代表市教育工作调研报告
办民满意教育政府教育工作提出目标求全面解市教育发展现状找准制约市教育发展中存问题足研究确定教育发展思路措施提升市教育事业发展水6月21日—23日办事处联工委梅雄飞组织代表市教育工作进行专题调研现关调研情况报告：
全市教育基情况
全市现教育部门办中学校312中普通高中5中职学校1初中学校52学253教学点42（私立行知中学等学校）现职教职工8690离退休教师3107园（班）幼10813校学生158650中普高生13750中职学生2266初中生49632学生93002
二存问题成分析
1素质教育整体推进成效素质教育学校未全面落实教师教育观念教学方法等没破应试教育束缚片面重视书知识传授忽视学生实践力培养教育教学中抓升学考虑较培养高素质劳动者考虑较少教学方法单教学效率高
2教育资源配置需进步优化优质教育资源总量足中学布局调整尚未位农村中学城市薄弱学校建设进步加强优质师资流失严重部分优秀教师相继外流优质生源特高中优质生源流失较严重生源整体素质呈逐年趋势教师学历结构年龄结构学科结构合理初高中专业教师数量足骨干教师较缺乏
3教育教学理水提高注重学校硬件设施建设学校涵发展重视够年市力气狠抓学校基建设全市中学校办学条件全面改善部分学校理水未时适应新形势新务
4高中阶段教育债务负担沉重全市高中学校负债高达13亿严重影响学校正常运转制约市高中教育持续发展定程度影响教育稳定
三建议策
1强化领导全面落实教育优先发展战略
级委政府切实推动教育事业优先发展科学发展作重职责健全领导体制决策机制时研究解决教育改革发展重问题群众关心热点问题推进教育事业改革发展作级委政府政绩考核重容建立相应考核机制问责制度关部门切实履行职责支持教育改革发展加强教育宏观政策发展战略研究提高教育决策科学化水切实保证济社会发展规划优先安排教育发展财政资金优先保障教育投入公资源优先满足教育力资源开发需充分调动全社会力量关心支持教育完善社会力量出资兴办教育体制政策断提高社会资源教育投入
2加投入建立教育费投入保障机制
根国家中长期教育改革发展规划纲（20102020年）建立公财政求积极调整财政支出结构全面落实教育费两例三增长提高国家财政性教育费支出占国生产总会例2012年达4
十二五期间财政预算决算时预算教育费支出占财政支出例年口径提高1百分点逐年提高财政性教育费支出占区生产总值例完善投入机制义务教育全面纳入公财政保障范围建立完善义务教育费保障机制确保教师工资政策性津补贴时足额发放位普通高中实行财政投入种渠道筹措费辅体制学前教育实行政府投入社会举办者投入家庭合理分担投入机制加职业教育成教育支持力度逐步增加公财政职业教育投入进步拓宽筹资渠道扩教育费总量动员鼓励社会团体企事业单位公民捐资助学出资办学建立健全扶持家庭济困难学生资助机制资助体系通财政支持社会捐助等种渠道筹集资金开展常性助学活动确保学生家庭困难失学
3深化改革进步完善教育理体制
深化教育事理体制改革全面推行教职工聘制度岗位理制度新进员公开招聘制度建立学校动态理新机制严格执行新教师准入条件保证新增教师质量时补充新教师特农村紧缺学科教师确保校开齐开足国家规定课程深化分配制度改革深入实施教师绩效工资制度坚持工作员实绩贡献坚持劳原适拉开分配差距坚持线教师骨干教师特做出突出成绩教师倾斜形成重力重实绩重贡献激励机制
推进教育费理体制改革规范学校收费行加强教育费监督审计提高效益完善资金运行环节监督机构确保教育资金运行安全高效推进费理体制改革实行教育费理中心统理审核学校费工作模式
进步推进办学体制改革法保障民办学校享公办学校等权利民办教育纳入教育事业发展规划正确引导力支持民办教育持续健康发展鼓励社会力量标准化建设求举办种形式民办学前教育机构民办教育办学行
4强化理提高教师队伍综合素质
完善教师培训体系力开展提高教育教学力核心中学教师培训努力提高教师整体素质力提高教师专业水教学力培养批教育教学骨干学科带头等教学名师组织实施中学名师名校长培养计划造中学名师名校长队伍
加强理队伍建设严格岗位需配备理干部政治坚定求真务实开拓创新勤政廉洁团结协调求培养选拔具先进教育理念理力强潜心办学优秀担级类学校领导配配强级类学校领导班子进步完善中学领导干部理考核监督制度加强学校领导班子思想建设作风建设力建设断提高思想政治素质领导力
法维护教师权益法保证教师均工资水低国家公务员均工资水落实中学教师绩效工资完善收入分配激励机制加强学校民理民监督进步健全学校教职工代表会制度保障教职工参学校民理民监督权利学校重事项决策知情权参权
5提高质量全面推进素质教育实施
坚持德育先认真贯彻中中央国务院关进步加强改进未成年思想首先建设干意见德育渗透教育教学环节贯穿学校教育家庭教育社会教育方面创新德育形式丰富德育容断提高德育工作吸引力感染力增强德育工作针性实效性
推进素质教育创新培养模式学生全面发展成长成作出发点立足点坚持知识教育力培养重增强学生学实践创新适应社会力推进课程体系教学容教学方法改革坚持启发式教学提高课堂教学效果创新教学考试方式切实减轻学生课业负担重视培养学生审美情趣艺术修养提高学生身体素质学生心理健康素质全面体魄强健推行科学教育评价制度完善评价学校素质教育指标体系衡量学生综合素质标准坚持教育规律规范学校办学行引导学校动开展素质教育引导学生家长更加支持素质教育
6法治教促进教育事业健康发展
加强法治教教育法规宣传全面提高全社会遵守教育法规觉性动性认真贯彻落实行政许法规范教育行政许重点转变政府教育理职教育行政理模式建立公教育理服务体系进步推进教育政务公开校务公开充分发挥教代会工会组织作健全教育重决策规程序建立科学民决策机制完善政领导教育工作督导评估制度断完善国家方法规相配套政策措施健全教育行政执法执法监督制度加教育行政执法力度教育工作环节法章循切实加强级类学校安全维稳工作力促进学校安全理法制化制度化
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办民满意教育政府教育工作提出目标求全面解市教育发展现状找准制约市教育发展中存问题足研究确定教育发展思路措施提升市教育事业发展水6月21日—23日办事处联工委梅雄飞组织代表市教育工作进行专题调研现关调研情况报告：
全市教育基情况
全市现教育部门办中学校312中普通高中5中职学校1初中学校52学253教学点42（私立行知中学等学校）现职教职工8690离退休教师3107园（班）幼10813校学生158650中普高生13750中职学生2266初中生49632学生93002
二存问题成分析
1素质教育整体推进成效素质教育学校未全面落实教师教育观念教学方法等没破应试教育束缚片面重视书知识传授忽视学生实践力培养教育教学中抓升学考虑较培养高素质劳动者考虑较少教学方法单教学效率高
2教育资源配置需进步优化优质教育资源总量足中学布局调整尚未位农村中学城市薄弱学校建设进步加强优质师资流失严重部分优秀教师相继外流优质生源特高中优质生源流失较严重生源整体素质呈逐年趋势教师学历结构年龄结构学科结构合理初高中专业教师数量足骨干教师较缺乏
3教育教学理水提高注重学校硬件设施建设学校涵发展重视够年市力气狠抓学校基建设全市中学校办学条件全面改善部分学校理水未时适应新形势新务
4高中阶段教育债务负担沉重全市高中学校负债高达13亿严重影响学校正常运转制约市高中教育持续发展定程度影响教育稳定
三建议策
1强化领导全面落实教育优先发展战略
级委政府切实推动教育事业优先发展科学发展作重职责健全领导体制决策机制时研究解决教育改革发展重问题群众关心热点问题推进教育事业改革发展作级委政府政绩考核重容建立相应考核机制问责制度关部门切实履行职责支持教育改革发展加强教育宏观政策发展战略研究提高教育决策科学化水切实保证济社会发展规划优先安排教育发展财政资金优先保障教育投入公资源优先满足教育力资源开发需充分调动全社会力量关心支持教育完善社会力量出资兴办教育体制政策断提高社会资源教育投入
2加投入建立教育费投入保障机制
根国家中长期教育改革发展规划纲（20102020年）建立公财政求积极调整财政支出结构全面落实教育费两例三增长提高国家财政性教育费支出占国生产总会例2012年达4
十二五期间财政预算决算时预算教育费支出占财政支出例年口径提高1百分点逐年提高财政性教育费支出占区生产总值例完善投入机制义务教育全面纳入公财政保障范围建立完善义务教育费保障机制确保教师工资政策性津补贴时足额发放位普通高中实行财政投入种渠道筹措费辅体制学前教育实行政府投入社会举办者投入家庭合理分担投入机制加职业教育成教育支持力度逐步增加公财政职业教育投入进步拓宽筹资渠道扩教育费总量动员鼓励社会团体企事业单位公民捐资助学出资办学建立健全扶持家庭济困难学生资助机制资助体系通财政支持社会捐助等种渠道筹集资金开展常性助学活动确保学生家庭困难失学
3深化改革进步完善教育理体制
深化教育事理体制改革全面推行教职工聘制度岗位理制度新进员公开招聘制度建立学校动态理新机制严格执行新教师准入条件保证新增教师质量时补充新教师特农村紧缺学科教师确保校开齐开足国家规定课程深化分配制度改革深入实施教师绩效工资制度坚持工作员实绩贡献坚持劳原适拉开分配差距坚持线教师骨干教师特做出突出成绩教师倾斜形成重力重实绩重贡献激励机制
推进教育费理体制改革规范学校收费行加强教育费监督审计提高效益完善资金运行环节监督机构确保教育资金运行安全高效推进费理体制改革实行教育费理中心统理审核学校费工作模式
进步推进办学体制改革法保障民办学校享公办学校等权利民办教育纳入教育事业发展规划正确引导力支持民办教育持续健康发展鼓励社会力量标准化建设求举办种形式民办学前教育机构民办教育办学行
4强化理提高教师队伍综合素质
完善教师培训体系力开展提高教育教学力核心中学教师培训努力提高教师整体素质力提高教师专业水教学力培养批教育教学骨干学科带头等教学名师组织实施中学名师名校长培养计划造中学名师名校长队伍
加强理队伍建设严格岗位需配备理干部政治坚定求真务实开拓创新勤政廉洁团结协调求培养选拔具先进教育理念理力强潜心办学优秀担级类学校领导配配强级类学校领导班子进步完善中学领导干部理考核监督制度加强学校领导班子思想建设作风建设力建设断提高思想政治素质领导力
法维护教师权益法保证教师均工资水低国家公务员均工资水落实中学教师绩效工资完善收入分配激励机制加强学校民理民监督进步健全学校教职工代表会制度保障教职工参学校民理民监督权利学校重事项决策知情权参权
5提高质量全面推进素质教育实施
坚持德育先认真贯彻中中央国务院关进步加强改进未成年思想首先建设干意见德育渗透教育教学环节贯穿学校教育家庭教育社会教育方面创新德育形式丰富德育容断提高德育工作吸引力感染力增强德育工作针性实效性
推进素质教育创新培养模式学生全面发展成长成作出发点立足点坚持知识教育力培养重增强学生学实践创新适应社会力推进课程体系教学容教学方法改革坚持启发式教学提高课堂教学效果创新教学考试方式切实减轻学生课业负担重视培养学生审美情趣艺术修养提高学生身体素质学生心理健康素质全面体魄强健推行科学教育评价制度完善评价学校素质教育指标体系衡量学生综合素质标准坚持教育规律规范学校办学行引导学校动开展素质教育引导学生家长更加支持素质教育
6法治教促进教育事业健康发展
加强法治教教育法规宣传全面提高全社会遵守教育法规觉性动性认真贯彻落实行政许法规范教育行政许重点转变政府教育理职教育行政理模式建立公教育理服务体系进步推进教育政务公开校务公开充分发挥教代会工会组织作健全教育重决策规程序建立科学民决策机制完善政领导教育工作督导评估制度断完善国家方法规相配套政策措施健全教育行政执法执法监督制度加教育行政执法力度教育工作环节法章循切实加强级类学校安全维稳工作力促进学校安全理法制化制度化
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