**区农村剩余劳动力转移情况调查
**镇位**市**区北郊镇机关驻距区政府8公里北**省**县东宋门乡搭界东市济开发区宋官屯镇接壤西**省庙镇隔运河相南接城区天衢街道办事处处鲁西北原 势西高东低南高北低东西距离7公里南北距离8公里 总面积5600公顷中耕面积2800公顷河流南运河宣惠河境流长20公里适宜种植农作物麦玉米瓜等济作物棉花花生豆日葵等杂粮绿豆红豆等全镇辖25然村总口20890口然增长率6‰全镇均汉族姓氏张王李**刘杨陈郭等70中张王李**等姓较遍村
**镇济状况：建国初期 全镇农村济总收入1392万元1978年268万元2000年10亿元 第二三产业收入10∶50∶402000年完成方财政收入2148万元 年末社会项存款余额4亿元农民均纯收入3100元工业发达位居全区全市前列1967年先兴建镇办集体企业村办集体企业体私营企业计60家华北纸业集团总公司**市碳素厂**银杉塑料限公司**天福集团公司**亿利达饮品限公司等述企业促进全镇农业工业运输服务商贸等业发展安排批劳动力业
**区农村劳动力转移现状特点
全镇农村劳动力16万农业业员078万事二三产业035万中长期外工合工时工达034万占全市农村劳动力13增长85农村劳动力转移呈现特点：
（）转移年着工业济第三产业发展工量增加吸纳量农村剩余劳动力促进农村剩余劳动力转移**区前屯村2005年转移劳动力460占全村总口42市中办劳动力转移村**区区工350占转移劳动力76转移中城市110占转移劳动力24
（二）兼业性明显镇事非农行业劳动力农忙季节回家事农业生产属季节性转移兼业时间长短家庭劳动力寡劳务收入高低般情况家庭劳动力较外务工时间长劳务收入较高反短
（三）政府中介组织引导发性转移分秋色目前农村劳动力转移两种方式政府关部门市场中介组织引导二亲戚朋友外发转移2006年**区农村劳动力转移中通政府关部门中介组织转移数约占51通亲戚朋友介绍转移占49
（四）青壮年初中文化程度农村劳动力转移象数农村劳动力中文化程度相较高员文化程度越高实现转移业机会越**区前屯村转移劳动力年龄分布情况：30岁110占转移劳动力2330—50
岁320占转移劳动力69650岁30占转移劳动力7学文化程度占7初中文化程度占40高中中专文化程度占49
（五）行业分布工业建筑业
工业：1949年前仅少数白铁零散木工手工针织食品加工等手工业形成规模建国仅原基础发展壮农业合作化时期高级社建起部分砖瓦窑光明高级农业生产合作社光明窑厂等条件限部停办1967年开始发展社队企业先建起**公社铁木加工厂糖厂林场繁育树苗发展三站(兽医站农科站林业站)1968年成立**运输队1970年底筹建**公社第砖瓦厂先发展起服厂面粉厂木器厂第二砖瓦厂纸箱厂纸袋厂水泥预制厂铸造厂亚铵厂等村先建起碳素厂砖瓦厂印刷厂染织厂恒温库等1992年搞招商引资先引进玻璃钢塑料饮品化工染织针织石油木器绿色建材奶制品印刷等数十家企业 2000年底全镇企业总产值达6亿元业员6000创利税5000万元**碳素厂产品远销俄罗斯伊朗等国第三砖瓦厂试制粉煤灰烧砖省市建委认
建筑业：1949年前全镇仅瓦工1100余事民间修建新中国建立着国家建设需村事建筑业越越1957年北京建筑公司招收建筑工架子工瓦工抹灰工农民事建筑业提供机会时北京300陆续返回家乡事建筑业长期定居外头百户村杜华堂前屯村王振芳时享誉京津东北三省翟时村翟文彬北京建筑公司青年突击队张百发完成许建筑务建国10周年献礼北京十建筑包含**建筑工汗水1973年适应济发展建筑业需成立建筑队逐渐发展成具四级资质工程公司村事建筑业务员全部纳入公司理完成镇全部建筑务市区工程 现全镇事建筑业员达500年建筑安装量1000万元
二存问题
（）农村剩余劳动力素质偏低农村剩余劳动力转移首先受劳动力身素质制约受教育水专业技术水较低前许农村劳动力特年龄略农业外没特长外出务工事力搬运清洁建筑等简单体力劳动简单岗前培训事简单加工次思想观念差异部分剩余劳动力受陈旧观念束缚离开土制约非农产业转移
（二）农村剩余劳动力转移组织性进步加强年然政府部门劳动培训单位组织外出务工成效显著农村剩余劳动力转移半亲戚朋友介绍处发序状态种发组织形式输出分布零散发展劲足具局限性盲目性
三思路策
目前**区农民市务工员年收入般9000元左右市外务工特海发达区务工年收入般15000元文化层次较高定技农民年收入超2万元非农收入占农民均纯收入重逐年提高农村劳动力转移农民增收重渠道结合前新农村建设农村剩余劳动力合理流应通发展特色农业消化三分发展非农产业吸纳三分发展外出工输转三分农村劳动力资源进行合理开发
（）加产业结构调整力度增强农业部劳动吸纳力农村剩余劳动力二三产业转移济发展必然趋势渐进程蹴力发展劳动密集型农业精耕农业通增加单位面积劳动提高土产出效益条选途径
（二）拓宽劳动力转移渠道深入推进农业产业化营力发展农业龙头企业农村合作济组织拉长产业链条生产运输加工储藏销售等环节限度吸纳农村劳动力业二力发展民营济坚持二三产业齐中项目齐抓快形成数头快速突破三加快城镇建设积极拓展二三产业发展空间创造出更业岗位时增强城镇载体功加速农村口城镇聚集四努力拓宽劳务输出渠道方沟通广泛联系积极开拓市场形成元化宽领域劳务输出格局
（三）加培训教育力度全面提高农村劳动力素质目前全市劳动保障部门属劳务输出机构半乡镇劳动保障服务中心培训基全市劳务培训基培训力达6万具体工作五方面：加强劳务培训机构建设发动社会力量开展劳务培训劳动业训练中心技工学校适应劳务培训需年投资1400万元添置教学实设备完善办学条件县市区劳动业办公室积极类职业学校中等专业学校联系挂钩利社会闲置培训资源开展劳务输出培训目前社会力量培训机构达156家中省级劳务培训基9家市级劳务培训基20家完成培训数占总培训数70二狠抓培训质量现培训机构教师断充电适应劳务培训需社会选聘批业务素质较高专门做兼职教师保证部分专业教学需求狠抓教学理工作通规范培训电气焊电子装配食品加工等工种海北京天津等定名气培训规模壮年全市类培训机构培训农村劳动力68万输出员短期中专班学输出员进行技培训具备定技受选工单位欢迎三力推进阳光工程培训筛选出设备先进师资力量雄厚33学校作阳光工程培训定点机构培训农村劳动力22万培训转移业率达95四力推进农民工技提升培训工程利39家农村劳动力技培训定点基采取校企结合方式扎实开展岗农民工技提升劳动预备制劳务输出等培训培训数达353万21万获职业资格证书五力开展征农民职业技培训针征农民征农转非员数量较居住分散情况复杂培训难度特点全市分工负责分级理分步实施原进步完善业培训服务网络实施专门职业技培训年已培训6000
（四）完善政策引导农村劳动力规范序转移建立规范序土流转机制法愿偿原允许土承包营权采取转包出租互换转入股者方式流转农民土解放出二建立健全城乡体化劳动力业市场做工信息搜集整理发布工作切实搞转移员踪理权益维护三切实维护务工农民合法权益加强劳动力市场监督理法理劳动工法查处意拖欠克扣工资等违法行
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**镇位**市**区北郊镇机关驻距区政府8公里北**省**县东宋门乡搭界东市济开发区宋官屯镇接壤西**省庙镇隔运河相南接城区天衢街道办事处处鲁西北原 势西高东低南高北低东西距离7公里南北距离8公里 总面积5600公顷中耕面积2800公顷河流南运河宣惠河境流长20公里适宜种植农作物麦玉米瓜等济作物棉花花生豆日葵等杂粮绿豆红豆等全镇辖25然村总口20890口然增长率6‰全镇均汉族姓氏张王李**刘杨陈郭等70中张王李**等姓较遍村
**镇济状况：建国初期 全镇农村济总收入1392万元1978年268万元2000年10亿元 第二三产业收入10∶50∶402000年完成方财政收入2148万元 年末社会项存款余额4亿元农民均纯收入3100元工业发达位居全区全市前列1967年先兴建镇办集体企业村办集体企业体私营企业计60家华北纸业集团总公司**市碳素厂**银杉塑料限公司**天福集团公司**亿利达饮品限公司等述企业促进全镇农业工业运输服务商贸等业发展安排批劳动力业
**区农村劳动力转移现状特点
全镇农村劳动力16万农业业员078万事二三产业035万中长期外工合工时工达034万占全市农村劳动力13增长85农村劳动力转移呈现特点：
（）转移年着工业济第三产业发展工量增加吸纳量农村剩余劳动力促进农村剩余劳动力转移**区前屯村2005年转移劳动力460占全村总口42市中办劳动力转移村**区区工350占转移劳动力76转移中城市110占转移劳动力24
（二）兼业性明显镇事非农行业劳动力农忙季节回家事农业生产属季节性转移兼业时间长短家庭劳动力寡劳务收入高低般情况家庭劳动力较外务工时间长劳务收入较高反短
（三）政府中介组织引导发性转移分秋色目前农村劳动力转移两种方式政府关部门市场中介组织引导二亲戚朋友外发转移2006年**区农村劳动力转移中通政府关部门中介组织转移数约占51通亲戚朋友介绍转移占49
（四）青壮年初中文化程度农村劳动力转移象数农村劳动力中文化程度相较高员文化程度越高实现转移业机会越**区前屯村转移劳动力年龄分布情况：30岁110占转移劳动力2330—50
岁320占转移劳动力69650岁30占转移劳动力7学文化程度占7初中文化程度占40高中中专文化程度占49
（五）行业分布工业建筑业
工业：1949年前仅少数白铁零散木工手工针织食品加工等手工业形成规模建国仅原基础发展壮农业合作化时期高级社建起部分砖瓦窑光明高级农业生产合作社光明窑厂等条件限部停办1967年开始发展社队企业先建起**公社铁木加工厂糖厂林场繁育树苗发展三站(兽医站农科站林业站)1968年成立**运输队1970年底筹建**公社第砖瓦厂先发展起服厂面粉厂木器厂第二砖瓦厂纸箱厂纸袋厂水泥预制厂铸造厂亚铵厂等村先建起碳素厂砖瓦厂印刷厂染织厂恒温库等1992年搞招商引资先引进玻璃钢塑料饮品化工染织针织石油木器绿色建材奶制品印刷等数十家企业 2000年底全镇企业总产值达6亿元业员6000创利税5000万元**碳素厂产品远销俄罗斯伊朗等国第三砖瓦厂试制粉煤灰烧砖省市建委认
建筑业：1949年前全镇仅瓦工1100余事民间修建新中国建立着国家建设需村事建筑业越越1957年北京建筑公司招收建筑工架子工瓦工抹灰工农民事建筑业提供机会时北京300陆续返回家乡事建筑业长期定居外头百户村杜华堂前屯村王振芳时享誉京津东北三省翟时村翟文彬北京建筑公司青年突击队张百发完成许建筑务建国10周年献礼北京十建筑包含**建筑工汗水1973年适应济发展建筑业需成立建筑队逐渐发展成具四级资质工程公司村事建筑业务员全部纳入公司理完成镇全部建筑务市区工程 现全镇事建筑业员达500年建筑安装量1000万元
二存问题
（）农村剩余劳动力素质偏低农村剩余劳动力转移首先受劳动力身素质制约受教育水专业技术水较低前许农村劳动力特年龄略农业外没特长外出务工事力搬运清洁建筑等简单体力劳动简单岗前培训事简单加工次思想观念差异部分剩余劳动力受陈旧观念束缚离开土制约非农产业转移
（二）农村剩余劳动力转移组织性进步加强年然政府部门劳动培训单位组织外出务工成效显著农村剩余劳动力转移半亲戚朋友介绍处发序状态种发组织形式输出分布零散发展劲足具局限性盲目性
三思路策
目前**区农民市务工员年收入般9000元左右市外务工特海发达区务工年收入般15000元文化层次较高定技农民年收入超2万元非农收入占农民均纯收入重逐年提高农村劳动力转移农民增收重渠道结合前新农村建设农村剩余劳动力合理流应通发展特色农业消化三分发展非农产业吸纳三分发展外出工输转三分农村劳动力资源进行合理开发
（）加产业结构调整力度增强农业部劳动吸纳力农村剩余劳动力二三产业转移济发展必然趋势渐进程蹴力发展劳动密集型农业精耕农业通增加单位面积劳动提高土产出效益条选途径
（二）拓宽劳动力转移渠道深入推进农业产业化营力发展农业龙头企业农村合作济组织拉长产业链条生产运输加工储藏销售等环节限度吸纳农村劳动力业二力发展民营济坚持二三产业齐中项目齐抓快形成数头快速突破三加快城镇建设积极拓展二三产业发展空间创造出更业岗位时增强城镇载体功加速农村口城镇聚集四努力拓宽劳务输出渠道方沟通广泛联系积极开拓市场形成元化宽领域劳务输出格局
（三）加培训教育力度全面提高农村劳动力素质目前全市劳动保障部门属劳务输出机构半乡镇劳动保障服务中心培训基全市劳务培训基培训力达6万具体工作五方面：加强劳务培训机构建设发动社会力量开展劳务培训劳动业训练中心技工学校适应劳务培训需年投资1400万元添置教学实设备完善办学条件县市区劳动业办公室积极类职业学校中等专业学校联系挂钩利社会闲置培训资源开展劳务输出培训目前社会力量培训机构达156家中省级劳务培训基9家市级劳务培训基20家完成培训数占总培训数70二狠抓培训质量现培训机构教师断充电适应劳务培训需社会选聘批业务素质较高专门做兼职教师保证部分专业教学需求狠抓教学理工作通规范培训电气焊电子装配食品加工等工种海北京天津等定名气培训规模壮年全市类培训机构培训农村劳动力68万输出员短期中专班学输出员进行技培训具备定技受选工单位欢迎三力推进阳光工程培训筛选出设备先进师资力量雄厚33学校作阳光工程培训定点机构培训农村劳动力22万培训转移业率达95四力推进农民工技提升培训工程利39家农村劳动力技培训定点基采取校企结合方式扎实开展岗农民工技提升劳动预备制劳务输出等培训培训数达353万21万获职业资格证书五力开展征农民职业技培训针征农民征农转非员数量较居住分散情况复杂培训难度特点全市分工负责分级理分步实施原进步完善业培训服务网络实施专门职业技培训年已培训6000
（四）完善政策引导农村劳动力规范序转移建立规范序土流转机制法愿偿原允许土承包营权采取转包出租互换转入股者方式流转农民土解放出二建立健全城乡体化劳动力业市场做工信息搜集整理发布工作切实搞转移员踪理权益维护三切实维护务工农民合法权益加强劳动力市场监督理法理劳动工法查处意拖欠克扣工资等违法行
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