中**市委 **市民政府关力推进全民创业行动 促进非公制济跨越发展意见
（送审稿）
全面贯彻落实省第十二次代会作出全民创业行动重部署省委省政府推动非公制济跨越发展求力推进市全民创业行动鼓励支持引导非公制济（简称非公济）健康快速持续发展推动全市科学发展转型跨越富民强市赶超进位实现全省全国步建成全面康社会宏伟目标现提出意见
总体求
（）重意义全民创业富民活力源崛起基年市发展环境断改善广干部群众干事创业激情日益增强非公济断发展壮全市济社会发展做出贡献市全民创业氛围够浓厚非公济规模体少发展慢层次低问题十分突出力推进全民创业行动促进非公济跨越发展提升全市济实力重突破口实施城乡融合工业强市生态立市战略重举措全面建成康社会客观求做济总量调整产业结构增加财政收入扩社会业改善民生活水
实现全国全省步进入全面康社会宏伟目标具重意义
（二）指导思想坚持科学发展观指导深入贯彻省第十二次代会市第三次代会精神敢先敢风险敢创新创业精神加快培养创业体拓展创业领域放宽创业政策优化创业环境提升创业服务水政府推动市场导社会支持创业原突出抓实施思想解放政策扶持产业提升招商引资金融支持支撑科技创新创业推动权益保护典型引领十工程促进非公济转型跨越发展
（三）目标2016年力争非公济增加值2011年1616亿元提高450亿元年均增长22占GDP重592提高75非农产业业员2011年506万增加823万占全市口重278提高452私营企业体工商户农民专业合作社数量分2011年3666户566万户890户增加2016年7350户1135万户1800户均实现翻番
二培育创业体
（四）引导农民致富创业引导帮助广农民加土流转加快集约营壮专业合作组织积极发展现代农业力发展农村商贸流通农产品加工贮运农村社会服务
产业加产业员二三产业转移结合开展联村联户民富民行动加强农村职业教育组织劳务输出断提高农民科学务农力创业致富力
（五）支持体业非公企业转型升级创业建立体工商户微企业转型升级育成机制加扶持力度支持民营企业体工商户扩投资规模拓展延伸产业领域推进传统产业转型升级加重组联合力度做做强非公济具备条件体工商户升级非公企业微企业成长规模企业
（六）鼓励支持类创业体创业形式渠道招商引资吸引支持外埠企业家武投资兴业鼓励城镇岗员拘形式拘行业规模面切适宜领域拓展创业门路提高收入水鼓励离武员充分发挥视野宽观念新资金技优势带资金技术市场理念回乡创业鼓励科技员领办科技型企业科技员专技术专利技术等形资产作办企业资金企业合作中作价出资允许职务类成果作出资资参股鼓励科技员兼职开展技术承包偿服务技术转技术入股分红鼓励行政事业单位工作员通组织选派挂项帮扶愿离岗等形式离岗创办领办帮办企业鼓励退休员积极参创业发挥退休员信息验阅历脉等优势创办领办帮办企业
引导支持中专毕业生两生长积极创业业带动创业创业促进业引导鼓励退转军转变择业观念发挥身优势创业
三拓宽创业领域
（七）围绕加快工业化进程推进创业鼓励支持创业体积极发展液体济精细化工水泥建材制品煤炭深加工装备制造源等10百亿级产业链延伸配套项目引导非公企业参中国葡萄酒城循环济项目建设矿产资源开发培育荣华鑫淼等5销售收入百亿元企业建**威工业园区**装备制造新源工业园区等5销售收入百亿元工业园区
（八）围绕发展特色农业推进创业鼓励支持创业者设施农牧业+特色林果业体生产模式储藏加工+运输销售营销模式力发展酿酒葡萄瓜菜畜产品特色林果中药材玉米制种等特色优势农产品精深加工运销建设农业合作济组织做产业规模延伸产业链条提高品质提升效益
（九）围绕发展现代服务业推进创业巩固提高商业餐饮等传统服务业基础积极创造条件引导支持创业者文化旅游现代物流信息服务研发设计商务服务社区服务
现代传媒咨询会展等方面创业做做强支持非公制资参股发起设立方商业银行村镇银行额贷款公司融资性担保公司等金融机构
（十）围绕城乡融合推进城镇化开展创业围绕核心区轴双城三组团线工业园区城镇引导创业者托类开发区物流园区专业区城镇集市核心区优势域集中引导类生产素聚集创业
（十）围绕生态建设开展创业立足生态治理开发利鼓励创业者承包荒山荒滩荒坡荒营造生态济林充分挖掘生态济效益支持非公济做做强中药材产业进行深度加工开发生态旅游等鼓励开发沙生产业沙料建材防风治沙环保产业
济者（十二）围绕基础设施建设开展创业引导鼓励创业体通独资合资合作联营项目融资等种方式进入水利交通源环卫设施市政公事业等基础设施领域创业支持非公企业参市政公企事业单位产权制度营方式改革
（十三）围绕社会公服务开展创业引导鼓励创业体进入教育医疗社保文化体育业培训养老服务体系政府提供第三方服务等公服务领域创业
（十四）围绕发展循环济开展创业引导支持创业体
应先进工艺清洁生产技术参循环济示范园区示范企业建设促进生产营方式粗放型集约型转变支持非公企业资源高效利循环利核心积极利副产品废气废渣废料构建循环化产业链提升产业发展层次
四加政策扶持力度
（十五）放宽市场准入条件坚持非禁入等准入公遇原鼓励非公济进入法律法规未禁止行业领域投资核准融资服务财税政策土外贸易济技术合作进入资市场等方面制企业实行等遇新创业员具备基登记条件先开业办证规范高校毕业生登记失业员退役土兵残疾设立注册资50万元限责公司实行创业注册资零首付允许两年缴足注册资放宽体工商户申请范围名称核准条件营场限制实行限时办结制度2013年1月1日起免收登记类证类等种行政性收费
（十六）公配置类资源矿产土金融电力运输资源配置方面非公济制济实行等遇加强非公济保障非公济纳入城镇土利总体规划年度计划合理安排非公济需求符合国家划拨目录采取划拨方式供生产营采取租赁方式供非公企业建设员工公寓纳入保障性住房供范围
（十七）加融资服务力度引导金融机构加非公企业体工商户信贷支持加额担保贷款政策扶持力度力争额担保政策覆盖城镇失业员城镇未业复转退役军中专院校毕业生回乡创业带头创业力城乡妇女等贷款额5万元放宽10万元鼓励发展村镇银行村镇银行发起行低持股例放宽15支持民间力量组建额贷款公司股东发起持股例放宽50力培育引进信担保机构完善资金补充风险补偿机制健全担保机构资金扩充机制符合条件中企业信担保机构3年免征营业税支持非公企业通发行短期融资券中企业集合票集合债券等方式法募集资金建立非公企业市培育推荐机制成功市非公企业**市市长金融奖励基金理暂行办法予奖励
（十八）放宽全民创业政策政机关事业单位工作员离岗创办领办帮办企业离岗创业时间5年期间工资医保住房公积金年终奖励等遇变参正常调资5年期满符合退休条件办理退休手续享受级工资医疗遇符合退休条件求回原单位原身份职级安排工作求继续创业提出辞职申请辞职关规定办理手续干部职工离岗创业理权限分组织事部门负责办理相关手续择业
军转干部谋职业城镇退役士兵事体营符合条件3年免征营业税税高校毕业生事体营符合规定条件工商部门首次注册登记日起3年免收理类登记类证类等关行政事业性收费享受免费职业介绍服务科技员领办兴办科技型企业重科研成果市场前景应型技术突破企业注册资金总额70限制农民工回乡创办企业招商引资企业等农民工返乡事体营相关规定免缴种收费积极扶持发展家庭工业
（十九）加招商引资力度积极承接产业转移寻风动动出击通产业招商节会招商驻点招商定招商商招商分队招商等种形式全方位层次宽领域引进国外优秀非公企业入武兴业提高外开放水落实招商引资目标责激励机制市委市政府年重奖批招商引资先进部门招商引资情况区（县）部门目标责考核公务员绩效考核相挂钩努力形成全员招商全社会招商浓厚氛围
（二十）搭建集聚发展台加园区建设投入力度扶持建设创业孵化基免费低价租赁方式中专毕业生回乡创业员岗失业员失农民转业复员军提供创业场建立创业指导服务台创业服务延伸街道社区中专院校免费创业者提供项目开发政策咨询等条龙服务
年认定批中企业公服务示范台创业基支持申报省级示范台创业孵化基认定争取省级资金扶持认定省市级中企业公服务示范台创业孵化基服务机构予定奖励
（二十）力培育优势品牌支持非公企业申请注册商标加非公济市场体著名商标驰名商标理标志等认定推荐力度已获中国驰名商标省著名商标称号列入发展计划产品优先列入技术改造技术创新新产品开发计划享受政策优惠产品获驰（著）名品牌非公企业予表彰奖励
（二十二）加财政支持力度市区（县）两级财政设立非公济发展专项资金作担保基金贷款贴息资金支持非公企业技术创新创业孵化园建设信担保体系建设信息服务体系建设培训等实行偿期3年期收回滚动发展类带国家级省级专利技术兴办企业转转化科研成果政府予次性奖励
（二十三）落实税费优惠政策符合国家产业政策事劳动密集型产业新办非公企业符合国家西部开发优惠政策条件非公企业享受国家关税收优惠政策岗职工中专毕业生返乡农民工军队转业干部城镇退役士兵残疾事体营创办企业关规定享受减免税收政策
五优化发展环境
（二十四）优化政务服务环境加行政审批制度改革力度提高类证件办理效率市区（县）政府关部门加快清理修订限制非公济发展政策性文件减少审批事项放审批权限简化办事程序提高审批效率严禁增设国家省规定外前置审批条件利政务厅开辟新服务窗口搭建门式办理条龙服务台实行服务承诺制限时办结制超时默认制建立信息发布制度定期社会发布关产业政策投资重点市场需求济运行等方面信息创业者非公企业提供信息支持
（二十五）健全社会服务体系积极培育发展中介组织培育市场技术信息咨询项目申请技术产权交易交流业务培训等市场中介机构支持创业者非公企业开展法律政策咨询财务金融技术质检理等服务充分发挥工商联行业协会（商会）桥梁纽带作采取种形式构建政企双信息沟通台
（二十六）法保障合法权益营造公公正法制环境法保护创业体财产权知识产权合法权益级政法机关严格法处理涉非公济类纠纷案件级纪检监察机关影响制约非公企业发展投诉报查
查属实者严肃处理市区（县）政府职部门积极引导类创业体觉遵守国家法律法规法营诚实守信章纳税觉履行社会责尊重职工合法权益
（二十七）加强创业培训服务实施创业培训工程加强创业技培训整合培训资源建立创业培训基面类群体开展创业技培训鼓励社会力量类教育培训机构开展面城乡类劳动者创业培训规定予创业培训补贴推进企业家核心企业高素质队伍建设加强企业营理者培训支持非公企业广泛吸纳类专业技术高技继续开展农村两生职业技术培训切实增强创业培训针性实效性
（二十八）加强项目引导服务市区（县）政府相关部门围绕国家产业发展重点扶持政策制定创业产业指导目录引导创业者进入国家方优先发展产业行业建立完善市区（县）两级创业项目库时社会非公企业发布重点投资项目
六强化保障措施
（二十九）加强组织领导级委政府推动全民创业行动促进非公济跨越发展列入重议事日程研究制定实施办法完善工作措施推进工作落实市委市政府成立全民创业
非公制济发展领导组加强协调形成工作合力市直部门单位分制定出台支持全民创业非公济跨越发展具体措施
（三十）实施十工程实施思想解放政策扶持产业提升招商引资金融支持支撑科技创新创业推动权益保护典型引领十工程抓手进步明确细化级职部门工作责完善项推进措施制定专项实施方案确保推进非公济政策措施落实处
（三十）营造良氛围充分利电视广播报刊网络等种媒体深入宣传推进全民创业非公济跨越发展重意义项优惠政策非公济发展中涌现出先进典型级代表代表政协委员推荐劳动模范等类先进评选应予非公企业家定名额获市级委政府表彰非公企业实行挂牌保护
（三十二）强化督查考核建立推动全民创业非公济跨越发展考核指标体系激励机制层层落实目标责制指标完成情况作级委政府相关部门年度考核重容加赋分权重强化绩效考核市督查办负责区（县）市直关部门贯彻落实推动全民创业非公济发展政策情况进行督查市监察局负责会关部门年组织开展次非公济业记名评议政府职部门服务质量活动督查评议结果市媒体公布作考核评价部门工作重
（三十三）加强运行监测进步完善全市非公济统计监测体系全面完整系统效反映非公济发展状况科学分析非公济发展总量速度结构等运行情况级政府制定关政策进行理提供健全非公济信息发布制度定期发布区（县）行业非公济发展信息
区（县）市全民创业非公制济发展领导组成员单位半年分市委市政府报告推进全民创业非公济跨越发展工作情况
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全面贯彻落实省第十二次代会作出全民创业行动重部署省委省政府推动非公制济跨越发展求力推进市全民创业行动鼓励支持引导非公制济（简称非公济）健康快速持续发展推动全市科学发展转型跨越富民强市赶超进位实现全省全国步建成全面康社会宏伟目标现提出意见
总体求
（）重意义全民创业富民活力源崛起基年市发展环境断改善广干部群众干事创业激情日益增强非公济断发展壮全市济社会发展做出贡献市全民创业氛围够浓厚非公济规模体少发展慢层次低问题十分突出力推进全民创业行动促进非公济跨越发展提升全市济实力重突破口实施城乡融合工业强市生态立市战略重举措全面建成康社会客观求做济总量调整产业结构增加财政收入扩社会业改善民生活水
实现全国全省步进入全面康社会宏伟目标具重意义
（二）指导思想坚持科学发展观指导深入贯彻省第十二次代会市第三次代会精神敢先敢风险敢创新创业精神加快培养创业体拓展创业领域放宽创业政策优化创业环境提升创业服务水政府推动市场导社会支持创业原突出抓实施思想解放政策扶持产业提升招商引资金融支持支撑科技创新创业推动权益保护典型引领十工程促进非公济转型跨越发展
（三）目标2016年力争非公济增加值2011年1616亿元提高450亿元年均增长22占GDP重592提高75非农产业业员2011年506万增加823万占全市口重278提高452私营企业体工商户农民专业合作社数量分2011年3666户566万户890户增加2016年7350户1135万户1800户均实现翻番
二培育创业体
（四）引导农民致富创业引导帮助广农民加土流转加快集约营壮专业合作组织积极发展现代农业力发展农村商贸流通农产品加工贮运农村社会服务
产业加产业员二三产业转移结合开展联村联户民富民行动加强农村职业教育组织劳务输出断提高农民科学务农力创业致富力
（五）支持体业非公企业转型升级创业建立体工商户微企业转型升级育成机制加扶持力度支持民营企业体工商户扩投资规模拓展延伸产业领域推进传统产业转型升级加重组联合力度做做强非公济具备条件体工商户升级非公企业微企业成长规模企业
（六）鼓励支持类创业体创业形式渠道招商引资吸引支持外埠企业家武投资兴业鼓励城镇岗员拘形式拘行业规模面切适宜领域拓展创业门路提高收入水鼓励离武员充分发挥视野宽观念新资金技优势带资金技术市场理念回乡创业鼓励科技员领办科技型企业科技员专技术专利技术等形资产作办企业资金企业合作中作价出资允许职务类成果作出资资参股鼓励科技员兼职开展技术承包偿服务技术转技术入股分红鼓励行政事业单位工作员通组织选派挂项帮扶愿离岗等形式离岗创办领办帮办企业鼓励退休员积极参创业发挥退休员信息验阅历脉等优势创办领办帮办企业
引导支持中专毕业生两生长积极创业业带动创业创业促进业引导鼓励退转军转变择业观念发挥身优势创业
三拓宽创业领域
（七）围绕加快工业化进程推进创业鼓励支持创业体积极发展液体济精细化工水泥建材制品煤炭深加工装备制造源等10百亿级产业链延伸配套项目引导非公企业参中国葡萄酒城循环济项目建设矿产资源开发培育荣华鑫淼等5销售收入百亿元企业建**威工业园区**装备制造新源工业园区等5销售收入百亿元工业园区
（八）围绕发展特色农业推进创业鼓励支持创业者设施农牧业+特色林果业体生产模式储藏加工+运输销售营销模式力发展酿酒葡萄瓜菜畜产品特色林果中药材玉米制种等特色优势农产品精深加工运销建设农业合作济组织做产业规模延伸产业链条提高品质提升效益
（九）围绕发展现代服务业推进创业巩固提高商业餐饮等传统服务业基础积极创造条件引导支持创业者文化旅游现代物流信息服务研发设计商务服务社区服务
现代传媒咨询会展等方面创业做做强支持非公制资参股发起设立方商业银行村镇银行额贷款公司融资性担保公司等金融机构
（十）围绕城乡融合推进城镇化开展创业围绕核心区轴双城三组团线工业园区城镇引导创业者托类开发区物流园区专业区城镇集市核心区优势域集中引导类生产素聚集创业
（十）围绕生态建设开展创业立足生态治理开发利鼓励创业者承包荒山荒滩荒坡荒营造生态济林充分挖掘生态济效益支持非公济做做强中药材产业进行深度加工开发生态旅游等鼓励开发沙生产业沙料建材防风治沙环保产业
济者（十二）围绕基础设施建设开展创业引导鼓励创业体通独资合资合作联营项目融资等种方式进入水利交通源环卫设施市政公事业等基础设施领域创业支持非公企业参市政公企事业单位产权制度营方式改革
（十三）围绕社会公服务开展创业引导鼓励创业体进入教育医疗社保文化体育业培训养老服务体系政府提供第三方服务等公服务领域创业
（十四）围绕发展循环济开展创业引导支持创业体
应先进工艺清洁生产技术参循环济示范园区示范企业建设促进生产营方式粗放型集约型转变支持非公企业资源高效利循环利核心积极利副产品废气废渣废料构建循环化产业链提升产业发展层次
四加政策扶持力度
（十五）放宽市场准入条件坚持非禁入等准入公遇原鼓励非公济进入法律法规未禁止行业领域投资核准融资服务财税政策土外贸易济技术合作进入资市场等方面制企业实行等遇新创业员具备基登记条件先开业办证规范高校毕业生登记失业员退役土兵残疾设立注册资50万元限责公司实行创业注册资零首付允许两年缴足注册资放宽体工商户申请范围名称核准条件营场限制实行限时办结制度2013年1月1日起免收登记类证类等种行政性收费
（十六）公配置类资源矿产土金融电力运输资源配置方面非公济制济实行等遇加强非公济保障非公济纳入城镇土利总体规划年度计划合理安排非公济需求符合国家划拨目录采取划拨方式供生产营采取租赁方式供非公企业建设员工公寓纳入保障性住房供范围
（十七）加融资服务力度引导金融机构加非公企业体工商户信贷支持加额担保贷款政策扶持力度力争额担保政策覆盖城镇失业员城镇未业复转退役军中专院校毕业生回乡创业带头创业力城乡妇女等贷款额5万元放宽10万元鼓励发展村镇银行村镇银行发起行低持股例放宽15支持民间力量组建额贷款公司股东发起持股例放宽50力培育引进信担保机构完善资金补充风险补偿机制健全担保机构资金扩充机制符合条件中企业信担保机构3年免征营业税支持非公企业通发行短期融资券中企业集合票集合债券等方式法募集资金建立非公企业市培育推荐机制成功市非公企业**市市长金融奖励基金理暂行办法予奖励
（十八）放宽全民创业政策政机关事业单位工作员离岗创办领办帮办企业离岗创业时间5年期间工资医保住房公积金年终奖励等遇变参正常调资5年期满符合退休条件办理退休手续享受级工资医疗遇符合退休条件求回原单位原身份职级安排工作求继续创业提出辞职申请辞职关规定办理手续干部职工离岗创业理权限分组织事部门负责办理相关手续择业
军转干部谋职业城镇退役士兵事体营符合条件3年免征营业税税高校毕业生事体营符合规定条件工商部门首次注册登记日起3年免收理类登记类证类等关行政事业性收费享受免费职业介绍服务科技员领办兴办科技型企业重科研成果市场前景应型技术突破企业注册资金总额70限制农民工回乡创办企业招商引资企业等农民工返乡事体营相关规定免缴种收费积极扶持发展家庭工业
（十九）加招商引资力度积极承接产业转移寻风动动出击通产业招商节会招商驻点招商定招商商招商分队招商等种形式全方位层次宽领域引进国外优秀非公企业入武兴业提高外开放水落实招商引资目标责激励机制市委市政府年重奖批招商引资先进部门招商引资情况区（县）部门目标责考核公务员绩效考核相挂钩努力形成全员招商全社会招商浓厚氛围
（二十）搭建集聚发展台加园区建设投入力度扶持建设创业孵化基免费低价租赁方式中专毕业生回乡创业员岗失业员失农民转业复员军提供创业场建立创业指导服务台创业服务延伸街道社区中专院校免费创业者提供项目开发政策咨询等条龙服务
年认定批中企业公服务示范台创业基支持申报省级示范台创业孵化基认定争取省级资金扶持认定省市级中企业公服务示范台创业孵化基服务机构予定奖励
（二十）力培育优势品牌支持非公企业申请注册商标加非公济市场体著名商标驰名商标理标志等认定推荐力度已获中国驰名商标省著名商标称号列入发展计划产品优先列入技术改造技术创新新产品开发计划享受政策优惠产品获驰（著）名品牌非公企业予表彰奖励
（二十二）加财政支持力度市区（县）两级财政设立非公济发展专项资金作担保基金贷款贴息资金支持非公企业技术创新创业孵化园建设信担保体系建设信息服务体系建设培训等实行偿期3年期收回滚动发展类带国家级省级专利技术兴办企业转转化科研成果政府予次性奖励
（二十三）落实税费优惠政策符合国家产业政策事劳动密集型产业新办非公企业符合国家西部开发优惠政策条件非公企业享受国家关税收优惠政策岗职工中专毕业生返乡农民工军队转业干部城镇退役士兵残疾事体营创办企业关规定享受减免税收政策
五优化发展环境
（二十四）优化政务服务环境加行政审批制度改革力度提高类证件办理效率市区（县）政府关部门加快清理修订限制非公济发展政策性文件减少审批事项放审批权限简化办事程序提高审批效率严禁增设国家省规定外前置审批条件利政务厅开辟新服务窗口搭建门式办理条龙服务台实行服务承诺制限时办结制超时默认制建立信息发布制度定期社会发布关产业政策投资重点市场需求济运行等方面信息创业者非公企业提供信息支持
（二十五）健全社会服务体系积极培育发展中介组织培育市场技术信息咨询项目申请技术产权交易交流业务培训等市场中介机构支持创业者非公企业开展法律政策咨询财务金融技术质检理等服务充分发挥工商联行业协会（商会）桥梁纽带作采取种形式构建政企双信息沟通台
（二十六）法保障合法权益营造公公正法制环境法保护创业体财产权知识产权合法权益级政法机关严格法处理涉非公济类纠纷案件级纪检监察机关影响制约非公企业发展投诉报查
查属实者严肃处理市区（县）政府职部门积极引导类创业体觉遵守国家法律法规法营诚实守信章纳税觉履行社会责尊重职工合法权益
（二十七）加强创业培训服务实施创业培训工程加强创业技培训整合培训资源建立创业培训基面类群体开展创业技培训鼓励社会力量类教育培训机构开展面城乡类劳动者创业培训规定予创业培训补贴推进企业家核心企业高素质队伍建设加强企业营理者培训支持非公企业广泛吸纳类专业技术高技继续开展农村两生职业技术培训切实增强创业培训针性实效性
（二十八）加强项目引导服务市区（县）政府相关部门围绕国家产业发展重点扶持政策制定创业产业指导目录引导创业者进入国家方优先发展产业行业建立完善市区（县）两级创业项目库时社会非公企业发布重点投资项目
六强化保障措施
（二十九）加强组织领导级委政府推动全民创业行动促进非公济跨越发展列入重议事日程研究制定实施办法完善工作措施推进工作落实市委市政府成立全民创业
非公制济发展领导组加强协调形成工作合力市直部门单位分制定出台支持全民创业非公济跨越发展具体措施
（三十）实施十工程实施思想解放政策扶持产业提升招商引资金融支持支撑科技创新创业推动权益保护典型引领十工程抓手进步明确细化级职部门工作责完善项推进措施制定专项实施方案确保推进非公济政策措施落实处
（三十）营造良氛围充分利电视广播报刊网络等种媒体深入宣传推进全民创业非公济跨越发展重意义项优惠政策非公济发展中涌现出先进典型级代表代表政协委员推荐劳动模范等类先进评选应予非公企业家定名额获市级委政府表彰非公企业实行挂牌保护
（三十二）强化督查考核建立推动全民创业非公济跨越发展考核指标体系激励机制层层落实目标责制指标完成情况作级委政府相关部门年度考核重容加赋分权重强化绩效考核市督查办负责区（县）市直关部门贯彻落实推动全民创业非公济发展政策情况进行督查市监察局负责会关部门年组织开展次非公济业记名评议政府职部门服务质量活动督查评议结果市媒体公布作考核评价部门工作重
（三十三）加强运行监测进步完善全市非公济统计监测体系全面完整系统效反映非公济发展状况科学分析非公济发展总量速度结构等运行情况级政府制定关政策进行理提供健全非公济信息发布制度定期发布区（县）行业非公济发展信息
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