关加强农村项目监推行阳光工程实施意见
深入贯彻落实十七届四中全会精神建设社会义新农村求充分发挥司法行政机关法律保障法律服务职规范理农村类济关系强化项目监完善合关系杜绝暗箱操作防止集体资产流失保障农业农村济社会持续发展谐稳定特制订实施意见
指导思想
科学发展观精神指导紧紧围绕全镇济发展社会稳定农村项目竞标中力推行阳光操作阳光服务整合社会资源优化环境解决农村济交程中存暗箱操作情交易法办事等突出问题逐步建立行规范运作协调公正透明廉洁高效农村项目监推行阳光工程工作运行机制
二重意义
（）开展农村项目监超前防范纠纷维护农村长期稳定需通农村项目进行公开竞价规范监督增强农民法律意识规范农村种济行社会活动特消农村项目建设发包租赁转等活动中存易导致干群关系恶化产生访事件等隐患确保农村基层长治久安
（二）开展农村项目监法保障促进农村农村济持续发展需开展农村项目监工作效避免业竞价双方权利义务失衡法律保护全镇级中标合法权益促进农村社会健康发展
（三）开展农村项目监发挥司法行政优势更服务改革发展稳定局需通司法公正纠纷调处等方式服务农村济发展充分发挥司法行政机关服务济维护稳定整体效
三基原
坚持法原符合法律法规政策规定基础进步完善农村项目竞标程序严格竞标规定时限纪律规进行确保竞标活动公公正
二注重实效原点带面稳步推进
三坚持方便群众办事便群众参利民群众行监督权利原切实保障广群众参权知情权
四容
（）具体服务范围
全镇级企事业单位公民委托项目竞标活动中提供非诉讼代理业务持竞标服务：
（1）土承包租赁流转
（2）林权承包转
（3）固定资产转租赁
（4）城镇开发建设
（5）生态村建设新农村建设旧村改造等
（6）村村通水道路硬化道路工程
（7）农田水利基建设
（8）基础设施建设工程
（9）设备采购
（10）技术转
（11）车辆运输
（12）废旧物品处理
（13）政府村（居）企事业单位采购
（二）监流程
（1）接受申请→（2）项目审查→（3）确定指派→（4）签订非诉讼代理合→（5）协助委托单位召开专题会议→（6）竞标公告→（7）竞标报名资格审查→（8）持竞标→（9）送达中标通知→（10）签订合→落实回访
（三）监督服务
农村项目监服务中心监象进行踪理服务定期合事进行回访督促事履行合义务发生矛盾纠纷超前预测积极防范出现纠纷时组织力量法进行调处化解调处成引导事通诉讼等法律程序解决力争做合理合法群众满意
五组织领导
农村项目监工作化解农村矛盾纠纷维护社会稳定项综合性社会工程工作面广务繁重村（居）关部门高度重视狠抓落实确保项工作序进行
（）提高认识加强领导村关部门农村项目监工作纳入重议事日程高度重视加强领导精心组织强化责切实项工作落实处
（二）成立领导组组织开展项工作成立委副书记镇长组长委副书记纪委书记副组长镇纪委监察室政办财政综治办司法法律服务中心委招商局站国土资源建房办农技林业信访水利站教育办环保办法制办等部门负责区书记成员农村项目监推行阳光工程工作领导组站成立 站站长司法长副农村项目监服务中心办公室设司法具体负责项工作组织协调指导实施帮助解决农村项目监服务中心工作中遇困难问题
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深入贯彻落实十七届四中全会精神建设社会义新农村求充分发挥司法行政机关法律保障法律服务职规范理农村类济关系强化项目监完善合关系杜绝暗箱操作防止集体资产流失保障农业农村济社会持续发展谐稳定特制订实施意见
指导思想
科学发展观精神指导紧紧围绕全镇济发展社会稳定农村项目竞标中力推行阳光操作阳光服务整合社会资源优化环境解决农村济交程中存暗箱操作情交易法办事等突出问题逐步建立行规范运作协调公正透明廉洁高效农村项目监推行阳光工程工作运行机制
二重意义
（）开展农村项目监超前防范纠纷维护农村长期稳定需通农村项目进行公开竞价规范监督增强农民法律意识规范农村种济行社会活动特消农村项目建设发包租赁转等活动中存易导致干群关系恶化产生访事件等隐患确保农村基层长治久安
（二）开展农村项目监法保障促进农村农村济持续发展需开展农村项目监工作效避免业竞价双方权利义务失衡法律保护全镇级中标合法权益促进农村社会健康发展
（三）开展农村项目监发挥司法行政优势更服务改革发展稳定局需通司法公正纠纷调处等方式服务农村济发展充分发挥司法行政机关服务济维护稳定整体效
三基原
坚持法原符合法律法规政策规定基础进步完善农村项目竞标程序严格竞标规定时限纪律规进行确保竞标活动公公正
二注重实效原点带面稳步推进
三坚持方便群众办事便群众参利民群众行监督权利原切实保障广群众参权知情权
四容
（）具体服务范围
全镇级企事业单位公民委托项目竞标活动中提供非诉讼代理业务持竞标服务：
（1）土承包租赁流转
（2）林权承包转
（3）固定资产转租赁
（4）城镇开发建设
（5）生态村建设新农村建设旧村改造等
（6）村村通水道路硬化道路工程
（7）农田水利基建设
（8）基础设施建设工程
（9）设备采购
（10）技术转
（11）车辆运输
（12）废旧物品处理
（13）政府村（居）企事业单位采购
（二）监流程
（1）接受申请→（2）项目审查→（3）确定指派→（4）签订非诉讼代理合→（5）协助委托单位召开专题会议→（6）竞标公告→（7）竞标报名资格审查→（8）持竞标→（9）送达中标通知→（10）签订合→落实回访
（三）监督服务
农村项目监服务中心监象进行踪理服务定期合事进行回访督促事履行合义务发生矛盾纠纷超前预测积极防范出现纠纷时组织力量法进行调处化解调处成引导事通诉讼等法律程序解决力争做合理合法群众满意
五组织领导
农村项目监工作化解农村矛盾纠纷维护社会稳定项综合性社会工程工作面广务繁重村（居）关部门高度重视狠抓落实确保项工作序进行
（）提高认识加强领导村关部门农村项目监工作纳入重议事日程高度重视加强领导精心组织强化责切实项工作落实处
（二）成立领导组组织开展项工作成立委副书记镇长组长委副书记纪委书记副组长镇纪委监察室政办财政综治办司法法律服务中心委招商局站国土资源建房办农技林业信访水利站教育办环保办法制办等部门负责区书记成员农村项目监推行阳光工程工作领导组站成立 站站长司法长副农村项目监服务中心办公室设司法具体负责项工作组织协调指导实施帮助解决农村项目监服务中心工作中遇困难问题
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