XXX重食品安全事应急预案
总
()编制目
建立健全重食品安全事救助体系运行机制效预防积极应时控制重食品安全事提高政府保障食品安全处置重食品安全事力限度减少重食品安全事危害保障公众健康生命安全维护社会稳定促进济社会全面协调持续发展
(二)编制
中华民国食品卫生法中华民国产品质量法**市重食品安全事应急预案**区重食品安全事应急预案等制定预案
(三)适范围
预案适XXX辖区食物(食品)种植养殖生产加工包装仓储运输流通消费等环节中发生食源性疾患造成社会公众病亡者体健康构成潜重危害造成严重社会影响重食品安全事
(四)工作原
1坚持统领导分级负责部门协调方联动食品安全工作原
2食品安全事范围性质危害程度实行分级理原
3加强群防群控日常监测重食品安全事早发现早报告早控制原
4坚持快速反应高效处置做重食品安全事善处理整改落实原
二事分级
食品安全事性质危害程度涉范围食品安全事分四级
()特重食品安全事(Ⅰ级)
列情况Ⅰ级事件:
1事危害特严重全省省(市镇等)造成严重威胁进步扩散趋势
2发生跨区跨国食品安全事造成特严重社会影响
(二)重食品安全事(Ⅱ级)
列情况Ⅱ级事件:
1事危害严重超出市政府应急处置力
2造成伤害数100出现死亡病例
3造成10例死亡病例
4省政府认定重食品安全事
(三)较食品安全事(Ⅲ级)
列情况Ⅲ级事件:
1市2行政区(市镇)造成严重威胁进步扩散趋势
2造成身伤害数100出现死亡病例
3超出事发行政区域政府处置力
4市政府认需市政府市政府授权关部门负责处置食品安全事
(四)般食品安全事(Ⅳ级)
列情况Ⅳ级事件:
1事危害严重影响范围涉区2镇办公众饮食安全带严重危害
2造成伤害数30—99未出现死亡病例
3区政府认定般食品安全事
三组织指挥体系职责
镇食品药品安全监镇重食品安全事应急处置指挥机构(简称镇应急指挥部)镇委领导开展工作负责镇辖区重食品安全事应急处置工作统领导指挥
()镇应急指挥部组成
镇应急指挥部总指挥分副担必时担副总指挥镇职办公室分副担镇食品药品安全监相关成员单位关部门负责成员
(二)镇应急指挥部职责
领导组织协调事应急救援工作负责事应急救援重事项决策负责发布事重信息审议批准镇应急指挥部办公室提交应急处理工作报告等重事宜镇区关部门报告事救援情况
(三)镇应急指挥部成员单位职责
1贸办:负责镇应急指挥部办公室日常工作拟订应急救援预案具体协调应急救援工作收集信息分析动态组织开展应急救援宣传教育培训等工作配合区政府相关部门做食品农产品生产加工流通领域重食品安全事调查处理相关技术鉴定等工作
2政办 负责重食品安全事信息汇总报应急处置工作勤保障
3居民办:负责协助关部门学校食堂学生校营养餐造成重食品安全事原调查应急处理工作
4派出综治办:负责组织指导协调重食品安全事涉嫌犯罪案件侦查工作维持事应急响应状态治安秩序负责调查处理食物投毒事件
5医院:突发公卫生事件应急条例负责突发重食品中毒应急响应病员救治协调开展重食物中毒卫生学原调查处理相关技术鉴定等工作
6镇关部门职责范围根镇应急指挥部求重食品安全事应急处理工作予支持
(四)镇应急指挥部办公室组成
镇应急指挥部办公室设贸办负责日常工作旦发生重食品安全事应立进入应急工作状态
(五)镇应急指挥部办公室职责
贯彻落实镇应急指挥部项指令组织实施事应急处置工作检查督促单位做项应急处置工作时效控制事防止蔓延扩研究协调解决事应急处置工作中具体问题必时决定采取关控制措施区关部门镇应急指挥部成员单位报告通报事应急处置工作情况新闻单位提供事关信息必时接受媒体专访完成镇应急指挥部交办务
(六)应急处置工作组
预案启动根应急处置工作需成立事调查处理组医疗救治组专家咨询组综合组现场检测评估组信息报道组等工作组成员应根预案规定职责求服镇应急指挥部统指挥立求履行职责时组织实施应急处置措施时处置情况报告镇应急指挥部办公室镇应急指挥部办公室应关事处理情况时报告镇应急指挥部
1事调查处理组
根事发生原环节贸办牵头会食品药品理局**分局区农业局畜牧局区卫生局工商**分局等部门组成事调查组深入调查事发生原做出调查结
组织协调居委会(社区)政府职部门实施救援工作监督救援措施落实评估事影响提出事防范意见
配合级部门法实施行政监督行政处罚监督召回毒害食品严格控制流通渠道时移送相关案件法追究责责迅速查办案件追踪源头惩办违法事涉嫌构成犯罪移送司法机关处理
2医疗救治组
骨科医院仙姑顶医院负责迅速组织开展医疗救治工作快查明致病原提出救治措施
3专家咨询组
镇食安办负责联系区食安办市区重食品安全事应急处置专家库争取级支持组织关专家事处置提供技术帮助分析事原造成危害
4综合组
政办负责汇总信息报告通报情况分析事进展外宣传
5现场检测评估组
镇应急指挥部根需成立事现场检测评估组综合分析评价检测数查找事原评估事发展趋势预测事果制定现场抢救方案提供参考检测评估报告时报镇应急指挥部办公室区关部门
6新闻报道组
区委宣传部指导迅速制定新闻报道方案时采适方式组织新闻发布负责受理事发生现场记者采访申请理工作负责互联网关信息监控理指导正确引导舆
(七)居委会(社区)应急组织机构
居委会(社区)行政区域重食品安全事责单位旦出现重食品安全事居委会(社区)迅速成立相应应急指挥部负责应急处置现场抢救工作
(八)日常理机构
贸办负责街道重食品安全事日常监工作职责:组织编制修订街道重食品安全事应急预案负责行政区域重食品安全事应急救援组织协调理工作
四监测预警报告
()监测系统
建立重食品安全事监测报告网络设立统举报电话形成统科学食品安全信息评估预警指标体系加强食品安全信息理综合利构建部门间信息沟通台实现互联互通资源享时研究分析食品安全形势食品安全问题做早发现早预防早整治早解决
(二)预警系统
1日常监
部门应职责加强重点品种重点环节重点场尤高风险食品种植养殖生产加工包装贮藏营消费等环节日常监建立健全食品安全监测信息报告系统食品安全事发生发展规律特点分析公众健康危害程度发展趋势时做出预警保障系统效运行
2通报制度
(1)通报范围公众健康造成者造成严重损害特重食品安全事造成身伤害数30重食品安全事
(2)通报方式镇接重食品安全事通报应1时区政府区关部门通报蔓延趋势应关级食品药品监部门通报加强预警预防工作必时报市食品药品监督理局
(3)新闻宣传部门通报重食品安全事镇关部门报区政府时时区委宣传部报告情况便时组织舆引导工作
3举报制度
单位权区镇关部门举报重食品安全事隐患相关责部门单位员履行者规定履行食品安全事监职责行镇关部门接举报应时组织者通报相关部门举报事项进行调查处理
4应急准备预防
镇贸办应时关部门报告导致重食品安全事信息进行分析应急预案程序时研究确定应措施时通报区政府关部门必时召开会议听取关专家意见研究防控措施时密切关注事态发展预案做应急准备预防工作事态严重时时报区政府关部门应急救援机构专家通报做应急准备工作
5预警发布
贸办做引发重食品安全事信息分析预警工作需社会发布预警突发食品安全事根镇级食品药品监局指示时发布预警根造成危害程度紧急程度发展态势预警级蓝色(般)黄色(较重)橙色(重)红色(特重)表示预警信息包括事类波范围危害程度延续时间提醒事宜应采取相关措施等预警信息发布调整解通广播电视报刊信息网络宣传车公开信组织员逐户通知等方式进行发布特殊群学校敬老院等应组织员逐户门通知
(三)报告制度
贸办会关部门建立健全重食品安全事报告系统包括:重食品安全事专项信息系统信息报告通报体系社会监督舆监督信息采集报送系统等
1重食品安全事发生(发现)单位报告
重食品安全事发生(发现)事现场关员食品生产营员医疗机构医护员应立报告单位负责单位负责接报告应立镇值班相关部门报告直接区食品药品监分局报告
2责报告单位
(1)事食品种植(养殖)生产加工流通企业单位餐饮企业单位
(2)食品检验机构科研单位食品安全关单位
(3)重食品安全事发生(发现)单位
(4)级类医疗卫生机构
(5)居委会(社区)
3责报告
(1)行职责食品安全监部门工作员
(2)事食品行业工作员消费者
(3)级类医疗机构医护员
单位重食品安全事隐瞒迟报谎报者授意隐瞒缓报谎报阻碍报告
4报告程序
责报告发现重食品安全事时应1时报告居委会社区镇值班室镇关部门镇值班室接报告应1时镇应急指挥部办公室区食品安全监部门报告镇应急指挥部办公室接报告应立镇级应急指挥部办公室报告
特殊情况越级报告
5.初次报告
事发生居委会(社区)关部门应知悉重食品安全事1时做出初次报告应报告事发生时间点单位死亡数事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等报告事简
6动态报告
根事处理进程者级求时做出阶段报告报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原等
7总结报告
总结报告应采取书面网络(电子版)两种形式时报告包括重食品安全事鉴**事处理工作进行总结分析事原影响素提出类似事防范处置建议
五应急响应
()分级响应
应急响应分省市区应急指挥部统领导指挥镇应急指挥部立启动预案迅速效开展救援工作时区政府关部门市应急指挥部办公室报告救援工作进展情况镇应急指挥部办公室工作组应根预案规定工作求立履行职责紧急调集应急处理队伍物资交通工具相关设施设备组织实施项应急处理救援措施时事应急处理情况报区政府级关部门
(二)响应升级降级
重食品安全事时间发展进步加重事危害特严重蔓延扩趋势情况复杂难控制时应报级应急指挥部级关部门审定时提升预警响应级超出级应急救援处置力时应时报请级政府关部门启动相应应急预案事危害已迅速消会进步扩散级应急指挥部审定相应降低响应级者撤销预警
(三)紧急处置
根事态发展变化出现急剧恶化情况时现场应急救援指挥部充分考虑专家关方面意见基础时制定紧急处置方案法采取紧急处置措施
(四)响应终结
重食品安全事隐患相关危险素消重事应急救援终结应急救援队伍撤离现场应急指挥部办公室组织关专家进行分析证现场检测评价确危害风险提出终止应急响应建议报应急处理指挥部批准宣布应急响应结束镇应急指挥部办公室根汇总应急处理工作情况报告关部门提出具体处理意见建议应急指挥部办公室重食品安全事发生单位责单位整改工作进行监督时踪处理情况时通报处理结果
六期处置
()善处理
镇负责组织重食品安全事善处置工作包括员安置补偿征物资补偿污染物收集清理处理等事项.快消事影响妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序保证社会稳定
(二)医疗保障
重食品安全事发生保险机构应时开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
造成重食品安全事责单位责应关规定受害予赔偿
(三)责追究
重食品安全事预防报告调查控制处理程中玩忽职守失职渎职等行关法律法规追究关责责
(四)调查评估总结
重食品安全事善处置工作结束镇应急指挥部总结分析应急救援验教训提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告报送镇时报送级应急指挥部办公室
七应急保障
()信息保障
贸办全区统部署建立重食品安全事应急指挥信息系统负责重食品安全事相关信息收集处理分析发布信息传递等工作重食品安全事发生镇应急指挥部应时社会发布重食品安全事信息严格实行信息口统外发布原媒体发布信息应镇应急指挥部指挥部办公室意社会发布
重食品安全事造成员伤害卫生系统应急救援工作应立启动救治员应立赶赴现场开展医疗救治工作
(二)技术保障
重食品安全事技术鉴定工作必须资质检测机构承担发生重食品安全事时受镇区应急指挥部委托立采集样关标准求实施检测重食品安全事定性提供科学
(三)物资费保障
重食品安全事应急处理需设施设备物资根全区统求进行储备保证应急救援资金
(四)应急演练
镇关部门统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原采取定期定期相结合形式组织开展突发重食品安全事应急演演练演演练结果进行总结评估进步完善应急预案
关企事业单位应根身特点定期定期组织单位应急救援演演练
(五)宣教培训
镇关部门应加强广消费者进行食品安全知识宣传教育提高消费者防范意识
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