金教字〔2013〕号 签发：
**县教育局
关报请审定批转**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案请示
县政府
**省推进义务教育均衡发展规划（20122020）年县接受省政府国家教育部县域义务教育发展基均衡县评估认定全面做县义务教育均衡发展项工作确保利通省级督导评估国家评估认定县教育局根国家省市关深入推进义务教育均衡发展意见**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）等文件精神结合县实际制定**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案现呈
妥请批转实施
附件：**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案
**县教育局
2013年3月 日
**县教育局办公室 2013年 月 日印
附件：
**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案
贯彻落实国家省市关深入推进义务教育均衡发展意见**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）等文件精神
全面提高县义务教育均衡发展水确保高标准通省督导评估国家评估认定特制定实施方案
指导思想
科学发展观指导实现教育公目标坚持城乡进分类指导县域均衡整体提高原城乡教育均衡农村倾斜农村教育均衡边远学校薄弱学校倾斜教育象受教育均衡弱势群体倾斜求合理配置教育资源断缩义务教育阶段城乡间学校间办学差距全面提升义务教育普水教育质量努力推进全县义务教育基均衡高位均衡发展
二工作目标
**省义务教育学校办学基标准**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）准绳准确握义务教育均衡发展评估认定工作重点难点关键点采取积极效措施县义务教育均衡发展项指标达省级督导评估标准确保利通省级督导评估国家评估认定
县域义务教育校际间发展状况基均衡全县城乡义务教育学校建设教师编制核定生均公费标准统落实位生均教学辅助房面积生均体育运动场馆面积生均教学仪器设备值百名学生拥计算机台数生均图书册数师生生均高规定学历教师数生均中级专业技术职务教师数8项指标达省定标准
政府推进义务教育均衡发展工作全面落实两求保障进城务工员迁子女免费接受义务教育建立政府导社会方面广泛参留守童关爱体系三类残疾童少年入学率低80建立义务教育均衡发展监督问责机制义务教育费财政预算中单列三年财政义务教育费占公财政支出例逐年提高教育费做三增长 甘政发〔2012〕5号文件求足额征收教育费附加**方教育费附加土出金收益方政府留成福利彩票体育彩票公益金中10计提教育专项资金农村税费改革转移支付资金教育例低50义务教育类教育专项费方配套资金理规范合理做专款专推进学校标准化建设制定效实施薄弱学校改造计划加强教师队伍建设全面实施义务教育绩效工资制度义务教育学校学科教师配备合理师生达省定编制标准城乡教师校长校际交流组织序城乡学校组团结发展工作效推进国家规定义务教育课程方案开齐开足课程学初中巩固率学生体质健康达标率达省级规定标准中学生课业负担控制合理程度
县域义务教育均衡发展公众满意公众政府缩县域义务教育学校校际间办学条件差距校际间教师队伍差距解决择校问题推进义务教育均衡发展方面努力程度等普遍认代表政协委员义务教育学校校长教师学生家长群众义务教育均衡发展工作评价
三工作务
（）强化佐证信息支撑健全完善均衡档案乡镇政府相关部门学校确定责领导安排专干统目标求高标准做义务教育均衡发展档案整理规范工作教育部门义务教育均衡发展省定标准2011年两基档案建设基础2010年义务教育资料进行认真收集整理档建立起完整规范均衡工作档案乡镇政府教育部门普九表册中相关数进行认真核做相互吻合衔接畅逻辑严密查卡表册簿间相互关联协调衡坚决杜绝档案资料缺失统计数前矛盾等问题发生档案分类整理分类装订切实做种类齐全资料完善数准确取证真实装订规范分类立卷专柜存放专保
（二）落实均衡发展措施提升义务教育普水乡镇政府相关部门学校认真贯彻落实义务教育法国家省中长期教育改革发展规划纲（20102020年）国家省市关义务教育均衡发展意见进步落实义务教育工作责源头杜绝九年义务教育阶段学生辍学加强进城务工员子女留守童残疾童接受义务教育情况备案监控义务教育阶段辍学学生县政府教育督导室乡镇政府城关街道办事处送达学生流失劝返通知书乡镇政府街道办事处牵头组织干群力量深入村组社区学生家庭做辖区义务教育阶段辍学学生劝返工作教育部门切实维护学生受教育合法权益全体学生享受公教育创造等机会尤加强
学困生进生残疾童思想情感发育障碍学生关心爱护帮助消厌学情绪保证学生进留住学做两免补工作基础采取种措施加家庭济困难学生资助力度杜绝学生贫困辍学努力县义务教育入学率辍学率毕业率完成率等项指标符合两基提高县标准
（三）加强教师队伍建设切实提高师资水县教育部门做县义务教育阶段师资状况调查摸底工作严格课程设置教育教学求合理设置教师岗位县编办**省民政府办公厅关实施中学教职工编制标准意见（甘政办发[2002]42号）配备标准做义务教育阶段学校教师编制核编工作县社局教育局根学校紧缺学科教师特殊岗位员缺额现状通签约考录等方式择优录批优秀学毕业生优先补充薄弱学校紧缺学科加强师德师风建设加快中学教师学历提升计划步骤开展教师培训重点组织农村教师薄弱学校教师培训县中学专教师学历合格率达100逐步达学教师学历专科化初中教师学历科化教师配备发展性目标求合理配置中学教师专业技术职务效解决中级职称限额足校际间均衡问题进步完善城镇教师农村学校薄弱学校教服务期制度城乡校际教师交流制度认真抓中学教师继续教育认真组织实施教师国培计划通校培训专题集训省市调训脱岗轮训等教师培训形式计划梯次培养教师建立起支数量足够结构合理素质精良教师队伍
（四）力改善办学条件夯实教育均衡发展物质基础教育发改财政建设等部门集中资金统筹安排危重优先突出重点原全面落实优惠政策加教育项目投入力实施校舍安全工程学校根教师教育教学学生学生活需完善教学规模相适应体育图书阅览实验计算机艺术等教育教学场解决学校教学房教学辅助房生活房房数量足功配套等问题力改善学生学生活环境规划标准方筹措资金力实施学校部配套设施容新六配套工程县中学体育器材实验仪器电教设备图书资料音美教学器材等设施配备标准达高省定标准整体提升中学办学条件装备水
（五）加财政投入力度确保教育费投入达法定求县财政部门均衡指标求严格落实义务教育费投入理项规定义务教育费足额纳入方财政预算实行费单列三年财政义务教育费占公财政支出例逐年提高教育费做三增长（级民政府教育财政拨款增长应高级财政常性收入增长校学生数均教育费逐年增长保证教师工资学生均公费逐年增长）保证级教育转移支付资金种改善办学条件专项费关规定义务教育办学条件改善中农村税费改革转移支付资金50义务教育甘政发[2012]5号文件求足额征收教育费附加**方教育费附加土出金收益方政府留成福利彩票体育彩票公益金中规定10计提教育专项资金义务教育
外实现省政府市政府签订推进义务教育均衡发展责书中承诺完成项费投入硬性指标种客观素造成数偏差问题县财政部门积极动措施想办法确保问题解决查阶段验收前县级财政教育费投入达评估认定指标求
（六）加强教学理提高教育质量学校全面贯彻教育方针深入实施素质教育严格执行课程标准课程方案开齐开足类课程努力提高教育质量严格执行国家关减轻中学生课业负担规定严格落实**省义务教育学校办学基标准（试行）中规定学生作息制度采取效措施解决班额寄宿生床铺超限额住宿现象保证寒暑假国家法定节假日师生完整休假杜绝占学生法定休息时间集体补课全力做控辍保学工作确保学辍学现象初中校生年辍学率控制1全面实施学生考试制度改革建立健全学生学业水测试综合素质评价制度全面提高中学生知识水应力认真落实学生体质健康体育锻炼标准努力提高学生身体素质体育达标率加强学生工作强化德育首位落实品德教学开展品德教育实践活动创造满足学生全面发展健康发展硬条件软环境全面提高教育质量确保全县学生巩固率体育健康达标率品德合格率教育教学质量水均达评估指标求
（七）加强学校安全理构建安谐校园围绕校园安全校舍安全校餐安全校园周边安全学生接送安全设施设备安全学校网络安全等七安全严格落实学校安全项理制度健全学校安全理责制应急机制定期开展校园安全排查加强师生安全教育安全演练坚决消校危房食品卫生体育设施设备电消防等方面安全隐患加校外交通治安等方面安全教育宣传力度
县公安部门牵头教育建设工商文化交通安检药监等部门配合落实校园周边环境治理项措施彻底消安全隐患切实维护师生生命财产安全坚决杜绝学校重安全责事发生
（八）加教育宣传教育重事项公开力度提高公众义务教育满意度县广电部门动宣传正面宣传宣外宣结合求加义务教育工作宣传力度创新宣传模式适时宣传报道教育发展成果力营造政府支持教育群众关心教育社会尊师重教良氛围县代表政协委员 学校校长教师全面解县义务教育发展状况积极学生家长居民宣传教育成果时收集反馈群众适龄童少年入学学校校际间办学条件差距校际间教师队伍差距义务教育择校情况政府推进义务教育均衡发展方面努力程度等意见建议提升群众教育满意度
四实施步骤
（）动员部署阶段（2013年3月1日 3月31日）
1成立机构成立**县义务教育均衡发展工作领导组办公室抽调工作员形成工作力量
2动员部署召开义务教育均衡发展专题会议制定发工作方案全县义务教育均衡发展评估认定工作进行安排部署乡镇政府相关职部门签订义务教育均衡发展工作目标理责书
3学宣传编印义务教育均衡发展工作手册乡镇部门单位组织学义务教育法国务院关深入推进义务教育均衡发展意见**省民政府关力推进义务教育均衡发展意见**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）等通媒体宣传学校宣传社会宣传等途径广泛宣传义务教育均衡发展重意义项工作举措发展动态等营造良舆氛围
4业务培训县政府办公室牵头组织县教育局县政府教育督导室负责举办义务教育均衡发展工作业务培训班乡镇相关部门学校关领导干部工作员进行培训
（二）查缺补漏阶段（2013年4月1日 5月31日）
1查评乡镇相关部门学校**省义务教育均衡发展评估指标标准逐项进行查评弄清楚方面达方面差距县均衡办报送查报告
2查缺补漏查评中发现问题足进行认真梳理弥补工作欠账强化薄弱环节动解决问题
3县级评估成立县政府分领导组长教育财政社编制等相关部门组成评工作领导组评估容标准全县义务教育均衡发展情况进行评形成评报告安排整改提高
4接受市政府复查验收县政府市政府提出复查申请配合市做核查验收工作
（三）整改提高阶段（2013年6月1日 6月30日）
1督查整改针市政府复查验收中指出问题足提出整改意见求县义务教育均衡发展领导组成员采取定点包挂发整改通知书方式督促指导乡镇相关部门学校全面落实整改务确保25项评估指标全部达标
2完善提高高标准通评估认定目标求选准焦点创新亮点塑造点深入总结工作验成效夯实达标基础时力提高达标质量
（四）接受评估阶段（2011年7月1日 7月31日）
1全面落实迎评工作接受省督导评估
2针省督导评估中提出求反馈意见进行整改提高迎接国家评估认定
五保障措施求
（）提高思想认识强化组织领导义务教育均衡发展评估认定工作国家法区域教育工作权威全面高规格项督导检查级政府关职部门履行教育工作责全面检查考核高标准通国家评估认定县委县政府级委政府作出郑重承诺项必须完成政治务乡镇关部门组织负责局负责态度充分认识做项工作重性切实增强责感紧迫感命感义务教育均衡发展国家评估认定工作作年济社会发展中突出重点切实抓紧抓抓出成效
县政府成立县义务教育均衡发展工作领导组具体负责评估认定工作组织领导乡镇县直相关部门学校组建专门工作班子制定工作方案细化工作务县政府统安排序推进工作
（二）明确工作务形成工作合力乡镇政府相关部门认真履行工作职责加强协作配合全力赴做评估认定项工作乡镇政府城市社区委会认真落实乡镇政府教育工作责做义务教育法教师法未成年保护法等教育法律法规宣传工作增强干部群众普九法律意识觉履行控辍保学法定责责分工落实控辍保学措施提供2010年村组社区签订控辍保学工作目标责书年度控辍保学工作总结提供2010年学段适龄口花名册提供2010年残疾童留守童进城务工员迁子女花名册提供2010年尊师重教教育办实事办事相关资料提供2010年学校周边环境治理相关措施办法年度治理工作情况汇报县教育局做均衡工作中涉学校理教育教学办学条件学校安全等方面工作健全完善县级均衡档案提供2010年够准确反映入学率辍学率完成率毕业率等达标水全套档案资料提供2010年残疾童留守童进城务工员迁子女花名册完善2010年教师队伍建设档案资料提供教师继续教育相关资料提供2010年实施学校布局调整促进教育均衡发展相关资料提供2010年教育项目工程建设资料校舍危旧房改造情况书面材料提供够实反映学校部设施配套教育技术装备水相关资料提供学校安全理规章制度理办法应急预案等资料县发改局积极做教育项目储备审批立项建设资金争取工作
提供2010年县域中长期教育改革发展规划负责完善教育发展规划档案学校收费标准审核档案提供2010年学校项目建设立项审批报告方面详细资料县财政局做义务教育项费投入统计核算分析工作核查否法保障教育投入否存挪挤占截留教育费现象核查教育专项资金理否规范否时足额拨付位检查农村义务教育保障费学生生活补助费类贫困生资助资金否时足额落实位否全面落实国家教育惠民政策负责2010年县财政教育投入相关文件数拨付证等资料进行收集整理建档时准确填报均衡需教育费投入情况统计表提供2010年教育费投入情况书面材料县住建局做教育建设项目招投标质量监备案验收优惠政策落实等工作提供2010年年度教育建设项目设计预算招投标项目建设工程质量监理监督检查项目工程验收决算等方面详细档案资料县事劳动社会保障局国家教职工编制理标准补充配齐全县专教师负责完善2010年教师配备补充职务晋升相关档案资料县编办保障全县教师编制达省定标准提供全县教师编制方面文件三年相关档案资料县公安局加强学校周边区治安巡查力度消治安隐患时排查消学校师生交通消防等方面安全隐患提供2010年年度警校建校园周边环境治理相关资料工作总结县卫生局加强学校卫生防疫疾病防控工作提供2010年中学生健康体检预防保健传染病防控学校餐饮员健康体检等相关档案资料
县税局足额征收城市教育费附加提供2010年年城市教育费附加征收情况报告相关档案资料县工商局加强学校周边流动饮食摊点清查力度校园周边易燃易爆毒害物品生产储存场进行清理整顿提供2010年校园周边环境治理工作总结县文化体育局法加强学校周边文化娱乐市场网吧监督理优化净化社会文化环境提供2010年文化市场理年度工作总结县广电局义务教育法**省民政府关推进义务教育均衡发展意见**省义务教育学校办学标准等教育法律法规进行媒体宣传义务教育均衡发展基知识迎检工作目标务进行宣传时报道均衡工作阶段动态成果先进验先进典型教育部门配合负责全县义务教育均衡发展专题片制作县司法局加教育法律法规宣传力度做家校矛盾调处化解工作协助乡镇政府配合教育部门做法控辍保学工作提供2010年教育法律法规宣传工作开展情况资料家校矛盾调处化解法控辍工作总结报告资料县审计局法加强项教育费投入情况专项审计提供2010年义务教育费保障机制执行情况教育项目工程资金情况教育专项费情况县级财政教育投入情况进行专项审计审计报告整改建议书等资料县统计局配合教育财政等部门做教育事业发展教育费投入年报统计工作协助教育行政部门做均衡数填报工作均衡验收提供济社会发展口普查等方面数统计资料县食品药品监督理局加强中学幼园饮食卫生监督理确保师生食品安全
提供2010年学校饮食卫生进行监督检查工作报告整改建议书提供校餐饮业员进行培训相关资料县残联法办理残疾童少年残疾证书做全县残疾童少年扶困帮学工作提供类残疾童少年基信息相关数扶困助学档案资料县妇联实施春蕾计划提供春蕾女童工作相关资料留守童家相关资料工作总结配合乡镇政府教育行政部门学校做控辍劝返工作团县委实施希工程协助乡镇政府配合教育部门做控辍保学工作提供开展控辍保学工作总结会教育等部门加强青少年学生思想道德教育提供加强青少年学生思想工作措施办法
（三）加宣传力度营造舆氛围乡镇相关部门学校托板报广播标语电视网络等种宣传载体采取种形式广泛宣传义务教育均衡发展工作重意义验收容验收标准教育法律法规时报道开展工作新举措新动态新成果力宣传义务教育均衡发展工作中成功验先进典型积极建立视觉听觉进立体化宣传体系努力做广播声音电视画面网站页面学校标语教室板报义务教育均衡发展工作家喻户晓深入心全社会关注支持义务教育均衡发展工作营造良舆氛围
（四）实工作责严格责追究确保义务教育均衡发展国家评估认定工作扎实位县政府成员单位实行目标责制责追究制项工作纳入年度工作考核容乡镇相关部门手认真落实义务教育均衡发展评估认定工作
第责责亲问亲部署亲检查县政府组织力采取综合督导单项督导分阶段检查相结合办法定期乡镇相关部门学校工作进展情况进行督导检查工作落实职责位措施力乡镇部门单位进行通报批评消极等领导力工作进展迟缓相互推诿扯皮配合力延误工作影响评估认定部门单位县政府严肃追究相关责责
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**县教育局
关报请审定批转**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案请示
县政府
**省推进义务教育均衡发展规划（20122020）年县接受省政府国家教育部县域义务教育发展基均衡县评估认定全面做县义务教育均衡发展项工作确保利通省级督导评估国家评估认定县教育局根国家省市关深入推进义务教育均衡发展意见**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）等文件精神结合县实际制定**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案现呈
妥请批转实施
附件：**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案
**县教育局
2013年3月 日
**县教育局办公室 2013年 月 日印
附件：
**县义务教育发展基均衡县评估认定工作实施方案
贯彻落实国家省市关深入推进义务教育均衡发展意见**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）等文件精神
全面提高县义务教育均衡发展水确保高标准通省督导评估国家评估认定特制定实施方案
指导思想
科学发展观指导实现教育公目标坚持城乡进分类指导县域均衡整体提高原城乡教育均衡农村倾斜农村教育均衡边远学校薄弱学校倾斜教育象受教育均衡弱势群体倾斜求合理配置教育资源断缩义务教育阶段城乡间学校间办学差距全面提升义务教育普水教育质量努力推进全县义务教育基均衡高位均衡发展
二工作目标
**省义务教育学校办学基标准**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）准绳准确握义务教育均衡发展评估认定工作重点难点关键点采取积极效措施县义务教育均衡发展项指标达省级督导评估标准确保利通省级督导评估国家评估认定
县域义务教育校际间发展状况基均衡全县城乡义务教育学校建设教师编制核定生均公费标准统落实位生均教学辅助房面积生均体育运动场馆面积生均教学仪器设备值百名学生拥计算机台数生均图书册数师生生均高规定学历教师数生均中级专业技术职务教师数8项指标达省定标准
政府推进义务教育均衡发展工作全面落实两求保障进城务工员迁子女免费接受义务教育建立政府导社会方面广泛参留守童关爱体系三类残疾童少年入学率低80建立义务教育均衡发展监督问责机制义务教育费财政预算中单列三年财政义务教育费占公财政支出例逐年提高教育费做三增长 甘政发〔2012〕5号文件求足额征收教育费附加**方教育费附加土出金收益方政府留成福利彩票体育彩票公益金中10计提教育专项资金农村税费改革转移支付资金教育例低50义务教育类教育专项费方配套资金理规范合理做专款专推进学校标准化建设制定效实施薄弱学校改造计划加强教师队伍建设全面实施义务教育绩效工资制度义务教育学校学科教师配备合理师生达省定编制标准城乡教师校长校际交流组织序城乡学校组团结发展工作效推进国家规定义务教育课程方案开齐开足课程学初中巩固率学生体质健康达标率达省级规定标准中学生课业负担控制合理程度
县域义务教育均衡发展公众满意公众政府缩县域义务教育学校校际间办学条件差距校际间教师队伍差距解决择校问题推进义务教育均衡发展方面努力程度等普遍认代表政协委员义务教育学校校长教师学生家长群众义务教育均衡发展工作评价
三工作务
（）强化佐证信息支撑健全完善均衡档案乡镇政府相关部门学校确定责领导安排专干统目标求高标准做义务教育均衡发展档案整理规范工作教育部门义务教育均衡发展省定标准2011年两基档案建设基础2010年义务教育资料进行认真收集整理档建立起完整规范均衡工作档案乡镇政府教育部门普九表册中相关数进行认真核做相互吻合衔接畅逻辑严密查卡表册簿间相互关联协调衡坚决杜绝档案资料缺失统计数前矛盾等问题发生档案分类整理分类装订切实做种类齐全资料完善数准确取证真实装订规范分类立卷专柜存放专保
（二）落实均衡发展措施提升义务教育普水乡镇政府相关部门学校认真贯彻落实义务教育法国家省中长期教育改革发展规划纲（20102020年）国家省市关义务教育均衡发展意见进步落实义务教育工作责源头杜绝九年义务教育阶段学生辍学加强进城务工员子女留守童残疾童接受义务教育情况备案监控义务教育阶段辍学学生县政府教育督导室乡镇政府城关街道办事处送达学生流失劝返通知书乡镇政府街道办事处牵头组织干群力量深入村组社区学生家庭做辖区义务教育阶段辍学学生劝返工作教育部门切实维护学生受教育合法权益全体学生享受公教育创造等机会尤加强
学困生进生残疾童思想情感发育障碍学生关心爱护帮助消厌学情绪保证学生进留住学做两免补工作基础采取种措施加家庭济困难学生资助力度杜绝学生贫困辍学努力县义务教育入学率辍学率毕业率完成率等项指标符合两基提高县标准
（三）加强教师队伍建设切实提高师资水县教育部门做县义务教育阶段师资状况调查摸底工作严格课程设置教育教学求合理设置教师岗位县编办**省民政府办公厅关实施中学教职工编制标准意见（甘政办发[2002]42号）配备标准做义务教育阶段学校教师编制核编工作县社局教育局根学校紧缺学科教师特殊岗位员缺额现状通签约考录等方式择优录批优秀学毕业生优先补充薄弱学校紧缺学科加强师德师风建设加快中学教师学历提升计划步骤开展教师培训重点组织农村教师薄弱学校教师培训县中学专教师学历合格率达100逐步达学教师学历专科化初中教师学历科化教师配备发展性目标求合理配置中学教师专业技术职务效解决中级职称限额足校际间均衡问题进步完善城镇教师农村学校薄弱学校教服务期制度城乡校际教师交流制度认真抓中学教师继续教育认真组织实施教师国培计划通校培训专题集训省市调训脱岗轮训等教师培训形式计划梯次培养教师建立起支数量足够结构合理素质精良教师队伍
（四）力改善办学条件夯实教育均衡发展物质基础教育发改财政建设等部门集中资金统筹安排危重优先突出重点原全面落实优惠政策加教育项目投入力实施校舍安全工程学校根教师教育教学学生学生活需完善教学规模相适应体育图书阅览实验计算机艺术等教育教学场解决学校教学房教学辅助房生活房房数量足功配套等问题力改善学生学生活环境规划标准方筹措资金力实施学校部配套设施容新六配套工程县中学体育器材实验仪器电教设备图书资料音美教学器材等设施配备标准达高省定标准整体提升中学办学条件装备水
（五）加财政投入力度确保教育费投入达法定求县财政部门均衡指标求严格落实义务教育费投入理项规定义务教育费足额纳入方财政预算实行费单列三年财政义务教育费占公财政支出例逐年提高教育费做三增长（级民政府教育财政拨款增长应高级财政常性收入增长校学生数均教育费逐年增长保证教师工资学生均公费逐年增长）保证级教育转移支付资金种改善办学条件专项费关规定义务教育办学条件改善中农村税费改革转移支付资金50义务教育甘政发[2012]5号文件求足额征收教育费附加**方教育费附加土出金收益方政府留成福利彩票体育彩票公益金中规定10计提教育专项资金义务教育
外实现省政府市政府签订推进义务教育均衡发展责书中承诺完成项费投入硬性指标种客观素造成数偏差问题县财政部门积极动措施想办法确保问题解决查阶段验收前县级财政教育费投入达评估认定指标求
（六）加强教学理提高教育质量学校全面贯彻教育方针深入实施素质教育严格执行课程标准课程方案开齐开足类课程努力提高教育质量严格执行国家关减轻中学生课业负担规定严格落实**省义务教育学校办学基标准（试行）中规定学生作息制度采取效措施解决班额寄宿生床铺超限额住宿现象保证寒暑假国家法定节假日师生完整休假杜绝占学生法定休息时间集体补课全力做控辍保学工作确保学辍学现象初中校生年辍学率控制1全面实施学生考试制度改革建立健全学生学业水测试综合素质评价制度全面提高中学生知识水应力认真落实学生体质健康体育锻炼标准努力提高学生身体素质体育达标率加强学生工作强化德育首位落实品德教学开展品德教育实践活动创造满足学生全面发展健康发展硬条件软环境全面提高教育质量确保全县学生巩固率体育健康达标率品德合格率教育教学质量水均达评估指标求
（七）加强学校安全理构建安谐校园围绕校园安全校舍安全校餐安全校园周边安全学生接送安全设施设备安全学校网络安全等七安全严格落实学校安全项理制度健全学校安全理责制应急机制定期开展校园安全排查加强师生安全教育安全演练坚决消校危房食品卫生体育设施设备电消防等方面安全隐患加校外交通治安等方面安全教育宣传力度
县公安部门牵头教育建设工商文化交通安检药监等部门配合落实校园周边环境治理项措施彻底消安全隐患切实维护师生生命财产安全坚决杜绝学校重安全责事发生
（八）加教育宣传教育重事项公开力度提高公众义务教育满意度县广电部门动宣传正面宣传宣外宣结合求加义务教育工作宣传力度创新宣传模式适时宣传报道教育发展成果力营造政府支持教育群众关心教育社会尊师重教良氛围县代表政协委员 学校校长教师全面解县义务教育发展状况积极学生家长居民宣传教育成果时收集反馈群众适龄童少年入学学校校际间办学条件差距校际间教师队伍差距义务教育择校情况政府推进义务教育均衡发展方面努力程度等意见建议提升群众教育满意度
四实施步骤
（）动员部署阶段（2013年3月1日 3月31日）
1成立机构成立**县义务教育均衡发展工作领导组办公室抽调工作员形成工作力量
2动员部署召开义务教育均衡发展专题会议制定发工作方案全县义务教育均衡发展评估认定工作进行安排部署乡镇政府相关职部门签订义务教育均衡发展工作目标理责书
3学宣传编印义务教育均衡发展工作手册乡镇部门单位组织学义务教育法国务院关深入推进义务教育均衡发展意见**省民政府关力推进义务教育均衡发展意见**省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）等通媒体宣传学校宣传社会宣传等途径广泛宣传义务教育均衡发展重意义项工作举措发展动态等营造良舆氛围
4业务培训县政府办公室牵头组织县教育局县政府教育督导室负责举办义务教育均衡发展工作业务培训班乡镇相关部门学校关领导干部工作员进行培训
（二）查缺补漏阶段（2013年4月1日 5月31日）
1查评乡镇相关部门学校**省义务教育均衡发展评估指标标准逐项进行查评弄清楚方面达方面差距县均衡办报送查报告
2查缺补漏查评中发现问题足进行认真梳理弥补工作欠账强化薄弱环节动解决问题
3县级评估成立县政府分领导组长教育财政社编制等相关部门组成评工作领导组评估容标准全县义务教育均衡发展情况进行评形成评报告安排整改提高
4接受市政府复查验收县政府市政府提出复查申请配合市做核查验收工作
（三）整改提高阶段（2013年6月1日 6月30日）
1督查整改针市政府复查验收中指出问题足提出整改意见求县义务教育均衡发展领导组成员采取定点包挂发整改通知书方式督促指导乡镇相关部门学校全面落实整改务确保25项评估指标全部达标
2完善提高高标准通评估认定目标求选准焦点创新亮点塑造点深入总结工作验成效夯实达标基础时力提高达标质量
（四）接受评估阶段（2011年7月1日 7月31日）
1全面落实迎评工作接受省督导评估
2针省督导评估中提出求反馈意见进行整改提高迎接国家评估认定
五保障措施求
（）提高思想认识强化组织领导义务教育均衡发展评估认定工作国家法区域教育工作权威全面高规格项督导检查级政府关职部门履行教育工作责全面检查考核高标准通国家评估认定县委县政府级委政府作出郑重承诺项必须完成政治务乡镇关部门组织负责局负责态度充分认识做项工作重性切实增强责感紧迫感命感义务教育均衡发展国家评估认定工作作年济社会发展中突出重点切实抓紧抓抓出成效
县政府成立县义务教育均衡发展工作领导组具体负责评估认定工作组织领导乡镇县直相关部门学校组建专门工作班子制定工作方案细化工作务县政府统安排序推进工作
（二）明确工作务形成工作合力乡镇政府相关部门认真履行工作职责加强协作配合全力赴做评估认定项工作乡镇政府城市社区委会认真落实乡镇政府教育工作责做义务教育法教师法未成年保护法等教育法律法规宣传工作增强干部群众普九法律意识觉履行控辍保学法定责责分工落实控辍保学措施提供2010年村组社区签订控辍保学工作目标责书年度控辍保学工作总结提供2010年学段适龄口花名册提供2010年残疾童留守童进城务工员迁子女花名册提供2010年尊师重教教育办实事办事相关资料提供2010年学校周边环境治理相关措施办法年度治理工作情况汇报县教育局做均衡工作中涉学校理教育教学办学条件学校安全等方面工作健全完善县级均衡档案提供2010年够准确反映入学率辍学率完成率毕业率等达标水全套档案资料提供2010年残疾童留守童进城务工员迁子女花名册完善2010年教师队伍建设档案资料提供教师继续教育相关资料提供2010年实施学校布局调整促进教育均衡发展相关资料提供2010年教育项目工程建设资料校舍危旧房改造情况书面材料提供够实反映学校部设施配套教育技术装备水相关资料提供学校安全理规章制度理办法应急预案等资料县发改局积极做教育项目储备审批立项建设资金争取工作
提供2010年县域中长期教育改革发展规划负责完善教育发展规划档案学校收费标准审核档案提供2010年学校项目建设立项审批报告方面详细资料县财政局做义务教育项费投入统计核算分析工作核查否法保障教育投入否存挪挤占截留教育费现象核查教育专项资金理否规范否时足额拨付位检查农村义务教育保障费学生生活补助费类贫困生资助资金否时足额落实位否全面落实国家教育惠民政策负责2010年县财政教育投入相关文件数拨付证等资料进行收集整理建档时准确填报均衡需教育费投入情况统计表提供2010年教育费投入情况书面材料县住建局做教育建设项目招投标质量监备案验收优惠政策落实等工作提供2010年年度教育建设项目设计预算招投标项目建设工程质量监理监督检查项目工程验收决算等方面详细档案资料县事劳动社会保障局国家教职工编制理标准补充配齐全县专教师负责完善2010年教师配备补充职务晋升相关档案资料县编办保障全县教师编制达省定标准提供全县教师编制方面文件三年相关档案资料县公安局加强学校周边区治安巡查力度消治安隐患时排查消学校师生交通消防等方面安全隐患提供2010年年度警校建校园周边环境治理相关资料工作总结县卫生局加强学校卫生防疫疾病防控工作提供2010年中学生健康体检预防保健传染病防控学校餐饮员健康体检等相关档案资料
县税局足额征收城市教育费附加提供2010年年城市教育费附加征收情况报告相关档案资料县工商局加强学校周边流动饮食摊点清查力度校园周边易燃易爆毒害物品生产储存场进行清理整顿提供2010年校园周边环境治理工作总结县文化体育局法加强学校周边文化娱乐市场网吧监督理优化净化社会文化环境提供2010年文化市场理年度工作总结县广电局义务教育法**省民政府关推进义务教育均衡发展意见**省义务教育学校办学标准等教育法律法规进行媒体宣传义务教育均衡发展基知识迎检工作目标务进行宣传时报道均衡工作阶段动态成果先进验先进典型教育部门配合负责全县义务教育均衡发展专题片制作县司法局加教育法律法规宣传力度做家校矛盾调处化解工作协助乡镇政府配合教育部门做法控辍保学工作提供2010年教育法律法规宣传工作开展情况资料家校矛盾调处化解法控辍工作总结报告资料县审计局法加强项教育费投入情况专项审计提供2010年义务教育费保障机制执行情况教育项目工程资金情况教育专项费情况县级财政教育投入情况进行专项审计审计报告整改建议书等资料县统计局配合教育财政等部门做教育事业发展教育费投入年报统计工作协助教育行政部门做均衡数填报工作均衡验收提供济社会发展口普查等方面数统计资料县食品药品监督理局加强中学幼园饮食卫生监督理确保师生食品安全
提供2010年学校饮食卫生进行监督检查工作报告整改建议书提供校餐饮业员进行培训相关资料县残联法办理残疾童少年残疾证书做全县残疾童少年扶困帮学工作提供类残疾童少年基信息相关数扶困助学档案资料县妇联实施春蕾计划提供春蕾女童工作相关资料留守童家相关资料工作总结配合乡镇政府教育行政部门学校做控辍劝返工作团县委实施希工程协助乡镇政府配合教育部门做控辍保学工作提供开展控辍保学工作总结会教育等部门加强青少年学生思想道德教育提供加强青少年学生思想工作措施办法
（三）加宣传力度营造舆氛围乡镇相关部门学校托板报广播标语电视网络等种宣传载体采取种形式广泛宣传义务教育均衡发展工作重意义验收容验收标准教育法律法规时报道开展工作新举措新动态新成果力宣传义务教育均衡发展工作中成功验先进典型积极建立视觉听觉进立体化宣传体系努力做广播声音电视画面网站页面学校标语教室板报义务教育均衡发展工作家喻户晓深入心全社会关注支持义务教育均衡发展工作营造良舆氛围
（四）实工作责严格责追究确保义务教育均衡发展国家评估认定工作扎实位县政府成员单位实行目标责制责追究制项工作纳入年度工作考核容乡镇相关部门手认真落实义务教育均衡发展评估认定工作
第责责亲问亲部署亲检查县政府组织力采取综合督导单项督导分阶段检查相结合办法定期乡镇相关部门学校工作进展情况进行督导检查工作落实职责位措施力乡镇部门单位进行通报批评消极等领导力工作进展迟缓相互推诿扯皮配合力延误工作影响评估认定部门单位县政府严肃追究相关责责
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