贵州省XX县XX乡2012年度中央省财政专项扶贫资金项目实施方案
项 目 名 称：XX乡纳坎村柴鸡养殖项目
实施单位（签章）：XX县XX乡民政府
申报单位（签章）：XX县XX乡民政府
单位（签章）：XX县扶贫开发办公室
申报时间： 二〇二年三月
目 录
前 言…………………………………………………………4
项目区基情况…………………………………………5
（）项目区概况……………………………………………5
（二）产业发展条件现状…………………………………7
（三）基础设施社会事业发展现状存问题…………9
二项目建设容规模项目性质实施单位…………10
三项目投资概算资金源………………………………10
（）投资概算………………………………………………10
（二）资金源………………………………………………10
四项目实施进度安排………………………………………11
五项目实施保障措施………………………………………11
（）组织领导措施…………………………………………11
（二）技术保障措施…………………………………………12
（三）项目理措施…………………………………………13
（四）服务体系措施…………………………………………13
（五）体制机制措施…………………………………………14
七项目预期效益分析 ……………………………………14
（）济效益………………………………………………14
（二）社会效益………………………………………………15
（三）生态效益………………………………………………15
（四）扶贫效益………………………………………………15
10
前 言
根贵州省扶贫开发领导组关达2012年全省第二批中央财政专项扶贫资金计划通知（**扶领〔2012〕10号）贵州省扶贫开发领导组<关奖励首批减贫摘帽国家扶贫开发重点县暨贫困乡镇决定>（**扶领办〔2012〕4号）省财政厅关省扶贫办2012年财政专项资金预算通知（**财预〔2012〕8号）州财农［2012］143号文件结合乡实际制定项目实施方案
基情况
（）然条件
XX乡位XX县城西南面乡政府驻距县城l2公里国土面积914方公里中：耕10090亩（水田8805亩旱1285亩）林19450亩荒1106026亩全乡辖8行政村1居民委员会65村民组境居住布苗汉三种民族中少数民族口占72％现4642户18158（非农业口962）20l1年全乡生产总值118亿元财政收入121亿元农民均纯收入4186元
乡境高海拔16883米低海拔840米高差8483米属低热河谷亚热带季风带年均气温173℃年均降雨量12933mm类资源储量丰富面积10万亩龙头山山脉贯穿全境表生物约4000余种专家誉类生物基库属州级然保护区蕴藏丰富煤炭陶土石英砂锰矿等矿产资源已探明煤炭资源储量17亿吨目前11煤矿作业开采年产原煤150万吨创造税费２亿元保存完窑古陶制造工艺已获省级文化遗产名录正申报国家级非物质文化遗产名录古陶乡美名列省级非物质文化遗产代表作名录XX布蓝靛靛染工艺XX河两岸万亩连片良田适宜种植水稻麦油菜蔬菜等农作物XX**面条长约10余公里宽约2公里红枫长廊秋天漫山红遍美胜收开发纳绕温泉
（二）资源概况
1 荒山资源：
XX乡荒山资源丰富居XX县前列进步保持水土提高绿化
优化环境涵养水源时增加农民收入全乡4万余亩荒山资源亟需开发利
2 水利资源
XX乡境水资源丰富水车田中型水库干渠贯全乡左右干渠部分XX境农业生产提供水源保障步实施农业产业化极利
3 矿产资源
XX乡境富含煤炭资源全县17煤矿中11坐落XX乡境已探明蕴藏丰富锰矿具极开采价值
（三）基础设施社会事业发展现状存问题
XX乡XX县2类贫困乡镇全省重点贫困乡镇济方面2011年末国生产总值（GDP）占全县总量34方财政收入14200万元占全县总数20农民均纯收入3248元农村基础设施社会事业方面基础设施较薄弱通村通组公路质量较低晴通雨阻农田水利设施逐年老化沟渠损毁情况严重效灌溉面积逐年降低乡村教育卫生医疗设施落千仅拥病床足1张全乡整体受教育程度较低
时国家贫困标准XX乡贫困口3563（含农村五保供养低生活保障残疾口）占全乡总口187251962全省贫困口乡贫困口全省较突出贫困口聚居然条件恶劣济落深山区高寒山区然条件差交通便科技文化落发展力低返贫率高返贫压力定程度超扶贫压力稳定摆脱贫困务十分艰巨
二养殖项目建设容规模求项目性质实施单位
（）概况
项目选XX乡纳坎村实施涉1村8村民组涉农户30户166该村贫困村贫困程度相较深通产业改变贫困面貌性较该村村劳动力资源富余土面积较农民柴鸡养殖技术积累验较适宜发展养鸡项目
项目实施单位XX乡民政府项目性质新建
建设容柴鸡养殖项目
建设容规模建设点：养殖柴鸡10000羽实行分户养殖户养殖400羽计25户户补助2000元计扶持农户25户106
三项目投资概算资金源
（二）投资概算
扶贫项目总投资5万元全部中央财政扶贫项目资金
项目总投资分项投资构成：
项目投资5万元全部财政扶贫资金投资构成：
羽5元计算10000羽×5元50000元全部纳坎村实施
（三）资金源
全部财政专项扶贫资金计5万元
四项目实施进度安排
建设容建设时间具体安排：项目建设期12月建设时间2012年4月2013年3月底
项目资料整理验收：2013年4月
五项目实施保障措施
（）组织领导措施
1建立工作机构
组建XX乡扶贫开发项目实施领导组乡长组长分领导府组长项目涉村村支部书记村委会成员领导组设办公室乡政办公室设项目实施工作组明确工作职责务实行目标理绩效考评派专负责协调工作项目村负责组织群众实施完成项目竣工资料收集等工作
2健全工作机制乡委乡民政府建立鼓励 脱贫摘帽工作机制提前实现整体脱贫重点村根国家政策保持原扶贫政策变予奖励建立督促检查机制围绕重点难点问题重工作环节开展常性督促检查确保项工作利推进取实效加强信息反馈时掌握工作进展情况时发现问题时解决问题根省州县种政策精神结合实际搞分类指导切实解决脱贫摘帽问题困难
3强化组织领导召开贫困群众种形式座谈会项目实施目意义建设容规模资金投入理方式扶持政策等进行广泛宣传充分调动群众参项目实施理积极性发挥贫困农户参项目实施体作严格项目批复建设容规模项目实施点单位财政扶贫资金补助标准实施项目握财政扶贫资金投开发式扶贫原瞄准贫困农户群体发挥项目实施示范户引领带动作确保财政扶贫补助资金统采购种苗投放项目实施贫困农户加强调查研究时协调解决项目实施中存困难问题
（二）技术保障措施
技术支撑项目技术托单位XX乡农业服务中心农业服务中心配合村工作组作项目技术指导疫病防治
（三）项目理措施
1项目理国家省财政扶贫资金项目理暂行办法求项目实施程中严格执行项目公示公告制参式扶贫制工程质量监理制评估验收制档案资料建立健全制绩效考评纳入年度目标理考核兑现奖罚
2资金理国家财政扶贫资金理办法财政扶贫资金报账制理办法贵州省财政扶贫资金专户理暂行办法贵州省民政府办公厅关推进扶贫资金理改革意见求建立财政扶贫资金专户专账专理责制严格项目实施进度拨付资金制严格级确定资金投范围坚持资金着项目走资金真正发挥启动力根治贫困基础性作财政扶贫资金县级报账制度理办法级部门资金理求严密科学规范制度强化扶贫资金理建立健全职部门监督审计监督群众监督社会舆监督
四道防线严防贪污挤占截留挪扶贫资金问题发生确保贫困群众真正受益
项目竣工项目实施领导组组织相关部门项目资金理规定逐项进行查认查合格写出项目书面查验收报告做迎接项目验收项准备工作
（四）体制机制措施
建立健全农户济合作组织示范户农民纪龙头企业利益连接机制积极探索财政扶贫资金偿息机制严格财政扶贫资金理办法封闭运行建立产业化扶贫发展基金实现财政扶贫资金滚动永续利提高财政扶贫资金效益产业化扶贫持续稳定健康发展奠定坚实基础
（五）组织实施方式
项目实施XX乡政府负责牲畜采购农户行购买严质量关实施程中乡政府成立项目实施领导组明确专负责确保项目产生更效益
六项目预期效益分析
（）济效益
养殖柴鸡10000羽次年见效预计均25kg 市价16元kg计算产值40元总产值达40万元扣财政投入饲料投入等成产生利润30万元覆盖户数
覆盖口计算户均年纯增收08万元均年纯增收1830元
通项目预期效益分析出济效益十分显著
（二）社会效益针贫困农民缺资金少致富项目等致贫原通项目实施通发展养殖增收门路解决农村剩余劳动力增加农民收入达脱贫致富目建设社会义新农村奠定基础改变农村贫困落面貌实现康社会目标重途径时实现社会安定团结
（三）生态效益项目实施济发展时促进生态效益发展促进农业持续发展
（四）扶贫效益
通项目实施带动农民增收致富解决农村剩余劳动力增加农民收入实现社会安全团结项目见效覆盖户农民均纯收入幅提升覆盖贫困口彻底脱贫贫困面貌极改善
XX乡民政府
2012年4月5日
文香网httpwwwxiangdangnet
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贵州省XX县XX乡2012年度中央省财政专项扶贫资金项目实施方案
项 目 名 称：XX乡纳坎村柴鸡养殖项目
实施单位（签章）：XX县XX乡民政府
申报单位（签章）：XX县XX乡民政府
单位（签章）：XX县扶贫开发办公室
申报时间： 二〇二年三月
目 录
前 言…………………………………………………………4
项目区基情况…………………………………………5
（）项目区概况……………………………………………5
（二）产业发展条件现状…………………………………7
（三）基础设施社会事业发展现状存问题…………9
二项目建设容规模项目性质实施单位…………10
三项目投资概算资金源………………………………10
（）投资概算………………………………………………10
（二）资金源………………………………………………10
四项目实施进度安排………………………………………11
五项目实施保障措施………………………………………11
（）组织领导措施…………………………………………11
（二）技术保障措施…………………………………………12
（三）项目理措施…………………………………………13
（四）服务体系措施…………………………………………13
（五）体制机制措施…………………………………………14
七项目预期效益分析 ……………………………………14
（）济效益………………………………………………14
（二）社会效益………………………………………………15
（三）生态效益………………………………………………15
（四）扶贫效益………………………………………………15
10
前 言
根贵州省扶贫开发领导组关达2012年全省第二批中央财政专项扶贫资金计划通知（**扶领〔2012〕10号）贵州省扶贫开发领导组<关奖励首批减贫摘帽国家扶贫开发重点县暨贫困乡镇决定>（**扶领办〔2012〕4号）省财政厅关省扶贫办2012年财政专项资金预算通知（**财预〔2012〕8号）州财农［2012］143号文件结合乡实际制定项目实施方案
基情况
（）然条件
XX乡位XX县城西南面乡政府驻距县城l2公里国土面积914方公里中：耕10090亩（水田8805亩旱1285亩）林19450亩荒1106026亩全乡辖8行政村1居民委员会65村民组境居住布苗汉三种民族中少数民族口占72％现4642户18158（非农业口962）20l1年全乡生产总值118亿元财政收入121亿元农民均纯收入4186元
乡境高海拔16883米低海拔840米高差8483米属低热河谷亚热带季风带年均气温173℃年均降雨量12933mm类资源储量丰富面积10万亩龙头山山脉贯穿全境表生物约4000余种专家誉类生物基库属州级然保护区蕴藏丰富煤炭陶土石英砂锰矿等矿产资源已探明煤炭资源储量17亿吨目前11煤矿作业开采年产原煤150万吨创造税费２亿元保存完窑古陶制造工艺已获省级文化遗产名录正申报国家级非物质文化遗产名录古陶乡美名列省级非物质文化遗产代表作名录XX布蓝靛靛染工艺XX河两岸万亩连片良田适宜种植水稻麦油菜蔬菜等农作物XX**面条长约10余公里宽约2公里红枫长廊秋天漫山红遍美胜收开发纳绕温泉
（二）资源概况
1 荒山资源：
XX乡荒山资源丰富居XX县前列进步保持水土提高绿化
优化环境涵养水源时增加农民收入全乡4万余亩荒山资源亟需开发利
2 水利资源
XX乡境水资源丰富水车田中型水库干渠贯全乡左右干渠部分XX境农业生产提供水源保障步实施农业产业化极利
3 矿产资源
XX乡境富含煤炭资源全县17煤矿中11坐落XX乡境已探明蕴藏丰富锰矿具极开采价值
（三）基础设施社会事业发展现状存问题
XX乡XX县2类贫困乡镇全省重点贫困乡镇济方面2011年末国生产总值（GDP）占全县总量34方财政收入14200万元占全县总数20农民均纯收入3248元农村基础设施社会事业方面基础设施较薄弱通村通组公路质量较低晴通雨阻农田水利设施逐年老化沟渠损毁情况严重效灌溉面积逐年降低乡村教育卫生医疗设施落千仅拥病床足1张全乡整体受教育程度较低
时国家贫困标准XX乡贫困口3563（含农村五保供养低生活保障残疾口）占全乡总口187251962全省贫困口乡贫困口全省较突出贫困口聚居然条件恶劣济落深山区高寒山区然条件差交通便科技文化落发展力低返贫率高返贫压力定程度超扶贫压力稳定摆脱贫困务十分艰巨
二养殖项目建设容规模求项目性质实施单位
（）概况
项目选XX乡纳坎村实施涉1村8村民组涉农户30户166该村贫困村贫困程度相较深通产业改变贫困面貌性较该村村劳动力资源富余土面积较农民柴鸡养殖技术积累验较适宜发展养鸡项目
项目实施单位XX乡民政府项目性质新建
建设容柴鸡养殖项目
建设容规模建设点：养殖柴鸡10000羽实行分户养殖户养殖400羽计25户户补助2000元计扶持农户25户106
三项目投资概算资金源
（二）投资概算
扶贫项目总投资5万元全部中央财政扶贫项目资金
项目总投资分项投资构成：
项目投资5万元全部财政扶贫资金投资构成：
羽5元计算10000羽×5元50000元全部纳坎村实施
（三）资金源
全部财政专项扶贫资金计5万元
四项目实施进度安排
建设容建设时间具体安排：项目建设期12月建设时间2012年4月2013年3月底
项目资料整理验收：2013年4月
五项目实施保障措施
（）组织领导措施
1建立工作机构
组建XX乡扶贫开发项目实施领导组乡长组长分领导府组长项目涉村村支部书记村委会成员领导组设办公室乡政办公室设项目实施工作组明确工作职责务实行目标理绩效考评派专负责协调工作项目村负责组织群众实施完成项目竣工资料收集等工作
2健全工作机制乡委乡民政府建立鼓励 脱贫摘帽工作机制提前实现整体脱贫重点村根国家政策保持原扶贫政策变予奖励建立督促检查机制围绕重点难点问题重工作环节开展常性督促检查确保项工作利推进取实效加强信息反馈时掌握工作进展情况时发现问题时解决问题根省州县种政策精神结合实际搞分类指导切实解决脱贫摘帽问题困难
3强化组织领导召开贫困群众种形式座谈会项目实施目意义建设容规模资金投入理方式扶持政策等进行广泛宣传充分调动群众参项目实施理积极性发挥贫困农户参项目实施体作严格项目批复建设容规模项目实施点单位财政扶贫资金补助标准实施项目握财政扶贫资金投开发式扶贫原瞄准贫困农户群体发挥项目实施示范户引领带动作确保财政扶贫补助资金统采购种苗投放项目实施贫困农户加强调查研究时协调解决项目实施中存困难问题
（二）技术保障措施
技术支撑项目技术托单位XX乡农业服务中心农业服务中心配合村工作组作项目技术指导疫病防治
（三）项目理措施
1项目理国家省财政扶贫资金项目理暂行办法求项目实施程中严格执行项目公示公告制参式扶贫制工程质量监理制评估验收制档案资料建立健全制绩效考评纳入年度目标理考核兑现奖罚
2资金理国家财政扶贫资金理办法财政扶贫资金报账制理办法贵州省财政扶贫资金专户理暂行办法贵州省民政府办公厅关推进扶贫资金理改革意见求建立财政扶贫资金专户专账专理责制严格项目实施进度拨付资金制严格级确定资金投范围坚持资金着项目走资金真正发挥启动力根治贫困基础性作财政扶贫资金县级报账制度理办法级部门资金理求严密科学规范制度强化扶贫资金理建立健全职部门监督审计监督群众监督社会舆监督
四道防线严防贪污挤占截留挪扶贫资金问题发生确保贫困群众真正受益
项目竣工项目实施领导组组织相关部门项目资金理规定逐项进行查认查合格写出项目书面查验收报告做迎接项目验收项准备工作
（四）体制机制措施
建立健全农户济合作组织示范户农民纪龙头企业利益连接机制积极探索财政扶贫资金偿息机制严格财政扶贫资金理办法封闭运行建立产业化扶贫发展基金实现财政扶贫资金滚动永续利提高财政扶贫资金效益产业化扶贫持续稳定健康发展奠定坚实基础
（五）组织实施方式
项目实施XX乡政府负责牲畜采购农户行购买严质量关实施程中乡政府成立项目实施领导组明确专负责确保项目产生更效益
六项目预期效益分析
（）济效益
养殖柴鸡10000羽次年见效预计均25kg 市价16元kg计算产值40元总产值达40万元扣财政投入饲料投入等成产生利润30万元覆盖户数
覆盖口计算户均年纯增收08万元均年纯增收1830元
通项目预期效益分析出济效益十分显著
（二）社会效益针贫困农民缺资金少致富项目等致贫原通项目实施通发展养殖增收门路解决农村剩余劳动力增加农民收入达脱贫致富目建设社会义新农村奠定基础改变农村贫困落面貌实现康社会目标重途径时实现社会安定团结
（三）生态效益项目实施济发展时促进生态效益发展促进农业持续发展
（四）扶贫效益
通项目实施带动农民增收致富解决农村剩余劳动力增加农民收入实现社会安全团结项目见效覆盖户农民均纯收入幅提升覆盖贫困口彻底脱贫贫困面貌极改善
XX乡民政府
2012年4月5日
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