葛 志 健 志
全市卫生工作会议讲话
志：
次全市卫生工作会议务传达贯彻全省卫生工作会议市委三届五次全体（扩）会议精神总结2009年全市卫生工作情况交流验分析前卫生工作面形势研究部署2010年工作务市委市政府卫生工作非常重视关心薛甫伦副市长亲会议作重讲话定深刻学领会认真贯彻落实面年全市卫生工作作简回顾年工作讲点意见
2009年全市卫生工作回顾
2009年医药卫生体制改革迈出重步伐年市委市政府高度重视卫生工作根全省统部署成立市医改领导组稳步推进市医疗卫生改革工作时统筹推进项工作特全力赴效应甲型H1N1流感全市济发展社会稳定作积极贡献
（）医疗机构规范快速发展
1规范办医体贯彻落实关规范医疗机构办医体意见督促医院建立较完善法治理组织体制理机构股权清法治理结构完善医疗机构予登记目前少数家医疗机构需进步整改外市部分医疗机构进行重新登记逐步走规范运作轨道
2强化行业理开展医院理年医疗质量万里行活动狠抓质量理确保医疗质量安全核心制度落实切实提高医院理水开展全面改善医疗服务专项行动认真落实诊疗责制改进服务流程方便群众诊疗建立二级医院乡镇医院挂钩合作制度组织高级职称高年资治医师定期定期基层医疗机构开设专科专病门诊扩优质医疗资源受益面方便基层患者医开展医疗机构清理整顿规范设置审批执业登记坚决予纠正规范医疗市场秩序医院复核评价评审医院等次晋级抓手提高医疗质量医院理水
3引导医疗机构加快发展引导现级类医疗机构扩容升级做做强市区门诊部医疗机构县（区）二级医院投入建设资金365亿元资产总额已达226亿元较2008年分增加317567市民医院45万方米病房楼已进入全面施工阶段市钟吾医院186万方米新病房楼已投入海东方医院**分院利完成增资扩股**新区征110亩建新院市精神病防治院建设全面启动市中医院建设运行逐步走正轨市工医院出资买原喜尔顿高23层楼作新院开工装修**县民医院新征230亩现正日夜兼程建设13万方米新院**县中医院19层病房楼已投入36层中医厦已开工建设**阳县民医院13万方米病房综合楼已完成体工程勤综合楼已投入**洪县民医院12万方米综合楼已进入装修阶段**洪县分金亭医院新院已全面建成成立残疾童康复中心残疾童提供治疗住宿饮食条龙服务**区民医院病房楼市妇产医院新院建设正紧张设计中
(二)农民健康工程扎实开展
1完善新型农村合作医疗理市实行新农合制度全市新农合理体制总体运行稳进步理市区新农合理体制促进市区新农合工作健康发展提高新农合社会满意度市政府2009年7月1日市区新农合理体制进行调整实行市区统筹区筹市实现市区参合农民市区范围择医享受统政策制度筹资标准保障水补偿兑付加强新农合信息化建设****阳**洪三县市合办省卫生厅统部署更新新农合软件市合办市区推广新农合IC卡目前IC卡已基发放位**县**洪县合办通省卫生厅先进合办验收评江苏省新型农村合作医疗理先进单位2009年筹资标准100元参合口37554万参合率9886全年累计补偿3962047万元19463万次年度基金结余率控制实际补偿
2加强农村基层卫生机构力建设2009年全市29建设通省厅验收争取补助资金1670万元二省市10乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行设备配备扶持扶持设备44台补助资金301万元三270家村卫生室争取省设备补助资金405万元四全年培训乡镇卫生院医院理员骨干员570乡村医生1960超额完成省卫生厅达培训务设立114教学点开展岗乡村医生中专学历补偿教育4956名乡村医生参加中专学历补偿教育
3稳步推进基公卫生服务项目全省基公卫生服务项目3类8项调整9类22项项目资金年8元标准提高15元县区时作出调整做衔接工作省补资金位情况积极争取方政府项目资金15元标准配齐目前全市建立健康档案965923份中60岁老建档183118份疫苗强化接种923122登记传染病报告13400配合治疗艾滋病病23疟疾病41建立3岁婴幼童保健手册212273册孕产妇保健手册73343册
4市爱国卫生工作成果显著超额完成省达农村改厕务35万户完成率10650排名全省第三位全年监测农村水厂939座覆盖率达100参加庆祝建国60周年——江苏省卫生美术摄影书法作品展览获等奖三等奖1名参加全省农民健康知识竞赛活动取全省第四名获三等奖优秀组织奖创成3省级爱国卫生先进单位4省级卫生村启动全市
卫生医疗系统全面禁烟活动
（三）甲型H1N1流感等重卫生事件应急处置受住严峻考验
1建立工作机制制定甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案（试行）甲型H1N1流感医疗救治工作预案（试行）手足口病医疗救治工作方案建立防控工作领导体系组织机构根病种分成立疾病预防控制医疗救治专家组
2做集中医学观察收治工作先抽调员90配备1000万元仪器设备时启市传染病防治中心收治重症甲流手足口病****阳**洪三县分确定集中收治点配备负压救护车做甲流病集中医学观察运送工作
3开展病毒检测市疾控中心建设标准PCR实验室开展流感病毒检测2113份强化重症病例早期识救治保障广民群众生命健康安全
4组织疫苗接种采取门接种固定接种点接种相结合方式甲流疫苗进行接种2009年底累计接种疫苗126630支覆盖范围包括公安供电交通等公服务单位学生教师医生护士等重点群聋哑童等弱势群体等提高群免疫力
5加强手足口病防控重症手足口病救治知识培训强化疫情监测高度关注聚集性病例重症病例发生时发现疫情苗头早采取干预控制措施
全市全年报告突发公卫生事件8起均传染病疫情起疫情均妥善处置
（四）疾病预防控制落实较
1传染病防控全市全年报告法定甲乙类传染病发病总数年减少
549死亡病例年减少125认真落实甲流手足口等重点传染病结核艾滋病等重传染病防控措施检测公安司法监场监员艾滋病病毒抗体4686份8家医疗机构设立VCT门诊开展咨询检测圆满完成结核病防治工作务
2疾病监测受理职业病诊断申请87例确诊职业病病例16名20余家企业2万余职工进行体检二时解掌握学校学生病缺课情况建立市学生疾病监测预警系统三认真开展生活饮水卫生监测工作市区东北东中东南西北西南市中心位置6网末梢水监测点进行常态采样监测
3乡镇卫生院规范化门诊建设面积均100 方米配备相应设备童基础免疫报告接种率均达99完成863135万适龄童麻疹疫苗强化免疫
（五）妇幼保健工作利开展
1法开展婚前医学检查2009年县区已相继开展免费婚检妇幼保健机构转变服务模式简化婚检流程公众推出站式免费婚前医学检查服务2009年全市婚检率提高3228婚检疾病检出率153疾病干预率100
2扎实开展新生疾病筛查工作2009年市甲低苯丙酮尿症两病筛查80511筛查率9482筛查出甲低26苯丙酮尿症22听力筛查新生63839万筛查率7513确诊听力障碍12患均时康复治疗
3认真落实重妇幼卫生项目农村孕产妇住院分娩补助项目市研究制定出台**市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案组织级产科业务员300次参加省市培训二农村妇女孕前孕早期补服叶酸预防出生缺陷项目市已选定叶酸品种县区正签订购买合做组织发放工作三农村妇女乳腺癌宫颈癌检查项目市**洪县两癌项目县2009年该县开展妇科检查乳腺手诊12518宫颈阴道镜阳性187组织病理学检查阳性9乳腺手诊阳性2967乳腺B超阳性1786
4规范助产技术服务局2009年8月旬县区评基础组织员采取现场查资料询问医务员孕产妇家属等方式爱婴医院助产技术执业许进行抽查复评2009年全市取助产技术执业许医疗保健机构153家中142家达爱婴医院合格标准合格率达928合格11家医疗保健机构提出限期整改意见
5加强妇幼保健机构建设增强妇幼保健服务力县区硬件建设加投入**县妇幼保健新建16万方米体16层妇幼保健综合楼现正装修**阳**洪县妇幼保健积极开展等级保健创建活动理水服务力明显提升**洪县妇幼保健2009年8月搬迁新业务楼业务房面积达2000方米
2009年全市孕产妇死亡率五岁童死亡率婴死亡率分80310万549
‰442‰实现年度控制目标
（五）卫生监督理工作进步强化
认真学贯彻食品安全法深入开展餐饮消费环节击非法添加非食物质滥食品添加剂餐饮服务食品安全整顿等专项活动全市出动卫生监督员810次检查餐饮单位3521户次效净化餐饮消费市场保障民群众餐饮消费环节食品安全出动执法员658次出动执法车辆289台次中高考**农业博览会等18次型活动提供型活动食品安全保障推行餐饮业量化分级理市11家餐饮单位授予省级食品卫生量化分级A级餐饮单位称号开展医疗市场专项整治查处证行医276户次取缔吊证46家罚款32万元净化医疗市场秩序
（六）科教工作取新进展
开展住院医师规范化培训全市 68名住院医师取培训合格证市科研领域取突破性进展市民医院心血科乳腺科两项科研项目通省卫生厅评审分获省科研项目费补助6万元4万元2009年江苏省采取定点招生定培养协议业方式定培养批专科层次农村卫生市91录取全市62项继续教育项目进行评审关单位相继组织项目培训
（七）市县级公卫生机构服务力断增强
1市疾控中心实验室通国家资质认定复评审检测项目原243项增加406项**阳**洪县疾控中心楼相继建成效改善服务条件
2市卫校利完成1200名新生招录工作新招聘教师教辅员 名项教学保障工作效落实较保证 名校生正常学生活2009年市疾控中心市卫校两单位成功升级副处级单位
3市传染病防治中心年12月正式启动运行正常接收病实现市区传染病集中收治
4市中心血站全年采供血量达95吨效保证市床安全血县卫生局力配合理市级血站县分站关系
5市县(区)卫生监督费紧张手短缺情况克服种种困难提高工作效率较完成全市范围食品安全监医疗市场监督工作
6市县(区)妇幼保健深入基层指导妇幼卫生项工作妇幼卫生项指标较落实
7市公医疗卫生救护中心完成指挥系统硬件设施更新升级全年指挥调度救护车22000余车次运送抢救病15456次较满足广民群众急救需求**阳**洪**县公医疗卫生救护中心正紧锣密鼓筹建中
8市医学会医院协会全年开展学术活动床技术操作规范培训等活动28次组织医疗事鉴定101例医疗机构评审19家校验换证56家驾驶员卫生救护知识培训543万次
(七)行风建设水断提升
坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针落实风廉政建设责制求加强风廉政行风建设组织开展加强性修养坚持廉洁政性风纪题教育活动深入推进廉政文化建设紧扣加强基层医疗卫生服务方便基层群众病医题加强基层医疗卫生单位学实践科学发展观活动指导基层医疗卫生单位学实践活动取积极成效广泛接受群众监督深入开展医药购销领域专项治理商业贿赂行药品高值耗材医疗设备供货商实行黑名单制度力推行院务公开医务公开充分发挥（政）行风热线公开台作畅通沟通渠道听取群众意见建议确保社会监督全面位效改善卫生系统行业形象
成绩取全市卫生系统认真贯彻市委市政府正确决策省卫生厅统部署坚定信心努力拼搏结果年考验仅推进卫生事业科学发展取明显进步增强应复杂形势解决突出矛盾力年全面做医改精神贯彻落实良基础
二年工作总体求
年实施十五规划年确保完成三年医改务关键年做年卫生工作实现医改期目标进步改善民生促进全市济社会发展具十分重意义
综合分析形势年全市卫生事业发展面着许利条件市委市政府卫生工作高度重视新年伊始市委张新实书记安排天时间专题调研卫生工作年卫生工作尤贯彻实施国家医改方案提出明确求抓住委政府民群众高度重视支持卫生工作利时机扎实工作推进卫生事业快发展
时清醒年务会更加繁重工作面严峻挑战基层医疗卫生服务体系建设务然艰巨年通争取省里扶持市基层医疗卫生机构基础设施建设仪器设备装备卫技培养培训等方面取成绩基层医疗卫生服务力明显增强总目前基层发展然较滞特缺乏已成制约基层卫生服务力提高重瓶颈需探索建立城乡基层机构吸引留住制度机制全面提高基层医疗卫生队伍素质二基药物制度实施面巨挑战年形成药补医医疗卫生机构公益性质淡化机制性原省里统部署年市60基层医疗机构实施基药物制度项艰巨务三重突发事件应急面压力重突发事件济社会发展稳定群众健康影响巨年重突发事件连续发生全市卫生系统应重突发事件付出艰苦努力实际情况全市重突发公卫生事件应急处置力突发事件医疗卫生救援力然相滞市传染病防治中心已正式启硬件建设技术水适应应急工作需综合医院重症医学科科等较薄弱提高危重病例救治成功率降低病死率务相艰巨
总年全市卫生工作务十分繁重艰巨定全面握形势保持清醒头脑利条件充分估计困难挑战努力握工作动权
()坚持保障基需求作卫生工作出发点
市作济欠发达区政府财力非常薄弱实现十七提出享基医疗卫生服务目标必须合理区基医疗卫生服务非基医疗卫生服务界线着力保障群众基医疗卫生服务稳定新型农村合作医疗覆盖面逐步提高筹资水补偿例适宜技术适宜设施设备基药物重点加强服务力建设努力群众健**障水济社会发展状况相适应做政府群众负担起够体现社会公
(二)坚持调整结构作卫生工作重战略务
通年集中努力城乡基层较快发展服务力水提高卫生资源配置结构合理城乡基层发展滞问题然存继续城乡基层重点健全城乡基层服务网络加强基础设施建设设备装备时采取切效措施着力提高卫生队伍素质服务水快做实基层缓解群众病医矛盾
(三)坚持强化理作卫生事业科学发展重保障
严格医疗卫生市场服务理事关群众身体健康生命安全责重泰山切实加强公卫生食品安全监严厉击类危害民群众健康违法行维护市场秩序社会谐稳定强化医疗质量安全理落实医疗核心制度维护群众健康权益
三落实医改方案契机全面推进全市卫生工作科学序发展
（）推进公卫生服务逐步均等化
1落实基公卫生服务扎实开展疾病预防免疫接种妇幼保健健康教育职业卫生精神疾病理治疗等9类22项基公卫生服务项目建立规范健康档案县区卫生局加强社区卫生服务机构乡镇卫生院建立健康档案工作监督理建立健全规章制度年县区单位城乡居民健康档案规范建档率达40中65岁老建档率达85条件县区逐步开展健康档案信息化理落实均15元基公卫生服务费
2实施结核病艾滋病等重疾病预防控制国家免疫规划贫困白障患者复明农村改水改厕等6项重公卫生服务项目开展江苏省结核病防治规划（2006—2010年）终期评估完成国家达新发涂阳肺结核病发现治疗理务巩固结核病防治工作成果二力开展艾滋病性病防治宣传教育继续落实四免关怀政策做艾滋病愿咨询检测抗病毒治疗工作三落实扩童免疫规划加强常规免疫预防工作预防接种门诊规范化建设组织实施乙型肝炎防治规划提高新生乙肝疫苗接种率首针免疫时率高质量完成15岁童乙肝疫苗补种项目四落实农村孕产妇住院分娩费补助政策农村孕产妇住院分娩率提高97五县区总结**洪试点验基础稳步开展农村妇女宫颈癌乳腺癌检查六认真落实农村妇女孕前孕早期补服叶酸项目确保目标群增补叶酸知识知晓率叶酸服率均达90％七继续实施贫困白障患者复明手术八新增45万户害化卫生户厕**县**阳县**区**区1万户**洪县05万户九全面开展农村生活饮水水质卫生监测工作力争农村生活饮水卫生监测覆盖率达100
3加组织力度落实费保障县区卫生局做乡镇卫生院乡镇医院落实公卫生服务项目分工协作组织协调工作乡镇医院提供公卫生服务购买服务形式切实落实提供服务机构员报酬二县区卫生局根公卫生服务工作实际时充实调整乡镇卫生院村卫生室员增强公卫生服务力三加强村卫生室业务理明确责强化考核确保村卫生室取项目资金低30年3月省市县区基公卫生服务项目实施情况进行考核县区项目组织理工作量完成情况费位等方面全面开展查考核工作四县区落实基公卫生服务重公卫生服务配套资金保障服务项目利开展
（二）完善城乡基层医疗卫生服务体系
1改善基层医疗卫生服务条件全市现村卫生室（社区卫生服务站）18902007年已512村卫生室（社区卫生服务站）建设达标年争取省厅扶持完成300村卫生室（社区卫生服务站）达标建设务二2009年底省卫生厅已扶持市已完成108家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）升级改造务年继续争取省厅扶持剩余3家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行升级改造全面完成改造务时年省卫生厅重点扶持100家中心乡镇卫生院建设家予150200万元扶持资金请县区关文件求认真组织符合条件乡镇医院积极申报抓项目建设三逐步建立乡镇医院投入发展机制鼓励支持乡镇医院增资扩股提高办医水卫生部求提高乡镇医院考核标准制定乡镇医院升级达标计划23年全面完成升级达标务卫生行政部门加乡镇医院考核监督长期投入发展达标乡镇医院办医权进行公开竞争选择力强体举办四积极鼓励引导社会力量加基层医疗投入基础加县政府县级医院投入力度提升县级医院力达省提出县级医院建设标准切实发挥县级医院农村三级网络中龙头作
2加强基层队伍建设提升基层医疗卫生服务力江苏省基层医疗卫生机构设置编制配备标准实施意见求县区乡镇口2万13万分核定乡镇卫生院乡镇医院卫技员事业编制乡镇医院新招聘学毕业生纳入事业编制县卫生服务中心统理派驻乡镇医院工作提高乡镇医院工作学毕业生福利遇全科医师规范化培训学科毕业乡镇医院予正常工资遇时享受省财政年25万元补助鼓励新毕业学生基层工作改善基层医疗机构缺乏现状
（三）完善新型农村合作医疗制度
2010年新农合筹资标准提高150元补偿方案进行调整制定出台2010年新型农村合作医疗理办法新农合参合率稳定98资金年度结余率控制10实际补偿达45
1完善新农合信息化建设推进定点医疗机构场结报工作提高理水条件县推广新农合IC卡
2强化定点医疗机构监督理健全定点医疗机构理制度加强医疗服务行监建立监测评价指标体系考核制度完善定点医疗机构准入退出机制
3加基金理力度严格执行新农合财务会计制度提高基金效益年统筹基金结余率控制10
4做先进合办创建市合办**阳县合办加先进合办创建力度确保年通省卫生厅先进合办验收
（四）积极推进实施基药物制度
根国家省关实施基药物制度求鉴市医疗机构均非营利性医疗机构保持公益性参公立医院关政策执行年60基层医疗机构全部配备基药物目录药物药品全省统招标采购配送实行零差率销售取消药品加成制度政府零差率销售差价予补偿测算年基层医疗机构60实施需政府补偿8524万元中：市政府需321万元**县需2200万元**阳县需2076万元**洪县需1802万元**区需1091万元**区需883万元市济开发区需78万元湖滨新城需72万元具备条件区先行开展试点全市范围稳步推开
（五）加投入深化医院改革
1重新修订**市医疗卫生机构设置规划省里出台区域医疗卫生规划区域医疗机构设置规划指导意见政府举办医疗机构设置进行规定参省区域卫生规划总体求结合市实际修订市医疗机构设置规划初步意见：村(居委会)建立1村卫生室(社区卫生服务站)设立中西医诊1乡镇设乡镇卫生院乡镇医院1街道设立社区卫生服务中心县规划35二级综合医院部分专科医院市级中心城市五行政规划三级综合医院1二级综合医院12时完善二级专科医院类
2加政府投入明确级政府办医责国家省医改方案求市政府重点办市民医院中医院传染病院精神病院县政府重点办县民医院中医院乡镇医院卫生院级政府责级政府应履行办医职责加医疗机构投入力度发展予重点扶持努力达国家规定标准化建设水投入方式采取政府入股贷拆租赁托等方式投资金市县级卫生行政部门成立医疗投资理中心代理保证国资产保值增值政府继续实行
奖代投鼓励医疗机构加快发展提供优质医疗服务
3鼓励社会投入完善元化办医机制强力推动医疗机构加投入加快发展求医疗机构年低5060收益医院投入发展时鼓励医疗机构外强实施资重组增资扩股吸纳社会资扩办医规模提升办医水
(六)进步强化行业监断提升卫生行风建设水
1加强医疗机构诚信理江苏省医疗机构良执业行计分理办法求建立健全医疗机构良行记录档案良行档案记录结果医疗机构等级复核评审校验奖代投相结合抓医疗诚信服务理
2抓医务员医德医风建设进步加强广医务员职业道德教育强化正面典型激励教育力度广医务员学标准榜样觉群众健康服务时积极开展反面典型警示教育广医务员明事理辨非觉做廉洁行医
3全市范围开展廉政文化进医院活动积极建立廉政文化示范点纪律教育医院日常理工作文化教育紧密融合开展 算帐教育警示教育着力造市清风伴医行特色品牌组织开展廉政格言警句征文廉政文化进医院题演讲会 廉洁行医承诺等活动结合广场义诊送医乡卫生支农等工作全面推行政务院务医务公开力推行三合理城检查互认制度营造浓郁廉政文化气息
4进步构建行风建设互动机制定期发放征求意见表征求社会界行风建设工作意见建议全面推行行政权力网公开透明运行垫资监察信息系统建设行政许行政处罚行政强制项目均网公开运行强化权力行程实时监控预警纠错基层医疗卫生单位学实践科学发展观活动落实医改务紧密结合起指导基层医疗卫生单位认真解决存突出问题抓整改落实断提升卫生行风**
（七）认真做项卫生工作
1落实疾病预防控制工作开展疾病预防控制绩效考核加强疾病预防控制机构力建设队伍建设健全城乡基层预防保健队伍二继续加强甲型H1N1流感等重点传染病防控工作做重点群疫苗接种落实托幼机构学校等重点场疫情防控措施三做疾病防控工作加强流感流脑麻疹等重点呼吸道传染病防控时处置暴发疫情加强霍乱肠杆菌感染性腹泻等重点肠道传染病防控防止肠道传染病暴发继续实施疟疾等重点寄生虫病防治规划严防疟疾疫情回升
完成麻风病院村改造建设工程做登革热出血热布鲁氏菌病感染猪链球菌病包虫病监测防治加强碘缺乏病氟砷等方病监测病情调查
2抓卫生监督理做卫生许审查量化评分严格许审查标准加强关键控制环节项目理全市范围开展等级审评贴标工作餐饮单位进行全面覆盖继续实施明厨亮灶工程引导公众安全餐引导公场开展量化分级评审工作逐步扩型场直全覆盖严厉击非法行医严格控制度医疗努力营造公公正规范序医疗市场竞争环境加传染病防治监督工作力度做生活饮水重点公场卫生监督理卫生监督工作重心移加强乡镇卫生监督工作违法者公开曝光震慑违法分子切实保障全市民身心健康
3完善社区卫生服务体系推进社区卫生服务规范化建设居民社区门急诊例达45门诊均次费三级医院低50社区预防保健服务例达608565岁老拥份健康档案规范机构建设县区认真贯彻实施江苏省社区卫生服务条例加强社区卫生服务机构员服务准入理社区卫生服务机构建设标准公卫生部医疗服务部分乡镇卫生院级综合医院标准建设统机构名称标识等规范服务流程规章制度切实加强机构涵建设二提高员素质加强社区卫生机构员业务培训增强整体业务素质促进社区卫生服务质量提高年省厅组织实施社区医务员基理基知识基技考核检查三强化公卫生服务职社区卫生服务机构认真执行基公卫生服务规范严格省定9类22项基公卫生服务项目标准断提高基公卫生服务质量四推行社区首诊双转诊制度二级医疗机构应社区卫生服务中心建立双转诊关系引导居民
病社区病医院康复回社区促进医疗资源高效利五年省济薄弱区社区卫生服务中心社区卫生服务站基础设施建设进行费扶持县区积极争取
4切实加强卫生应急工作进步加强市传染病防治中心建设加快员配备培训提高服务水完善全市公卫生突发事件应急处置功加快市县级公医疗卫生服务中心分站建设加强急救员业务培训提高快速反应力紧急救治力强化应急培训演练基物资储备工作深入开展卫生应急监测预警工作切实落实项应急防控措施
5强化医疗质量理继续推进医疗质量万里行活动严格落实医疗核心制度强化医院感染理深化安医院创建活动力推进床路径理试点工作深入实施医政理系列规范标准认真开展医院复核评价评审工作促进医疗机构改善医疗服务提高医疗质量健康快速发展
6积极推动中医工作积极争取省里中医建设专项扶持资金加快市县级中医院建设步伐强化中医院特色专科重点学科建设断提升中医技术水服务力扎实做城乡基层中医药工作切实抓农村社区中医药服务加中医药适宜技术推广力度推动农村中医药事业发展
7扎实做科教工作市县级医疗机构花力气培养引进批领军型争取专科建设取较突破推动全市卫生科技新台阶扎实开展全科医师规范化培训住院医师规范化培训乡村卫生员全科医学知识转岗培训城市社区卫生员转岗培训实施岗乡村医生中专学历补偿教育提高继续教育项目组织理水引导支持鼓励医务员参加级类继续教育培训学历教育医务员参加继续教育培训作职称晋升执业注册必备条件抓紧落实2009年农村卫生定培养录取考生定业协议签订工作
志年国家全面实施医改方案关键时期做年卫生工作面重挑战面难机遇定市委市政府正确领导紧紧围绕五项改革工作求真务实开拓创新扎实工作全面推动国家医改方案贯彻落实全市民真实感受民生工程带处
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全市卫生工作会议讲话
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次全市卫生工作会议务传达贯彻全省卫生工作会议市委三届五次全体（扩）会议精神总结2009年全市卫生工作情况交流验分析前卫生工作面形势研究部署2010年工作务市委市政府卫生工作非常重视关心薛甫伦副市长亲会议作重讲话定深刻学领会认真贯彻落实面年全市卫生工作作简回顾年工作讲点意见
2009年全市卫生工作回顾
2009年医药卫生体制改革迈出重步伐年市委市政府高度重视卫生工作根全省统部署成立市医改领导组稳步推进市医疗卫生改革工作时统筹推进项工作特全力赴效应甲型H1N1流感全市济发展社会稳定作积极贡献
（）医疗机构规范快速发展
1规范办医体贯彻落实关规范医疗机构办医体意见督促医院建立较完善法治理组织体制理机构股权清法治理结构完善医疗机构予登记目前少数家医疗机构需进步整改外市部分医疗机构进行重新登记逐步走规范运作轨道
2强化行业理开展医院理年医疗质量万里行活动狠抓质量理确保医疗质量安全核心制度落实切实提高医院理水开展全面改善医疗服务专项行动认真落实诊疗责制改进服务流程方便群众诊疗建立二级医院乡镇医院挂钩合作制度组织高级职称高年资治医师定期定期基层医疗机构开设专科专病门诊扩优质医疗资源受益面方便基层患者医开展医疗机构清理整顿规范设置审批执业登记坚决予纠正规范医疗市场秩序医院复核评价评审医院等次晋级抓手提高医疗质量医院理水
3引导医疗机构加快发展引导现级类医疗机构扩容升级做做强市区门诊部医疗机构县（区）二级医院投入建设资金365亿元资产总额已达226亿元较2008年分增加317567市民医院45万方米病房楼已进入全面施工阶段市钟吾医院186万方米新病房楼已投入海东方医院**分院利完成增资扩股**新区征110亩建新院市精神病防治院建设全面启动市中医院建设运行逐步走正轨市工医院出资买原喜尔顿高23层楼作新院开工装修**县民医院新征230亩现正日夜兼程建设13万方米新院**县中医院19层病房楼已投入36层中医厦已开工建设**阳县民医院13万方米病房综合楼已完成体工程勤综合楼已投入**洪县民医院12万方米综合楼已进入装修阶段**洪县分金亭医院新院已全面建成成立残疾童康复中心残疾童提供治疗住宿饮食条龙服务**区民医院病房楼市妇产医院新院建设正紧张设计中
(二)农民健康工程扎实开展
1完善新型农村合作医疗理市实行新农合制度全市新农合理体制总体运行稳进步理市区新农合理体制促进市区新农合工作健康发展提高新农合社会满意度市政府2009年7月1日市区新农合理体制进行调整实行市区统筹区筹市实现市区参合农民市区范围择医享受统政策制度筹资标准保障水补偿兑付加强新农合信息化建设****阳**洪三县市合办省卫生厅统部署更新新农合软件市合办市区推广新农合IC卡目前IC卡已基发放位**县**洪县合办通省卫生厅先进合办验收评江苏省新型农村合作医疗理先进单位2009年筹资标准100元参合口37554万参合率9886全年累计补偿3962047万元19463万次年度基金结余率控制实际补偿
2加强农村基层卫生机构力建设2009年全市29建设通省厅验收争取补助资金1670万元二省市10乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行设备配备扶持扶持设备44台补助资金301万元三270家村卫生室争取省设备补助资金405万元四全年培训乡镇卫生院医院理员骨干员570乡村医生1960超额完成省卫生厅达培训务设立114教学点开展岗乡村医生中专学历补偿教育4956名乡村医生参加中专学历补偿教育
3稳步推进基公卫生服务项目全省基公卫生服务项目3类8项调整9类22项项目资金年8元标准提高15元县区时作出调整做衔接工作省补资金位情况积极争取方政府项目资金15元标准配齐目前全市建立健康档案965923份中60岁老建档183118份疫苗强化接种923122登记传染病报告13400配合治疗艾滋病病23疟疾病41建立3岁婴幼童保健手册212273册孕产妇保健手册73343册
4市爱国卫生工作成果显著超额完成省达农村改厕务35万户完成率10650排名全省第三位全年监测农村水厂939座覆盖率达100参加庆祝建国60周年——江苏省卫生美术摄影书法作品展览获等奖三等奖1名参加全省农民健康知识竞赛活动取全省第四名获三等奖优秀组织奖创成3省级爱国卫生先进单位4省级卫生村启动全市
卫生医疗系统全面禁烟活动
（三）甲型H1N1流感等重卫生事件应急处置受住严峻考验
1建立工作机制制定甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案（试行）甲型H1N1流感医疗救治工作预案（试行）手足口病医疗救治工作方案建立防控工作领导体系组织机构根病种分成立疾病预防控制医疗救治专家组
2做集中医学观察收治工作先抽调员90配备1000万元仪器设备时启市传染病防治中心收治重症甲流手足口病****阳**洪三县分确定集中收治点配备负压救护车做甲流病集中医学观察运送工作
3开展病毒检测市疾控中心建设标准PCR实验室开展流感病毒检测2113份强化重症病例早期识救治保障广民群众生命健康安全
4组织疫苗接种采取门接种固定接种点接种相结合方式甲流疫苗进行接种2009年底累计接种疫苗126630支覆盖范围包括公安供电交通等公服务单位学生教师医生护士等重点群聋哑童等弱势群体等提高群免疫力
5加强手足口病防控重症手足口病救治知识培训强化疫情监测高度关注聚集性病例重症病例发生时发现疫情苗头早采取干预控制措施
全市全年报告突发公卫生事件8起均传染病疫情起疫情均妥善处置
（四）疾病预防控制落实较
1传染病防控全市全年报告法定甲乙类传染病发病总数年减少
549死亡病例年减少125认真落实甲流手足口等重点传染病结核艾滋病等重传染病防控措施检测公安司法监场监员艾滋病病毒抗体4686份8家医疗机构设立VCT门诊开展咨询检测圆满完成结核病防治工作务
2疾病监测受理职业病诊断申请87例确诊职业病病例16名20余家企业2万余职工进行体检二时解掌握学校学生病缺课情况建立市学生疾病监测预警系统三认真开展生活饮水卫生监测工作市区东北东中东南西北西南市中心位置6网末梢水监测点进行常态采样监测
3乡镇卫生院规范化门诊建设面积均100 方米配备相应设备童基础免疫报告接种率均达99完成863135万适龄童麻疹疫苗强化免疫
（五）妇幼保健工作利开展
1法开展婚前医学检查2009年县区已相继开展免费婚检妇幼保健机构转变服务模式简化婚检流程公众推出站式免费婚前医学检查服务2009年全市婚检率提高3228婚检疾病检出率153疾病干预率100
2扎实开展新生疾病筛查工作2009年市甲低苯丙酮尿症两病筛查80511筛查率9482筛查出甲低26苯丙酮尿症22听力筛查新生63839万筛查率7513确诊听力障碍12患均时康复治疗
3认真落实重妇幼卫生项目农村孕产妇住院分娩补助项目市研究制定出台**市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案组织级产科业务员300次参加省市培训二农村妇女孕前孕早期补服叶酸预防出生缺陷项目市已选定叶酸品种县区正签订购买合做组织发放工作三农村妇女乳腺癌宫颈癌检查项目市**洪县两癌项目县2009年该县开展妇科检查乳腺手诊12518宫颈阴道镜阳性187组织病理学检查阳性9乳腺手诊阳性2967乳腺B超阳性1786
4规范助产技术服务局2009年8月旬县区评基础组织员采取现场查资料询问医务员孕产妇家属等方式爱婴医院助产技术执业许进行抽查复评2009年全市取助产技术执业许医疗保健机构153家中142家达爱婴医院合格标准合格率达928合格11家医疗保健机构提出限期整改意见
5加强妇幼保健机构建设增强妇幼保健服务力县区硬件建设加投入**县妇幼保健新建16万方米体16层妇幼保健综合楼现正装修**阳**洪县妇幼保健积极开展等级保健创建活动理水服务力明显提升**洪县妇幼保健2009年8月搬迁新业务楼业务房面积达2000方米
2009年全市孕产妇死亡率五岁童死亡率婴死亡率分80310万549
‰442‰实现年度控制目标
（五）卫生监督理工作进步强化
认真学贯彻食品安全法深入开展餐饮消费环节击非法添加非食物质滥食品添加剂餐饮服务食品安全整顿等专项活动全市出动卫生监督员810次检查餐饮单位3521户次效净化餐饮消费市场保障民群众餐饮消费环节食品安全出动执法员658次出动执法车辆289台次中高考**农业博览会等18次型活动提供型活动食品安全保障推行餐饮业量化分级理市11家餐饮单位授予省级食品卫生量化分级A级餐饮单位称号开展医疗市场专项整治查处证行医276户次取缔吊证46家罚款32万元净化医疗市场秩序
（六）科教工作取新进展
开展住院医师规范化培训全市 68名住院医师取培训合格证市科研领域取突破性进展市民医院心血科乳腺科两项科研项目通省卫生厅评审分获省科研项目费补助6万元4万元2009年江苏省采取定点招生定培养协议业方式定培养批专科层次农村卫生市91录取全市62项继续教育项目进行评审关单位相继组织项目培训
（七）市县级公卫生机构服务力断增强
1市疾控中心实验室通国家资质认定复评审检测项目原243项增加406项**阳**洪县疾控中心楼相继建成效改善服务条件
2市卫校利完成1200名新生招录工作新招聘教师教辅员 名项教学保障工作效落实较保证 名校生正常学生活2009年市疾控中心市卫校两单位成功升级副处级单位
3市传染病防治中心年12月正式启动运行正常接收病实现市区传染病集中收治
4市中心血站全年采供血量达95吨效保证市床安全血县卫生局力配合理市级血站县分站关系
5市县(区)卫生监督费紧张手短缺情况克服种种困难提高工作效率较完成全市范围食品安全监医疗市场监督工作
6市县(区)妇幼保健深入基层指导妇幼卫生项工作妇幼卫生项指标较落实
7市公医疗卫生救护中心完成指挥系统硬件设施更新升级全年指挥调度救护车22000余车次运送抢救病15456次较满足广民群众急救需求**阳**洪**县公医疗卫生救护中心正紧锣密鼓筹建中
8市医学会医院协会全年开展学术活动床技术操作规范培训等活动28次组织医疗事鉴定101例医疗机构评审19家校验换证56家驾驶员卫生救护知识培训543万次
(七)行风建设水断提升
坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针落实风廉政建设责制求加强风廉政行风建设组织开展加强性修养坚持廉洁政性风纪题教育活动深入推进廉政文化建设紧扣加强基层医疗卫生服务方便基层群众病医题加强基层医疗卫生单位学实践科学发展观活动指导基层医疗卫生单位学实践活动取积极成效广泛接受群众监督深入开展医药购销领域专项治理商业贿赂行药品高值耗材医疗设备供货商实行黑名单制度力推行院务公开医务公开充分发挥（政）行风热线公开台作畅通沟通渠道听取群众意见建议确保社会监督全面位效改善卫生系统行业形象
成绩取全市卫生系统认真贯彻市委市政府正确决策省卫生厅统部署坚定信心努力拼搏结果年考验仅推进卫生事业科学发展取明显进步增强应复杂形势解决突出矛盾力年全面做医改精神贯彻落实良基础
二年工作总体求
年实施十五规划年确保完成三年医改务关键年做年卫生工作实现医改期目标进步改善民生促进全市济社会发展具十分重意义
综合分析形势年全市卫生事业发展面着许利条件市委市政府卫生工作高度重视新年伊始市委张新实书记安排天时间专题调研卫生工作年卫生工作尤贯彻实施国家医改方案提出明确求抓住委政府民群众高度重视支持卫生工作利时机扎实工作推进卫生事业快发展
时清醒年务会更加繁重工作面严峻挑战基层医疗卫生服务体系建设务然艰巨年通争取省里扶持市基层医疗卫生机构基础设施建设仪器设备装备卫技培养培训等方面取成绩基层医疗卫生服务力明显增强总目前基层发展然较滞特缺乏已成制约基层卫生服务力提高重瓶颈需探索建立城乡基层机构吸引留住制度机制全面提高基层医疗卫生队伍素质二基药物制度实施面巨挑战年形成药补医医疗卫生机构公益性质淡化机制性原省里统部署年市60基层医疗机构实施基药物制度项艰巨务三重突发事件应急面压力重突发事件济社会发展稳定群众健康影响巨年重突发事件连续发生全市卫生系统应重突发事件付出艰苦努力实际情况全市重突发公卫生事件应急处置力突发事件医疗卫生救援力然相滞市传染病防治中心已正式启硬件建设技术水适应应急工作需综合医院重症医学科科等较薄弱提高危重病例救治成功率降低病死率务相艰巨
总年全市卫生工作务十分繁重艰巨定全面握形势保持清醒头脑利条件充分估计困难挑战努力握工作动权
()坚持保障基需求作卫生工作出发点
市作济欠发达区政府财力非常薄弱实现十七提出享基医疗卫生服务目标必须合理区基医疗卫生服务非基医疗卫生服务界线着力保障群众基医疗卫生服务稳定新型农村合作医疗覆盖面逐步提高筹资水补偿例适宜技术适宜设施设备基药物重点加强服务力建设努力群众健**障水济社会发展状况相适应做政府群众负担起够体现社会公
(二)坚持调整结构作卫生工作重战略务
通年集中努力城乡基层较快发展服务力水提高卫生资源配置结构合理城乡基层发展滞问题然存继续城乡基层重点健全城乡基层服务网络加强基础设施建设设备装备时采取切效措施着力提高卫生队伍素质服务水快做实基层缓解群众病医矛盾
(三)坚持强化理作卫生事业科学发展重保障
严格医疗卫生市场服务理事关群众身体健康生命安全责重泰山切实加强公卫生食品安全监严厉击类危害民群众健康违法行维护市场秩序社会谐稳定强化医疗质量安全理落实医疗核心制度维护群众健康权益
三落实医改方案契机全面推进全市卫生工作科学序发展
（）推进公卫生服务逐步均等化
1落实基公卫生服务扎实开展疾病预防免疫接种妇幼保健健康教育职业卫生精神疾病理治疗等9类22项基公卫生服务项目建立规范健康档案县区卫生局加强社区卫生服务机构乡镇卫生院建立健康档案工作监督理建立健全规章制度年县区单位城乡居民健康档案规范建档率达40中65岁老建档率达85条件县区逐步开展健康档案信息化理落实均15元基公卫生服务费
2实施结核病艾滋病等重疾病预防控制国家免疫规划贫困白障患者复明农村改水改厕等6项重公卫生服务项目开展江苏省结核病防治规划（2006—2010年）终期评估完成国家达新发涂阳肺结核病发现治疗理务巩固结核病防治工作成果二力开展艾滋病性病防治宣传教育继续落实四免关怀政策做艾滋病愿咨询检测抗病毒治疗工作三落实扩童免疫规划加强常规免疫预防工作预防接种门诊规范化建设组织实施乙型肝炎防治规划提高新生乙肝疫苗接种率首针免疫时率高质量完成15岁童乙肝疫苗补种项目四落实农村孕产妇住院分娩费补助政策农村孕产妇住院分娩率提高97五县区总结**洪试点验基础稳步开展农村妇女宫颈癌乳腺癌检查六认真落实农村妇女孕前孕早期补服叶酸项目确保目标群增补叶酸知识知晓率叶酸服率均达90％七继续实施贫困白障患者复明手术八新增45万户害化卫生户厕**县**阳县**区**区1万户**洪县05万户九全面开展农村生活饮水水质卫生监测工作力争农村生活饮水卫生监测覆盖率达100
3加组织力度落实费保障县区卫生局做乡镇卫生院乡镇医院落实公卫生服务项目分工协作组织协调工作乡镇医院提供公卫生服务购买服务形式切实落实提供服务机构员报酬二县区卫生局根公卫生服务工作实际时充实调整乡镇卫生院村卫生室员增强公卫生服务力三加强村卫生室业务理明确责强化考核确保村卫生室取项目资金低30年3月省市县区基公卫生服务项目实施情况进行考核县区项目组织理工作量完成情况费位等方面全面开展查考核工作四县区落实基公卫生服务重公卫生服务配套资金保障服务项目利开展
（二）完善城乡基层医疗卫生服务体系
1改善基层医疗卫生服务条件全市现村卫生室（社区卫生服务站）18902007年已512村卫生室（社区卫生服务站）建设达标年争取省厅扶持完成300村卫生室（社区卫生服务站）达标建设务二2009年底省卫生厅已扶持市已完成108家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）升级改造务年继续争取省厅扶持剩余3家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行升级改造全面完成改造务时年省卫生厅重点扶持100家中心乡镇卫生院建设家予150200万元扶持资金请县区关文件求认真组织符合条件乡镇医院积极申报抓项目建设三逐步建立乡镇医院投入发展机制鼓励支持乡镇医院增资扩股提高办医水卫生部求提高乡镇医院考核标准制定乡镇医院升级达标计划23年全面完成升级达标务卫生行政部门加乡镇医院考核监督长期投入发展达标乡镇医院办医权进行公开竞争选择力强体举办四积极鼓励引导社会力量加基层医疗投入基础加县政府县级医院投入力度提升县级医院力达省提出县级医院建设标准切实发挥县级医院农村三级网络中龙头作
2加强基层队伍建设提升基层医疗卫生服务力江苏省基层医疗卫生机构设置编制配备标准实施意见求县区乡镇口2万13万分核定乡镇卫生院乡镇医院卫技员事业编制乡镇医院新招聘学毕业生纳入事业编制县卫生服务中心统理派驻乡镇医院工作提高乡镇医院工作学毕业生福利遇全科医师规范化培训学科毕业乡镇医院予正常工资遇时享受省财政年25万元补助鼓励新毕业学生基层工作改善基层医疗机构缺乏现状
（三）完善新型农村合作医疗制度
2010年新农合筹资标准提高150元补偿方案进行调整制定出台2010年新型农村合作医疗理办法新农合参合率稳定98资金年度结余率控制10实际补偿达45
1完善新农合信息化建设推进定点医疗机构场结报工作提高理水条件县推广新农合IC卡
2强化定点医疗机构监督理健全定点医疗机构理制度加强医疗服务行监建立监测评价指标体系考核制度完善定点医疗机构准入退出机制
3加基金理力度严格执行新农合财务会计制度提高基金效益年统筹基金结余率控制10
4做先进合办创建市合办**阳县合办加先进合办创建力度确保年通省卫生厅先进合办验收
（四）积极推进实施基药物制度
根国家省关实施基药物制度求鉴市医疗机构均非营利性医疗机构保持公益性参公立医院关政策执行年60基层医疗机构全部配备基药物目录药物药品全省统招标采购配送实行零差率销售取消药品加成制度政府零差率销售差价予补偿测算年基层医疗机构60实施需政府补偿8524万元中：市政府需321万元**县需2200万元**阳县需2076万元**洪县需1802万元**区需1091万元**区需883万元市济开发区需78万元湖滨新城需72万元具备条件区先行开展试点全市范围稳步推开
（五）加投入深化医院改革
1重新修订**市医疗卫生机构设置规划省里出台区域医疗卫生规划区域医疗机构设置规划指导意见政府举办医疗机构设置进行规定参省区域卫生规划总体求结合市实际修订市医疗机构设置规划初步意见：村(居委会)建立1村卫生室(社区卫生服务站)设立中西医诊1乡镇设乡镇卫生院乡镇医院1街道设立社区卫生服务中心县规划35二级综合医院部分专科医院市级中心城市五行政规划三级综合医院1二级综合医院12时完善二级专科医院类
2加政府投入明确级政府办医责国家省医改方案求市政府重点办市民医院中医院传染病院精神病院县政府重点办县民医院中医院乡镇医院卫生院级政府责级政府应履行办医职责加医疗机构投入力度发展予重点扶持努力达国家规定标准化建设水投入方式采取政府入股贷拆租赁托等方式投资金市县级卫生行政部门成立医疗投资理中心代理保证国资产保值增值政府继续实行
奖代投鼓励医疗机构加快发展提供优质医疗服务
3鼓励社会投入完善元化办医机制强力推动医疗机构加投入加快发展求医疗机构年低5060收益医院投入发展时鼓励医疗机构外强实施资重组增资扩股吸纳社会资扩办医规模提升办医水
(六)进步强化行业监断提升卫生行风建设水
1加强医疗机构诚信理江苏省医疗机构良执业行计分理办法求建立健全医疗机构良行记录档案良行档案记录结果医疗机构等级复核评审校验奖代投相结合抓医疗诚信服务理
2抓医务员医德医风建设进步加强广医务员职业道德教育强化正面典型激励教育力度广医务员学标准榜样觉群众健康服务时积极开展反面典型警示教育广医务员明事理辨非觉做廉洁行医
3全市范围开展廉政文化进医院活动积极建立廉政文化示范点纪律教育医院日常理工作文化教育紧密融合开展 算帐教育警示教育着力造市清风伴医行特色品牌组织开展廉政格言警句征文廉政文化进医院题演讲会 廉洁行医承诺等活动结合广场义诊送医乡卫生支农等工作全面推行政务院务医务公开力推行三合理城检查互认制度营造浓郁廉政文化气息
4进步构建行风建设互动机制定期发放征求意见表征求社会界行风建设工作意见建议全面推行行政权力网公开透明运行垫资监察信息系统建设行政许行政处罚行政强制项目均网公开运行强化权力行程实时监控预警纠错基层医疗卫生单位学实践科学发展观活动落实医改务紧密结合起指导基层医疗卫生单位认真解决存突出问题抓整改落实断提升卫生行风**
（七）认真做项卫生工作
1落实疾病预防控制工作开展疾病预防控制绩效考核加强疾病预防控制机构力建设队伍建设健全城乡基层预防保健队伍二继续加强甲型H1N1流感等重点传染病防控工作做重点群疫苗接种落实托幼机构学校等重点场疫情防控措施三做疾病防控工作加强流感流脑麻疹等重点呼吸道传染病防控时处置暴发疫情加强霍乱肠杆菌感染性腹泻等重点肠道传染病防控防止肠道传染病暴发继续实施疟疾等重点寄生虫病防治规划严防疟疾疫情回升
完成麻风病院村改造建设工程做登革热出血热布鲁氏菌病感染猪链球菌病包虫病监测防治加强碘缺乏病氟砷等方病监测病情调查
2抓卫生监督理做卫生许审查量化评分严格许审查标准加强关键控制环节项目理全市范围开展等级审评贴标工作餐饮单位进行全面覆盖继续实施明厨亮灶工程引导公众安全餐引导公场开展量化分级评审工作逐步扩型场直全覆盖严厉击非法行医严格控制度医疗努力营造公公正规范序医疗市场竞争环境加传染病防治监督工作力度做生活饮水重点公场卫生监督理卫生监督工作重心移加强乡镇卫生监督工作违法者公开曝光震慑违法分子切实保障全市民身心健康
3完善社区卫生服务体系推进社区卫生服务规范化建设居民社区门急诊例达45门诊均次费三级医院低50社区预防保健服务例达608565岁老拥份健康档案规范机构建设县区认真贯彻实施江苏省社区卫生服务条例加强社区卫生服务机构员服务准入理社区卫生服务机构建设标准公卫生部医疗服务部分乡镇卫生院级综合医院标准建设统机构名称标识等规范服务流程规章制度切实加强机构涵建设二提高员素质加强社区卫生机构员业务培训增强整体业务素质促进社区卫生服务质量提高年省厅组织实施社区医务员基理基知识基技考核检查三强化公卫生服务职社区卫生服务机构认真执行基公卫生服务规范严格省定9类22项基公卫生服务项目标准断提高基公卫生服务质量四推行社区首诊双转诊制度二级医疗机构应社区卫生服务中心建立双转诊关系引导居民
病社区病医院康复回社区促进医疗资源高效利五年省济薄弱区社区卫生服务中心社区卫生服务站基础设施建设进行费扶持县区积极争取
4切实加强卫生应急工作进步加强市传染病防治中心建设加快员配备培训提高服务水完善全市公卫生突发事件应急处置功加快市县级公医疗卫生服务中心分站建设加强急救员业务培训提高快速反应力紧急救治力强化应急培训演练基物资储备工作深入开展卫生应急监测预警工作切实落实项应急防控措施
5强化医疗质量理继续推进医疗质量万里行活动严格落实医疗核心制度强化医院感染理深化安医院创建活动力推进床路径理试点工作深入实施医政理系列规范标准认真开展医院复核评价评审工作促进医疗机构改善医疗服务提高医疗质量健康快速发展
6积极推动中医工作积极争取省里中医建设专项扶持资金加快市县级中医院建设步伐强化中医院特色专科重点学科建设断提升中医技术水服务力扎实做城乡基层中医药工作切实抓农村社区中医药服务加中医药适宜技术推广力度推动农村中医药事业发展
7扎实做科教工作市县级医疗机构花力气培养引进批领军型争取专科建设取较突破推动全市卫生科技新台阶扎实开展全科医师规范化培训住院医师规范化培训乡村卫生员全科医学知识转岗培训城市社区卫生员转岗培训实施岗乡村医生中专学历补偿教育提高继续教育项目组织理水引导支持鼓励医务员参加级类继续教育培训学历教育医务员参加继续教育培训作职称晋升执业注册必备条件抓紧落实2009年农村卫生定培养录取考生定业协议签订工作
志年国家全面实施医改方案关键时期做年卫生工作面重挑战面难机遇定市委市政府正确领导紧紧围绕五项改革工作求真务实开拓创新扎实工作全面推动国家医改方案贯彻落实全市民真实感受民生工程带处
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