**区民政府2012年工作总结暨明年工作算
2012年**区政府市委市政府区委正确领导围绕福民强区奋斗目标横坐标找差距瞄准先进创流工作求发展速度高全市均水工作目标全力推进中原高新区洹北新城区核心商贸区三区建设扎实做项目建设招商引资财力增长城建提升环境创优民生改善安稳定六项重点工作全区济社会保持稳快速发展良态势
预计全年实现区生产总值6209亿元增长8实现社会消费品零售总额623亿元增长16实现固定资产投资583亿元增长22限额工业增加值增长16财政般预算收入111月份完成395亿元增长118完成预算932总量位居全市四区第二增速位居四区第
统筹区域协调发展三区建设稳步推进
（）中原高新区建设步伐加快坚持园区建设作推动**工业跨越发展抓手台集全区力加快推动园区建设园区发展优势更加凸显中原高新区成功申创通积极申报加省科技厅沟通争取年2月26日省政府豫政文201230号文件意**区纺织产业集聚区基础设立**中原高新技术产业开发区成**市五县四区中唯设县区省级高新技术产业开发区园区发展优势更加凸显发展竞争力吸引力进步增强
二园区发展承载力进步增强基础配套设施功逐步完善原路园区段干道5月底全面建成通车园区六号路11月底利进场施工中华路园区段拓宽盛业道已完成征兑付兴业道光明路园区段正编制行性研究报告施工图初步设计总投资5000万元变容量3×63兆伏安110千伏韩陵输变站工程6月6日利开工建成彻底解决园区企业发展电问题园区快速发展提供充足源保障处理力10万吨洹北污水处理厂完成进三企业入驻建设步伐明显加快进步加园区企业入驻建设服务力度推进企业快落快开工快建设年华阳电器金坤机床众恒控三家企业实现年洽谈年签约年进基础年凤竹纺织（**）生产基项目仅6天时间完成期550亩进工作进步刷新园区企业入驻建设速度园区建项目推进工作明显加快**钢铁实业二期建设项目神安重工二期建设项目红日集团锂电正负极材料项目等预定时间节点快速推进截止11月底园区累计完成类固定资产投资1455亿元中工业项目投资1423亿元实现企业营业收入215亿元
（二）洹北新城区利谋划启动全市1+4+2城市组团发展求
洹北新城区发展作**新型城镇化建设重点攻方积极谋划推进洹北新城区建设洹北新城区整体规划正编制次调研基础聘请市规划设计院洹北新城区建设进行整体规划设计洹北新城区建设规划全市整体发展规划相结合中原高新区产业发展规划相结合新型农村社区建设规划相结合原市规划设计院已完成规划初步设计召开两次证会预计年底前出整体规划设计方案二洹北新型农村社区建设稳步推进洹河北新型农村社区建设已完成初步布点计划洹河北19村庄整合规划建设马家垒周十程方唐庄四新型农村社区目前第阶段规划建设容纳7万马家垒周十两型社区正进行紧张规划编制招商洽谈预计年底前开工建设三洹北基础设施建设断完善全市开展城乡建设提升年活动契机断创新方式手段灵活运BTBOT捆绑开发等建设模式断加洹河北区基础设施建设投入中华路北段中华桥等重点城建项目相继竣工通车通洹河北区加快发展快速通道洹河北区发展进入新型城镇化引领新型工业化支撑新型农业现代化补充三化协调快速发展新阶段
（三）核心商贸区位断巩固充分发挥挖掘**发展商贸业区位优势资源优势力推动辖区商贸业繁荣发展壮总体济实力积极推动老城升级改造城乡建设提升活动年契机城建项目建设带动第三产业发展加快推动老城区改造升级年区确定实施重点城建项目33建成新增商业房面积20余万方米中东方红片区期项目已奠基开工民道中段片区期居民房屋征收工作已完成75戏院街片区安置房正稳步建设中医药学校片区期正加紧开发二期延年庄司家庄块已完成规划审批正积极推进红旗渠广场东北角块已完成区环卫处搬迁拆营村片区期居民拆迁已完成安置房期已全部体封顶苏家村片区安置房建设恒集团签订补充协议解决室建设问题目前正加快推进二核心商务区建设工作扎实推进认真调研基础科学完成**特色商业发展规划编制报工作着力推进
彰德路商圈解放道商圈红旗路商圈民道商圈文化产业商圈航空济区商圈洹河文化旅游带商圈现代物流商圈等八商圈建设引进中太广厦保利等知名商业产商中太万象城广厦曼哈顿城市广场保利悠乐广场等商业产项目开工建设沃尔玛嘉茂购物广场苏宁电器等商场超市榕森奥斯卡文化宫数字3D影城速8格林豪泰等商务酒店蓬勃发展国药物流**矿业玉清医药等现代物流企业集聚发展进步带动提升**商贸业发展档次壮第三产业总体济实力
19月份全区实现社会消费品零售总额438亿元增长158增速位居全市四区第
二着力培育济增长点区域发展活力断增强
（）项目建设成效显著进步强化抓项目抓济抓项目抓发展工作理念全年确定重点建设项目37重点推进踪招商项目14中11项目列入市级重点建设项目1项目列入省级重点建设项目通进步加强项目建设领导完善县级领导部门联系分包专项工作组月例会推进踪问效定期督导联审联批联办等工作机制切实帮助项目解决建设中遇进难资金短缺等影响项目建设推进问题确保项目建设利快速推进截止目前37重点建设项目累计完成投资1869亿元占年度投资计划902811市级重点建设项目累计完成投资1026亿元占年度投资计划12206
（二）招商引资取突破始终坚持招商引资作推进全区济社会发展天字号工程争外引聚工作思路进步完善招商引资工作机制加强专业招商员队伍建设建立招商引资分队长三角珠三角海发达区作招商重点区域力开展驻招商委托招商商招商广泛收集招商信息动邀请客商前考察投资进步提高招商引资实效年累计
引进类项目83引进资金82亿元中5月份签约引进福建凤竹纺织生产基项目仅创区引进工业项目单体投资规模新纪录实现区引进工业项目总投资超20亿元突破区**市引进家市公司家国家级技术研究中心**纺织产业突破发展瓶颈提供佳选择
（三）财政收入台阶 面年严峻财税收入形势区政府进步加财税组织收入工作力度全力确保财税收入目标进度完成保障全区项工作正常开展加强税收分析调度财政收入稳步推进坚持稳中求进原年财税收入早动手早安排定期定期召开财税收入分析工作会积极应财税收入中遇新情况新问题加强税收进度调度确保财税收入序时进度稳步推进年区财政组织收入工作全市五区中始终位居前列二加强财税监征收征收精细化水断提升进步加重点税源重点税种重点行业重点企业监控力度确保项税款时足额入库进步规范税收秩序开展税源专项清查清理欠税行动累计清收欠税600余万元三积极培植财源税源壮财税征收税基力开展招商引资引进类商贸企业发展年区新注册类企业体工商户16274家加强外出建筑企业理服务鼓励外出建筑企业家乡济发展做贡献累计完成外出建筑企业税收1300余万元四加强财政支出理确保项工作利运转
保工资保运转保重点财政支出工作思路进步规范财政资金理严格控制般财政预算支出优化支出结构限资金关系国计民生区域济发展重点领域进步提高财政资金效益
三深入推进安建设社会局保持谐稳定
（）社会治安综合治理全面加强力实施社会治安综合治理强基工程强化基层组织完善基础设施健全工作机制重点进步加强基层综治队伍建设加强防物防技防结合点线面结合防控结合社会治安防控立体化体系建设强化社区（村）治安巡防加社区（村）技防设施投入累计建成综合视频监控台320安装视频摄头5431进步提升社区（村）治安防控力时坚持严方针动摇持续开展黑恶命案攻坚清网行动狂澜行动击两整治等专项行动法重快严惩犯罪分子保持犯罪活动击高压态势效震慑犯罪提升群众治安安全感广泛开展安街道安社区（村）安单位安校园安医院安市场安区（楼院）创建活动累计创建安街道9安单位120安社区（村）63安校园18安谐家庭2300余户
（二）信访稳定矛盾纠纷化解扎实效深入开展信访件化解季活动进步畅通群众信访渠道加强信访稳定社会矛盾纠纷排查化解建立信访矛盾社会矛盾调解工作机制认真落实领导接访干部访信访三级例会制度切实帮助群众解决实际困难化解信访矛盾纠纷年累计调解类矛盾纠纷869起化解办结类信访案件100件进步加强突发事件应急处置机制建设两击两保护稳定四批五四明确工作求积极稳妥推进非法集资案件查处工作限度维护集资群众合法权益保持集资群众思想相稳定未造成重信访案件社会治安案件
（三）安全生产监工作进步加强始终安全生产作项重工作做警钟长鸣严格落实安全生产监责制建立完善安全生产政府监网络企业部安全理网络确保安全生产监工作做横边底时结合重时段重点季节开展安全生产检查活动认真排查安全生产隐患消防安全隐患年开展全区性安全生产检查4次开展专项整治检查5次检查企业855家次达责令整改安全通知书82份督促整改类安全生产隐患586条年全区未发生重特安全生产事
四加强创新社会理民计民生持续改善
（）社会保障体系进步完善认真落实项业政策充分发挥政策扶持劳动者业创业鼓励企业吸纳业效力截止11月底全区新增业员13886完成目标务142岗失业员业6616完成目标务144实现农村劳动力转移业33241完成目标务139城镇登记失业率控制45劳动监察工作进步加强帮助劳动者追讨工资2066万元二扩城乡医疗保险覆盖面城镇居民医保参保数达70901较年增加3000余新农合参保率达9593较年升163百分点实现五连增医疗报销补助标准进步提高累计发放城镇新农合医疗报销补助资金171358万元城乡居民养老保险工作利启动参保数30465累计60岁老发放养老金5789万元三加强城市低保动态理切实保障低收入群体生活累计发放城乡低生活保障金345763万元建设群众保障性住房2439套
（二）社会项事业全面发展科技工作进步加强全区专利申请量达105件恒威石化河南红日集团研究中心认定市级工程技术研究中心中原高新区推荐省级知识产权优势培育区域二基础教育工作继续保持全市领先两名两带活动深入开展学生素质教育德育教育进步提高荣获**市少先队工作先进单位市级教育工作先进区三基层医疗卫生服务力建设进步加强洹北曙光社区卫生服务中心标准化中医科建设已基完成程寸营黄家营等
22村级卫生室完成改扩建投入社区（村）基层医疗服务设施逐步完善医务员通技术培训业务力明显提高疾病防控妇幼保健工作进步加强幼手足口病防控取明显成效四口计生优质服务水进步提升积极推动阳光计生理建立12356阳光计生热线获全国阳光计生行动示范单位扎实开展生殖健康进家庭优质服务活动切实保护育龄群众身心健康连续三次获省级计生优质服务先进区称号
（三）城区理工作全面创新区街城体制改革全面完成净绿亮美畅求深入开展市容环境整治工作辖区市容秩序环境卫生进步改观切实加强交通拥堵治理认真配合市直关部门启动完成两路口两改造两拓宽两修建工作务积极推进城区绿化工作新**镇绿面积615万方米烈士陵园中国文字博物馆成功创建省级园林单位断加强环境保护工作屈王度村创建省级生态文明村积极推进节减排化学需氧量二氧化硫等排放指标控制市定目标范围农村工作进步加强乡村清洁工程扎实推进群众生活环境面貌明显改善
五持续转变工作作风政府身建设断加强
（）积极转变政府职民服务水进步提升企业事成事办企业困难成困难解决服务宗旨建立**市首家企业服务110指挥中心累计受理交办企业反映问题30余起企业服务水断提高连续两年评省级企业服务先进单位进步加强便民服务工作便民服务厅民政婚姻登记厅等服务窗口单位累计群众办理类事项18992项转变市长便民公开电话2046项受理区长便民公开电话188项接受群众类政策问题咨询8000余次
（二）深入推进法治建设法治区水进步提升认真落实全面推进法行政实施纲深入推进法治**建设制定完善**区政府工作规**区重行政决策审批流程等制度文件制度加强政府法决策法行政切实加强领导干部学法法教育学法律作政府常务会议项重制度项重容固定认真坚持落实工作中动接受法律监督政协民监督坚持重决策事项动汇报政协通报累计汇报工作30余次政协通报工作40余次
（三）积极开展廉政教育廉政建设水进步提升认真落实风廉政建设责制积极开展廉政教育十廉系列活动进步加强政府部门风廉政建设教育员干部时刻牢记廉政准八方面禁止52准筑牢拒腐防变思想防线扎实开展强化执行力核心作风整顿效提升环境优化集中整治行动切实加干部作风问题查处惩处力度机关干部作风进步转变行政效进步提升加征建设工程招标教育收费公路三乱等重点领域监督执法力度严格落实优化济发展环境十准规定营造风清气正干事创业良风气
总体年全区济社会发展保持良态势存容忽视问题济总量然偏工业济发展支撑带动作明显济发展抗风险力强二项目建设推进衡新济增长点需力培育财政增收压力加三财政收支矛盾突出基础设施建设民生改善等刚性支出增长较快财政支出压力断加四信访稳定形势容乐观着城中村旧城改造拆迁工作推进民间非法融资等带安定素容易激化社会矛盾信访稳定工作带极挑战问题困难工作中认真加克服解决
六明年工作初步算
2013年全面学贯彻十八精神年实施十二五规划承启关键年扎实做明年项工作意义重
明年政府工作总体求思路：坚持科学发展观指导认真学贯彻十八精神着力加快推动三区建设全面创新社会理努力工业做三产做强城市做美服务做优推动**济社会实现协调跨越发展
（）加快推动中原高新区建设努力工业做争创省级高新区目标切实加强园区项基础设施建设提升园区发展承载力加快推动企业集群集聚发展切实加强科技创新服务台建设提高企业科技创新力科技成果转化力造高新技术产业引领发展区加强基础设施建设重点推进盛业道兴业道光明路园区段园区6号路建设快完善园区路网体系加快推进标准化厂房建设年底前建成10万方米标准化厂房提升园区科技创新孵化力明年半年建成30005000方米创业服务中心入驻3050家微企业扎实推进110kv韩陵输变电工程处理力10万吨洹北污水处理厂建设切实提升园区发展综合承载力二加强企业服务建设充分发挥企业服务110指挥中心作切实帮助企业解决项目建设发展难题推动红日集团锂电正负极材料**市钢铁二期神安重工二期金坤机床众恒控华阳电磁铁等建项目快建成投产凤竹纺织**生产基龙腾工业园佳明机械等项目加快开工力争部分项目竣工投产见效三积极培育导产业凤竹纺织**生产基建设契机精品纺织服装染整等行业作园区发展导产业围绕服装染整游企业开展招商引资拉长纺织服装产业链条围绕众恒控佳明机械金坤机床等装备制造企业力发展现代装备制造业形成装备制造产业集群化发展格局
（二）加快推动核心商贸区建设努力三产做强充分发挥**区位优势商业基础发展优势老城区升级改造契机加快商业基础设施建设进步壮三产规模提升三产档次三产做强力推进老城升级改造城建项目建设拓展第三产业发展空间提升第三产业发展形象切实加棚户区破旧住宅区企业退城进郊废旧厂区传统商业街区改造推进力度重点加快推进东方红片区——中太万象城民道中段片区——广厦曼哈顿城市广场戏院街片区——翌琦新印象原中医院学校片区——悠乐广场等项目建设加快推进营村苏家村城中村改造项目稳步启动**桥村豆腐营村**涧村等城中村改造项目切实改善城区环境面貌加快第三产业发展二着力推进八商圈建设进步提升商业发展档次壮第三产业规模增强核心商务区辐射带动力进步完善彰德路解放道红旗路民道文化产业航空济洹河旅游东北外环物流八商圈发展规划着力引进知名型商贸企业连锁企业突出街特色街品牌推动商业街区商圈错位发展优势互补促进商业发展整体提升三力推进总部济楼宇济金融济发展充分挖掘辖区环境资源优势文资源优势托中国文字博物馆洹河航空运动学校等优势资源力发展文化产业旅游产业航空运动产业金融服务业等新兴服务业态着力造企业家发展总部文化旅游产品条街航空运动文化条街金融服务条街
（三）加快推动洹北新城区建设努力城市做美洹北新城区建设作**新型城镇化建设示范引领区高标准规划高标准推进洹北新城区建设高标准完成洹北新城区建设规划前期初步规划基础进步证洹北新城区建设规划突出规划建设前瞻性超前性确保规划50年落二加快推动洹河北区基础设施建设灵活运BTBOT等融资建设模式重点加强洹河北区供水供热路网等基础设施建设加强军分区市直关部门沟通协调快实施东风路胜利路北延工程完善洹河北区路网体系提高道路通行力洹北新城建设创造良条件三扎实推进新型农村社区建设前期河南建业集团等开发商洽谈基础快推动马家垒周十两新型农村社区建设项目签约落半年启动马家垒社区建设期工程四切实加强城市理
严格城市理工作净绿亮美畅求加强城区绿化市容秩序整治工作探索建立环卫清扫市场化运作长效保洁工作机制全面提升城市理水积极推进节减排切实加强环境保护工作努力城市做美
（四）加快推进社会理创新努力服务做优始终民服务作项工作出发点落脚点进步创新社会理方式民服务方式提高民服务工作水加强社会保障体系建设坚持业社会保障工作作保障改善民生重容渠道开发业岗位促进群众业提高居民群众收入水进步加强医疗保险失业保险养老保险城乡低生活保障体系建设切实保障群众特困难群众生活水稳步提高二统筹社会事业发展进步整合优化教育资源提升素质教育水保持基础教育发展全市领先位积极构建企业体技术创新体系增强科技济发展引领带动作力推进社区卫生服务机构标准化建设努力提升群众医服务水加强婴幼早期发展居家养老服务计生信息化三品牌建设进步提升计生优质服务水继续保持省级计生优势服务先进区领先水三切实加强社会安全工作深入推进安**建设严格落实安建设责制切实加强社会治安防控体系建设加违法犯罪行击力度保障群众生命财产安全进步畅通信访诉求渠道切实帮助群众化解信访矛盾纠纷确保群众息诉罢访进步加强安全生产监做安全生产监事确保发生重安全生产消防安全事进步加强食品安全物价监工作保障民群众饮食安全生活稳定
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2012年**区政府市委市政府区委正确领导围绕福民强区奋斗目标横坐标找差距瞄准先进创流工作求发展速度高全市均水工作目标全力推进中原高新区洹北新城区核心商贸区三区建设扎实做项目建设招商引资财力增长城建提升环境创优民生改善安稳定六项重点工作全区济社会保持稳快速发展良态势
预计全年实现区生产总值6209亿元增长8实现社会消费品零售总额623亿元增长16实现固定资产投资583亿元增长22限额工业增加值增长16财政般预算收入111月份完成395亿元增长118完成预算932总量位居全市四区第二增速位居四区第
统筹区域协调发展三区建设稳步推进
（）中原高新区建设步伐加快坚持园区建设作推动**工业跨越发展抓手台集全区力加快推动园区建设园区发展优势更加凸显中原高新区成功申创通积极申报加省科技厅沟通争取年2月26日省政府豫政文201230号文件意**区纺织产业集聚区基础设立**中原高新技术产业开发区成**市五县四区中唯设县区省级高新技术产业开发区园区发展优势更加凸显发展竞争力吸引力进步增强
二园区发展承载力进步增强基础配套设施功逐步完善原路园区段干道5月底全面建成通车园区六号路11月底利进场施工中华路园区段拓宽盛业道已完成征兑付兴业道光明路园区段正编制行性研究报告施工图初步设计总投资5000万元变容量3×63兆伏安110千伏韩陵输变站工程6月6日利开工建成彻底解决园区企业发展电问题园区快速发展提供充足源保障处理力10万吨洹北污水处理厂完成进三企业入驻建设步伐明显加快进步加园区企业入驻建设服务力度推进企业快落快开工快建设年华阳电器金坤机床众恒控三家企业实现年洽谈年签约年进基础年凤竹纺织（**）生产基项目仅6天时间完成期550亩进工作进步刷新园区企业入驻建设速度园区建项目推进工作明显加快**钢铁实业二期建设项目神安重工二期建设项目红日集团锂电正负极材料项目等预定时间节点快速推进截止11月底园区累计完成类固定资产投资1455亿元中工业项目投资1423亿元实现企业营业收入215亿元
（二）洹北新城区利谋划启动全市1+4+2城市组团发展求
洹北新城区发展作**新型城镇化建设重点攻方积极谋划推进洹北新城区建设洹北新城区整体规划正编制次调研基础聘请市规划设计院洹北新城区建设进行整体规划设计洹北新城区建设规划全市整体发展规划相结合中原高新区产业发展规划相结合新型农村社区建设规划相结合原市规划设计院已完成规划初步设计召开两次证会预计年底前出整体规划设计方案二洹北新型农村社区建设稳步推进洹河北新型农村社区建设已完成初步布点计划洹河北19村庄整合规划建设马家垒周十程方唐庄四新型农村社区目前第阶段规划建设容纳7万马家垒周十两型社区正进行紧张规划编制招商洽谈预计年底前开工建设三洹北基础设施建设断完善全市开展城乡建设提升年活动契机断创新方式手段灵活运BTBOT捆绑开发等建设模式断加洹河北区基础设施建设投入中华路北段中华桥等重点城建项目相继竣工通车通洹河北区加快发展快速通道洹河北区发展进入新型城镇化引领新型工业化支撑新型农业现代化补充三化协调快速发展新阶段
（三）核心商贸区位断巩固充分发挥挖掘**发展商贸业区位优势资源优势力推动辖区商贸业繁荣发展壮总体济实力积极推动老城升级改造城乡建设提升活动年契机城建项目建设带动第三产业发展加快推动老城区改造升级年区确定实施重点城建项目33建成新增商业房面积20余万方米中东方红片区期项目已奠基开工民道中段片区期居民房屋征收工作已完成75戏院街片区安置房正稳步建设中医药学校片区期正加紧开发二期延年庄司家庄块已完成规划审批正积极推进红旗渠广场东北角块已完成区环卫处搬迁拆营村片区期居民拆迁已完成安置房期已全部体封顶苏家村片区安置房建设恒集团签订补充协议解决室建设问题目前正加快推进二核心商务区建设工作扎实推进认真调研基础科学完成**特色商业发展规划编制报工作着力推进
彰德路商圈解放道商圈红旗路商圈民道商圈文化产业商圈航空济区商圈洹河文化旅游带商圈现代物流商圈等八商圈建设引进中太广厦保利等知名商业产商中太万象城广厦曼哈顿城市广场保利悠乐广场等商业产项目开工建设沃尔玛嘉茂购物广场苏宁电器等商场超市榕森奥斯卡文化宫数字3D影城速8格林豪泰等商务酒店蓬勃发展国药物流**矿业玉清医药等现代物流企业集聚发展进步带动提升**商贸业发展档次壮第三产业总体济实力
19月份全区实现社会消费品零售总额438亿元增长158增速位居全市四区第
二着力培育济增长点区域发展活力断增强
（）项目建设成效显著进步强化抓项目抓济抓项目抓发展工作理念全年确定重点建设项目37重点推进踪招商项目14中11项目列入市级重点建设项目1项目列入省级重点建设项目通进步加强项目建设领导完善县级领导部门联系分包专项工作组月例会推进踪问效定期督导联审联批联办等工作机制切实帮助项目解决建设中遇进难资金短缺等影响项目建设推进问题确保项目建设利快速推进截止目前37重点建设项目累计完成投资1869亿元占年度投资计划902811市级重点建设项目累计完成投资1026亿元占年度投资计划12206
（二）招商引资取突破始终坚持招商引资作推进全区济社会发展天字号工程争外引聚工作思路进步完善招商引资工作机制加强专业招商员队伍建设建立招商引资分队长三角珠三角海发达区作招商重点区域力开展驻招商委托招商商招商广泛收集招商信息动邀请客商前考察投资进步提高招商引资实效年累计
引进类项目83引进资金82亿元中5月份签约引进福建凤竹纺织生产基项目仅创区引进工业项目单体投资规模新纪录实现区引进工业项目总投资超20亿元突破区**市引进家市公司家国家级技术研究中心**纺织产业突破发展瓶颈提供佳选择
（三）财政收入台阶 面年严峻财税收入形势区政府进步加财税组织收入工作力度全力确保财税收入目标进度完成保障全区项工作正常开展加强税收分析调度财政收入稳步推进坚持稳中求进原年财税收入早动手早安排定期定期召开财税收入分析工作会积极应财税收入中遇新情况新问题加强税收进度调度确保财税收入序时进度稳步推进年区财政组织收入工作全市五区中始终位居前列二加强财税监征收征收精细化水断提升进步加重点税源重点税种重点行业重点企业监控力度确保项税款时足额入库进步规范税收秩序开展税源专项清查清理欠税行动累计清收欠税600余万元三积极培植财源税源壮财税征收税基力开展招商引资引进类商贸企业发展年区新注册类企业体工商户16274家加强外出建筑企业理服务鼓励外出建筑企业家乡济发展做贡献累计完成外出建筑企业税收1300余万元四加强财政支出理确保项工作利运转
保工资保运转保重点财政支出工作思路进步规范财政资金理严格控制般财政预算支出优化支出结构限资金关系国计民生区域济发展重点领域进步提高财政资金效益
三深入推进安建设社会局保持谐稳定
（）社会治安综合治理全面加强力实施社会治安综合治理强基工程强化基层组织完善基础设施健全工作机制重点进步加强基层综治队伍建设加强防物防技防结合点线面结合防控结合社会治安防控立体化体系建设强化社区（村）治安巡防加社区（村）技防设施投入累计建成综合视频监控台320安装视频摄头5431进步提升社区（村）治安防控力时坚持严方针动摇持续开展黑恶命案攻坚清网行动狂澜行动击两整治等专项行动法重快严惩犯罪分子保持犯罪活动击高压态势效震慑犯罪提升群众治安安全感广泛开展安街道安社区（村）安单位安校园安医院安市场安区（楼院）创建活动累计创建安街道9安单位120安社区（村）63安校园18安谐家庭2300余户
（二）信访稳定矛盾纠纷化解扎实效深入开展信访件化解季活动进步畅通群众信访渠道加强信访稳定社会矛盾纠纷排查化解建立信访矛盾社会矛盾调解工作机制认真落实领导接访干部访信访三级例会制度切实帮助群众解决实际困难化解信访矛盾纠纷年累计调解类矛盾纠纷869起化解办结类信访案件100件进步加强突发事件应急处置机制建设两击两保护稳定四批五四明确工作求积极稳妥推进非法集资案件查处工作限度维护集资群众合法权益保持集资群众思想相稳定未造成重信访案件社会治安案件
（三）安全生产监工作进步加强始终安全生产作项重工作做警钟长鸣严格落实安全生产监责制建立完善安全生产政府监网络企业部安全理网络确保安全生产监工作做横边底时结合重时段重点季节开展安全生产检查活动认真排查安全生产隐患消防安全隐患年开展全区性安全生产检查4次开展专项整治检查5次检查企业855家次达责令整改安全通知书82份督促整改类安全生产隐患586条年全区未发生重特安全生产事
四加强创新社会理民计民生持续改善
（）社会保障体系进步完善认真落实项业政策充分发挥政策扶持劳动者业创业鼓励企业吸纳业效力截止11月底全区新增业员13886完成目标务142岗失业员业6616完成目标务144实现农村劳动力转移业33241完成目标务139城镇登记失业率控制45劳动监察工作进步加强帮助劳动者追讨工资2066万元二扩城乡医疗保险覆盖面城镇居民医保参保数达70901较年增加3000余新农合参保率达9593较年升163百分点实现五连增医疗报销补助标准进步提高累计发放城镇新农合医疗报销补助资金171358万元城乡居民养老保险工作利启动参保数30465累计60岁老发放养老金5789万元三加强城市低保动态理切实保障低收入群体生活累计发放城乡低生活保障金345763万元建设群众保障性住房2439套
（二）社会项事业全面发展科技工作进步加强全区专利申请量达105件恒威石化河南红日集团研究中心认定市级工程技术研究中心中原高新区推荐省级知识产权优势培育区域二基础教育工作继续保持全市领先两名两带活动深入开展学生素质教育德育教育进步提高荣获**市少先队工作先进单位市级教育工作先进区三基层医疗卫生服务力建设进步加强洹北曙光社区卫生服务中心标准化中医科建设已基完成程寸营黄家营等
22村级卫生室完成改扩建投入社区（村）基层医疗服务设施逐步完善医务员通技术培训业务力明显提高疾病防控妇幼保健工作进步加强幼手足口病防控取明显成效四口计生优质服务水进步提升积极推动阳光计生理建立12356阳光计生热线获全国阳光计生行动示范单位扎实开展生殖健康进家庭优质服务活动切实保护育龄群众身心健康连续三次获省级计生优质服务先进区称号
（三）城区理工作全面创新区街城体制改革全面完成净绿亮美畅求深入开展市容环境整治工作辖区市容秩序环境卫生进步改观切实加强交通拥堵治理认真配合市直关部门启动完成两路口两改造两拓宽两修建工作务积极推进城区绿化工作新**镇绿面积615万方米烈士陵园中国文字博物馆成功创建省级园林单位断加强环境保护工作屈王度村创建省级生态文明村积极推进节减排化学需氧量二氧化硫等排放指标控制市定目标范围农村工作进步加强乡村清洁工程扎实推进群众生活环境面貌明显改善
五持续转变工作作风政府身建设断加强
（）积极转变政府职民服务水进步提升企业事成事办企业困难成困难解决服务宗旨建立**市首家企业服务110指挥中心累计受理交办企业反映问题30余起企业服务水断提高连续两年评省级企业服务先进单位进步加强便民服务工作便民服务厅民政婚姻登记厅等服务窗口单位累计群众办理类事项18992项转变市长便民公开电话2046项受理区长便民公开电话188项接受群众类政策问题咨询8000余次
（二）深入推进法治建设法治区水进步提升认真落实全面推进法行政实施纲深入推进法治**建设制定完善**区政府工作规**区重行政决策审批流程等制度文件制度加强政府法决策法行政切实加强领导干部学法法教育学法律作政府常务会议项重制度项重容固定认真坚持落实工作中动接受法律监督政协民监督坚持重决策事项动汇报政协通报累计汇报工作30余次政协通报工作40余次
（三）积极开展廉政教育廉政建设水进步提升认真落实风廉政建设责制积极开展廉政教育十廉系列活动进步加强政府部门风廉政建设教育员干部时刻牢记廉政准八方面禁止52准筑牢拒腐防变思想防线扎实开展强化执行力核心作风整顿效提升环境优化集中整治行动切实加干部作风问题查处惩处力度机关干部作风进步转变行政效进步提升加征建设工程招标教育收费公路三乱等重点领域监督执法力度严格落实优化济发展环境十准规定营造风清气正干事创业良风气
总体年全区济社会发展保持良态势存容忽视问题济总量然偏工业济发展支撑带动作明显济发展抗风险力强二项目建设推进衡新济增长点需力培育财政增收压力加三财政收支矛盾突出基础设施建设民生改善等刚性支出增长较快财政支出压力断加四信访稳定形势容乐观着城中村旧城改造拆迁工作推进民间非法融资等带安定素容易激化社会矛盾信访稳定工作带极挑战问题困难工作中认真加克服解决
六明年工作初步算
2013年全面学贯彻十八精神年实施十二五规划承启关键年扎实做明年项工作意义重
明年政府工作总体求思路：坚持科学发展观指导认真学贯彻十八精神着力加快推动三区建设全面创新社会理努力工业做三产做强城市做美服务做优推动**济社会实现协调跨越发展
（）加快推动中原高新区建设努力工业做争创省级高新区目标切实加强园区项基础设施建设提升园区发展承载力加快推动企业集群集聚发展切实加强科技创新服务台建设提高企业科技创新力科技成果转化力造高新技术产业引领发展区加强基础设施建设重点推进盛业道兴业道光明路园区段园区6号路建设快完善园区路网体系加快推进标准化厂房建设年底前建成10万方米标准化厂房提升园区科技创新孵化力明年半年建成30005000方米创业服务中心入驻3050家微企业扎实推进110kv韩陵输变电工程处理力10万吨洹北污水处理厂建设切实提升园区发展综合承载力二加强企业服务建设充分发挥企业服务110指挥中心作切实帮助企业解决项目建设发展难题推动红日集团锂电正负极材料**市钢铁二期神安重工二期金坤机床众恒控华阳电磁铁等建项目快建成投产凤竹纺织**生产基龙腾工业园佳明机械等项目加快开工力争部分项目竣工投产见效三积极培育导产业凤竹纺织**生产基建设契机精品纺织服装染整等行业作园区发展导产业围绕服装染整游企业开展招商引资拉长纺织服装产业链条围绕众恒控佳明机械金坤机床等装备制造企业力发展现代装备制造业形成装备制造产业集群化发展格局
（二）加快推动核心商贸区建设努力三产做强充分发挥**区位优势商业基础发展优势老城区升级改造契机加快商业基础设施建设进步壮三产规模提升三产档次三产做强力推进老城升级改造城建项目建设拓展第三产业发展空间提升第三产业发展形象切实加棚户区破旧住宅区企业退城进郊废旧厂区传统商业街区改造推进力度重点加快推进东方红片区——中太万象城民道中段片区——广厦曼哈顿城市广场戏院街片区——翌琦新印象原中医院学校片区——悠乐广场等项目建设加快推进营村苏家村城中村改造项目稳步启动**桥村豆腐营村**涧村等城中村改造项目切实改善城区环境面貌加快第三产业发展二着力推进八商圈建设进步提升商业发展档次壮第三产业规模增强核心商务区辐射带动力进步完善彰德路解放道红旗路民道文化产业航空济洹河旅游东北外环物流八商圈发展规划着力引进知名型商贸企业连锁企业突出街特色街品牌推动商业街区商圈错位发展优势互补促进商业发展整体提升三力推进总部济楼宇济金融济发展充分挖掘辖区环境资源优势文资源优势托中国文字博物馆洹河航空运动学校等优势资源力发展文化产业旅游产业航空运动产业金融服务业等新兴服务业态着力造企业家发展总部文化旅游产品条街航空运动文化条街金融服务条街
（三）加快推动洹北新城区建设努力城市做美洹北新城区建设作**新型城镇化建设示范引领区高标准规划高标准推进洹北新城区建设高标准完成洹北新城区建设规划前期初步规划基础进步证洹北新城区建设规划突出规划建设前瞻性超前性确保规划50年落二加快推动洹河北区基础设施建设灵活运BTBOT等融资建设模式重点加强洹河北区供水供热路网等基础设施建设加强军分区市直关部门沟通协调快实施东风路胜利路北延工程完善洹河北区路网体系提高道路通行力洹北新城建设创造良条件三扎实推进新型农村社区建设前期河南建业集团等开发商洽谈基础快推动马家垒周十两新型农村社区建设项目签约落半年启动马家垒社区建设期工程四切实加强城市理
严格城市理工作净绿亮美畅求加强城区绿化市容秩序整治工作探索建立环卫清扫市场化运作长效保洁工作机制全面提升城市理水积极推进节减排切实加强环境保护工作努力城市做美
（四）加快推进社会理创新努力服务做优始终民服务作项工作出发点落脚点进步创新社会理方式民服务方式提高民服务工作水加强社会保障体系建设坚持业社会保障工作作保障改善民生重容渠道开发业岗位促进群众业提高居民群众收入水进步加强医疗保险失业保险养老保险城乡低生活保障体系建设切实保障群众特困难群众生活水稳步提高二统筹社会事业发展进步整合优化教育资源提升素质教育水保持基础教育发展全市领先位积极构建企业体技术创新体系增强科技济发展引领带动作力推进社区卫生服务机构标准化建设努力提升群众医服务水加强婴幼早期发展居家养老服务计生信息化三品牌建设进步提升计生优质服务水继续保持省级计生优势服务先进区领先水三切实加强社会安全工作深入推进安**建设严格落实安建设责制切实加强社会治安防控体系建设加违法犯罪行击力度保障群众生命财产安全进步畅通信访诉求渠道切实帮助群众化解信访矛盾纠纷确保群众息诉罢访进步加强安全生产监做安全生产监事确保发生重安全生产消防安全事进步加强食品安全物价监工作保障民群众饮食安全生活稳定
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