深化医改求实效 创谐保民生
**市民政府医改工作总结汇报
2010年市认真贯彻落实中央国务院省委省政府关深化医药卫生体制改革决策部署围绕保基强基层建机制积极探索扎实推进医药卫生体制五项重点改革进步加投入深化改革优化服务重点改革务达预期目标面市医改工作情况汇报：
突出三强化筑牢医改工作基础
国家医改方案出台市委市政府高度重视握正确导确保深化医改取信民
强化组织领导组织保障位市委市政府成立医改工作领导组统筹组织实施医改工作实施国家基药物制度列八民生工程首领导组深入调研反复征求意见基础制定出台关深化医药卫生体制改革实施意见提出全市医改工作总体目标具体务明确职部门职责
二强化工作机制配套措施位效推进市医改工作实施国家基药物制度工作研究制定16配套文件
财政发改社卫生药监等部门负责密切配合形成统协调分工协作齐抓序运行工作机制
三强化舆引导落实政策位充分运类宣传媒体全方位形式宣传深化医改意义原政策方面全力争取群众理解支持方面全面开展层面层次医改政策培训调动医务员工作积极性努力做落实政策走样机制建立变形促进医改深推进
二建立三机制推进国家基药物制度实施
市作全省首批实施基药物制度37县（市区）省**市统部署安排市确定政府举办基层医疗机构全部执行基药物制度
认真做基药物集中采购统配送工作建立健全规范采购供应机制制定基药物集中招标采购统配送实施方案省公布中标(入围)候选品种目录品两规遴选市药品目录动态理2010年采购药品总品种1034 种采购总金额4552万元步出台关**市基层医疗卫生机构进步加强合理药关规定严格控制药占处方值2010年全市基层医疗机构药占2009年64降5022
二稳步实施事分配制度改革建立健全效激励约束机制江苏省基层医疗卫生机构设置配备编制标准实施意见规定求结合市实际万常住口配备18名员编制确定基层医疗机构核编总数991
事业单位岗位设置求完成基层医疗卫生机构定编定岗工作编外员纳入财政统筹基层医疗卫生单位专业技术员例80严格实行基层医疗卫生机构绩效考核建立服务质量服务数量核心岗位责绩效考核基础双考核双挂钩绩效考核激励制度制定基层医疗卫生机构绩效考核办法采千分制考核评价标准市卫生局牵头基层医疗卫生机构务完成情况服务质量群众满意度进行综合考核考核结果财政补助挂钩医疗机构医务员进行综合考核考核结果工资挂钩通双考核机制破院院间间均义拉开分配档次建立起重实绩重贡献灵活工资分配激励机制
三抓紧落实基药物制度财政补助资金建立健全合理财政补偿机制采取核定务核定收支绩效考核差额补助办法补助标准事业单位工作员均工资水相衔接确保政府投入实施基药物制度效衔接基药物制度补偿资金纳入年度财政预算采取预拨结算相结合方式2010年市财政投入资金4155万元基药物制度市实行年效果初步显现2010年零差价药品销售利群众2820 万元利幅度352010年
门急诊均次药费均次住院药品费均次门诊费分较2009年期降302421医疗费明显降
三落实三项措施统筹推进项综合改革
医改项系统工程牵涉面广影响素初步建立基药物制度基础根国家省市总体部署统筹组织协调推进建立强力保障机制确保项改革务达预期目标
推行基医保制度全民化保障基药物制度实施正确引导百姓病社区2010年599种基药物全部调整甲类乙类零支付例全市城镇职工基医疗保险新型农村合作医疗保险政策范围报销例达80669低保五保户特困象民政补助参加基医疗保险积极推行新型农村合作医疗支付方式改革稳步推行病种付费实行单病种付费方式加强新农合信息化理台建设公卫生镇村医疗理纳入统台效进行资源整合信息享全面实现时结报
二推进基层服务体系体化根**市卫生事业三年建设规划**市卫生惠民工程实施方案构建起市镇村体防治结合分工合理新型农村卫生服务体系镇设立1镇卫生院行政村30005000口
设立1村卫生室2010年确定基础设施建设项目6总投资9132万元完成直溪中心卫生院儒林卫生院病房楼改扩建工程启动水北朱林城东尧塘等卫生院异新建工程二级医院举办4城市社区卫生服务站整体转交城市社区卫生服务中心理实现镇单位社区卫生服务中心带站体化理全覆盖目标
三推进基公卫生服务逐步均等化市九类二十二项工作目标求全面落实基公卫生服务重公卫生服务项目均低15元标准落实基公卫生服务费全市建立健康档案314万份中60岁居民建档率9006常住口建档率达 6346 孕妇保健理率9962童保健理率9921 合理补助乡村医生遇认真落实乡村医生承担公卫生服务等务补助政策低30基公卫生服务资金村卫生室补助2010年市创建成江苏省农民健康工程先进市
实现三转变转变发展方式规模扩张型转质量效益型转变理模式粗放行政化理转精细信息化理转变投资方公立医院支出投资医院发展建设转扩分配提高医务员收入水三转变基础实现三提高提高效率通资源流动提升服务体系整体绩效提高质量床路径理抓手加强医疗质量理提高遇通改善医务员生活遇切实调动医务员积极性
医药卫生体制改革项艰巨长期务需坚持懈努力探索步认真贯彻落实次会议精神学鉴先进区验做法推动济发展方式转型升级中加快医疗卫生事业改革发展加五项重点改革力度进步完善基药物制度加快公立医院改革试点更决心更力举措改革引深入保障广民群众身体健康促进谐社会建设作出更努力
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**市民政府医改工作总结汇报
2010年市认真贯彻落实中央国务院省委省政府关深化医药卫生体制改革决策部署围绕保基强基层建机制积极探索扎实推进医药卫生体制五项重点改革进步加投入深化改革优化服务重点改革务达预期目标面市医改工作情况汇报：
突出三强化筑牢医改工作基础
国家医改方案出台市委市政府高度重视握正确导确保深化医改取信民
强化组织领导组织保障位市委市政府成立医改工作领导组统筹组织实施医改工作实施国家基药物制度列八民生工程首领导组深入调研反复征求意见基础制定出台关深化医药卫生体制改革实施意见提出全市医改工作总体目标具体务明确职部门职责
二强化工作机制配套措施位效推进市医改工作实施国家基药物制度工作研究制定16配套文件
财政发改社卫生药监等部门负责密切配合形成统协调分工协作齐抓序运行工作机制
三强化舆引导落实政策位充分运类宣传媒体全方位形式宣传深化医改意义原政策方面全力争取群众理解支持方面全面开展层面层次医改政策培训调动医务员工作积极性努力做落实政策走样机制建立变形促进医改深推进
二建立三机制推进国家基药物制度实施
市作全省首批实施基药物制度37县（市区）省**市统部署安排市确定政府举办基层医疗机构全部执行基药物制度
认真做基药物集中采购统配送工作建立健全规范采购供应机制制定基药物集中招标采购统配送实施方案省公布中标(入围)候选品种目录品两规遴选市药品目录动态理2010年采购药品总品种1034 种采购总金额4552万元步出台关**市基层医疗卫生机构进步加强合理药关规定严格控制药占处方值2010年全市基层医疗机构药占2009年64降5022
二稳步实施事分配制度改革建立健全效激励约束机制江苏省基层医疗卫生机构设置配备编制标准实施意见规定求结合市实际万常住口配备18名员编制确定基层医疗机构核编总数991
事业单位岗位设置求完成基层医疗卫生机构定编定岗工作编外员纳入财政统筹基层医疗卫生单位专业技术员例80严格实行基层医疗卫生机构绩效考核建立服务质量服务数量核心岗位责绩效考核基础双考核双挂钩绩效考核激励制度制定基层医疗卫生机构绩效考核办法采千分制考核评价标准市卫生局牵头基层医疗卫生机构务完成情况服务质量群众满意度进行综合考核考核结果财政补助挂钩医疗机构医务员进行综合考核考核结果工资挂钩通双考核机制破院院间间均义拉开分配档次建立起重实绩重贡献灵活工资分配激励机制
三抓紧落实基药物制度财政补助资金建立健全合理财政补偿机制采取核定务核定收支绩效考核差额补助办法补助标准事业单位工作员均工资水相衔接确保政府投入实施基药物制度效衔接基药物制度补偿资金纳入年度财政预算采取预拨结算相结合方式2010年市财政投入资金4155万元基药物制度市实行年效果初步显现2010年零差价药品销售利群众2820 万元利幅度352010年
门急诊均次药费均次住院药品费均次门诊费分较2009年期降302421医疗费明显降
三落实三项措施统筹推进项综合改革
医改项系统工程牵涉面广影响素初步建立基药物制度基础根国家省市总体部署统筹组织协调推进建立强力保障机制确保项改革务达预期目标
推行基医保制度全民化保障基药物制度实施正确引导百姓病社区2010年599种基药物全部调整甲类乙类零支付例全市城镇职工基医疗保险新型农村合作医疗保险政策范围报销例达80669低保五保户特困象民政补助参加基医疗保险积极推行新型农村合作医疗支付方式改革稳步推行病种付费实行单病种付费方式加强新农合信息化理台建设公卫生镇村医疗理纳入统台效进行资源整合信息享全面实现时结报
二推进基层服务体系体化根**市卫生事业三年建设规划**市卫生惠民工程实施方案构建起市镇村体防治结合分工合理新型农村卫生服务体系镇设立1镇卫生院行政村30005000口
设立1村卫生室2010年确定基础设施建设项目6总投资9132万元完成直溪中心卫生院儒林卫生院病房楼改扩建工程启动水北朱林城东尧塘等卫生院异新建工程二级医院举办4城市社区卫生服务站整体转交城市社区卫生服务中心理实现镇单位社区卫生服务中心带站体化理全覆盖目标
三推进基公卫生服务逐步均等化市九类二十二项工作目标求全面落实基公卫生服务重公卫生服务项目均低15元标准落实基公卫生服务费全市建立健康档案314万份中60岁居民建档率9006常住口建档率达 6346 孕妇保健理率9962童保健理率9921 合理补助乡村医生遇认真落实乡村医生承担公卫生服务等务补助政策低30基公卫生服务资金村卫生室补助2010年市创建成江苏省农民健康工程先进市
实现三转变转变发展方式规模扩张型转质量效益型转变理模式粗放行政化理转精细信息化理转变投资方公立医院支出投资医院发展建设转扩分配提高医务员收入水三转变基础实现三提高提高效率通资源流动提升服务体系整体绩效提高质量床路径理抓手加强医疗质量理提高遇通改善医务员生活遇切实调动医务员积极性
医药卫生体制改革项艰巨长期务需坚持懈努力探索步认真贯彻落实次会议精神学鉴先进区验做法推动济发展方式转型升级中加快医疗卫生事业改革发展加五项重点改革力度进步完善基药物制度加快公立医院改革试点更决心更力举措改革引深入保障广民群众身体健康促进谐社会建设作出更努力
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