**县城乡规划理局
关**县规划建设现状发展思路
根县委县政府谋明年利长远转观念送温暖题调研活动求 局2012年12月28日开始全县城乡规划工作情况进行调研先深入7乡镇专业部门召开专家代表座谈会等形式获取量第手资料现调研情况汇报：
**县基情况
**县处华北原中部**省中**区属保定市辖理位置东115o19’—115o39’北纬38o19’—38o35’东西横距28公里南北距30公里东蠡县交界西安国毗邻南**区安**县接壤北**县相连北偏东距首北京200公里西南距省会**市100公里北距保定市45公里县域面积33089方公里辖3镇4乡6居民委员会133村民委员会总口269万
二县域城乡规划全覆盖
通强化规划龙头调控系列相关手段济社会发展综合调控作统筹城乡发展拓展城市发展空间县城县域济达科学持续发展年相继完成县域空间布局规划县城总体规划县城控制性详细规划类专项规划省级济开发区总控规划规划体系进步完善相继完成类规划法定审批备案程序城乡类建设工程审批提供法律类违法违章工程处罚提供执法全县城乡建设活动进入法良性发展轨道
（）镇村体系规划
县域镇村体系规划调控县镇村合理发展优化村庄空间布局构筑城乡体化发展新格局镇村体系规划中
**县行政村133合58中保留村庄27现状建设已连成体36村连片合成16村庄规模区位条件差村庄36村组成新型农村社区15纳入县城镇乡统规划理村庄22形成1中心城市2中心镇4般镇20中心村38基层村镇村体系结构该规划合理规划规划期末城乡建设指标（2020年）34564公顷（现建设56021公顷）规划期末节约土21157公顷（合31735亩）节约出土城镇建设二整合独立工矿区城镇发展提供空间根城乡发展特点合理预测规划出置换土规模县城扩征配额提供科学决策提高集约水扩展城市集中全县产业资源县域济发展农村生产生活赢宝贵空间规划技术支持加快实现城乡基础设施公服务设施建享促进城乡体化建设进程
（二）县城总体规划该规划明确2020年底城区规划总口10万规划建设总面积110方公里中工业116方公里公设施224方公里全市首批次提出城区县城规划框架思路突出特色新型工业化格局县域产业调整期工业园区整合产业土规划调整赢发展空间全县六产业发展提供宝贵发展台县城济结构调整奠定坚实基础（没市级园区争取产业发展指标产业发展陷停滞状态）
（三）园区规划建设
县委县政府统部署省市济工作会议五腾飞工作部署城南工业园区橡胶工业区工业区南区纳入城区规划控制范围统筹规划布局完成81391方公里济开发区总体控制性详细规划编制工作
科学确定产业发展策略实现产业优化升级优化产业发展空间引导产业园区城区集中达建园建城完美结合实现城区园区基础设施公服务设施资源享塑造特色产业风貌提升济开发区品牌形象县力实施项目园区战略提供技术保证现济开发区建成区面积已达32方公里建成园区道路4条入驻企业80余家 吸纳业口12万
（四）工业聚集区规划
托济开发区正编制**县工业聚集区总控规划该规划县城北部食品工业区353方公里济开发区东区357方公里北拓部分南区125方公里周边部分建设纳入济开发区南区扩展济开发区功延伸济开发区框架济开发区步拓区做准备
三城区规划建设现状
**县中心城区全县政治济文化中心结合**实际法律政策框架县城规划建设六功集团中部商业核心区：该区域政治文化中心集中政府行政中心等行政部门行工商行城市信社等银行系统宜佳旺恒鼎商业街商业楼等商业网点县医院政府颜元广场市政公设施**科教文卫区：县城科教中心**中学职中学幼园等北部生态宜居组团：托**公园搭建生态谐家园处兴华北街街头公园金三角公园正建设占10公顷**公园已入住正建设15万方米精品生态博雅嘉园区 东部组团：处工业区域城区结合部蓝领公寓物流中心雏形已显现现占100亩博阳家园区新建汽车站西部生态功组团：组团已工商行政理局寿财险交警队交通国税等良行政公服务设施已入住西部花园正建设通达园等区生态居住组团：南北**城中村建设
四存足
通实调查召开座谈会等形式调研认县城规划建设快速发展进程中存容忽视缺憾足
1城镇化率低
年县城镇面貌发生明显改观城镇化步伐断加快城镇化水偏低城镇规模问题然突出2011年县城镇化率32全市均城镇化率4036低全市均水8百分点
2城镇规模偏
县现城市建城区69方公里城镇口58万版总体规划2020年建设规划规模11方公里中城区66方公里工业区44方公里城区建设已远远适应市委市政府关实施城市突破战略加快新型城市化进程意见10万求适应作县城政治文化中心服务工业园区城区规划定位严重制约县域济社会发展适应**特色凸显品位提升
3基础实施建设滞
县道路建设相滞现两横三道路格局现道路18万米线12万米均道路面积93方 米远远满足县济发展需市政实施水集中供热未实施市政设施相落市政设施法城市发展需求超前步规划建设绿化建设规模三绿指标3135576方米市三绿指标35663698915方米相定距离满足居民娱乐休闲健身需
五思路策
促进县城建设健康稳步发展举全县力整合全县工业资源三集中原工业园区集中园区县城集中口县城集中调整城区功布局托城市综合体公园广场商场型基础设施建设项目丰富县城组团功涵带动组团开发促进县城房产业快速健康发展
1实施县城战略完善提升六功组团：（1）整合中心城区商业功宜佳旺招公安局周边继续深化巩固商业核心区核心位造恒鼎错位发展型商业卖场确保县城绝商业中心位形成辐射县城甚周边县区商业中心造SOHU产（2）托美泉宫假日中心公园周边土资源独具生态完善基础设施（星级宾馆医院配套商业学校综合商业）造公园周边生态城市新区（3）托整合县城教育资源提升教育产业三产重位助完善完备教育资源谋划体育馆展览馆图书馆运动场等造教育产（4）托博成街北延段高速出口引线外环线县城工业园区造集物流仓储产品展示市场体市产业带扩展县城产业规模博阳家园区托工业区域城区结合部谋划蓝领公寓执法业务综合房相关产业谋划东侧公园建设造东部亮点（5）托南水北调西侧**灌渠支渠水源保护区区位特点完善现行政公设施居住区造环城绿网生态公建组团（6）结合南北**城中村特点现居住区完善居住区功
2整合县域工业资源造工业发展台：托城区济开发区工业聚集区坚持基础先行适度超前原启动济开发区东区城南起步区橡胶起步区建议优先完善城南起步区中1438米博盛路726米花园街2013米博爱路建设新建橡胶起步区中1450米屯庄路490米工业区街740米博文东路加快园区供电供水供气等基础实施建设提升园区承载力
二加强店程委两镇城市化建设促进区域济做精做细程委镇金属加工产业编制店镇油漆生产基规划激活店镇油漆产业促进区域济健康发展做强做实特色产业时严格控制高耗高污染企业走低碳生态持续发展路
3造生态宜居新城房产业健康发展县房产业起步晚房产市场发展空间较具发展潜力市场前景较备受界士关注2012年底县开发居住区 20建筑总量 73万方米鉴外县验县口购房群预测120万方米购房缺口应结合城镇建设客观实际发展方制宜量力行制定科学超前规划规划具超前性指导性特房产开发投资日益元化形势提高房产开发建设准入门槛更通规划约束作引导房产开发行适集中坚持合理序适度开发 年建设开发规模应超20万方米 尤应北**造两新型社区终形成良公服务居住均匀分布合理城市格局托六功组团调整公园生产防护附属绿布局结构做绿分布合理绿量明显增长形成城市外围防护绿带屏障道路绿化线条串联四公园游园绿团块点缀绿化格局年谋划建设35街头绿游园达300米见绿500米见园效果
4优化城镇路网布局总体规划分布实施原
城区西延适度北拓托博爱西延城西西拓城西布置两网格第条东风路第二条西三岔路口路网构架规划实施期间优先建设城区通2300米**北街825米**北街4500米高速引线完善城区路网二实施园区两起步区次路建设完善园区城南工业区起步区博爱路花园街博盛路4200米路网完善橡胶工业区工业区街屯庄路博文街2700米起步区路网启动定河路南环路段1670 米东环南延项目南环博成街东环路 1600米南环东拓项目通济开发区东区城南组团三托定河路改线完善北环东环西环期快形成畅东西疏通北环路网框架新修道路 43万方米均道路面积 93 方米提升13方米缩周边县市间差距（**县2012年均道路面积26方米**市2010年均道路面积142方米）拉县城交通统筹推进城乡基础设施建设实现县城城乡体化发展
省市发展战略求整合全县资源实施重点突破实现贫困突围六组团中完善县城功加基础设施公服务设施投入型商业网点建设二托济开发区加基础设施投入增加工业园区聚集力企业入住发挥效益三极力改变县城周边生态环境提高居民生活幸福指数广居民充分享受城市文明发展成果四托高速引线外环拉动县城框架优化路网结构企业集约发展提供发展台坚持四发展战略提高县城吸纳承载力县城发展搭建台实现县域济跨越式发展造区域济增长极
2013年1月15日
附六组团：
1中部商务区 ——SOHU产
2**教文卫组团（教育社区） —教育产
3北部生态公园组团（公园社区屯庄社区）—宜居产
4东部组团（**镇社区北社区） ——蓝领公寓
5西部生态建组团（水厂公建筑）—— 绿化生态性服务
6生态居住组团（南北**） ——回迁安置生态示范
10
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关**县规划建设现状发展思路
根县委县政府谋明年利长远转观念送温暖题调研活动求 局2012年12月28日开始全县城乡规划工作情况进行调研先深入7乡镇专业部门召开专家代表座谈会等形式获取量第手资料现调研情况汇报：
**县基情况
**县处华北原中部**省中**区属保定市辖理位置东115o19’—115o39’北纬38o19’—38o35’东西横距28公里南北距30公里东蠡县交界西安国毗邻南**区安**县接壤北**县相连北偏东距首北京200公里西南距省会**市100公里北距保定市45公里县域面积33089方公里辖3镇4乡6居民委员会133村民委员会总口269万
二县域城乡规划全覆盖
通强化规划龙头调控系列相关手段济社会发展综合调控作统筹城乡发展拓展城市发展空间县城县域济达科学持续发展年相继完成县域空间布局规划县城总体规划县城控制性详细规划类专项规划省级济开发区总控规划规划体系进步完善相继完成类规划法定审批备案程序城乡类建设工程审批提供法律类违法违章工程处罚提供执法全县城乡建设活动进入法良性发展轨道
（）镇村体系规划
县域镇村体系规划调控县镇村合理发展优化村庄空间布局构筑城乡体化发展新格局镇村体系规划中
**县行政村133合58中保留村庄27现状建设已连成体36村连片合成16村庄规模区位条件差村庄36村组成新型农村社区15纳入县城镇乡统规划理村庄22形成1中心城市2中心镇4般镇20中心村38基层村镇村体系结构该规划合理规划规划期末城乡建设指标（2020年）34564公顷（现建设56021公顷）规划期末节约土21157公顷（合31735亩）节约出土城镇建设二整合独立工矿区城镇发展提供空间根城乡发展特点合理预测规划出置换土规模县城扩征配额提供科学决策提高集约水扩展城市集中全县产业资源县域济发展农村生产生活赢宝贵空间规划技术支持加快实现城乡基础设施公服务设施建享促进城乡体化建设进程
（二）县城总体规划该规划明确2020年底城区规划总口10万规划建设总面积110方公里中工业116方公里公设施224方公里全市首批次提出城区县城规划框架思路突出特色新型工业化格局县域产业调整期工业园区整合产业土规划调整赢发展空间全县六产业发展提供宝贵发展台县城济结构调整奠定坚实基础（没市级园区争取产业发展指标产业发展陷停滞状态）
（三）园区规划建设
县委县政府统部署省市济工作会议五腾飞工作部署城南工业园区橡胶工业区工业区南区纳入城区规划控制范围统筹规划布局完成81391方公里济开发区总体控制性详细规划编制工作
科学确定产业发展策略实现产业优化升级优化产业发展空间引导产业园区城区集中达建园建城完美结合实现城区园区基础设施公服务设施资源享塑造特色产业风貌提升济开发区品牌形象县力实施项目园区战略提供技术保证现济开发区建成区面积已达32方公里建成园区道路4条入驻企业80余家 吸纳业口12万
（四）工业聚集区规划
托济开发区正编制**县工业聚集区总控规划该规划县城北部食品工业区353方公里济开发区东区357方公里北拓部分南区125方公里周边部分建设纳入济开发区南区扩展济开发区功延伸济开发区框架济开发区步拓区做准备
三城区规划建设现状
**县中心城区全县政治济文化中心结合**实际法律政策框架县城规划建设六功集团中部商业核心区：该区域政治文化中心集中政府行政中心等行政部门行工商行城市信社等银行系统宜佳旺恒鼎商业街商业楼等商业网点县医院政府颜元广场市政公设施**科教文卫区：县城科教中心**中学职中学幼园等北部生态宜居组团：托**公园搭建生态谐家园处兴华北街街头公园金三角公园正建设占10公顷**公园已入住正建设15万方米精品生态博雅嘉园区 东部组团：处工业区域城区结合部蓝领公寓物流中心雏形已显现现占100亩博阳家园区新建汽车站西部生态功组团：组团已工商行政理局寿财险交警队交通国税等良行政公服务设施已入住西部花园正建设通达园等区生态居住组团：南北**城中村建设
四存足
通实调查召开座谈会等形式调研认县城规划建设快速发展进程中存容忽视缺憾足
1城镇化率低
年县城镇面貌发生明显改观城镇化步伐断加快城镇化水偏低城镇规模问题然突出2011年县城镇化率32全市均城镇化率4036低全市均水8百分点
2城镇规模偏
县现城市建城区69方公里城镇口58万版总体规划2020年建设规划规模11方公里中城区66方公里工业区44方公里城区建设已远远适应市委市政府关实施城市突破战略加快新型城市化进程意见10万求适应作县城政治文化中心服务工业园区城区规划定位严重制约县域济社会发展适应**特色凸显品位提升
3基础实施建设滞
县道路建设相滞现两横三道路格局现道路18万米线12万米均道路面积93方 米远远满足县济发展需市政实施水集中供热未实施市政设施相落市政设施法城市发展需求超前步规划建设绿化建设规模三绿指标3135576方米市三绿指标35663698915方米相定距离满足居民娱乐休闲健身需
五思路策
促进县城建设健康稳步发展举全县力整合全县工业资源三集中原工业园区集中园区县城集中口县城集中调整城区功布局托城市综合体公园广场商场型基础设施建设项目丰富县城组团功涵带动组团开发促进县城房产业快速健康发展
1实施县城战略完善提升六功组团：（1）整合中心城区商业功宜佳旺招公安局周边继续深化巩固商业核心区核心位造恒鼎错位发展型商业卖场确保县城绝商业中心位形成辐射县城甚周边县区商业中心造SOHU产（2）托美泉宫假日中心公园周边土资源独具生态完善基础设施（星级宾馆医院配套商业学校综合商业）造公园周边生态城市新区（3）托整合县城教育资源提升教育产业三产重位助完善完备教育资源谋划体育馆展览馆图书馆运动场等造教育产（4）托博成街北延段高速出口引线外环线县城工业园区造集物流仓储产品展示市场体市产业带扩展县城产业规模博阳家园区托工业区域城区结合部谋划蓝领公寓执法业务综合房相关产业谋划东侧公园建设造东部亮点（5）托南水北调西侧**灌渠支渠水源保护区区位特点完善现行政公设施居住区造环城绿网生态公建组团（6）结合南北**城中村特点现居住区完善居住区功
2整合县域工业资源造工业发展台：托城区济开发区工业聚集区坚持基础先行适度超前原启动济开发区东区城南起步区橡胶起步区建议优先完善城南起步区中1438米博盛路726米花园街2013米博爱路建设新建橡胶起步区中1450米屯庄路490米工业区街740米博文东路加快园区供电供水供气等基础实施建设提升园区承载力
二加强店程委两镇城市化建设促进区域济做精做细程委镇金属加工产业编制店镇油漆生产基规划激活店镇油漆产业促进区域济健康发展做强做实特色产业时严格控制高耗高污染企业走低碳生态持续发展路
3造生态宜居新城房产业健康发展县房产业起步晚房产市场发展空间较具发展潜力市场前景较备受界士关注2012年底县开发居住区 20建筑总量 73万方米鉴外县验县口购房群预测120万方米购房缺口应结合城镇建设客观实际发展方制宜量力行制定科学超前规划规划具超前性指导性特房产开发投资日益元化形势提高房产开发建设准入门槛更通规划约束作引导房产开发行适集中坚持合理序适度开发 年建设开发规模应超20万方米 尤应北**造两新型社区终形成良公服务居住均匀分布合理城市格局托六功组团调整公园生产防护附属绿布局结构做绿分布合理绿量明显增长形成城市外围防护绿带屏障道路绿化线条串联四公园游园绿团块点缀绿化格局年谋划建设35街头绿游园达300米见绿500米见园效果
4优化城镇路网布局总体规划分布实施原
城区西延适度北拓托博爱西延城西西拓城西布置两网格第条东风路第二条西三岔路口路网构架规划实施期间优先建设城区通2300米**北街825米**北街4500米高速引线完善城区路网二实施园区两起步区次路建设完善园区城南工业区起步区博爱路花园街博盛路4200米路网完善橡胶工业区工业区街屯庄路博文街2700米起步区路网启动定河路南环路段1670 米东环南延项目南环博成街东环路 1600米南环东拓项目通济开发区东区城南组团三托定河路改线完善北环东环西环期快形成畅东西疏通北环路网框架新修道路 43万方米均道路面积 93 方米提升13方米缩周边县市间差距（**县2012年均道路面积26方米**市2010年均道路面积142方米）拉县城交通统筹推进城乡基础设施建设实现县城城乡体化发展
省市发展战略求整合全县资源实施重点突破实现贫困突围六组团中完善县城功加基础设施公服务设施投入型商业网点建设二托济开发区加基础设施投入增加工业园区聚集力企业入住发挥效益三极力改变县城周边生态环境提高居民生活幸福指数广居民充分享受城市文明发展成果四托高速引线外环拉动县城框架优化路网结构企业集约发展提供发展台坚持四发展战略提高县城吸纳承载力县城发展搭建台实现县域济跨越式发展造区域济增长极
2013年1月15日
附六组团：
1中部商务区 ——SOHU产
2**教文卫组团（教育社区） —教育产
3北部生态公园组团（公园社区屯庄社区）—宜居产
4东部组团（**镇社区北社区） ——蓝领公寓
5西部生态建组团（水厂公建筑）—— 绿化生态性服务
6生态居住组团（南北**） ——回迁安置生态示范
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