辑序先开展
（2）职责分工严密性建设工程监理工作专业层次专家群体完成间严密职责分工协调进行监理工作前提实现监理目重保证
（3）工作目标确定性职责分工基础项监理工作具体目应确定完成时间应时限规定通报表资料监理工作效果进行检查考核
5组织参竣工预验收
（1）组织竣工预验收出具建设工程质量评估报告建设工程施工完成监理单位应正式验收前组织竣工预验收总监理工程师应组织专业监理工程师关法律法规工程建设强制性标准设计文件施工合承包单位报送竣工资料进行审查工程质量进行竣工预验收存问题应时求承包单位整改整改完毕总监理工程师签署工程竣工报验单应基础提出工程质量评估报告工程质量评估报告应总监理工程师监理单位技术负责审核签字
（2）参竣工验收签署建设工程竣工监理意见项目监理机构应参加建设单位组织竣工验收提供相关监理资料验收中提出整改问题项目监理机构应求承包单位进行整改工程质量符合求总监理工程师会参加验收方签署竣工验收报告签署监理单位意见
6业提交建设工程建立档案资料
建设工程监理工作完成监理单位业提交监理资料应委托监理合文件约定合中没作出明确规定监理单位般应提交档案资料：
（1）施工合文件委托监理合
（2）勘察设计文件
（3）监理规划
（4）监理实施细
（5）分包单位资格报审表
（6）设计交底图纸会审会议纪
（7）施工组织设计（方案）报审表
（8）工程开工复工报审表工程暂停令
（9）测量核验资料
（10）工程进度计划
（11）工程材料构配件设备质量证明文件
（12）检查验收资料
（13）工程变更资料
（14）隐蔽工程验收资料
（15）工程计算单工程款支付证书
（16）监理工程师通知单
（17）监理工作联系表
（18）报验申请表
（19）会议纪
（20）函件
（21）监理日记
（22）监理月报
（23）质量缺陷事处理文件
（24）分部工程单位工程等验收资料
（25）索赔文件资料
（26）竣工结算审核意见书
（27）工程项目实施阶段质量评估报告等专题报告
（28）监理工作总结
7进行监理工作总结
监理工作完成项目监理机构时进行两方面监理工作总结
（1）业提交监理工作总结容包括：1委托监理合履行情况概述2监理务监理目标完成情况评价3业提供供监理活动办公房车辆实验设施等清单表明监理工作终结说明等
（2）监理单位提交监理总结报告容包括：1监理工作验采某种监理技术方法验采某种济措施组织措施验委托监理合执行方面验处理业承包单位关系验等2监理工作中存问题改进建议
3762施工阶段工程监理技术理范围容方法
（1）协助建设单位签订施工合
（2）熟悉设计文件参加建设单位组织设计技术交底会组织图纸会审
设计交底前总监理工程师应组织监理员熟悉设计文件图纸中存问题通建设单位设计单位提出书面意见建议
项目监理员参加建设单位组织设计技术交底会总监理工程师应设计技术交底会议纪进行签认
组织图纸会审会审纪项目监理机构负责起草会议方代表会签
（3）审查施工组织设计施工技术方案施工进度计划施工质量保证体系施工安全保证体系确认施工单位具备开工条件监督实施
项目开工前总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送施工组织设计（方案）报审表提出审查意见总监理工程师审核会签报建设单位施工程中承包单位已批准施工组织单位设计调整补充变动时应专业监理工程师审查应总监理工程师签认
工程项目开工前总监理工程师应审查承包单位现场项目理机构安全质量理体系技术理体系质量保证体系确保工程项目施工质量予确认安全质量理体系技术理体系质量保证体系审核容：
1)质量理技术理质量保证组织机构
2)质量理技术理制度
3)安全理制度
4)专职理员特种作业员资格证岗证
工程项目开工前专业监理工程师应审查承包单位报送工程开工报审表相关资料具备列开工条件时总监理工程师签发报建设单位：
1）施工许证已获政府部门批准
2）征拆迁工作满足工程进度需
3）施工组织设计已获总监理工程师批准
4）承包单位现场理员已位机具施工员已进场材料已落实
5）进场道路水电通信已满足开工需求
（4）工程项目开工前监理员参加建设单位持召开第次工会议建设单位总监理工程师施工准备情况提出意见求总监理工程师介绍监理规划容
（5）确认施工单位选择分包单位分包开工前专业监理工程师应审查承包单位报送分包单位资格报审表分包单位关资质资料符合关规定总监理工程师予签认
（6）项目监理机构定期检查承包单位直接影响工程质量计量设备技术状况总监理工程师应安排监理员施工程进行巡检检查
（7）总监理工程师应组织监理员承包单位报送分部工程单位工程质量验评资料进行审查现场检查符合求予签认
（8）监理员发现施工存重质量隐患造成质量事已造成质量事应通总监理工程师时达工程暂停令求承包单位停工整改整改完毕监理员复查符合规定求总监理工程师应时签署工程 复工报审表总监理工程师达工程暂停令签署工程复工报审表宜事先建设单位报告
（9）需返工处理加固补强质量事总监理工程师应责令承包单位报送质量事调查报告设计单位等相关单位认处理方案项目监理机构应质量事处理程处理结果进行踪检查验收总监理工程师应时建设单位监理单位提交关质量事书面报告应完整质量事处理记录整理档
377工程结算技术理
工程结算指施工企业施工程中承包合中关付款条款规定完成工程工程量规定程序发包（业）收取工程价款项济活动
1．工程结算分类
（1）年度结算指项工程年度竣工跨入年度继续施工正确反映承包年度营成果承包会发包建工程进行已完未完工程量盘点暂时结清年度工程价款
（2）竣工结算承包完成务合（协议）规定原施工图预算基础编制调整预算发包办理工程价款结算
2工程结算作
（1）工程结算时反应工程进度指标
（2）工程结算时加速资金周转重环节
（3）工程结算时考核济效益重指标
3772工程结算编制
（1）工程承包合设备工器具订货合相关协议书
（2）批准施工图预算工程投标报价书
（3）设计变更通知书
（4）井涌水量实测资料
（5）施工现场工程变更签证资料
（6）工材料机械设备项费调整
（7）隐蔽工程检查验收记录
（8）关定额费调整
（9）前年度结算
（10）
3773 工程结算编制程序方法
1工程结算组成
单项工程竣工结算（建设项目竣工结算）表包括容：
（1）封面
（2）编制说明包括单项工程技术特征工程预备费工程造价调整预备费情况三算工程造价超降情况原分析等容
（3）单项工程竣工结算总表
（4）单项工程竣工结算表
（5）设备工器具购置结算表
（6）工程建设费结算表
单位工程年度结算表包括容：
（1）编制说明包括年度工程完成情况调整素分析合执行情况等容
（2）单位工程年度结算表
2工程结算编制程序
（1） 单位工程基础根施工图设计检查核施工图预算项目工程量单价计算公式减少遗漏错误
（2）增减预算容进行检查核实核实否发生设计变更材料代济签证容相符
（3）编制单位工程竣工结算
（4）专业单位工程结算进行汇总提出相应单项工程竣工综合结算书
（5）单位工程综合结算书汇总编出整建设项目竣工结算书
（6）撰写编制说明
（7）审核（包括审送审）
3工程结算编制方法
定额计价建设工程工程结算应采定额计价方法编制
工程量清单计价招标投标建设工程工程结算应采工程量清单计价方法编制
3774 工程结算编制中应注意事项
（1） 编制工程结算书定注意工程条款核严格执行合约定结算方法计价定额取费标准材价格索赔条款
（2）注意收集工程结算基础资料确保工程结算资料全面准确避免遗漏重复结算工程项目
（3）熟悉定额灵活运定额
（4）图合适工程数量
（5）合理确定工程材料价格
（6）正确计取项费
资料引煤矿总工程师技术手册
册袁亮编煤炭工业出版社北京
3
3
恒源机电部
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建设项目技术理 部参阅
煤矿建设项目实施阶段技术理包括施工图预算开工前技术理招标投标合理工程施工工程监理工程质量监督材料价格理工程结算理工程进度款拨等方面技术理
371 施工图预算技术理
3711 施工图预算含义作
1施工图预算含义
施工图预算指设计单位施工图设计完成根施工图纸现行预算定额（消耗量定额）费定额区设备材料工施工机械台班等预算价格计算出工程造价确定工程建设投资额目编制施工图设计预算
2施工图预算作
（1）施工图预算确定建筑安装工程造价
（2）施工图预算编制施工计划考核施工单位营成果
（3）施工图预算建设工作量统计施工产值统计
3712 施工图预算编制
1设计资料
施工图纸设计变更设计选标准图集通图集
2定额资料
国家区颁发现行建筑安装工程预算定额（消耗量定额）单位估价表（含工程量计算规）费定额
3价格资料
区材料预算价格工费标准施工机械台班费定额区定期发布工材料机械台班信息价调整规定
4资料
承包发包双方签订施工合协议招标工程招标文件答疑资料期工程造价理部门发关文件施工图预算编制需种工具书等
3713工程图预算编制程序方法
（1）熟悉施工图纸（包括涉选标准图集通图集）
（2）搜集种编制资料施工图设计中标准图集通图集项目应根施工图求搜集标准图集通图集搜集施工图设计相关专业预算定额（消耗量定额）单位估价表（价目汇总表）配套费定额期工料机市场信息价格搜集需资料
(3)确定分项工程项目计算工程量确定分项工程项目指预算定额（消耗量定额）分项工程包括工作容标准实际工程全部施工程中工序工作程进行划项：计算工程量指根定额规定计量单位运定额工程量计算规规定计算方法列出分项工程进行计量
（4）执行定额套单位估价表（价目汇总表）工程量审查误基础执行预算定额（消耗量定额）套单位估价表（价目汇总表）
（5）计算工料机合计金额计取项费
（6）进行动态调整单位工程计价工单价材料单价机械台班单价市场信息价格差异时应期规定进行动态调整
（7）计算工程造价汇总直接费间接费利润动态调整出单位工程含税造价计算税金计算出单位工程造价8）进行工料机分析
（9）计算技术济指标
（10）撰写编制说明编制说明容包括工程概况计算工程量采定额区材料预算价格市场动态调整施工图预算中遗留问题应该说明问题
37147施工图预算审核
1施工图预算审核
施工图预算拟建工程预期造价通发包（投资）审核认生效招标工程投标价格必须评审中标形成初步交换价格作确定合价款通施工图预算审核提高建筑安装工程预算编制质量提高造价员业务水
2施工图预算审核容
施工图预算审核容包括分项工程审核工程量审核执行定额单价审核种费计算审核4 方面容
3施工图预算审核方法
施工图预算审核方法全面审查法标准预算审查法分组计算审查法筛选审查法重点抽查法审查法利手册审查法分解审查法8种通常方法全面审查法审查法重点抽查法
3715 施工图预算编制中应注意事项
1熟悉定额灵活应定额
（1）认真阅读定额中说明特殊规定避免错套高套定额
（2）真确掌握种定额换算定额规定应该换算子目进行换算换算时采工单价材料单价机械台班单价须准确合理
（3）合理编制补充定额
2准确计算工程量
（1）计算工程量时必须严格执行工程量计算规章节关说明附注
（2）计算工程量项目相应定额工作容计量单位计算方法计算规致
（3）工程计算精度统
（4）避免漏算错算重复计算
3准确计取项费
（1）注意项费计算基础费率避免费计算错误
（2）杜绝巧立名目乱计费乱摊费现象
372 开工前技术理
1项目开工前技术准备工作
项目初步设计批准进行施工前期准备工作容包括：
（1）落实建设资金
（2）征拆迁场整
（3）完成施工水电路灯工程
（4）组织实施监理施工订货等招标工作
（5）准备必施工图纸
2工程开工
前期准备工作完成质量监督备案施工组织设计审批发包级部门申请开工
项目开工申请获批进行首批单位工程施工建设项目正式开工建设
3项目开工备案
发包应开工报告批准文件告知省级发改委煤炭行业理部门煤炭安全理部门煤炭安全监部门煤炭安全监机构备案
373建设项目招标投标技术理
根中华民国招标投标法部委相关规定煤炭建设项目勘察设计施工监理设备材料等采购活动属法定招标范围述采购活动达建设项目招标范围规模标准范围相应标准必须进行招标非符合相关法律法规规定项目部门批准进行招标招标法招标项目化整零方式规避招标
法必须招标工程建设项目招标项目勘察设计施工工程建设关重设备材料采购实行总承包招标
工程项目招标项目实行总承包时 暂估价形式包括总承包范围货物达国家规定规模标准放应总承包中标工程项目招标法组织招标双方事风险责承担 合规定
3731 招标投标相关法律法规
（1）中华民国招投标法
（2）工程建设项目勘察设计招标投标办法 （国家发改委等八部委2003年23号令）
（3）工程建设项目施工招标投标办法 （国家发改委等七部委2003年30号令）
（4）工程建设项目货物招标投标办法 （国家发改委等七部委2005年27号令）
（5）机电产品国际招标投标实施办法（商务部2000年13号令）
（6）工程建设项目招标范围规模标准规定（原国家计委2000年3号令）
（7）中央投资项目招标代理机构资格认定理办法
（国家发改委2005年36号令）
（8）招标代理服务收费理暂行办法 （计价格[2002]1980号）
（9）招标代理服务收费理暂行办法 （发改办2003857号）
（10）建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定 （原国家计委2001年9号令）
（11）国家发展改革委办公厅关委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标容意见通知 （发改办法规2005824号）
3732招标方式
（1）招标分公开招标邀请招标
（2）招标权行选择招标代理机构委托办理招标事宜单位方式招标指定招标代理机构
（3）招标具编制招标文件组织评标力课行进行办理招标事宜单位强制委托招标代理机构办理招标事宜
（4）法必须继续招标项目招标行办理招标事宜应关监督部门备案
3733 招标条件
1勘察实际招标
法必须进行勘察设计招标工程建设项目招标时应具备列条件：
（1）国家关规定需履行项目审批手续应先履行审批手续取批准
（2）勘察设计需资金已落实
（3）必须勘察设计基础资料已收集完成
（4）法律法规规定条件
2施工招标
法必须招标工程建设项目应具备列条件进行施工招标：
（1）招标法成立
（2）初步设计概算应履行审批手续已批准
（3）招标范围招标方式招标组织形式等应履行核准手续已核准
（4）相应资金资金已落实
（5）招标需设计图纸技术资料
（6）法必须进行招标工程建设项目工程建设项目审批理规定应保项目审批部门进行审批（核准）招标必须报送行性研究报告中招标范围招标方式招标组织形式等关招标容报项目审批部门核准
3．货物招标
法必须招标工程建设项目应具备列条件进行货物招标：
（1）招标法成立
（2）国家规定应进行项目审批核准者备案手续已审批核准者备案
（3）相应资金资金已落实
（4）够提出货物适技术求
4招标程序
1） 发布招标（资格预审）公告者发出投标邀请书
采公开招标方式招标应国家指定报刊信息网络发布招标（资格预审）公告邀请特定法组织投标
采邀请招标方式招标应3家具备招标项目力资信良特定法者组织发出投标邀请书
2） 出售招标文件
招标应招标公告者投标邀请书规定时间点出售招标文件资格预审文件
3）投标
招标具备独立法资格附属机构（单位）者招标项目前期准备者建立工作提供设计咨询服务法附属机构（单位）资格参加该招标项目投标
投标应招标文件求编制投标文件招标文件求提交投标文件截止时间钱投标文件密封送达投标点
提交投标文件投标少3招标应法重新招标
4）开标评标定标
（1）开标应招标文件确定提交投标文件截止时间时间公开进行开标点应招标文件中确定点
（2）评标工作评标委员会负责评标委员会求投标技术文件进行必说明介绍提出带暗示性诱导性问题明确指出投标文件中遗漏错误
（3）评标委员会完成评标应招标提出书面评标报告推荐合格中标候选推荐中标候选应限定
1—3标明排列序评标委员会决定否决投标应评标报告中详细说明理
（4）招标应接评标委员会书面评标报告15天根评标委员会推荐结果确定中标者授权评标委员会直接确定中标
（5）国资金投资国家融资工程建设项目招标般应确定排名第中标候选排表第中标候选放弃中标抗力提出履行合者应提交履约保证金规定期限未提交招标确定排名第二中标候选中标
374 合技术理
3741 合签订应具备条件
（1）项目已批准核准初步设计已批（核）准单位工程施工图设计已完成等
（2）土征手续已办理
（3）建设资金已落实
（4）承包单位已规定招标确定
3742合签订
1适法律法规
中华民国合法中华民国建筑法建设工程合（示范文）相关法律行政法规
2工程概况
工程概况包括工程名称工程点工程容工程规模工程立项批准文号资金源等
3承包范围
承包范围包括承包工程容工作范围
4合工期
合协议书明确注明开工日期竣工日期合总工期日历天数果招标选择承包工期总日历天数应中标工期总日历天数果发包求分阶段移交单位工程部分工程时应约定中间交工工程范围竣工时间
5质量标准
工程质量必须符合国家质量标准求
6合价款调整
1）合价款
招标工程中标工程通知书中标价确定非招标工程施工图预算金额双方协商确定
2)合价款调整
合价款约定方擅改变双方合中约定合价款调整方式作合价款调整常调整方式
3种：
（1）固定价格合双方合中约定包含风险范围风险费计算方法约定风险范围合价款调整风险范围外合价款调整方法双方合中约定
（2）调价格合双方合中约定合价款调整方法根双方约定进行调整
（3）成加酬金合合价款包括成酬金两部分双方合中约定成构成酬金计算方法
7双方负责工作
1）发包负责工作
（1）办理土征拆迁补偿施工场整等工作施工场具备施工条件开工继续负责解决事项遗留问题
（2）施工需水电通信线路施工场外接施工场保证施工期间需
（3）开通施工场城乡公道路通道满足施工运输需保证施工期间畅通
（4）承包提供场工程质线资料资料真实性准确性负责
（5）办理施工许证施工需证件批件时停水停电中断道路交通爆破作业等审批手续（证明承包身资质证件外）
（6）确定水准点坐标控制点书面形式交承包进行现场交验
（7）组织承包设计单位进行图纸会审设计交底
（8）协调处理施工现场周围线邻建筑物构筑物（包括文物保护建筑）古树名木保护工作承担相关费
2）承包负责工作
（1）发包提供年季度月度工程季度计划相应季度统计报表
（2）根工程需提供维修非夜间施工明围栏设施负责安全保卫工作
（3
）合约定数量求发包提供施工场办公生活房屋设施
（4）遵守政府相关部门施工场交通施工噪声环境保护安全生产等理规定规定办理相关手续书面形式通知发包
（5）已竣工工程未交付发包前承包合约定负责已完工程保护工作保护期间发生损坏承包资费予修复发包求承包采取特殊措施保护工程部位相应需追加合价款双方合中约定
（6）合约定做施工场线邻建筑物构筑物（包括文物保护建筑）古树名木保护工作
（7）保护施工场清洁符合环境卫生理关规定交工前清理现场达合约定求
（8）承担身原违反关规定造成损失罚款
8组成合相关文件
（1）协议书
（2）中标通知书
（3）招标文件
（4）投标书附件
（5）专条款
（6）通条款
（7）标准规范关技术文件
（8）图纸
（9）工程报价单预算书
（10）双方关工程洽商变更等书面协议文件
3743 合履行
合法订立承发包双方应合约定全面履行义务合约定工程容工程价款工程量质量标准合工期施工安全等全面履行义务合生效承发包双方承包范围价款调整方式报酬等容约定明确协议补充承发包双方承包范围价款调整方式报酬等容约定明确协议补充
承发包双方应遵守诚实信原全面履行义务方履行义务创造必条件方事履行义务中发生困难时方事应法律允许范围予帮助双方履行义务中发现问题应时协商解决
3744合档
发包方应设置合理部门负责合履行期间合理合履行完毕时移交资料理部门档
375施工阶段工程技术理
施工阶段工程技术理包括工程质量安全进度技术理施工资料理关求：
1 施工质量理
（1）承包严格国家现行质量标准施工规范施工组织设计进行施工承包完善质量保证体系健全质量理制度
（2）设备材料供应商严格合求时保质保量供应设备材料
（3）监理单位严格国家现行质量标准施工范围施工组织计划监理纲进行工程质量控制
（4）发包合承包监理单位设备供应商材料供应商进行监督
2
施工安全理
（1）承包严格国家现行施工安全标准安全技术措施（施工组织设计）进行施工承包完善安全保证体系健全安全理制度
（2）监理单位严格安全技术措施（施工组织设计）监理纲进行施工安全控制
（3）发包相关法律法规合承包监理单位进行安全监督
3施工进度理
（1）承包应编制切实行施工网络图采取效措施保证工程进度
（
2）监理单位确保安全质量前提采科学方法手段控制施工进度
（3）发包应工程利进行提供必协助条件
4施工资料理（技术资料理资料）
承包必须工程施工步进行工程材料（技术资料理资料）收集整理监理单位进行指导协助
5工程相关方工程理
工程参建方根职责合约定切实履行职责保证工程建设利进行
376工程监理技术理
3761矿井建设施工阶段工程监理技术理程序方法
1确定矿井建设项目总监理工程师成立项目监理机构
监理单位监理合约定根矿井建设工程规模性质业监理求委派称职员担项目总监理工程师总监理工程师应事
3年监理工作监理工程师担
总监理工程师矿井建设工程监理工作总负责矿井建设工程监理实行总监理工程师负责制总监理工程师行监理合委托权限全面负责受委托监理工作监理单位负责外业负责总监理工程师离开建设工程施工现场时应指定名现场代表代行总监理工程师职权
总监理工程师组建项目监理机构时应根监理纲委托监理合工程规模复杂程度配备相应专业口工种齐全项目监理员
2编制矿井建设工程监理规划
（1）监理规划编制应针项目实际情况明确项目监理机构工作目标确定具体监理工作制度程序方法措施应具操作性
（2）监理规划编制程序：
监理规划编制程序：监理规划应签订委托监理合收设计文件开始编制总监理工程师持专业监理工程师参加编制完成必须监理单位技术负责审核批准应召开第次工会议前报送建设单位
编制监理规划：建设工程相关法律法规项目审批文件建设工程项目关标准设计文件技术资料监理纲委托监理合文件建设工程项目相关合文件
（3）矿井建设工程监理规划开展工程监理活动纲领性文件应包括容：工程项目概况监理工作范围监理工作容监理工作目标监理工作项目监理机构组织形式项目监理机构员配备计划项目监理机构员岗位职责监理工作程序监理工作方法措施监理工作制度监理设施
监理工作实施程中实际情况条件发生重变化需调整监理规划时应总监理工程师组织专业监理工程师研究修改原报审程序见审批报建设单位
3工程建设进度分专业编制建设工程监理细
1）专业监理实施细编制程序
（1）监理实施细应相应工程施工开始前编制完成必须总监理工程师批准
（2）监理实施细应专业监理工程师编制
2）监理实施细编制
（1）已批准监理规划
（2）专业工程相关标准设计文件技术资料
（3）施工组织设计
3）专业监理实施细容
（1）专业工程特点
（2）监理工作流程
（3）监理工作控制点目标值
（4）监理工作方法措施
4建设工程监理细实施监理规范化开展监理工作
监理工作规范化体现方面：
（1）工作时序性项监理工作应定逻辑序先开展
（2）职责分工严密性建设工程监理工作专业层次专家群体完成间严密职责分工协调进行监理工作前提实现监理目重保证
（3）工作目标确定性职责分工基础项监理工作具体目应确定完成时间应时限规定通报表资料监理工作效果进行检查考核
5组织参竣工预验收
（1）组织竣工预验收出具建设工程质量评估报告建设工程施工完成监理单位应正式验收前组织竣工预验收总监理工程师应组织专业监理工程师关法律法规工程建设强制性标准设计文件施工合承包单位报送竣工资料进行审查工程质量进行竣工预验收存问题应时求承包单位整改整改完毕总监理工程师签署工程竣工报验单应基础提出工程质量评估报告工程质量评估报告应总监理工程师监理单位技术负责审核签字
（2）参竣工验收签署建设工程竣工监理意见项目监理机构应参加建设单位组织竣工验收提供相关监理资料验收中提出整改问题项目监理机构应求承包单位进行整改工程质量符合求总监理工程师会参加验收方签署竣工验收报告签署监理单位意见
6业提交建设工程建立档案资料
建设工程监理工作完成监理单位业提交监理资料应委托监理合文件约定合中没作出明确规定监理单位般应提交档案资料：
（1）施工合文件委托监理合
（2）勘察设计文件
（3）监理规划
（4）监理实施细
（5）分包单位资格报审表
（6）设计交底图纸会审会议纪
（7）施工组织设计（方案）报审表
（8）工程开工复工报审表工程暂停令
（9）测量核验资料
（10）工程进度计划
（11）工程材料构配件设备质量证明文件
（12）检查验收资料
（13）工程变更资料
（14）隐蔽工程验收资料
（15）工程计算单工程款支付证书
（16）监理工程师通知单
（17）监理工作联系表
（18）报验申请表
（19）会议纪
（20）函件
（21）监理日记
（22）监理月报
（23）质量缺陷事处理文件
（24）分部工程单位工程等验收资料
（25）索赔文件资料
（26）竣工结算审核意见书
（27）工程项目实施阶段质量评估报告等专题报告
（28）监理工作总结
7进行监理工作总结
监理工作完成项目监理机构时进行两方面监理工作总结
（1）业提交监理工作总结容包括：1委托监理合履行情况概述2监理务监理目标完成情况评价3业提供供监理活动办公房车辆实验设施等清单表明监理工作终结说明等
（2）监理单位提交监理总结报告容包括：1监理工作验采某种监理技术方法验采某种济措施组织措施验委托监理合执行方面验处理业承包单位关系验等2监理工作中存问题改进建议
3762施工阶段工程监理技术理范围容方法
（1）协助建设单位签订施工合
（2）熟悉设计文件参加建设单位组织设计技术交底会组织图纸会审
设计交底前总监理工程师应组织监理员熟悉设计文件图纸中存问题通建设单位设计单位提出书面意见建议
项目监理员参加建设单位组织设计技术交底会总监理工程师应设计技术交底会议纪进行签认
组织图纸会审会审纪项目监理机构负责起草会议方代表会签
（3）审查施工组织设计施工技术方案施工进度计划施工质量保证体系施工安全保证体系确认施工单位具备开工条件监督实施
项目开工前总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送施工组织设计（方案）报审表提出审查意见总监理工程师审核会签报建设单位施工程中承包单位已批准施工组织单位设计调整补充变动时应专业监理工程师审查应总监理工程师签认
工程项目开工前总监理工程师应审查承包单位现场项目理机构安全质量理体系技术理体系质量保证体系确保工程项目施工质量予确认安全质量理体系技术理体系质量保证体系审核容：
1)质量理技术理质量保证组织机构
2)质量理技术理制度
3)安全理制度
4)专职理员特种作业员资格证岗证
工程项目开工前专业监理工程师应审查承包单位报送工程开工报审表相关资料具备列开工条件时总监理工程师签发报建设单位：
1）施工许证已获政府部门批准
2）征拆迁工作满足工程进度需
3）施工组织设计已获总监理工程师批准
4）承包单位现场理员已位机具施工员已进场材料已落实
5）进场道路水电通信已满足开工需求
（4）工程项目开工前监理员参加建设单位持召开第次工会议建设单位总监理工程师施工准备情况提出意见求总监理工程师介绍监理规划容
（5）确认施工单位选择分包单位分包开工前专业监理工程师应审查承包单位报送分包单位资格报审表分包单位关资质资料符合关规定总监理工程师予签认
（6）项目监理机构定期检查承包单位直接影响工程质量计量设备技术状况总监理工程师应安排监理员施工程进行巡检检查
（7）总监理工程师应组织监理员承包单位报送分部工程单位工程质量验评资料进行审查现场检查符合求予签认
（8）监理员发现施工存重质量隐患造成质量事已造成质量事应通总监理工程师时达工程暂停令求承包单位停工整改整改完毕监理员复查符合规定求总监理工程师应时签署工程 复工报审表总监理工程师达工程暂停令签署工程复工报审表宜事先建设单位报告
（9）需返工处理加固补强质量事总监理工程师应责令承包单位报送质量事调查报告设计单位等相关单位认处理方案项目监理机构应质量事处理程处理结果进行踪检查验收总监理工程师应时建设单位监理单位提交关质量事书面报告应完整质量事处理记录整理档
377工程结算技术理
工程结算指施工企业施工程中承包合中关付款条款规定完成工程工程量规定程序发包（业）收取工程价款项济活动
1．工程结算分类
（1）年度结算指项工程年度竣工跨入年度继续施工正确反映承包年度营成果承包会发包建工程进行已完未完工程量盘点暂时结清年度工程价款
（2）竣工结算承包完成务合（协议）规定原施工图预算基础编制调整预算发包办理工程价款结算
2工程结算作
（1）工程结算时反应工程进度指标
（2）工程结算时加速资金周转重环节
（3）工程结算时考核济效益重指标
3772工程结算编制
（1）工程承包合设备工器具订货合相关协议书
（2）批准施工图预算工程投标报价书
（3）设计变更通知书
（4）井涌水量实测资料
（5）施工现场工程变更签证资料
（6）工材料机械设备项费调整
（7）隐蔽工程检查验收记录
（8）关定额费调整
（9）前年度结算
（10）
3773 工程结算编制程序方法
1工程结算组成
单项工程竣工结算（建设项目竣工结算）表包括容：
（1）封面
（2）编制说明包括单项工程技术特征工程预备费工程造价调整预备费情况三算工程造价超降情况原分析等容
（3）单项工程竣工结算总表
（4）单项工程竣工结算表
（5）设备工器具购置结算表
（6）工程建设费结算表
单位工程年度结算表包括容：
（1）编制说明包括年度工程完成情况调整素分析合执行情况等容
（2）单位工程年度结算表
2工程结算编制程序
（1） 单位工程基础根施工图设计检查核施工图预算项目工程量单价计算公式减少遗漏错误
（2）增减预算容进行检查核实核实否发生设计变更材料代济签证容相符
（3）编制单位工程竣工结算
（4）专业单位工程结算进行汇总提出相应单项工程竣工综合结算书
（5）单位工程综合结算书汇总编出整建设项目竣工结算书
（6）撰写编制说明
（7）审核（包括审送审）
3工程结算编制方法
定额计价建设工程工程结算应采定额计价方法编制
工程量清单计价招标投标建设工程工程结算应采工程量清单计价方法编制
3774 工程结算编制中应注意事项
（1） 编制工程结算书定注意工程条款核严格执行合约定结算方法计价定额取费标准材价格索赔条款
（2）注意收集工程结算基础资料确保工程结算资料全面准确避免遗漏重复结算工程项目
（3）熟悉定额灵活运定额
（4）图合适工程数量
（5）合理确定工程材料价格
（6）正确计取项费
资料引煤矿总工程师技术手册
册袁亮编煤炭工业出版社北京
3
3
恒源机电部
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