联两包架起干群连心桥
——探索领导干部服务基层效途径
员领导干部驻村帮扶新形势加强干部理转变干部作风密切群干群关系种行效途径年**县委开展转变作风民服务创先争优题实践活动中进步明晰工作思路创新工作方式积极探索员领导干部服务基层服务发展服务群众新载体提出联两包（联：建立县级领导建联系点两包：县级部门包村科级干部包户）帮扶工作思路进步转变干部作风增强干部服务意识加强基层组织建设促进农村济发展全县建立县级领导干部联系点6095县直部门包联95三四类村450名科级领导干部帮扶806户贫困户2012年底全县二类村达50基消四类村
做法
**县16镇（办）委（总支）24部门委18135名员开展联两包活动中县委力求抓选派明务强推进严考核等方面规范运作推进帮扶工作
需驻派围绕联两包工作重点结合实情需选派包联县级领导驻建促发展制定关建立员领导干部建联系点意见县级领导分业务行业优势便理原30名县级领导建立60建联系点名县级领导包抓进村民生工程重点信访案件率先垂范年三分时间深入联系点调查研究组织协调实指导解决实际困难发挥表率作建联系点建成工作示范点二部门包村口帮扶促增收
围绕六工作重点需选派包村县级部门首先支部进行查根村级班子建设员队伍理农村济发展等工作中薄弱环节申请需包扶部门类型做缺口申请次县级部门结合身情况申报驻村帮扶工作类型做量申请县委组织部综合分析村济发展状况济部门包穷村政法部门包乱村涉农部门包弱村建部门包涣村原充分考虑部门优势特点做口派三科级干部爱心结促谐坚持农村工作验者优先涉农方面专业技术特长者优先培养潜力缺乏基层工作历者优先等三优先原选派450名性强力品行正愿奉献科级领导干部包联全县806户贫困户
明确务联两包做实真正群众解决实际困难帮群众需解群众难县委帮扶工作提出明确目标务县级领导开展三访三送三促进活动驻村帮扶工作中县级领导月少35天时间群众吃住劳动深入开展三访三送三促进（访产业户送致富信息放困难户送温暖访信访户送政策办法促进科学发展促进社会谐促进班子力）活动半年次课者做次题报告参加次联系点支部组织生活会帮助解决23件实际困难
问题宣传政策法规督导基层组织建设指导落实帮扶工作协调解决实际困难二部门包村做六部门（单位）月村工作35天包村务必做六召开次帮扶恳谈会落实基础设施项目次组织生活扶持导产业举办技培训班开展次三乡包村农民收入明显增加基础设施明显改善村级组织战斗力明显增强年底实现村级组织升级晋档三科级干部包户实行四送科级领导干部月深入次包联户家中开展四送送温暖解决生活需送科技提高致富力送信息拓宽致富门路送文化丰富精神生活确保年底包联贫困户年均纯收入达2380元
强力推进针联两包工作求进步落实工作措施力求取实效加强领导确保帮扶活动利实施成立县联两包帮扶活动领导组领导组组长县委副书记担副组长县委常委纪委书记县委常委副县长等志担成员县委办政府办等21涉农部门负责组成专门成立领导组办公室抽调12名涉农部门专业员协调帮扶活动工作镇（办）成立相应工作机构制定工作方案完善工作机制协调组织包村部门（单位）开展工作二分类实施村制宜异原针情况分类施治帮软弱涣散村子选配强班子实施组织帮扶薄弱组织活起
帮产业滞村理清发展思路制定发展规划培育新济增长点实施产业帮扶困难村子富起帮设施建设进村化解突出问题摆脱落动局面改善发展面貌实施项目帮扶进村子亮起帮贫困户提供信息技术生产营业综合性服务帮助协调解决生产生活中遇困难问题实施济困帮扶弱势群体强起三示范带动时总结帮扶工作中验做法通召开现场会交流会等做法树立先进辐射带动时县电视台政府网站联两包简报张旗鼓宣传工作中涌现出先进典型营造氛围激发工作激情
严格考核县委联两包帮扶活动纳入包联单位领导干部年度目标责考核列实行月报告季督查半年交流年终总结制度签订目标责书帮扶工作务目标责书形式予明确目标责书帮扶村镇（办）联两包办公室组织部签字存入帮扶档案年底作考核二建立帮扶工作日志求部门领导干部实填写帮扶工作日志详细记录帮扶时间工作情况县委联两包办公室定期帮扶工作日志填写情况进行抽查通报三强化督促检查活动领导组办公室季度全县帮扶工作进行督促检查半年组织观摩交流年底开展考核评帮扶成绩突出部门（单位）进行表彰奖励行动迟缓帮扶力部门（单位）
提出批评教育未完成务继续帮扶完成务重新考核
成效
联两包实施进步转变员干部作风密切群干群关系增强农村基层组织凝聚力战斗力农村基础设施新改善农民收入新增长农村项社会事业新进步
组织战斗力明显增强部门（单位）帮扶程中够积极动包联村联系出谋划策帮助包联村健全完善类规章制度加快农村发展维护社会稳定推进新农村建设发挥重引领作县委组织部创新组织设置模式理组织间关系包联拔丁村派驻建指导员驻村指导员姓名工作职责联系方式电话等容村务公开栏公开制成便民联系卡发放户时接受群众约访活动开展拔丁村建指导员村级组织建设等问题提出5次合理化建议接受群众访询8次效解决村级员活动匮乏员组织间交流畅等实际困难进步激发农村组织战斗力
农村济明显增长农村发展济先行针部分村村民思想守旧基础设施薄弱种植技术落济效益低问题驻村包扶程中部门
领导干部立足包联村实际理清发展思路选准发展项目断优化产业结构农村济发展带新增长点路井镇**村远闻名贫困村2011年均纯收入2747元县委樊存弟书记包联点帮扶活动开展先5次带领相关部门领导进村入户群众面面交流干部实实谋划**村理出抓建壮产业强基础促增收发展思路协调资金365万元建成标准化员活动室村级文化活动广场动员群众栽植核桃655亩建成高标准红提示范园102亩成立专业合作社2村铺设生产路3条28公里绿化道路3公里
密切群干群明显改善选派科级领导干部开展帮扶工作广群众吃住劳动沉身子实实解决群众生产生活中困难群众干部色干部学群众朴实增进解化解隔阂密切群干群关系甘井镇**村薛永奇高位瘫痪妻子麻痹劳动力年幼女常年病县常委会雷哲生志包联户开展活动先5次薛永奇家探视仅送生活必需品协调民政卫生残联合疗等单位时解决薛永奇女治疗问题争取病救助金12万元联系残疾生活补贴等想雷第时间薛永奇办现薛永奇逢便说：政策继续生活勇气
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——探索领导干部服务基层效途径
员领导干部驻村帮扶新形势加强干部理转变干部作风密切群干群关系种行效途径年**县委开展转变作风民服务创先争优题实践活动中进步明晰工作思路创新工作方式积极探索员领导干部服务基层服务发展服务群众新载体提出联两包（联：建立县级领导建联系点两包：县级部门包村科级干部包户）帮扶工作思路进步转变干部作风增强干部服务意识加强基层组织建设促进农村济发展全县建立县级领导干部联系点6095县直部门包联95三四类村450名科级领导干部帮扶806户贫困户2012年底全县二类村达50基消四类村
做法
**县16镇（办）委（总支）24部门委18135名员开展联两包活动中县委力求抓选派明务强推进严考核等方面规范运作推进帮扶工作
需驻派围绕联两包工作重点结合实情需选派包联县级领导驻建促发展制定关建立员领导干部建联系点意见县级领导分业务行业优势便理原30名县级领导建立60建联系点名县级领导包抓进村民生工程重点信访案件率先垂范年三分时间深入联系点调查研究组织协调实指导解决实际困难发挥表率作建联系点建成工作示范点二部门包村口帮扶促增收
围绕六工作重点需选派包村县级部门首先支部进行查根村级班子建设员队伍理农村济发展等工作中薄弱环节申请需包扶部门类型做缺口申请次县级部门结合身情况申报驻村帮扶工作类型做量申请县委组织部综合分析村济发展状况济部门包穷村政法部门包乱村涉农部门包弱村建部门包涣村原充分考虑部门优势特点做口派三科级干部爱心结促谐坚持农村工作验者优先涉农方面专业技术特长者优先培养潜力缺乏基层工作历者优先等三优先原选派450名性强力品行正愿奉献科级领导干部包联全县806户贫困户
明确务联两包做实真正群众解决实际困难帮群众需解群众难县委帮扶工作提出明确目标务县级领导开展三访三送三促进活动驻村帮扶工作中县级领导月少35天时间群众吃住劳动深入开展三访三送三促进（访产业户送致富信息放困难户送温暖访信访户送政策办法促进科学发展促进社会谐促进班子力）活动半年次课者做次题报告参加次联系点支部组织生活会帮助解决23件实际困难
问题宣传政策法规督导基层组织建设指导落实帮扶工作协调解决实际困难二部门包村做六部门（单位）月村工作35天包村务必做六召开次帮扶恳谈会落实基础设施项目次组织生活扶持导产业举办技培训班开展次三乡包村农民收入明显增加基础设施明显改善村级组织战斗力明显增强年底实现村级组织升级晋档三科级干部包户实行四送科级领导干部月深入次包联户家中开展四送送温暖解决生活需送科技提高致富力送信息拓宽致富门路送文化丰富精神生活确保年底包联贫困户年均纯收入达2380元
强力推进针联两包工作求进步落实工作措施力求取实效加强领导确保帮扶活动利实施成立县联两包帮扶活动领导组领导组组长县委副书记担副组长县委常委纪委书记县委常委副县长等志担成员县委办政府办等21涉农部门负责组成专门成立领导组办公室抽调12名涉农部门专业员协调帮扶活动工作镇（办）成立相应工作机构制定工作方案完善工作机制协调组织包村部门（单位）开展工作二分类实施村制宜异原针情况分类施治帮软弱涣散村子选配强班子实施组织帮扶薄弱组织活起
帮产业滞村理清发展思路制定发展规划培育新济增长点实施产业帮扶困难村子富起帮设施建设进村化解突出问题摆脱落动局面改善发展面貌实施项目帮扶进村子亮起帮贫困户提供信息技术生产营业综合性服务帮助协调解决生产生活中遇困难问题实施济困帮扶弱势群体强起三示范带动时总结帮扶工作中验做法通召开现场会交流会等做法树立先进辐射带动时县电视台政府网站联两包简报张旗鼓宣传工作中涌现出先进典型营造氛围激发工作激情
严格考核县委联两包帮扶活动纳入包联单位领导干部年度目标责考核列实行月报告季督查半年交流年终总结制度签订目标责书帮扶工作务目标责书形式予明确目标责书帮扶村镇（办）联两包办公室组织部签字存入帮扶档案年底作考核二建立帮扶工作日志求部门领导干部实填写帮扶工作日志详细记录帮扶时间工作情况县委联两包办公室定期帮扶工作日志填写情况进行抽查通报三强化督促检查活动领导组办公室季度全县帮扶工作进行督促检查半年组织观摩交流年底开展考核评帮扶成绩突出部门（单位）进行表彰奖励行动迟缓帮扶力部门（单位）
提出批评教育未完成务继续帮扶完成务重新考核
成效
联两包实施进步转变员干部作风密切群干群关系增强农村基层组织凝聚力战斗力农村基础设施新改善农民收入新增长农村项社会事业新进步
组织战斗力明显增强部门（单位）帮扶程中够积极动包联村联系出谋划策帮助包联村健全完善类规章制度加快农村发展维护社会稳定推进新农村建设发挥重引领作县委组织部创新组织设置模式理组织间关系包联拔丁村派驻建指导员驻村指导员姓名工作职责联系方式电话等容村务公开栏公开制成便民联系卡发放户时接受群众约访活动开展拔丁村建指导员村级组织建设等问题提出5次合理化建议接受群众访询8次效解决村级员活动匮乏员组织间交流畅等实际困难进步激发农村组织战斗力
农村济明显增长农村发展济先行针部分村村民思想守旧基础设施薄弱种植技术落济效益低问题驻村包扶程中部门
领导干部立足包联村实际理清发展思路选准发展项目断优化产业结构农村济发展带新增长点路井镇**村远闻名贫困村2011年均纯收入2747元县委樊存弟书记包联点帮扶活动开展先5次带领相关部门领导进村入户群众面面交流干部实实谋划**村理出抓建壮产业强基础促增收发展思路协调资金365万元建成标准化员活动室村级文化活动广场动员群众栽植核桃655亩建成高标准红提示范园102亩成立专业合作社2村铺设生产路3条28公里绿化道路3公里
密切群干群明显改善选派科级领导干部开展帮扶工作广群众吃住劳动沉身子实实解决群众生产生活中困难群众干部色干部学群众朴实增进解化解隔阂密切群干群关系甘井镇**村薛永奇高位瘫痪妻子麻痹劳动力年幼女常年病县常委会雷哲生志包联户开展活动先5次薛永奇家探视仅送生活必需品协调民政卫生残联合疗等单位时解决薛永奇女治疗问题争取病救助金12万元联系残疾生活补贴等想雷第时间薛永奇办现薛永奇逢便说：政策继续生活勇气
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