**市义务教育均衡发展情况调研报告
基情况
**市座新兴工业城市位**治区西部 1976年建市面积1754方公里辖******三区全市总口50万蒙汉回等25民族50年开发建设特年改革调整发展**已初步形成源化工建材特色冶金体第三产业城郊型农业相配套济格局区特色济框架初步形成全市济社会项事业快速发展2012年全市生产总值完成56256亿元年增长14方财政收入完成946亿元年增长139城镇居民均支配收入农区居民均纯收入达25700元分增长1517
截止2012年底全市学校幼园168校生84256教职工7598中：公办学校幼园67校生70292教职工6246
二**市推进义务教育均衡发展现状成效验
**市现义务教育学校47中：初级中学17（含九年贯制学校）校生15849专教师1480学30校生30593专教师2344特殊教育学校1校生92
全市辖三区没旗县农区面积口少已完全实现城乡体化消农业户口农村学校基已融合城区学校建设理城区学校完全执行相标准存城乡差异
办学体制分三区市直属四块民族义务教育（1蒙古族中学）特殊教育（1特殊教育学校）市直属理义务教育阶段学校全部三区政府理实现区县理体制理体制畅责明确工作序发展良
**市委政府直非常重视义务教育发展加年济状况较全市义务教育整体水较高均衡状态良1996年**治区率先实现盟市整体普九达标率先实现城乡体化消农户籍整体改造农村学校实现农村学校城区学校体化标准体化理率先实行免费（义务）教育外务工员子女入学直够享受等遇年校舍安全工程实施全市义务教育学校校舍条件校园环境整体提升档次校际间差距基消目前正推行学校标准化建设工程薄弱学校改造工程力推进学校设施设备配备整体提升义务学校装备水实现学校办学条件均衡
师资队伍整体良市区口较少居住集中全市设立教师培训中心教师培训机构制度容形式等方面形成较完善体系常规继续教育培训知识更新培训提高培训现代教育技术培训分职分类培训均成常态化位教师均时充电提高隶属关系市直三区年计划引进新毕业学生优秀教师充实教师队伍注重加强相薄弱学校师资力量教师队伍梯次连续结构合理形成良持续发展结构根实际出高薪聘部分名优校长薄弱学校增添力量外区积极探索部调整机制制定激励性政策调整优秀教师薄弱学校教年努力应该
说全市师资队伍水区校际间均衡
注重强化教育教学理严格落实国家规范办学行关规定力气治理关招生收费教学等行彻底消义务教育阶段重点校重点班包括外务工员均实现划片免试入学强化学籍理规范升初分配手段程序遏制择校现象明显成效学校均国家课程计划开齐开足课程学科配齐教师学生入学机会升学机会均相公时积极探索实施改革支持薄弱学校发展年实行部分高中招生计划例分配初中改革措施促进薄弱学校提升发挥较作
三存问题
**市整体现状区校际间办学条件师资配备课程实施升学机会应该均衡偏失质量观盲目择校观制造助推着教学质量校际间均衡历史原城市改造城区居住区出现收入层次文化层次群体差收入文化层次较居民区学生家庭教育基础较片区学校学生成绩客观造成学校质量差学校成群众极力择校热点择校学校间质量舆事实差距拉超助推作采取许遏制择校手段际关系复杂性择校现象然热目前全市核心区2初中3
—5学择校热现象较突出
四策建议
1义务教育理体制机制需进步完善国义务教育理体制实行国务院领导方负责县分级理省级政府统筹体制推动义务教育发展发挥重作义务教育现状需进步完善细化级政府责进步明确级政府义务教育投入分担例级政府制定政策权限特强调顶层设计长期难解决方级政府基层群众认识统关系教育局定强化顶层设计出台统政策标准等义务教育质量标准义务教育均衡标准费投入标准甚包括考试测试标准等
2强化政策法规严肃性强调令行禁止关中学生减负规范办学行等规定政策已明确疑正确执行彻底基层公说公理婆说婆理讨广家长群众认识直提高学校执行政策直完全位学生负担然重
3教师职称制度需调整完善中学教师职称实行评聘分开意激活分配制破资排辈固化局面操作难度学校法通考核行聘职称然处固化局面调动职工积极性出现区干脆开
展聘导致量评职称法聘条件区放聘职数降低难度回资历聘老路出现区间教师遇均衡问题需顶层研究解决
4义务教育财政投入机制政策需进步完善
国家保障农村牧区义务教育公费城市没纳入保障范围未做公费保障政策规定标准城市财力重视程度致城区间存费水均衡甚出现城市农村费水
二投资结构普遍存合理注重房舍校园建设部设施设备配备更新注重足需做政策规定设施设备投入加方政府提出求
三区县直第增长财政教育增长例高方常性财政收入增长例标准求已合理方常性财政收入忽高忽低义务教育投入应该稳定增长应该研究调整更细更具体求
四应力推行学校公费科学预决算制度目前生均标准拨付费数少学校显然会生均成高欠缺应推行区生均公费标准保持定值基础学校运行成予预算安排制度保证学校费公利促进均衡发展
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基情况
**市座新兴工业城市位**治区西部 1976年建市面积1754方公里辖******三区全市总口50万蒙汉回等25民族50年开发建设特年改革调整发展**已初步形成源化工建材特色冶金体第三产业城郊型农业相配套济格局区特色济框架初步形成全市济社会项事业快速发展2012年全市生产总值完成56256亿元年增长14方财政收入完成946亿元年增长139城镇居民均支配收入农区居民均纯收入达25700元分增长1517
截止2012年底全市学校幼园168校生84256教职工7598中：公办学校幼园67校生70292教职工6246
二**市推进义务教育均衡发展现状成效验
**市现义务教育学校47中：初级中学17（含九年贯制学校）校生15849专教师1480学30校生30593专教师2344特殊教育学校1校生92
全市辖三区没旗县农区面积口少已完全实现城乡体化消农业户口农村学校基已融合城区学校建设理城区学校完全执行相标准存城乡差异
办学体制分三区市直属四块民族义务教育（1蒙古族中学）特殊教育（1特殊教育学校）市直属理义务教育阶段学校全部三区政府理实现区县理体制理体制畅责明确工作序发展良
**市委政府直非常重视义务教育发展加年济状况较全市义务教育整体水较高均衡状态良1996年**治区率先实现盟市整体普九达标率先实现城乡体化消农户籍整体改造农村学校实现农村学校城区学校体化标准体化理率先实行免费（义务）教育外务工员子女入学直够享受等遇年校舍安全工程实施全市义务教育学校校舍条件校园环境整体提升档次校际间差距基消目前正推行学校标准化建设工程薄弱学校改造工程力推进学校设施设备配备整体提升义务学校装备水实现学校办学条件均衡
师资队伍整体良市区口较少居住集中全市设立教师培训中心教师培训机构制度容形式等方面形成较完善体系常规继续教育培训知识更新培训提高培训现代教育技术培训分职分类培训均成常态化位教师均时充电提高隶属关系市直三区年计划引进新毕业学生优秀教师充实教师队伍注重加强相薄弱学校师资力量教师队伍梯次连续结构合理形成良持续发展结构根实际出高薪聘部分名优校长薄弱学校增添力量外区积极探索部调整机制制定激励性政策调整优秀教师薄弱学校教年努力应该
说全市师资队伍水区校际间均衡
注重强化教育教学理严格落实国家规范办学行关规定力气治理关招生收费教学等行彻底消义务教育阶段重点校重点班包括外务工员均实现划片免试入学强化学籍理规范升初分配手段程序遏制择校现象明显成效学校均国家课程计划开齐开足课程学科配齐教师学生入学机会升学机会均相公时积极探索实施改革支持薄弱学校发展年实行部分高中招生计划例分配初中改革措施促进薄弱学校提升发挥较作
三存问题
**市整体现状区校际间办学条件师资配备课程实施升学机会应该均衡偏失质量观盲目择校观制造助推着教学质量校际间均衡历史原城市改造城区居住区出现收入层次文化层次群体差收入文化层次较居民区学生家庭教育基础较片区学校学生成绩客观造成学校质量差学校成群众极力择校热点择校学校间质量舆事实差距拉超助推作采取许遏制择校手段际关系复杂性择校现象然热目前全市核心区2初中3
—5学择校热现象较突出
四策建议
1义务教育理体制机制需进步完善国义务教育理体制实行国务院领导方负责县分级理省级政府统筹体制推动义务教育发展发挥重作义务教育现状需进步完善细化级政府责进步明确级政府义务教育投入分担例级政府制定政策权限特强调顶层设计长期难解决方级政府基层群众认识统关系教育局定强化顶层设计出台统政策标准等义务教育质量标准义务教育均衡标准费投入标准甚包括考试测试标准等
2强化政策法规严肃性强调令行禁止关中学生减负规范办学行等规定政策已明确疑正确执行彻底基层公说公理婆说婆理讨广家长群众认识直提高学校执行政策直完全位学生负担然重
3教师职称制度需调整完善中学教师职称实行评聘分开意激活分配制破资排辈固化局面操作难度学校法通考核行聘职称然处固化局面调动职工积极性出现区干脆开
展聘导致量评职称法聘条件区放聘职数降低难度回资历聘老路出现区间教师遇均衡问题需顶层研究解决
4义务教育财政投入机制政策需进步完善
国家保障农村牧区义务教育公费城市没纳入保障范围未做公费保障政策规定标准城市财力重视程度致城区间存费水均衡甚出现城市农村费水
二投资结构普遍存合理注重房舍校园建设部设施设备配备更新注重足需做政策规定设施设备投入加方政府提出求
三区县直第增长财政教育增长例高方常性财政收入增长例标准求已合理方常性财政收入忽高忽低义务教育投入应该稳定增长应该研究调整更细更具体求
四应力推行学校公费科学预决算制度目前生均标准拨付费数少学校显然会生均成高欠缺应推行区生均公费标准保持定值基础学校运行成予预算安排制度保证学校费公利促进均衡发展
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