2013年花垣县现代肉牛示范县建设项目实施方案(定稿)
1 县肉牛产业发展基情况制约素
1．1项目县基情况
县位**省西部西贵州**县重庆市秀山县交界东北部**县接壤南**凤凰两县市相邻处**山脉中段理位置东109°15′109°38′北纬28°10′28°38′间东西横跨385km南北相距495km全县辖18乡镇288行政村总口283万 54万农户2314万农业口苗族少数民族县全县总面积11087方公里中耕面积235万亩草场面积687万亩
**县草场六山脉骨架相应形成六天然草场全县草场总面积687万亩占全县总面积412县草场连**草场属蔬林灌丛草场外余草丛类草场牧草180种中豆科占9禾科占76杂类占15
1．2 肉牛产业发展基情况
2011年县紧紧围绕国家实施**山片区区域扶贫开发契机现代科学养殖技术支撑**黄牛养殖基基础德农牧业公司发展龙头力推进草食牧业发展计划总投资127亿元**黄牛产业化项目已完成投资8600万元通公司+合作社（农户）+基产业化模式辐射整**山区目前**县黄牛产业化领导组指导协助**德农牧业科技限公司正三65（：600头**黄牛核心群6000头**黄牛扩繁群60000头**黄牛商品群建栋栏种片草新建池养群牛建灶）建设模式力推进牛源基建设造中国南方优质肉牛生产基目前全县牛存栏449万头中**黄牛206万头繁母黄牛6200头2012年6月底前全县已建成标准化黄牛冷配站186乡镇启动8**黄牛养殖示范村（合作社）建设工作
1．3 县肉牛产业发展制约素
131 基础母牛存栏量低牛源足
农户传统养牛役兼肉养母牛作役繁殖犊牛增值年着退耕林农业机械化程度提高役牛养殖迅速减少时母牛出肉率增重方面较公牛差农户养殖母牛积极性降母牛养殖肉牛业发展基础母牛存栏数量足严重影响县肉牛产业发展
132 产业链短龙头企业带动力然较弱
年肉牛产业龙头企业养殖企业缺少加工企业肉牛产品活牛缺少精深加工产品品牌产品高附加值产品养加销环节衔接紧密利益享风险担利益连接机制健全农户养殖肉牛带动性强产业发展基础夯实
133肉牛产业养殖周期性偏长
肉牛产业养殖周期性偏长农户购进头母牛饲养半年配种配种十月产仔牛达15岁方出售育肥场养殖农户三年时间效益相行业资金周转慢效益低农民养殖积极性受挫
134 产业费足
国家系列优惠政策推动县养殖业犹草木逢春年变化呈现出较发展势头目前投入尚满足前形势养殖业发展新求表现发展费保障费工作费等方面极短缺特养牛农户发展资金量足信贷额度办理手续繁杂融资困难财政投入产业扶持资金少养殖户积极性差肉牛产业发展速度缓慢
二项目建设必性行性
21 项目建设必性
211加**黄牛良种保护开发需
长期**黄牛缺乏科学理选种选配放牧野交乱配亲繁殖致品种退化严重调查统计**黄牛均体重60年代相公牛降12左右母牛降10左右年增强**黄牛役力提高产肉泌乳性县先引进西门塔尔利木赞夏洛安格斯等国外优良肉牛品种冷冻精液**黄牛进行杂交改良杂交代显示良杂交优势加快县畜牧业生产发展畜牧业济增长起积极作
存重引进轻培育重改良轻保护现象**黄牛进行杂交改良程中盲目推进造成品种混杂**黄牛基库受损加强**黄牛进行效保护开发品种资源会进步混杂优良基会破坏丢失**黄牛会进步退化应加**黄牛良种保护开发稳定扩核心种群加快适度规模繁母牛养殖场户发展力推广优良品种提高良种化水刻容缓
212畜禽遗传资源保护体系建设需
着肉牛养殖规模发展肉牛良种供应缺口供求矛盾突出改变种状况年级部门扶持县力开展**黄牛原种保护基建设全县肉牛产业发展起较推动作保种场直缺乏资金规模供种力低然肉牛产业化发展良种牛需求差距实施该项目加快畜禽遗传资源保护严格实行选种选育建立适应全县需求核心良种群完善牛良种繁育体系建设需
213实现县肉牛产业化建设客观求
前时期畜牧业发展务提高畜牧业综合生产力提高畜牧业综合生产力必须科技进步走涵式发展道路良种科技核心素科技实物载体美国丹麦等国家畜牧业综合生产力发达健全畜禽良种体系资源场畜禽良种体系核心县现饲养**黄牛基础群**黄牛基建设迅速扩充良种牛数量增加全县养殖总量改善肉牛产品质量逐步实现区域化布局规模化养殖集约化营工厂化生产推动全县肉牛产业化建设坚实基础
214提高**黄牛产量品质需
黄牛养殖县山区济收入源目前**黄牛饲养量太少饲养周期长产品满足国市场需求缺乏国际市场竞争力**黄牛养殖基改扩建实施年社会提供优质**黄牛种牛优质商品牛带动周边农户饲养**黄牛积极性配合科学养殖技术疫病防治技术现代化理提高**黄牛产量品质产生明显济效益
22 项目建设行性
221 政府重视
县委县政府**黄牛产业发展列入重议事日程纳入县政府目标理绩效考核容成立县长组长分农业县领导副组长县农办财政发改扶贫畜牧等21相关部门金融保险机构负责成员**县**黄牛产业发展领导组乡镇成立相应领导班子制定**县畜牧业十二五发展规划关加快县**黄牛产业发展意见**县2013—2015
年**黄牛牛源建设规划（草案）明确县**黄县委县政府**黄牛产业发展列入重议事日程纳入县政府目标理绩效考核容成立县长组长分农业县领导副组长县农办财政发改扶贫畜牧等21相关部门金融保险机构负责成员**县**黄牛产业发展领导组乡镇成立相应领导班子制定**县畜牧业十二五发展规划关加快县**黄牛产业发展意见**县2013—2015年**黄牛牛源建设规划（草案）明确县**黄牛产业发展思路目标重点具体务指标逐分解部门乡镇落实奖罚措施县委常委会县政府常务会次专题研究**黄牛产业发展具体解决扶持政策资金措施等问题县委书记县长等县领导次深入基层督查调研解决乡镇农户发展黄牛产业实际问题县委督查室县政府督查室县黄牛产业办坚持月督查通报确保**黄牛产业项工作落实
牛产业发展思路目标重点具体务指标逐分解部门乡镇落实奖罚措施县委常委会县政府常务会次专题研究**黄牛产业发展具体解决扶持政策资金措施等问题县委书记县长等县领导次深入基层督查调研解决乡镇农户发展黄牛产业实际问题县委督查室县政府督查室县黄牛产业办坚持月督查通报确保**黄牛产业项工作落实
222 资源丰富
**黄牛分布**省**治州**市**市**市等**区**省存量家畜品种**县**黄牛集中产区品种纯正质量时**县草场资源丰富全县草场面积达687万亩占全县国土总面积412亩产鲜草750 kg北方草场2—3倍黄牛生长发育提供利条件县耕总面积2565万亩2万亩山旱田种植牧草亩产鲜草8吨计算新增载畜量17万黄牛单位县粮食产量常年稳定10万吨左右产类作物秸杆15万吨果实行工种草改良天然草场理载畜量增加草食牧业发展潜力巨
223 市场需求广阔
（1）年着生活水断提高食品结构发生重变化粮食型转肉食型特牛肉食品需求量呈幅度增长趋势外西方已牛肉作西餐品肉久牛肉食品饮食中占导位着营养方便物美价廉适销路方发展具非常广阔市场前景竞争力中东东欧等许区国家目前牛肉进口例较5年前增加5倍年国生产牛肉仅供应国市场港澳韩国俄罗斯东南亚西亚区较高竞争力深受外商欢迎产品供应求广阔国际市场
（2）**黄牛性情温抗逆性强繁殖率高肉味鲜美适**区饲养等优良特性**黄牛母牛作杂交母牛良适应性
目前受市场欢迎
224 群众养殖积极性高
**德农牧业科技限公司2011年起实施6万头肉牛屠宰深加工良种繁育产业化项目该项目**省三重点工程目前公司已筹资金投资12亿元完成牧草种植12万亩建成300头规模高标准**黄牛原种扩繁场着手启动牛源基建设肉牛集中育肥场肉牛清真（屠宰）深加工中心等项目该项目实施推进县肉牛产业化建设提供发展台全县发展牛养殖户68户牛存栏449万头6乡镇启动8**黄牛养殖示范村（合作社）建设工作160农户参加合作社
三项目单位基情况条件
项目建设单位**省**县畜牧水产局负责全县畜牧水产事业发展设县畜牧工作站草原监测站兽医局动物防疫监督疾控中心县水产站渔政站科教站政工股畜牧水产股政策法规股计财股机关办公室等科室属全额拨款事业单位**县畜牧水产局现职职工114 中中级职称 22技术员43 专业技术员均毕业相关高等院校专业畜牧畜牧兽医水产财会等负责全县畜牧业生产规划技术指导畜禽新品种选育培育新技术引进示范推广全县家畜品种改良技术推广指导方优良畜禽品种保护利开发全县草资源保护开发利草工程理
**县畜牧水产局技术力量雄厚技术员专业知识全面操作技性强长期生产第线工作积累丰富生产理技术研究开发项目建设验支理知识实践验科技队伍承担参全县项畜牧工程建设均出色完成建设务县畜牧事业做出突出贡献具承担该项目力
时项目实施托**德农牧业科技限公司龙头该公司2011年11月聘中国牛业协会**省畜牧兽医研究**农业学动物科技学院**州民族职业技术学院等资深科研教学单位专家徐尚忠傅胜浣**刘成国张伯忠魏仲珊罗宗礼陈益献贺宋文9专家技术团队公司县肉牛产业化发展提供雄厚技术保障
四项目实施目标建设容
41 项目实施目标
411 项目建设指导思想
（1）市场导提高质量增加效益目采先进技术科学育种方案保存**黄牛品种基础群通**黄牛进行扩繁逐步满足全县农户良种需求提高**黄牛种牛生产水解决**黄牛品种退化生长速度慢生产率低问题全面提高**黄牛整体生产性重点支持适度规模养殖场（户）标准化改造完善品改网络推广优质牧草种植加工利
（2）标准化改扩建拉动县肉牛产业标准化规模化生产推进标准化规模养殖提高规模养殖重
（3）**德农牧业科技限公司龙头通扩饲养总量提高养殖效益构建黄牛养殖基网络建立现代产业营模式等措施提升黄牛产业竞争力努力造**黄牛第县现代肉牛产业示范县建设**西南区优质肉牛生产牛肉加工核心区活牛集散
412 项目建设目标
2012年2015年项目受惠农民收入增长32良种覆盖率达70规模养殖场（户）基实现标准化生产牛冷配产仔率提高802015年全县肉牛出栏达2万头示范县草食牧业快速发展现代草食牧业产业体系初步形成
42区域发展布局
根县具体情况**县兄弟河流域界兄弟河北前面区交通便利基础设施水源条件较田土面积农作物秸秆资源丰富圈养方式进行育肥牛养殖兄弟河南面区荒山草坡面积较广然草场丰富然放牧方式饲养繁母牛乡镇配套建设品改站样效挖掘**县然资源条件充分发挥草食业养殖优势
繁母牛发展规划区域：**镇**乡麻栗场镇吉卫镇补抽乡雅酉镇董马库乡排料乡排碧乡雅桥乡道二乡
**镇等12重点乡镇中90村实施
43项目建设容
根项目建设总体规划工艺技术求缺什补什原合理安排建设容包括土建工程新增仪器设备购置牧草种植等
431 支持规模养殖场（户）养殖设施标准化改造
通项目实施引导农户黄牛养殖逐步实行规模化标准化养殖重点扶持肉牛标准化养殖示范场建设养殖繁母牛10头养殖场（户）养殖设施进行标准化改造规范养殖场部格局做布局合理生产理便利制宜栏（圈）舍进行标准化设计改造配备青贮氨化等相关设施设备更新改造防疫消毒设施设备制定执行防疫制度实施疫病综合防控措施病死草食动物进行害化处理推进标准化规模养殖提高规模养殖重开展工种草实现草畜配套制定实施科学规范饲养理规程健全养殖档案建立草食动物产品质量追溯制度
（1）改扩建牛舍3000㎡
（2）建设兽医室100㎡冷配室100㎡档案室100㎡
（3）建设青贮青贮池1000m3
（4）修建粪尿净化处理设施：三级沉淀发酵池900m3
（5）建立高产稳产草料田1000亩
（6）购置秸秆揉切机组30套
（7）培训400次
432品种改良
加**黄牛良种保护开发稳定扩核心种群加快适度规模繁母牛养殖场户发展力推广优良品种提高良种化水
新建品改网点5全县年冷配牛实现8000胎次年产杂交肉牛5000头力争五年全县牛杂交改良面达90
建设县品改中心液氮贮运站1新建乡镇品改网点5点配备冷配设备1套
投资明细表
序号
投资容
建设数量
单价(元)
金额(万元)
1
液氮罐(30立升)
11
3000
33
2
品改耗材
2000
1
3
品改站房改造
5
15000
75
4
型液氮槽
1
100000
10
5
液氮运输车
1台
82000
82
合计
30
五项目建设工程实施方案技术路线
51 实施方案
511饲养品种
项目建设养殖品种**黄牛
512工程技术目标
改扩建该项目高起点高标准高质量高求目标科学务实高效原添置先进设备应流技术推广流优良品种采取流理水流技术服务标准建设该项目
513工程实施方案
(1)规模养殖场（户）养殖设施标准化改造
规范养殖场部格局制宜栏（圈）舍进行标准化设计改造配备青贮设施修建粪尿净化处理设施：三级沉淀发酵池现代粪污处理技术
(2) 肉牛品改站
品改站：建设县品改中心液氮贮运站1现乡镇品改站基础进行新建5点
(3) 草场建设项目
配套工种草1000亩(亩产鲜草8t)满足良种肉牛场育肥牛示范场需青草青贮饲料需建立高产稳产草料田1000亩需次性投入整土开挖排灌沟等饲料田具排涝抗旱等功
52 技术路线
521
生产流程
生产流程图
淘汰牛羊
断奶
阉
母牛
怀孕舍
配种舍
分娩
哺乳
期间
牛犊
保育
牛犊
育成
成牛
育肥
留备种牛群
测定挑选
备种牛
外销售种牛
外
销售
商品
牛
522肉牛杂交育种技术路线 见图
西门塔尔♂ 安格斯等♂ 横交
× × 西**安杂♂♀
**牛♀ 西**杂♀ 良种肉牛
523 技术指标
1群体繁母牛年产犊率70胎
2牛犊成活率98
3种母牛（公牛）年淘汰率20
4种公牛种母牛3月龄断奶12月龄出售
524工程技术目标
根工艺流程工艺技术达科学合理规范安全稳定生态目标建立健全防疫体系防疫体系建设畜禽养殖行业极重关系养殖户济效益社会畜安全重性想知需建设健全防疫体系配备先进诊断检测化验设备选聘技术硬责感强专业技术员建立现代化疫情网络疫病做发现时诊断准确治疗效采取预防积极措施制订严格检疫消毒制度定期检测牛群抗体水抗体较低牛加强免役确保免疫效果病牛隔离饲养治疗严防传染措施力早发现早诊断早治疗时扑灭疫情病虫害
525质量水
达畜禽资源场建设规定质量水建设物建筑物行业关标准实行达**黄牛资源场亲选育良种纯繁代选择体**黄牛资源场功结构年繁殖种牛留20备种牛时年淘汰10种牛阉育肥作商品牛出售
526场区规划布局
现养殖场（户）基础进行科学规划精心设计生产区（繁育区）疫病防治区（诊断隔离）粪便（污水死尸）处理区生产理区净道污道严格国家行业标准进行规划设计符合现代化种牛资源场肉牛育肥场标准求病牛隔离区远离生产区（繁育区）严防疫病传染理区生产区保持适距离进入生产区员车辆应先通消毒设施消毒方进入生产区粪便处理区远离生产区位常年导风方场区留发展余
527牛舍建设原求
牛舍建筑根气温变化牛场生产途等素确定建牛舍陋简取材济实符合兽医卫生求做科学合理牛舍应干燥座北南冬暖夏凉面应保温透水滑污水粪尿易排出舍外舍清洁卫生空气新鲜
牛群圈养密度：种公牛45m2头成年母牛35m
2头哺乳母牛46m2头幼龄公母牛23m2头阉公牛34m2头圈养种牛商品牛均应适运动场
528 设备选型
根项目类工艺技术求建设标准原仪器设备基础填补齐济实原选择三证齐全质量达国标正规厂家购进仪器设备
六资金投入概算资金筹措方案
61 投资估算
该项目投资估算国家关规定参关行业固定资产投资编制办法进行建筑工程费项目区建造价指标关规定进行估算设备购置费国设备现行出厂价考虑运输费定程度调素（招标批量采购）确定
62 投资估算
项目总投资200万元工程费技术培训费
工程费中土建工程投资1265万元设备投资435万元田间工程20万元
63资金源
申请省财政资金支持100万元方配套100万元
项目投资估算资金筹措表
序号
项 目
投资金额（万元）
建设投资
200
工程费
200
1
土建工程：71（1）（2）（3）（4）72（3）
1265
2
仪器设备：71（6）72（1）（2）（4）（5）
435
3
田间工程：71（5）
20
4
技术培训：71（7）
10
二
资金筹措
200
国家投资
100
方配套
100
七资金具体途补贴标准
71 支持规模养殖场（户）养殖设施标准化改造（170万元）
（1）改扩建牛舍3000㎡×200元㎡60万元
（2）建设兽医室100㎡×300元㎡3万元
冷配室100㎡×300元㎡3万元
档案室100㎡×500元㎡5万元
（3）建设青贮青贮池1000m3×300元 m330万元
（4）修建粪尿净化处理设施：三级沉淀发酵池900m3×200元㎡18万元
（5）建立高产稳产草料田1000亩×200元亩20万元
（6）购置秸秆揉切机组30套×7000元套21万元
（7）培训400次：10万元
72品种改良（30万元）
（1）购置30立升液氮罐11单价03万元需33万元
（2）全年品改耗材2000元点需1万元
（3）品改站房改造5×15000元75万元
（4）型液氮槽11×100000元100000万元
（5）液氮运输车1台1台×82000元台82000万元
八项目预期效益分析
81 济效益
811育肥场效益
（1）购头架子牛价格4000元育肥期6月天精料35公斤斤12元计42元6月计756元草10公斤公斤015元6月270元水电防病工开资等投120元周期投入1146元总投资5146元牛粪机肥立方卖50元
（2）育龄牛体重500公斤公斤销价20元价10000元
(3) 销售收入
年出栏育肥肉牛6500头算（县2011年出栏肉牛9410头70出售育肥场实行短期育肥）正常年新增销售收入6500万元纯收入3000万元
812品改母牛养殖效益
项目实施母牛第年配种第二年产犊第三年出栏出栏杂交犊牛5000头饲养周期18月出栏体重200kg20元kg计算济效益：
1收入：20元kg×200kg头×5000头2000万元
2成：配种费 50元头 防疫费 20元头
精料费 400元头 草料费 300元头
检疫费 10元头 增值税 20元头
计800元头
合计：800元头×5000头400万元
3利润：2000万元400万元1600万元
头**润：3200元
4品改母牛养殖总利润1600万元
82社会效益
项目建成直接带动黄牛示范户200户提高周边农户饲养**黄牛积极性配合科学养殖技术疫病防治技术现代化理提高养殖效益加快**州黄牛产业化建设步伐时资源场改扩建利**黄牛品种资源效保护防止品种资源退化保护优良基逐年提高**黄牛质量利建立健全**州畜禽良种体系保障畜禽良种体系正常运转
通政策鼓励资金扶持力促进养牛业发展充分利项目引导作拉动方政府投入拉动民间资金银行信贷推动县肉牛养殖产业快速发展养牛业成县农民发家致富奔康效途径充分调动农民养牛积极性逐年增饲养量农业增效农民增收促进县济社会快发展
83生态效益
项目实施采取舍饲种草养畜等先进饲养技术改良恢复草场增加天然植覆盖增强草蓄水保土功外通养牛腹田增加土壤机质含量提高力形成牛肥粮秸秆牛良性循环仅减少秸秆焚烧废弃空气污染减轻畜牧业赖粮食负担时提供绿色机粪肥利培肥力改善土壤结构优化种植结构促进生态良性循环
九组织保障措施
（）加强组织领导成立县长组长分副县长副组长县农办发改财政畜牧水产信扶贫开发民族事务农业国土资源环保林业农机科技商务水利民政交通物价工商质监等部门关金融保险机构负责成员**县现代肉牛产业示范县建设领导组领导组办公室设县畜牧局县畜牧水产局局长兼办公室负责研究制定肉牛产业发展规划工作计划实施方案组织协调抓组织实施督促落实项目建设配套资金制订考核办法组织实施出台奖惩扶持政策乡镇成立相应领导机构明确名领导专抓
（二）县畜牧水产局组建项目实施技术指导组局长组长分业务副局长副组长畜牧工作站办公室科教站计财股疾控中心等相关股室股站长站员成员采取分片包干责方式负责项目全程监技术指导重点根
省畜牧局联合省财政厅联合批复实施方案负责扶持条件进行审核制定科学合理建设容加强养殖场(户)技术培训力推广饲养理工饲草种植饲草青贮氨化疫病防治等先进适技术提高科学养殖水科学指导养殖场（户）建设改造栏舍防疫排污等基础设施
（三）强化部门责县农办发改财政畜牧科技扶贫开发工代赈民族事务等相关部门乡镇紧密配合分工负责积极支持**黄牛产业发展切实做现代肉牛产业示范县建设项目立项申报组织实施市场培育等工作保证产业发展目标期实现
（四）优化发展环境相关职部门切实转变作风改进服务方式肉牛产业发展提供时效服务积极鼓励引导扶持肉牛养殖协会肉牛养殖合作社等社会中介组织充分发挥组织推动肉牛产业发展积极作级出台项政策措施落实处切实优化产业发展环境
（五）严格资金理县财政部门时项目资金拨付位会级畜牧部门加强资金监督查确保项目资金专款专规模养殖场设施设备建设技术推广补助品改工作牛源基建设费实行国库集中支付制生产杂交牛繁**黄牛母牛补贴采卡通方式拨付严禁项目资金项目建设补助容环节符支出项目理工作费年项目建设务完成级审计部门开展专项审计出具财务审计报告
（六）落实奖惩制度县政府督查室加现代肉牛产业示范县建设工作督查力度发现问题责令限期整改通报批评县农办组织考核务完成单位进行奖励未完成务单位严追究责
2013年7月25日
21
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1 县肉牛产业发展基情况制约素
1．1项目县基情况
县位**省西部西贵州**县重庆市秀山县交界东北部**县接壤南**凤凰两县市相邻处**山脉中段理位置东109°15′109°38′北纬28°10′28°38′间东西横跨385km南北相距495km全县辖18乡镇288行政村总口283万 54万农户2314万农业口苗族少数民族县全县总面积11087方公里中耕面积235万亩草场面积687万亩
**县草场六山脉骨架相应形成六天然草场全县草场总面积687万亩占全县总面积412县草场连**草场属蔬林灌丛草场外余草丛类草场牧草180种中豆科占9禾科占76杂类占15
1．2 肉牛产业发展基情况
2011年县紧紧围绕国家实施**山片区区域扶贫开发契机现代科学养殖技术支撑**黄牛养殖基基础德农牧业公司发展龙头力推进草食牧业发展计划总投资127亿元**黄牛产业化项目已完成投资8600万元通公司+合作社（农户）+基产业化模式辐射整**山区目前**县黄牛产业化领导组指导协助**德农牧业科技限公司正三65（：600头**黄牛核心群6000头**黄牛扩繁群60000头**黄牛商品群建栋栏种片草新建池养群牛建灶）建设模式力推进牛源基建设造中国南方优质肉牛生产基目前全县牛存栏449万头中**黄牛206万头繁母黄牛6200头2012年6月底前全县已建成标准化黄牛冷配站186乡镇启动8**黄牛养殖示范村（合作社）建设工作
1．3 县肉牛产业发展制约素
131 基础母牛存栏量低牛源足
农户传统养牛役兼肉养母牛作役繁殖犊牛增值年着退耕林农业机械化程度提高役牛养殖迅速减少时母牛出肉率增重方面较公牛差农户养殖母牛积极性降母牛养殖肉牛业发展基础母牛存栏数量足严重影响县肉牛产业发展
132 产业链短龙头企业带动力然较弱
年肉牛产业龙头企业养殖企业缺少加工企业肉牛产品活牛缺少精深加工产品品牌产品高附加值产品养加销环节衔接紧密利益享风险担利益连接机制健全农户养殖肉牛带动性强产业发展基础夯实
133肉牛产业养殖周期性偏长
肉牛产业养殖周期性偏长农户购进头母牛饲养半年配种配种十月产仔牛达15岁方出售育肥场养殖农户三年时间效益相行业资金周转慢效益低农民养殖积极性受挫
134 产业费足
国家系列优惠政策推动县养殖业犹草木逢春年变化呈现出较发展势头目前投入尚满足前形势养殖业发展新求表现发展费保障费工作费等方面极短缺特养牛农户发展资金量足信贷额度办理手续繁杂融资困难财政投入产业扶持资金少养殖户积极性差肉牛产业发展速度缓慢
二项目建设必性行性
21 项目建设必性
211加**黄牛良种保护开发需
长期**黄牛缺乏科学理选种选配放牧野交乱配亲繁殖致品种退化严重调查统计**黄牛均体重60年代相公牛降12左右母牛降10左右年增强**黄牛役力提高产肉泌乳性县先引进西门塔尔利木赞夏洛安格斯等国外优良肉牛品种冷冻精液**黄牛进行杂交改良杂交代显示良杂交优势加快县畜牧业生产发展畜牧业济增长起积极作
存重引进轻培育重改良轻保护现象**黄牛进行杂交改良程中盲目推进造成品种混杂**黄牛基库受损加强**黄牛进行效保护开发品种资源会进步混杂优良基会破坏丢失**黄牛会进步退化应加**黄牛良种保护开发稳定扩核心种群加快适度规模繁母牛养殖场户发展力推广优良品种提高良种化水刻容缓
212畜禽遗传资源保护体系建设需
着肉牛养殖规模发展肉牛良种供应缺口供求矛盾突出改变种状况年级部门扶持县力开展**黄牛原种保护基建设全县肉牛产业发展起较推动作保种场直缺乏资金规模供种力低然肉牛产业化发展良种牛需求差距实施该项目加快畜禽遗传资源保护严格实行选种选育建立适应全县需求核心良种群完善牛良种繁育体系建设需
213实现县肉牛产业化建设客观求
前时期畜牧业发展务提高畜牧业综合生产力提高畜牧业综合生产力必须科技进步走涵式发展道路良种科技核心素科技实物载体美国丹麦等国家畜牧业综合生产力发达健全畜禽良种体系资源场畜禽良种体系核心县现饲养**黄牛基础群**黄牛基建设迅速扩充良种牛数量增加全县养殖总量改善肉牛产品质量逐步实现区域化布局规模化养殖集约化营工厂化生产推动全县肉牛产业化建设坚实基础
214提高**黄牛产量品质需
黄牛养殖县山区济收入源目前**黄牛饲养量太少饲养周期长产品满足国市场需求缺乏国际市场竞争力**黄牛养殖基改扩建实施年社会提供优质**黄牛种牛优质商品牛带动周边农户饲养**黄牛积极性配合科学养殖技术疫病防治技术现代化理提高**黄牛产量品质产生明显济效益
22 项目建设行性
221 政府重视
县委县政府**黄牛产业发展列入重议事日程纳入县政府目标理绩效考核容成立县长组长分农业县领导副组长县农办财政发改扶贫畜牧等21相关部门金融保险机构负责成员**县**黄牛产业发展领导组乡镇成立相应领导班子制定**县畜牧业十二五发展规划关加快县**黄牛产业发展意见**县2013—2015
年**黄牛牛源建设规划（草案）明确县**黄县委县政府**黄牛产业发展列入重议事日程纳入县政府目标理绩效考核容成立县长组长分农业县领导副组长县农办财政发改扶贫畜牧等21相关部门金融保险机构负责成员**县**黄牛产业发展领导组乡镇成立相应领导班子制定**县畜牧业十二五发展规划关加快县**黄牛产业发展意见**县2013—2015年**黄牛牛源建设规划（草案）明确县**黄牛产业发展思路目标重点具体务指标逐分解部门乡镇落实奖罚措施县委常委会县政府常务会次专题研究**黄牛产业发展具体解决扶持政策资金措施等问题县委书记县长等县领导次深入基层督查调研解决乡镇农户发展黄牛产业实际问题县委督查室县政府督查室县黄牛产业办坚持月督查通报确保**黄牛产业项工作落实
牛产业发展思路目标重点具体务指标逐分解部门乡镇落实奖罚措施县委常委会县政府常务会次专题研究**黄牛产业发展具体解决扶持政策资金措施等问题县委书记县长等县领导次深入基层督查调研解决乡镇农户发展黄牛产业实际问题县委督查室县政府督查室县黄牛产业办坚持月督查通报确保**黄牛产业项工作落实
222 资源丰富
**黄牛分布**省**治州**市**市**市等**区**省存量家畜品种**县**黄牛集中产区品种纯正质量时**县草场资源丰富全县草场面积达687万亩占全县国土总面积412亩产鲜草750 kg北方草场2—3倍黄牛生长发育提供利条件县耕总面积2565万亩2万亩山旱田种植牧草亩产鲜草8吨计算新增载畜量17万黄牛单位县粮食产量常年稳定10万吨左右产类作物秸杆15万吨果实行工种草改良天然草场理载畜量增加草食牧业发展潜力巨
223 市场需求广阔
（1）年着生活水断提高食品结构发生重变化粮食型转肉食型特牛肉食品需求量呈幅度增长趋势外西方已牛肉作西餐品肉久牛肉食品饮食中占导位着营养方便物美价廉适销路方发展具非常广阔市场前景竞争力中东东欧等许区国家目前牛肉进口例较5年前增加5倍年国生产牛肉仅供应国市场港澳韩国俄罗斯东南亚西亚区较高竞争力深受外商欢迎产品供应求广阔国际市场
（2）**黄牛性情温抗逆性强繁殖率高肉味鲜美适**区饲养等优良特性**黄牛母牛作杂交母牛良适应性
目前受市场欢迎
224 群众养殖积极性高
**德农牧业科技限公司2011年起实施6万头肉牛屠宰深加工良种繁育产业化项目该项目**省三重点工程目前公司已筹资金投资12亿元完成牧草种植12万亩建成300头规模高标准**黄牛原种扩繁场着手启动牛源基建设肉牛集中育肥场肉牛清真（屠宰）深加工中心等项目该项目实施推进县肉牛产业化建设提供发展台全县发展牛养殖户68户牛存栏449万头6乡镇启动8**黄牛养殖示范村（合作社）建设工作160农户参加合作社
三项目单位基情况条件
项目建设单位**省**县畜牧水产局负责全县畜牧水产事业发展设县畜牧工作站草原监测站兽医局动物防疫监督疾控中心县水产站渔政站科教站政工股畜牧水产股政策法规股计财股机关办公室等科室属全额拨款事业单位**县畜牧水产局现职职工114 中中级职称 22技术员43 专业技术员均毕业相关高等院校专业畜牧畜牧兽医水产财会等负责全县畜牧业生产规划技术指导畜禽新品种选育培育新技术引进示范推广全县家畜品种改良技术推广指导方优良畜禽品种保护利开发全县草资源保护开发利草工程理
**县畜牧水产局技术力量雄厚技术员专业知识全面操作技性强长期生产第线工作积累丰富生产理技术研究开发项目建设验支理知识实践验科技队伍承担参全县项畜牧工程建设均出色完成建设务县畜牧事业做出突出贡献具承担该项目力
时项目实施托**德农牧业科技限公司龙头该公司2011年11月聘中国牛业协会**省畜牧兽医研究**农业学动物科技学院**州民族职业技术学院等资深科研教学单位专家徐尚忠傅胜浣**刘成国张伯忠魏仲珊罗宗礼陈益献贺宋文9专家技术团队公司县肉牛产业化发展提供雄厚技术保障
四项目实施目标建设容
41 项目实施目标
411 项目建设指导思想
（1）市场导提高质量增加效益目采先进技术科学育种方案保存**黄牛品种基础群通**黄牛进行扩繁逐步满足全县农户良种需求提高**黄牛种牛生产水解决**黄牛品种退化生长速度慢生产率低问题全面提高**黄牛整体生产性重点支持适度规模养殖场（户）标准化改造完善品改网络推广优质牧草种植加工利
（2）标准化改扩建拉动县肉牛产业标准化规模化生产推进标准化规模养殖提高规模养殖重
（3）**德农牧业科技限公司龙头通扩饲养总量提高养殖效益构建黄牛养殖基网络建立现代产业营模式等措施提升黄牛产业竞争力努力造**黄牛第县现代肉牛产业示范县建设**西南区优质肉牛生产牛肉加工核心区活牛集散
412 项目建设目标
2012年2015年项目受惠农民收入增长32良种覆盖率达70规模养殖场（户）基实现标准化生产牛冷配产仔率提高802015年全县肉牛出栏达2万头示范县草食牧业快速发展现代草食牧业产业体系初步形成
42区域发展布局
根县具体情况**县兄弟河流域界兄弟河北前面区交通便利基础设施水源条件较田土面积农作物秸秆资源丰富圈养方式进行育肥牛养殖兄弟河南面区荒山草坡面积较广然草场丰富然放牧方式饲养繁母牛乡镇配套建设品改站样效挖掘**县然资源条件充分发挥草食业养殖优势
繁母牛发展规划区域：**镇**乡麻栗场镇吉卫镇补抽乡雅酉镇董马库乡排料乡排碧乡雅桥乡道二乡
**镇等12重点乡镇中90村实施
43项目建设容
根项目建设总体规划工艺技术求缺什补什原合理安排建设容包括土建工程新增仪器设备购置牧草种植等
431 支持规模养殖场（户）养殖设施标准化改造
通项目实施引导农户黄牛养殖逐步实行规模化标准化养殖重点扶持肉牛标准化养殖示范场建设养殖繁母牛10头养殖场（户）养殖设施进行标准化改造规范养殖场部格局做布局合理生产理便利制宜栏（圈）舍进行标准化设计改造配备青贮氨化等相关设施设备更新改造防疫消毒设施设备制定执行防疫制度实施疫病综合防控措施病死草食动物进行害化处理推进标准化规模养殖提高规模养殖重开展工种草实现草畜配套制定实施科学规范饲养理规程健全养殖档案建立草食动物产品质量追溯制度
（1）改扩建牛舍3000㎡
（2）建设兽医室100㎡冷配室100㎡档案室100㎡
（3）建设青贮青贮池1000m3
（4）修建粪尿净化处理设施：三级沉淀发酵池900m3
（5）建立高产稳产草料田1000亩
（6）购置秸秆揉切机组30套
（7）培训400次
432品种改良
加**黄牛良种保护开发稳定扩核心种群加快适度规模繁母牛养殖场户发展力推广优良品种提高良种化水
新建品改网点5全县年冷配牛实现8000胎次年产杂交肉牛5000头力争五年全县牛杂交改良面达90
建设县品改中心液氮贮运站1新建乡镇品改网点5点配备冷配设备1套
投资明细表
序号
投资容
建设数量
单价(元)
金额(万元)
1
液氮罐(30立升)
11
3000
33
2
品改耗材
2000
1
3
品改站房改造
5
15000
75
4
型液氮槽
1
100000
10
5
液氮运输车
1台
82000
82
合计
30
五项目建设工程实施方案技术路线
51 实施方案
511饲养品种
项目建设养殖品种**黄牛
512工程技术目标
改扩建该项目高起点高标准高质量高求目标科学务实高效原添置先进设备应流技术推广流优良品种采取流理水流技术服务标准建设该项目
513工程实施方案
(1)规模养殖场（户）养殖设施标准化改造
规范养殖场部格局制宜栏（圈）舍进行标准化设计改造配备青贮设施修建粪尿净化处理设施：三级沉淀发酵池现代粪污处理技术
(2) 肉牛品改站
品改站：建设县品改中心液氮贮运站1现乡镇品改站基础进行新建5点
(3) 草场建设项目
配套工种草1000亩(亩产鲜草8t)满足良种肉牛场育肥牛示范场需青草青贮饲料需建立高产稳产草料田1000亩需次性投入整土开挖排灌沟等饲料田具排涝抗旱等功
52 技术路线
521
生产流程
生产流程图
淘汰牛羊
断奶
阉
母牛
怀孕舍
配种舍
分娩
哺乳
期间
牛犊
保育
牛犊
育成
成牛
育肥
留备种牛群
测定挑选
备种牛
外销售种牛
外
销售
商品
牛
522肉牛杂交育种技术路线 见图
西门塔尔♂ 安格斯等♂ 横交
× × 西**安杂♂♀
**牛♀ 西**杂♀ 良种肉牛
523 技术指标
1群体繁母牛年产犊率70胎
2牛犊成活率98
3种母牛（公牛）年淘汰率20
4种公牛种母牛3月龄断奶12月龄出售
524工程技术目标
根工艺流程工艺技术达科学合理规范安全稳定生态目标建立健全防疫体系防疫体系建设畜禽养殖行业极重关系养殖户济效益社会畜安全重性想知需建设健全防疫体系配备先进诊断检测化验设备选聘技术硬责感强专业技术员建立现代化疫情网络疫病做发现时诊断准确治疗效采取预防积极措施制订严格检疫消毒制度定期检测牛群抗体水抗体较低牛加强免役确保免疫效果病牛隔离饲养治疗严防传染措施力早发现早诊断早治疗时扑灭疫情病虫害
525质量水
达畜禽资源场建设规定质量水建设物建筑物行业关标准实行达**黄牛资源场亲选育良种纯繁代选择体**黄牛资源场功结构年繁殖种牛留20备种牛时年淘汰10种牛阉育肥作商品牛出售
526场区规划布局
现养殖场（户）基础进行科学规划精心设计生产区（繁育区）疫病防治区（诊断隔离）粪便（污水死尸）处理区生产理区净道污道严格国家行业标准进行规划设计符合现代化种牛资源场肉牛育肥场标准求病牛隔离区远离生产区（繁育区）严防疫病传染理区生产区保持适距离进入生产区员车辆应先通消毒设施消毒方进入生产区粪便处理区远离生产区位常年导风方场区留发展余
527牛舍建设原求
牛舍建筑根气温变化牛场生产途等素确定建牛舍陋简取材济实符合兽医卫生求做科学合理牛舍应干燥座北南冬暖夏凉面应保温透水滑污水粪尿易排出舍外舍清洁卫生空气新鲜
牛群圈养密度：种公牛45m2头成年母牛35m
2头哺乳母牛46m2头幼龄公母牛23m2头阉公牛34m2头圈养种牛商品牛均应适运动场
528 设备选型
根项目类工艺技术求建设标准原仪器设备基础填补齐济实原选择三证齐全质量达国标正规厂家购进仪器设备
六资金投入概算资金筹措方案
61 投资估算
该项目投资估算国家关规定参关行业固定资产投资编制办法进行建筑工程费项目区建造价指标关规定进行估算设备购置费国设备现行出厂价考虑运输费定程度调素（招标批量采购）确定
62 投资估算
项目总投资200万元工程费技术培训费
工程费中土建工程投资1265万元设备投资435万元田间工程20万元
63资金源
申请省财政资金支持100万元方配套100万元
项目投资估算资金筹措表
序号
项 目
投资金额（万元）
建设投资
200
工程费
200
1
土建工程：71（1）（2）（3）（4）72（3）
1265
2
仪器设备：71（6）72（1）（2）（4）（5）
435
3
田间工程：71（5）
20
4
技术培训：71（7）
10
二
资金筹措
200
国家投资
100
方配套
100
七资金具体途补贴标准
71 支持规模养殖场（户）养殖设施标准化改造（170万元）
（1）改扩建牛舍3000㎡×200元㎡60万元
（2）建设兽医室100㎡×300元㎡3万元
冷配室100㎡×300元㎡3万元
档案室100㎡×500元㎡5万元
（3）建设青贮青贮池1000m3×300元 m330万元
（4）修建粪尿净化处理设施：三级沉淀发酵池900m3×200元㎡18万元
（5）建立高产稳产草料田1000亩×200元亩20万元
（6）购置秸秆揉切机组30套×7000元套21万元
（7）培训400次：10万元
72品种改良（30万元）
（1）购置30立升液氮罐11单价03万元需33万元
（2）全年品改耗材2000元点需1万元
（3）品改站房改造5×15000元75万元
（4）型液氮槽11×100000元100000万元
（5）液氮运输车1台1台×82000元台82000万元
八项目预期效益分析
81 济效益
811育肥场效益
（1）购头架子牛价格4000元育肥期6月天精料35公斤斤12元计42元6月计756元草10公斤公斤015元6月270元水电防病工开资等投120元周期投入1146元总投资5146元牛粪机肥立方卖50元
（2）育龄牛体重500公斤公斤销价20元价10000元
(3) 销售收入
年出栏育肥肉牛6500头算（县2011年出栏肉牛9410头70出售育肥场实行短期育肥）正常年新增销售收入6500万元纯收入3000万元
812品改母牛养殖效益
项目实施母牛第年配种第二年产犊第三年出栏出栏杂交犊牛5000头饲养周期18月出栏体重200kg20元kg计算济效益：
1收入：20元kg×200kg头×5000头2000万元
2成：配种费 50元头 防疫费 20元头
精料费 400元头 草料费 300元头
检疫费 10元头 增值税 20元头
计800元头
合计：800元头×5000头400万元
3利润：2000万元400万元1600万元
头**润：3200元
4品改母牛养殖总利润1600万元
82社会效益
项目建成直接带动黄牛示范户200户提高周边农户饲养**黄牛积极性配合科学养殖技术疫病防治技术现代化理提高养殖效益加快**州黄牛产业化建设步伐时资源场改扩建利**黄牛品种资源效保护防止品种资源退化保护优良基逐年提高**黄牛质量利建立健全**州畜禽良种体系保障畜禽良种体系正常运转
通政策鼓励资金扶持力促进养牛业发展充分利项目引导作拉动方政府投入拉动民间资金银行信贷推动县肉牛养殖产业快速发展养牛业成县农民发家致富奔康效途径充分调动农民养牛积极性逐年增饲养量农业增效农民增收促进县济社会快发展
83生态效益
项目实施采取舍饲种草养畜等先进饲养技术改良恢复草场增加天然植覆盖增强草蓄水保土功外通养牛腹田增加土壤机质含量提高力形成牛肥粮秸秆牛良性循环仅减少秸秆焚烧废弃空气污染减轻畜牧业赖粮食负担时提供绿色机粪肥利培肥力改善土壤结构优化种植结构促进生态良性循环
九组织保障措施
（）加强组织领导成立县长组长分副县长副组长县农办发改财政畜牧水产信扶贫开发民族事务农业国土资源环保林业农机科技商务水利民政交通物价工商质监等部门关金融保险机构负责成员**县现代肉牛产业示范县建设领导组领导组办公室设县畜牧局县畜牧水产局局长兼办公室负责研究制定肉牛产业发展规划工作计划实施方案组织协调抓组织实施督促落实项目建设配套资金制订考核办法组织实施出台奖惩扶持政策乡镇成立相应领导机构明确名领导专抓
（二）县畜牧水产局组建项目实施技术指导组局长组长分业务副局长副组长畜牧工作站办公室科教站计财股疾控中心等相关股室股站长站员成员采取分片包干责方式负责项目全程监技术指导重点根
省畜牧局联合省财政厅联合批复实施方案负责扶持条件进行审核制定科学合理建设容加强养殖场(户)技术培训力推广饲养理工饲草种植饲草青贮氨化疫病防治等先进适技术提高科学养殖水科学指导养殖场（户）建设改造栏舍防疫排污等基础设施
（三）强化部门责县农办发改财政畜牧科技扶贫开发工代赈民族事务等相关部门乡镇紧密配合分工负责积极支持**黄牛产业发展切实做现代肉牛产业示范县建设项目立项申报组织实施市场培育等工作保证产业发展目标期实现
（四）优化发展环境相关职部门切实转变作风改进服务方式肉牛产业发展提供时效服务积极鼓励引导扶持肉牛养殖协会肉牛养殖合作社等社会中介组织充分发挥组织推动肉牛产业发展积极作级出台项政策措施落实处切实优化产业发展环境
（五）严格资金理县财政部门时项目资金拨付位会级畜牧部门加强资金监督查确保项目资金专款专规模养殖场设施设备建设技术推广补助品改工作牛源基建设费实行国库集中支付制生产杂交牛繁**黄牛母牛补贴采卡通方式拨付严禁项目资金项目建设补助容环节符支出项目理工作费年项目建设务完成级审计部门开展专项审计出具财务审计报告
（六）落实奖惩制度县政府督查室加现代肉牛产业示范县建设工作督查力度发现问题责令限期整改通报批评县农办组织考核务完成单位进行奖励未完成务单位严追究责
2013年7月25日
21
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