医改政策落实情况查报告
基药物制度实施情况
1基药物招标采购机制建设药品价格变化
建立规范性基药物采购机制实施招采合量价挂钩双信封制集中支付全程监控等政策情况区卫生局设立基药网采购办公室负责单位药品采购情况动态监业务指导基层医疗机构基药网采购资金进行汇总审核
药品价格变化
2落实集中付款供应配送政策提高时配送率情况区财政统支付医院社区卫生服务中心网采购基药物费目前基药物网采购金额达356462万元配送金额265767万元配送率达746
3基层医疗卫生机构基药物
4基药物质量监切实加强完成国家基药物品种全覆盖抽样中标配送品种抽样率30实行国家基药物生产营企业电子远程监控制度监控率达100加快推进标准化药房建设累计建成标准化药房106家
2全员聘制度岗位理制度落实情况
完成区卫生系统21事业单位岗位设置全面落实全员聘岗位理制度建立聘制核心岗位理重点制度区卫生系统事业单位严格规定执行单位结构例岗位聘时实行全员聘制未聘分流员
3分配激励机制建立绩效考核改革情况
根省市相关文件精神区制定出台XXX医务员岗位绩效考核指导意见XXX基层医疗机构绩效工资实施办法规定基层医务员绩效工资总量基础性绩效工资奖励性绩效工资组成中基础性绩效工资占
70根区济发展水物价水岗位职责等素制定奖励性绩效工资占30根工作量实际贡献测算目前区已率先**路广武门社区卫生服务中心进行绩效工资试点劳优绩优酬原建立服务质量服务数量核心绩效考核激励制度坚持收入分配医疗服务线科室做出突出贡献员倾斜推动业务技术提升工作效率提高服务项目拓宽方面发挥促进作
员积极性尤关键岗位稳定性
三补偿机制建立情况
1基层医疗卫生机构基建设设备购置等专项补助落实情况
2009年区切实加投入力度断拓宽费筹集渠道集中财力实施基础设施提升工程目前区财政累计投入135亿元争取国家省市配套资金1809万元银行贷款168亿元启动实施投资高达287亿元区医院改扩建项目中医骨伤科医院住院部楼新建项目新建改建扩建社区卫生服务中心11造市级标准化农村卫生11完成21基层医疗卫生机构设备更新配置建成标准化疫苗冷藏库婴幼游泳抚触中心全区医疗卫生基础设施建设实现跨越式发展基层医疗卫生服务覆盖率达100服务口总数位居全省县区首
2基公卫生服务费落实情况2009年—2011年基公卫生服务补助费达5756万元年均增长率达32目前2011年年度考核合格8社区卫生服务机构3192万元费复核合格拨付外三年费已全部拨付位2012年先期安排补助费2137万元年底考核统拨付
3常性收支差额核定财政补助方式
已制定发关印发通知建立基层医疗卫生服务机构常性费缺口补偿机制2011年财政预算中安排80万元补助基层医疗卫生机构房屋租金拨付村卫生村医补助15万元基层医疗机构药品零差率销售差额补偿资金达149万元2012年半年区属社区卫生服务机构员费已纳入财政预算全额拨付预拨2012年村卫生室实施基药物定额补助专项资金10万元拨付21家村卫生村医补助8万元
4般诊疗费医保支付政策执行情况目前般诊疗项目已全额纳入医保报销范围基药物目录药品医保全部甲类报销报销例90
四服务力建设情况
1基层医疗卫生机构培养培训全科医生制度建设
面全省实施高素质急缺公开招录制度优秀学生选聘计划投入500万元设立全省首卫生培养基金成立区中医药技术指导中心基层常见病发病中医药适宜技术推广基高标准建成3省级全科医生实基加快实施名医学科带头技术骨干培养选拔计划选派23名骨干医师赴先进区参加高级研修开展XXX十佳社区医生评选活动全科医生公卫医生规范化培训率社区医护员继续医学教育覆盖率均达100
全科医生队伍建设情况切实加全科医护员转岗培训力度建成3省级全科医生实基完成228名全科医师179名全科护士转岗培训先制定出台关加快推进XXX社区卫生服务涵建设实施方案关加强社区卫生服务发展意见全科医生选聘配置培养等工作作专门安排全省率先片区责医生制度组建
117支全科团队居民提供三站式约定式条龙服务
2基层医疗卫生机构信息化建设推进情况
区基层医疗卫生机构统安装**市卫生业务信息系统VPN专线实现信息基医疗信息慢病妇保保老年保健等公卫生服务网通理2011年区启动社区公卫生信息理台建设项目目前信息台建设已初步完成正调试阶段
3基层医疗卫生机构债务清理化解情况
截止2011年12月31日区单位债务18383万元**路街道社区卫生服务中心业务房装修改造未支付费383万元盐场路草场街街道社区卫生服务中心业务房购置债务1800万元（该中心购置总价3404万元中区政府投资1600万元足部分**银行贷款1800万元）两笔债务均属基层医疗卫生机构发展性债务已报市卫生局列入次债务清理范围
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基药物制度实施情况
1基药物招标采购机制建设药品价格变化
建立规范性基药物采购机制实施招采合量价挂钩双信封制集中支付全程监控等政策情况区卫生局设立基药网采购办公室负责单位药品采购情况动态监业务指导基层医疗机构基药网采购资金进行汇总审核
药品价格变化
2落实集中付款供应配送政策提高时配送率情况区财政统支付医院社区卫生服务中心网采购基药物费目前基药物网采购金额达356462万元配送金额265767万元配送率达746
3基层医疗卫生机构基药物
4基药物质量监切实加强完成国家基药物品种全覆盖抽样中标配送品种抽样率30实行国家基药物生产营企业电子远程监控制度监控率达100加快推进标准化药房建设累计建成标准化药房106家
2全员聘制度岗位理制度落实情况
完成区卫生系统21事业单位岗位设置全面落实全员聘岗位理制度建立聘制核心岗位理重点制度区卫生系统事业单位严格规定执行单位结构例岗位聘时实行全员聘制未聘分流员
3分配激励机制建立绩效考核改革情况
根省市相关文件精神区制定出台XXX医务员岗位绩效考核指导意见XXX基层医疗机构绩效工资实施办法规定基层医务员绩效工资总量基础性绩效工资奖励性绩效工资组成中基础性绩效工资占
70根区济发展水物价水岗位职责等素制定奖励性绩效工资占30根工作量实际贡献测算目前区已率先**路广武门社区卫生服务中心进行绩效工资试点劳优绩优酬原建立服务质量服务数量核心绩效考核激励制度坚持收入分配医疗服务线科室做出突出贡献员倾斜推动业务技术提升工作效率提高服务项目拓宽方面发挥促进作
员积极性尤关键岗位稳定性
三补偿机制建立情况
1基层医疗卫生机构基建设设备购置等专项补助落实情况
2009年区切实加投入力度断拓宽费筹集渠道集中财力实施基础设施提升工程目前区财政累计投入135亿元争取国家省市配套资金1809万元银行贷款168亿元启动实施投资高达287亿元区医院改扩建项目中医骨伤科医院住院部楼新建项目新建改建扩建社区卫生服务中心11造市级标准化农村卫生11完成21基层医疗卫生机构设备更新配置建成标准化疫苗冷藏库婴幼游泳抚触中心全区医疗卫生基础设施建设实现跨越式发展基层医疗卫生服务覆盖率达100服务口总数位居全省县区首
2基公卫生服务费落实情况2009年—2011年基公卫生服务补助费达5756万元年均增长率达32目前2011年年度考核合格8社区卫生服务机构3192万元费复核合格拨付外三年费已全部拨付位2012年先期安排补助费2137万元年底考核统拨付
3常性收支差额核定财政补助方式
已制定发关印发
4般诊疗费医保支付政策执行情况目前般诊疗项目已全额纳入医保报销范围基药物目录药品医保全部甲类报销报销例90
四服务力建设情况
1基层医疗卫生机构培养培训全科医生制度建设
面全省实施高素质急缺公开招录制度优秀学生选聘计划投入500万元设立全省首卫生培养基金成立区中医药技术指导中心基层常见病发病中医药适宜技术推广基高标准建成3省级全科医生实基加快实施名医学科带头技术骨干培养选拔计划选派23名骨干医师赴先进区参加高级研修开展XXX十佳社区医生评选活动全科医生公卫医生规范化培训率社区医护员继续医学教育覆盖率均达100
全科医生队伍建设情况切实加全科医护员转岗培训力度建成3省级全科医生实基完成228名全科医师179名全科护士转岗培训先制定出台关加快推进XXX社区卫生服务涵建设实施方案关加强社区卫生服务发展意见全科医生选聘配置培养等工作作专门安排全省率先片区责医生制度组建
117支全科团队居民提供三站式约定式条龙服务
2基层医疗卫生机构信息化建设推进情况
区基层医疗卫生机构统安装**市卫生业务信息系统VPN专线实现信息基医疗信息慢病妇保保老年保健等公卫生服务网通理2011年区启动社区公卫生信息理台建设项目目前信息台建设已初步完成正调试阶段
3基层医疗卫生机构债务清理化解情况
截止2011年12月31日区单位债务18383万元**路街道社区卫生服务中心业务房装修改造未支付费383万元盐场路草场街街道社区卫生服务中心业务房购置债务1800万元（该中心购置总价3404万元中区政府投资1600万元足部分**银行贷款1800万元）两笔债务均属基层医疗卫生机构发展性债务已报市卫生局列入次债务清理范围
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