XX市发展热区高原特色农业策
年XX市委市政府始终坚持科学发展观统领农业农村工作全局始终坚持农业摆国民济发展基础位认真贯彻落实系列强农惠农富农政策措施充分立足气候资源生态环境理区位等优势积极抢抓国家西部开发云南桥头堡建设力发展高原特色农业等机遇努力开创全市热区高原特色农业发展路农业发展取显著成效农业规模偏营分散基础脆弱生产粗放状况没根改变农业然XX市薄弱产业然济发展中薄弱环节然需扶持加快发展产业结合实际情况XX市发展热区高原特色农业进行分析研究
全市邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观牢牢握高原特色农业建设重机遇围绕六战略发展目标造特色产业基础农民增收核心加快转变发展方式线科技进步支撑响绿色品牌抓手充分利国国外两市场两种资源促进农业二三产业发展相互融合努力XX建设成立足国面东南亚高原热区生态特色农业先行先试示范区
重点建设容
（）夯实热区粮仓基础力开展高产创建力开展
粮食高产创建努力提高粮食单产增加总量提高效益确保全市粮食安全加快商品粮基建设推进良种化2016年粮食高产创建面积达10万亩粮食作物良种覆盖率达95％ 二抓粮食作物间套种力推广粮食作物粮作物间套种断提高土单位面积利率农业综合生产力2016年现粮食作物间套种面积16万亩基础年增加15万亩总面积达235万亩三膜覆盖栽培技术推广力推广膜覆盖技术解决冬季农业开发中高海拔区农业生产节水抗旱草保温节问题科学生产增产增收提供技术支撑2016年现膜覆盖技术推广65万亩基础年增加02万亩达75万亩四超级杂交水稻推广充分利超级杂交稻单产高适应性广抗逆性强优势通良种良法良田扩杂交稻面积幅提高单位面积产量保障粮食安全2016年现超级杂交稻种植面积1万亩基础年新增03万亩实现推广面积25万亩五抓备粮仓建设充分利境外土资源加快备粮仓基建设力发展优质稻双季稻种植2016年现1万亩基础发展2万亩六抓基农田建设实施中低产田改造五水利工程建设2016年完成中低产田改造高稳产农田建设15万亩水利化程度达55
（二）重点发展特色作做强橡胶产业做优**茶产业做特新兴产业目标进步优化产业结构稳定面积提质增效培育龙头造品牌思路推进更新胶园标准化理加快第二代环境友型高稳产胶园建设采取改组联合兼资运作股份制等种形式推动天然橡胶产区素重组充分利境外橡胶资源进步形成橡胶原材料工业聚集区引进培育批规模精深加工企业推进乳胶胶籽胶木精深加工研发橡胶工业制品生产加工延伸产业链完善橡胶产业配套服务体系加快橡胶仓储交易中心建设XX建设成全国天然橡胶基2016年橡胶种植面积稳定195万亩左右干胶总产量18万吨力争综合产值达50 亿元二抓住云南省造云茶品牌机遇坚持原料托市场导效益核心产业化品牌化国际化目标实现茶叶产业注重产量注重质量效益转变注重种植注重产供销转变注重产品注重品牌转变 注重省市场注重国外市场转变培育扶持重点龙头企业2—3户批较强营力企业着力造渡岗中国**茶第乡XX建设成全国优**茶绿茶基2016年全市茶叶种面积稳定25万亩干毛茶产量2万吨实现综合产值
85亿元三充分利光热气候资源优势热字做文章特字功夫力发展咖啡印奇果石斛香蕉冬早蔬菜鲜食糯玉米等热区特色作物倾力造鲜明方特色农业新兴产业咖啡：加快粒咖啡生产基建设强化新品种引进选育建设咖啡物种互生生生态咖啡园力发展标准化咖啡种植支持龙头企业建设咖啡良种繁育示范基建设精品咖啡脱壳加工厂延伸产业链2016年咖啡种植面积达9万亩产量07万吨傣药南药：合理利林龙头带动开发原加强科研单位合作研究产业开发鼓励推广林种植中药材重点发展砂仁薯蓣萝芙木灯台叶等生物药种植加快低产南药园改造品种更新换代动承接东部区生物医药产业转移引进培育2—3户龙头企业批傣药南药知名品牌2016年生物药种植面积达1万亩力争建成天然生物药原料基傣药南药产业化基**印奇果：采取公司+基+农户生产营模式生态适宜区发展**印奇果产业原料基25万亩争取年产4000吨印奇果食油加工厂项目落户建设石斛：政府引导企业导农户参原建立技术标准规范化理模式科学化种植加工体化现代产业理体系培育壮石斛产业香蕉：稳定面积综合利减少污染原加健康栽培技术蕉杆纤维利技术
开发研究薄膜回收利予政策支持减少农业面源污染促进香蕉产业健康发展2016年全市香蕉种植面积稳定15万亩产量27万吨产值达5亿元冬早蔬菜：发展基提高单产增加总量保障供思路加快形成区域化布局标准化生产社会化服务产业化营产业格局促进冬早蔬菜产业持续稳定发展2016年全市冬早蔬菜面积发展53万亩总产量45万吨鲜食糯玉米进步加科研院校合作引进型企业集团推进整穗速冻保鲜真空包装保鲜糯玉米汁饮料生产产业化开发断培育出颇具方风味新品种确保产品质量安全造绿色生态安全品牌断提高鲜食糯玉米生产济效益2016年发展35万亩产量27万吨
（三）突出抓特色牧业增加总量提高质量突出特色择优发展求抓**南耳猪发展**南耳猪首批列入国家级畜禽品种资源保护名录优良方品种云南六名猪托现州属全国唯国家级**南耳猪保种场积极发展核心保种群确保方品种保护基础年产业开发提供定数量纯种猪托企业集团占1800亩普文现代农业生态示范园中新建万头**南耳猪养殖场存栏种母猪1000头年生产仔猪商品猪l8万头基础通整村推进方式建立年出栏
1000头耳猪养殖村10年出栏100头科技示范户40 户 2016年全市**南耳猪存栏达75 万头年出栏达5万头二抓茶花鸡发展茶花鸡首批公布国家级畜禽品种资源保护名录优良方鸡种云南六名鸡托市现保种场积极推进茶花鸡保种全市建立10开放式然保种村饲养然生态保种茶花鸡群达05万引进型企业集团公司普文现代农业生态示范园新建1占200亩茶花鸡种源扩繁场饲养父母代种鸡1万年提供鸡苗150万整村推进+基+生态养殖模式发展茶花鸡生产示范村10年出笼商品鸡50万三突出抓良种繁育标准化生产疫病防控质量安全监产品加工5重点推进养殖区化规模化集约化发展**南耳猪茶花鸡产业做强做2 0 1 6年全市生猪出栏20 万头（中**南耳猪出栏5万头）家禽出笼200万（中茶花鸡50万）全市肉类总产量16 万吨禽蛋产量700 吨畜牧业综合产值达45亿元
（四）稳步推进淡水渔业充分发挥热区水面宽广鱼种繁资源优势做养殖业发展热区淡水鱼目标重点发展罗非鱼土著鱼产业罗非鱼方面：XX热量充足水源丰富罗非鱼养殖适宜区继续发展罗非鱼确立
条鱼工程力推进罗非鱼健康标准化养殖加快罗非鱼产业化进程培育引进企业集团投资建设罗非鱼加工厂加快罗非鱼加工出口基建设2016年年生产罗非鱼苗5000万尾建设标准化罗非鱼养殖面积1万亩产量1万吨农业产值1亿元年加工罗非鱼达3万吨工业增加值05元罗非鱼综合产值达15亿元二土著鱼方面：全市具丰富土著鱼类资源叉尾鲶丝尾鱯等种名鱼已驯养繁殖成功中：丝尾鱯评云南六名鱼首托科研单位**头企业采取公司+基+农户模式抓土著鱼开发利促进全市热区特色淡水渔业发展2016年发展标准化养殖面积03万亩产量015万吨产值7500万元三全力推进渔业规模化集约化标准化健康养殖2016年全市水产品产量达2万吨渔业综合产值3亿元
（五）力促进高效林业进步优化林产业发展环境提高生产技术装备水降低耗重点发展竹产业森林生态旅游木油料野生动物驯养林生态养殖林非木质产品利热带花卉苗木培育等新兴产业2016年全市高效林业总产值超15 亿元竹产业：龙头企业勐象竹业限公司托采取公司+基+农户模式推进竹原料林基建设加快推进10万
亩竹纤维体化项目年产30万吨竹浆纸项目建设林非木质林产业加野生食菌野生蔬菜等林非木质产品开发利选择勐旺渡岗景讷勐龙镇勐宋等资源条件优越区积极发展山生态蔬菜海船刺山药苦藤甜菜等野生蔬菜生产嘎洒景讷等建设野生食菌资源开发利基坝区重点发展茶树菇猪肚菇杏鲍菇等品种山区重点发展雨林木耳等品种积极引进重点支持2—3户木耳野生蔬菜等原料深加工企业建设速冻蔬菜脱水蔬菜等系列加工生产线拓展产业链2016年发展林种植木耳1000亩力争林非木质林产品开发利综合产值达07亿元济林果产业济林果产业作林业导产业培育推广标准化生产集约化营扩种植面积积极引进加工企业着力造特色品牌2016年完成木油料林建设2万亩沉香l0万亩澳洲坚果3万亩实现综合产值05亿元热带花卉苗木产业托科研院积极开展热带植物驯化栽培选育全面推进热带珍贵材树种景观树种花卉苗木基化良种化标准化建设产业化生产努力建成批规模档次苗木基营组织
（六）积极探索开放农业充分利全市高原热区生态特色农业资源区位优势走融合流通循环路子推动农业第二产业第三产业融合农业国国外互动提高农业涵
效益促进传统农业开放农业方发展发展观光休闲旅游农业充分利XX热傣水边旅游优势力发展生态休闲农业全力推进农业旅游观光景观带建设弘扬傣哈尼布朗基诺等少数民族农耕文化扶持培育批农家乐休闲鱼庄等观光休闲农业旅游基发展乡村特色旅游增加农民收入二创新种业园区建设XX全国热区理想南繁育种基继续加强高等院校科研机构研究中心合作加招商引资力度引进型种业企业公司XX建设成继**第二国家南繁基真正成具特色农业种质资源保护开发利研究中心2016年建成占1500亩嘎洒现代种业示范园三加强农业外合作继续实施引进走出发展战略充分利境外热土资源加强周边国家农业合作着力造全市备粮仓生物产业发展基鼓励支持企业农场境外发展代种植推进种植养殖新品种新技术新机械推广XX建成桥头堡建设中农业走出发展战略先行先试示范区2016年境外代种植面积现基础发展20万亩
二保障措施
（）建立农业投入稳定增长机制全面落实中央省强农惠农富农政策措施继续加财政三农支出市方财政年农业总投入增长幅度
高财政常性收入增长幅度加类资源整合力度涉农部门扶持产业发展资金产业布局规划司职责记功突出发展重点完善扶持措施确保产业发展资源形成发展合力创新金融服务形式扩类金融机构高原热区生态特色农业贷款规模扶持农业融资担保机构发展支持农业龙头企业农民专业合作社合作开展农业贷款担保加快发展形式渠道政策性农业保险鼓励保险机构扩保险险种覆盖面2013起市财政年安排低400万元热区生态特色农业产业发展专项资金重点支持特色农产品精深加工农产品加工园区建设农业产业化龙头企业基建设科技研发推广应农民专业合作组织发展等扶持
（二）实行土优惠政策坚决实行严格耕保护制度严格节约制度划定永久基农田建立保护补偿机制巩固集体林权制度体改革成果深入推进项配套改革符合国家产业政策城市总体规划土利总体规划优先办理相关手续建立健全农村土流转市场体系市建立土流转服务中心乡镇建立土流转服务站村级建立土流转服务点愿偿法原创新土流转制度运行机制通土转包转出租入股联营互换等方式懂技术营实力专业户专业合作组织合理流转适度发展规模营创造利政策环境
采公司+基+农户公司十合作社+基等方式通土合作入股租赁承包等形式创新企业农户产前产中产环节合作形式实现特色农业产业规模化营
（三）完善保障政策培养引进农业科技理获国务院特殊津贴云南省突出贡献专业技术云南省技术创新称号予适奖励完善农村适性教育培训体系重点培养扶持热区生态特色农业发展急需企业营理农业生产营组织带头农村纪
（四）切实加强组织领导全市级部门思想认识统中央省委省政府州委州政府关力发展高原特色农业推进农业产业化发展扶持龙头企业决策部署列入重议事日程采取效措施争取级扶持切实推进区农业产业化发展市政领导作第责亲抓负总责研究解决存困难问题分领导作直接责具体抓搞组织协调工作发展改革部门围绕力发展高原热区生态特色农业进步优化产业布局加强基础设施配套建设促进加工型科技型农业龙头企业园区集中工业技改资金支持中企业发展资金重点农业龙头企业倾斜财政部门切实加整合资金力度调整支出结构逐年增加高原热区生态特色农业发展财
政资金支持科技部门围绕高原热区生态特色农业产业发展加强农技员农民新技术培训水利国土等部门加强农田水利设施建设高原热区生态特色农业发展奠定基础农委办农业林业扶贫办生物产业办等部门细化产业发展政策切实推进高原热区生态特色农业产业基建设**头企业发展金融商务税务工商质监供销海关检验检疫力资源社会保障等部门创新工作机制提高服务质量合力推进全市高原热区生态特色农业发展市委市政府年召开次高原热区生态特色农业发展现场推进会推进高原热区生态特色农业发展做出突出贡献乡镇关部门予表彰奖励推进措施力效果明显实行严格责追究制度
推进高原热区生态特色农业发展新时期省州市推进现代农业发展促进农业增效农民增收项重决策意义深远责重XX市进步明确努力方开拓创新扎实工作实现全市科学发展谐发展跨越发展作出新更贡献
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XX市发展热区高原特色农业策
年XX市委市政府始终坚持科学发展观统领农业农村工作全局始终坚持农业摆国民济发展基础位认真贯彻落实系列强农惠农富农政策措施充分立足气候资源生态环境理区位等优势积极抢抓国家西部开发云南桥头堡建设力发展高原特色农业等机遇努力开创全市热区高原特色农业发展路农业发展取显著成效农业规模偏营分散基础脆弱生产粗放状况没根改变农业然XX市薄弱产业然济发展中薄弱环节然需扶持加快发展产业结合实际情况XX市发展热区高原特色农业进行分析研究
全市邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观牢牢握高原特色农业建设重机遇围绕六战略发展目标造特色产业基础农民增收核心加快转变发展方式线科技进步支撑响绿色品牌抓手充分利国国外两市场两种资源促进农业二三产业发展相互融合努力XX建设成立足国面东南亚高原热区生态特色农业先行先试示范区
重点建设容
（）夯实热区粮仓基础力开展高产创建力开展
粮食高产创建努力提高粮食单产增加总量提高效益确保全市粮食安全加快商品粮基建设推进良种化2016年粮食高产创建面积达10万亩粮食作物良种覆盖率达95％ 二抓粮食作物间套种力推广粮食作物粮作物间套种断提高土单位面积利率农业综合生产力2016年现粮食作物间套种面积16万亩基础年增加15万亩总面积达235万亩三膜覆盖栽培技术推广力推广膜覆盖技术解决冬季农业开发中高海拔区农业生产节水抗旱草保温节问题科学生产增产增收提供技术支撑2016年现膜覆盖技术推广65万亩基础年增加02万亩达75万亩四超级杂交水稻推广充分利超级杂交稻单产高适应性广抗逆性强优势通良种良法良田扩杂交稻面积幅提高单位面积产量保障粮食安全2016年现超级杂交稻种植面积1万亩基础年新增03万亩实现推广面积25万亩五抓备粮仓建设充分利境外土资源加快备粮仓基建设力发展优质稻双季稻种植2016年现1万亩基础发展2万亩六抓基农田建设实施中低产田改造五水利工程建设2016年完成中低产田改造高稳产农田建设15万亩水利化程度达55
（二）重点发展特色作做强橡胶产业做优**茶产业做特新兴产业目标进步优化产业结构稳定面积提质增效培育龙头造品牌思路推进更新胶园标准化理加快第二代环境友型高稳产胶园建设采取改组联合兼资运作股份制等种形式推动天然橡胶产区素重组充分利境外橡胶资源进步形成橡胶原材料工业聚集区引进培育批规模精深加工企业推进乳胶胶籽胶木精深加工研发橡胶工业制品生产加工延伸产业链完善橡胶产业配套服务体系加快橡胶仓储交易中心建设XX建设成全国天然橡胶基2016年橡胶种植面积稳定195万亩左右干胶总产量18万吨力争综合产值达50 亿元二抓住云南省造云茶品牌机遇坚持原料托市场导效益核心产业化品牌化国际化目标实现茶叶产业注重产量注重质量效益转变注重种植注重产供销转变注重产品注重品牌转变 注重省市场注重国外市场转变培育扶持重点龙头企业2—3户批较强营力企业着力造渡岗中国**茶第乡XX建设成全国优**茶绿茶基2016年全市茶叶种面积稳定25万亩干毛茶产量2万吨实现综合产值
85亿元三充分利光热气候资源优势热字做文章特字功夫力发展咖啡印奇果石斛香蕉冬早蔬菜鲜食糯玉米等热区特色作物倾力造鲜明方特色农业新兴产业咖啡：加快粒咖啡生产基建设强化新品种引进选育建设咖啡物种互生生生态咖啡园力发展标准化咖啡种植支持龙头企业建设咖啡良种繁育示范基建设精品咖啡脱壳加工厂延伸产业链2016年咖啡种植面积达9万亩产量07万吨傣药南药：合理利林龙头带动开发原加强科研单位合作研究产业开发鼓励推广林种植中药材重点发展砂仁薯蓣萝芙木灯台叶等生物药种植加快低产南药园改造品种更新换代动承接东部区生物医药产业转移引进培育2—3户龙头企业批傣药南药知名品牌2016年生物药种植面积达1万亩力争建成天然生物药原料基傣药南药产业化基**印奇果：采取公司+基+农户生产营模式生态适宜区发展**印奇果产业原料基25万亩争取年产4000吨印奇果食油加工厂项目落户建设石斛：政府引导企业导农户参原建立技术标准规范化理模式科学化种植加工体化现代产业理体系培育壮石斛产业香蕉：稳定面积综合利减少污染原加健康栽培技术蕉杆纤维利技术
开发研究薄膜回收利予政策支持减少农业面源污染促进香蕉产业健康发展2016年全市香蕉种植面积稳定15万亩产量27万吨产值达5亿元冬早蔬菜：发展基提高单产增加总量保障供思路加快形成区域化布局标准化生产社会化服务产业化营产业格局促进冬早蔬菜产业持续稳定发展2016年全市冬早蔬菜面积发展53万亩总产量45万吨鲜食糯玉米进步加科研院校合作引进型企业集团推进整穗速冻保鲜真空包装保鲜糯玉米汁饮料生产产业化开发断培育出颇具方风味新品种确保产品质量安全造绿色生态安全品牌断提高鲜食糯玉米生产济效益2016年发展35万亩产量27万吨
（三）突出抓特色牧业增加总量提高质量突出特色择优发展求抓**南耳猪发展**南耳猪首批列入国家级畜禽品种资源保护名录优良方品种云南六名猪托现州属全国唯国家级**南耳猪保种场积极发展核心保种群确保方品种保护基础年产业开发提供定数量纯种猪托企业集团占1800亩普文现代农业生态示范园中新建万头**南耳猪养殖场存栏种母猪1000头年生产仔猪商品猪l8万头基础通整村推进方式建立年出栏
1000头耳猪养殖村10年出栏100头科技示范户40 户 2016年全市**南耳猪存栏达75 万头年出栏达5万头二抓茶花鸡发展茶花鸡首批公布国家级畜禽品种资源保护名录优良方鸡种云南六名鸡托市现保种场积极推进茶花鸡保种全市建立10开放式然保种村饲养然生态保种茶花鸡群达05万引进型企业集团公司普文现代农业生态示范园新建1占200亩茶花鸡种源扩繁场饲养父母代种鸡1万年提供鸡苗150万整村推进+基+生态养殖模式发展茶花鸡生产示范村10年出笼商品鸡50万三突出抓良种繁育标准化生产疫病防控质量安全监产品加工5重点推进养殖区化规模化集约化发展**南耳猪茶花鸡产业做强做2 0 1 6年全市生猪出栏20 万头（中**南耳猪出栏5万头）家禽出笼200万（中茶花鸡50万）全市肉类总产量16 万吨禽蛋产量700 吨畜牧业综合产值达45亿元
（四）稳步推进淡水渔业充分发挥热区水面宽广鱼种繁资源优势做养殖业发展热区淡水鱼目标重点发展罗非鱼土著鱼产业罗非鱼方面：XX热量充足水源丰富罗非鱼养殖适宜区继续发展罗非鱼确立
条鱼工程力推进罗非鱼健康标准化养殖加快罗非鱼产业化进程培育引进企业集团投资建设罗非鱼加工厂加快罗非鱼加工出口基建设2016年年生产罗非鱼苗5000万尾建设标准化罗非鱼养殖面积1万亩产量1万吨农业产值1亿元年加工罗非鱼达3万吨工业增加值05元罗非鱼综合产值达15亿元二土著鱼方面：全市具丰富土著鱼类资源叉尾鲶丝尾鱯等种名鱼已驯养繁殖成功中：丝尾鱯评云南六名鱼首托科研单位**头企业采取公司+基+农户模式抓土著鱼开发利促进全市热区特色淡水渔业发展2016年发展标准化养殖面积03万亩产量015万吨产值7500万元三全力推进渔业规模化集约化标准化健康养殖2016年全市水产品产量达2万吨渔业综合产值3亿元
（五）力促进高效林业进步优化林产业发展环境提高生产技术装备水降低耗重点发展竹产业森林生态旅游木油料野生动物驯养林生态养殖林非木质产品利热带花卉苗木培育等新兴产业2016年全市高效林业总产值超15 亿元竹产业：龙头企业勐象竹业限公司托采取公司+基+农户模式推进竹原料林基建设加快推进10万
亩竹纤维体化项目年产30万吨竹浆纸项目建设林非木质林产业加野生食菌野生蔬菜等林非木质产品开发利选择勐旺渡岗景讷勐龙镇勐宋等资源条件优越区积极发展山生态蔬菜海船刺山药苦藤甜菜等野生蔬菜生产嘎洒景讷等建设野生食菌资源开发利基坝区重点发展茶树菇猪肚菇杏鲍菇等品种山区重点发展雨林木耳等品种积极引进重点支持2—3户木耳野生蔬菜等原料深加工企业建设速冻蔬菜脱水蔬菜等系列加工生产线拓展产业链2016年发展林种植木耳1000亩力争林非木质林产品开发利综合产值达07亿元济林果产业济林果产业作林业导产业培育推广标准化生产集约化营扩种植面积积极引进加工企业着力造特色品牌2016年完成木油料林建设2万亩沉香l0万亩澳洲坚果3万亩实现综合产值05亿元热带花卉苗木产业托科研院积极开展热带植物驯化栽培选育全面推进热带珍贵材树种景观树种花卉苗木基化良种化标准化建设产业化生产努力建成批规模档次苗木基营组织
（六）积极探索开放农业充分利全市高原热区生态特色农业资源区位优势走融合流通循环路子推动农业第二产业第三产业融合农业国国外互动提高农业涵
效益促进传统农业开放农业方发展发展观光休闲旅游农业充分利XX热傣水边旅游优势力发展生态休闲农业全力推进农业旅游观光景观带建设弘扬傣哈尼布朗基诺等少数民族农耕文化扶持培育批农家乐休闲鱼庄等观光休闲农业旅游基发展乡村特色旅游增加农民收入二创新种业园区建设XX全国热区理想南繁育种基继续加强高等院校科研机构研究中心合作加招商引资力度引进型种业企业公司XX建设成继**第二国家南繁基真正成具特色农业种质资源保护开发利研究中心2016年建成占1500亩嘎洒现代种业示范园三加强农业外合作继续实施引进走出发展战略充分利境外热土资源加强周边国家农业合作着力造全市备粮仓生物产业发展基鼓励支持企业农场境外发展代种植推进种植养殖新品种新技术新机械推广XX建成桥头堡建设中农业走出发展战略先行先试示范区2016年境外代种植面积现基础发展20万亩
二保障措施
（）建立农业投入稳定增长机制全面落实中央省强农惠农富农政策措施继续加财政三农支出市方财政年农业总投入增长幅度
高财政常性收入增长幅度加类资源整合力度涉农部门扶持产业发展资金产业布局规划司职责记功突出发展重点完善扶持措施确保产业发展资源形成发展合力创新金融服务形式扩类金融机构高原热区生态特色农业贷款规模扶持农业融资担保机构发展支持农业龙头企业农民专业合作社合作开展农业贷款担保加快发展形式渠道政策性农业保险鼓励保险机构扩保险险种覆盖面2013起市财政年安排低400万元热区生态特色农业产业发展专项资金重点支持特色农产品精深加工农产品加工园区建设农业产业化龙头企业基建设科技研发推广应农民专业合作组织发展等扶持
（二）实行土优惠政策坚决实行严格耕保护制度严格节约制度划定永久基农田建立保护补偿机制巩固集体林权制度体改革成果深入推进项配套改革符合国家产业政策城市总体规划土利总体规划优先办理相关手续建立健全农村土流转市场体系市建立土流转服务中心乡镇建立土流转服务站村级建立土流转服务点愿偿法原创新土流转制度运行机制通土转包转出租入股联营互换等方式懂技术营实力专业户专业合作组织合理流转适度发展规模营创造利政策环境
采公司+基+农户公司十合作社+基等方式通土合作入股租赁承包等形式创新企业农户产前产中产环节合作形式实现特色农业产业规模化营
（三）完善保障政策培养引进农业科技理获国务院特殊津贴云南省突出贡献专业技术云南省技术创新称号予适奖励完善农村适性教育培训体系重点培养扶持热区生态特色农业发展急需企业营理农业生产营组织带头农村纪
（四）切实加强组织领导全市级部门思想认识统中央省委省政府州委州政府关力发展高原特色农业推进农业产业化发展扶持龙头企业决策部署列入重议事日程采取效措施争取级扶持切实推进区农业产业化发展市政领导作第责亲抓负总责研究解决存困难问题分领导作直接责具体抓搞组织协调工作发展改革部门围绕力发展高原热区生态特色农业进步优化产业布局加强基础设施配套建设促进加工型科技型农业龙头企业园区集中工业技改资金支持中企业发展资金重点农业龙头企业倾斜财政部门切实加整合资金力度调整支出结构逐年增加高原热区生态特色农业发展财
政资金支持科技部门围绕高原热区生态特色农业产业发展加强农技员农民新技术培训水利国土等部门加强农田水利设施建设高原热区生态特色农业发展奠定基础农委办农业林业扶贫办生物产业办等部门细化产业发展政策切实推进高原热区生态特色农业产业基建设**头企业发展金融商务税务工商质监供销海关检验检疫力资源社会保障等部门创新工作机制提高服务质量合力推进全市高原热区生态特色农业发展市委市政府年召开次高原热区生态特色农业发展现场推进会推进高原热区生态特色农业发展做出突出贡献乡镇关部门予表彰奖励推进措施力效果明显实行严格责追究制度
推进高原热区生态特色农业发展新时期省州市推进现代农业发展促进农业增效农民增收项重决策意义深远责重XX市进步明确努力方开拓创新扎实工作实现全市科学发展谐发展跨越发展作出新更贡献
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