煤业矿井建设安全管控网络体系


    提高级员技术素质规范控程序加强公司矿井建设中施工单位监理单位业务理部门安全控力度国家关规范法律晋煤集团晋圣公司相关规定结合公司实际制定出晋圣坡底煤业矿井建设安全控网络体系发求单位严格执行
    附件:坡底煤业矿井建设安全控网络体系
    贯彻执行集团公司晋圣公司关矿建工程理相关规定加强基建施工安全控力度提高矿建工程安全质量理水预防类事发生保障矿井安全高效建设国家关法律规范级部门关规定结合矿实际特制定矿基建期间安全控体系
    安全责划分
    坡底煤业60万吨年改扩建项目矿建期工程施工单位河南泰吉通工程建设限公司(负责斜井相关硐室巷道开口建设)**矿山井巷工程限公司(负责风井副立井施工梯子间安装)监理单位山西太行建设工程监理限公司
    三方安全责划分:
    1坡底煤业作改扩建项目建设单位必须履行建设单位安全理职承担建设方安全理责工程项目建设前必须中华民国招投标法关规定择优选择施工队伍严格施工队伍准入门槛严禁三证全资质符合项目建设求施工装备符合安全施工施工队伍承揽建设务必须建立建设项目理机构设立安全技术工程理等专业理部门配足专职安全员专业技术员等负责项目建设统协调理施工单位提供必施工安全条件关技术资料加强施工程日常安全监督理时协调解决存安全问题
    特做防范瓦斯水害等重灾害工作协助施工单位做安全监测工作承担建设项目安全施工职责施工单位承担建设项目监理职责监理单位施工现场进行全面监督检查符合求施工单位监理单位该整改整改该清退清退
    2河南泰吉通工程建设限公司**矿山井巷工程限公司坡底项目部作坡底煤业期工程建设施工单位矿井施工安全直接责承担单位工程施工安全负体责必须资质等级承揽煤矿建设工程严禁越级超越施工力承包工程严禁违法分包转包工程严禁挂形式承揽施工务建立健全安全生产保证体系明确1名项目部副理专安全工作设立安全工程技术质量等专业理部门专专门机构负责施工区域通三防工作日常安全理工作配齐专业技术员安全理员专职安全员等特种作业员技术员满足安全施工编制技术安全措施作业规程需进行全程安全质量理负责建立健全安全生产责制度劳动工备案制度安全生产教育培训制度制**全生产规章制度操作规程保证安全投入建设工程进行定期专项安全检查做安全检查记录
    3山西太行监理限公司作项目建设监理单位受坡底煤业委托代表坡底煤业矿建期工程进行项目监理项目施工负安全监理责应根监理工程项目建设特点配齐具备相应资质监理专业技术员建立健全安全监理制度监理员安全监理责制度安全监理方案安全监理实施细严格落实认真考核项目建设程中规范监理行强化安全监理责法律法规工程建设强制性标准实施监理
     
    二区域系统设备等理职责划分
    谁谁施工谁理谁负责原结合矿实际特作规定:
    1施工区域划分:原矿井北围墙北(包含原坡底村委棚菜等新增土)划分河南泰吉通项目部作斜井施工作业区域煤场道路南矿井工业场**井巷项目部作新风井施工作业区域矿井余区域坡底煤业施工队伍进驻应施工区域(包括生活区)搭建围栏设定标识实行封闭式理单位施工作业区域(包括生活区)作业安全(包括第三者)承担安全理体责
    2供电:目前矿井现面10KV变电部井供电设施系统理维护施工队配电点(配电柜变压器馈电开关等明确变配电设备)进线直矿10KV变电开关柜区域坡底煤业矿理配电点设备(含变配电设备)直队终端负荷分施工单位理
    3供排水:坡底煤业负责目前矿井现面深井泵房井水仓等供排水设备设施运行维护理施工需供排水接支路阀门起(包括阀门)施工区域井供排水设备设施安装运行维护理施工单位承担理责接受矿方监泰吉通施工水水池属泰吉通理路属矿方理
    4通讯:坡底煤业负责矿井目前现通讯机井通讯系统矿方供施工单位干接线盒线路理维护施工单位矿方供部干接线盒(含干盒)直施工区域通讯系统安装运行维护承担安全理体责
    5监测监控:坡底煤业负责监测监控系统机部系统施工单位干接线盒分站线路安装运行维护理施工方干接线盒(含接线盒)分站(含分站)系统安装运行维护理
    6提升压风供热供暖等系统:坡底煤业负责现系统运行理维护施工方负责施工区域系统安装运行维护理
    7矿灯救器瓦检仪便携仪等:施工单位负责购置理规定期限具备资质单位进行校验需建设方统购置理校验需签订协议支付相应费
    8通风系统:坡底煤业负责现通风系统(包括扇)理维护施工方负责施工区域通风系统(局扇)承担理责新风井施工结束现通风系统(302运输巷)贯通前必须编写专项安全技术措施规定程序报建设方审批方执行
    9火工品:坡底煤业负责火工品证件办理采购储存发放产生费施工方承担火工品领取井运输回收缴施工方负责承担安全理体责
    10测防治水:坡底煤业施工单位应成立测防治水理机构配备相应专业技术员制定完善测防治水相关理制度坡底煤业负责制定全矿中长期年度测防治水计划施工单位制定施工区域年度防治水计划施工单位负责编制种施工区域测探放水设计规程措施坡底煤业审批执行施工单位负责购置测仪器探放水设备成立测防治水队伍严格规定求进行现场作业坡底煤业负责技术指导监督理
    (补充说明:施工区域施工条件发生变化时双方协商进行新责区域划分双方法定负责委托代理签字生效)
     
     
    三 控程序
    开工前
    1单位工程开工程序
    11单位工程施工组织设计编审:
    111矿建工程:项目部技术负责组织编制→项目部技术负责组织会审批准→监理单位审批→坡底煤业生产基建部业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准→晋圣公司生产部组织相关员审核执行
    112土建工程:井架筒仓等高型建(构)筑物项目部组织编制审批→监理单位审批→坡底煤业生产基建部组织业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准→晋圣公司工程部组织相关员审核执行工程项目部技术负责组织编制→项目部理组织审批→监理单位审批→坡底煤业生产基建部组织业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准→晋圣公司工程部组织相关员审核执行
    113安装工程:型设备特殊设备安装工程项目部组织编制审批→监理单位审批→坡底煤业机电部组织业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准→晋圣公司机电部组织相关员审核执行般设备安装工程项目部机电理组织编制审批→监理单位审批→坡底煤业业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准→晋圣公司机电部组织相关员审核执行
    12程序取单位工程施工组织设计批复项目部组织编制单位工程作业规程措施审批→监理单位审批→坡底煤业业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准执行→报晋圣公司相关部室备案
    13项目部开工准备工作绪坡底煤业申请单位工程开工
    14坡底煤业生产基建部组织相关业务部室监理现场资料进行验收符合开工条件达单位工程开工手续
    2分部分项工程开工
    项目部申请→监理单位审批→坡底煤业批准
    分部分项工程(尤井筒明槽开挖土建工程基槽开挖等特殊分部分项工程)施工前施工单位先提出申请监理单位审批坡底煤业生产基建部核准方进行施工分部工程施工前必须分部工程安全技术措施分部分项安全技术措施项目部组织编制审批→监理单位审批→坡底煤业生产基建部组织业务部室会审→坡底煤业六长组织会审批准执行→报晋圣公司相关部室备案
    3特殊工程施工开工
    项目部申请→监理单位审批→坡底煤业批准
       特殊工程施工指施工程中遇巷道开口巷道贯通排放瓦斯遇质构造支护变更探放水等特殊情况需制定专项施工措施
    特殊施工专项措施项目部组织编制审批→监理单位审批→坡底煤业业务部室会审→坡底煤业六长会审批准执行→报晋圣公司相关部室备案
    2      施工中
    1施工单位项目部必须施工组织设计安全技术措施专项工程施工方案等进行逐级交底组织学考试履行签字手续
    2值班理班安排布置生产务时应根班遗留问题班工作务特点现场环境设备器具等存问题开展五想五干五关注活动针性进行安全教育布置安全注意事项
    3施工单位现场施工实行 三员(班干部班长安检员)岗挂牌开工制度班接班施工方三员工作点安全状况进行检查确认安全方挂牌开工
    4施工单位班干部班长现场施工安全第责者必须安全规程技术操作规程作业规程关规章制度组织施工监督检查安全作业情况严禁违章指挥
    5施工员岗位安全负责必须规程措施作业遵守劳动纪律杜绝三违做保互保
    6施工单位班头面必须安排专职安全员安全员施工现场实行间断全程安全监督检查发现隐患时采取措施汇报处理时制止纠正施工员三违行
    7项目部理领导班子成员必须实行现场轮流带班制度工项目部应建立安全检查制度施工现场进行定期专项安全检查查隐患积极时进行整改落实
    8坡底煤业通矿领导井班业务部室井检查安全质量检查员现场检查等施工现场施工单位身安全理情况进行安全督查做出处理处罚决定
    9监理单位天应巡视检查工程施工情况时制止违规施工作业行施工单位查情况进行抽查发现类安全隐患时通知施工单位督促立整改情况严重监理单位应时报告建设单位求施工单位进行停工整改监理单位应检查整改复查报告等情况记载监理日志监理月报中
    10重点部位关键工程特殊条件(巷道开口巷道贯通排放瓦斯遇质构造隐蔽工程支护变更探放水等)监理员必须进行旁站监理
    11施工单位严格煤矿安全规程煤矿建设安全规定防治煤瓦斯突出规定煤矿防治水规定规定规范施工加强现场安全理实现安全施工文明施工施工程发现质条件变化较时应立停止施工建设单位报告建设单位应时组织相关单位制定应急安全防范措施提出修改设计规定重新审批
    12井筒施工完成首先施工井底车场中央水泵房水仓中央变电回风巷等硐室工程形成永久安全通风供电排水压风通讯等系统述系统未形成前进入续工程施工
    13建设单位协助施工单位做施工区域通风理确保通风系统合理设施完风量稳定
    14建设施工单位采取综合防治水措施全面做矿井施工期间防治水工作严格执行预测预报掘必探先探掘规定发现异常必须立停止作业时撤建立健全严格水害预测预报水害隐患排查治理等制度水文质条件清楚水害情况未查明前严禁进行开拓掘进作业未专业探水队伍规定进行探放水安排掘进作业
    15建设施工单位必须严格落实矿井施工期间井防灭火综合措施加强矿井安全监控系统理配齐正确安装瓦斯CO温度等传感器确保安全监控系统正常安全运行加强井电缆带式输送机等机电设备防火防爆理工作电缆机电等设备必须具MA标志严禁非阻燃电缆皮带风筒等符合规定电气设备材料做施工区域防灭火工作
    16建设单位监督检查施工单位施工期间否具MA标志施工设备否检测合格证明安全保护设施否齐全效运行
    17施工单位严格落实安全生产应急理责建立完善应急救援体系配备必应急物资装备设施理员全天业员应加强安全应急意识熟知应急知识避灾路线定期开展应急预案演练旦发现瓦斯水火顶板等异常情况安全隐患征兆必须立停工迅速撤出员做反应灵敏行动迅速处置力
    3      施工
    1循环分部分项工程完成施工方实填写分部分项工程质量检验评定记录表监理单位现场验收审核签字月月底坡底煤业分基建矿领导组织监理单位施工单位等相关员已完工程进行验收签字
    2单位工程竣工施工单位应时提出申请坡底煤业分基建领导组织施工方监理检达招标文件求报晋圣公司
    3单位工程未验收移交前工程施工方负责理验收移交结束建设方负责理施工方工程质量终身负责
     
    四控规定
    建设方控规定:
    1建立健全专业理部门岗位安全责制加强监督认真考核严格奖惩
    2负责项目建设统协调理科学组织施工合理安排建设工期严禁片面追求速度忽视安全现象发生
    3负责施工单位员入场培训施工监理员备案理工作严禁施工单位未培训培训合格员岗严禁具备相应资质监理员岗
    4负责双电源供电安全监控矿井通风系统等基础工程系统建设维护理施工单位提供良安全施工条件
    5负责施工方提供符合求质设计等技术资料提供资料必须真实准确完整
    6负责组织制定瓦斯水火等重安全技术措施落实工作切实加强采空区积水积气等重安全隐患排查治理工作
    7天安排名矿领导执行24时值班制天早7:40召开矿领导早碰头会周召开安全例会月旬召开次隐患排查分析会时解施工现场情况存问题进行协调处理
    8天午17:00召开项目建设协调会(调度例会)坡底煤业日值班长组织施工方监理方值班领导参加存种问题进行统协调处理
    9矿领导业务部室领导班现场理矿领导正职月班少7井少11副职班少8井少12生产机电安检等业务部室正职月班少10井少12作业现场重点部位关键环节进行监督检查控全面掌握班井安全生产状况研究解决井安全生产中存问题时制止三违防止事发生
    10业务部室理员日常检查部室业务员月井少12重点落实业务保安责制落实监理方施工方安全理责落实情况存安全生产问题
    11专业专项检查生产通风机电安检等业务部室月少次井作业现场进行专项检查顶板机电运输通三防火工品理质防治水雨季三防等进行专项检查
    12安全综合检查安全部牵头周四组织业务科室井进行安全隐患全面检查活动坡底煤业矿长牵头组织相关业务部室专业技术员月进行次全面细致深入安全隐患排查活动
    13种检查存问题处理规定:
    作业现场存重安全隐患直接危矿井作业员生命安全时检查员立汇报调度室时达停产撤命令组织涉险区域员时序撤离安全点
    作业现场存严重工程质量安全问题时检查员开(停)工理办法施工队组进行停工整顿问题整改程序进行复工
    检查员必须认真填写三定表专业检查问题专业部室理制度进行落实处罚检查处理情况报送安全部登记安全综合检查种检查发现问题安检部三违理办法安全隐患排查治理报告制度标准进行筛选三定落实处罚安检部施工单位隐患处理整改情况进行复查做出处理决定
    二施工方控规定:
    1 项目理资质必须满足招标文件求项目兼职安全理员特殊工种必须培训合格具备相应资质
    2 施工方必须设立理机构健全完善安全理制度责明确安全质量保证体系理机构少应设立安全部工程技术部质量部部长项目副理兼部室员少3理员必须具备资质(煤炭专业中专学历事井生产作业少2年历)应包含测矿建机电通风等专业技术员
    3 必须配备专职安全员负责安全施工进行现场监督检查发现问题隐患时项目负责安全理机构报告违章指挥违章操作行立制止
    4 落实施工员培训制度实行全员培训中新工安全培训教育低月严禁未培训培训合格具备基安全知识员岗
    5 必须建立健全严格落实施工安全措施作业规程岗位作业员安全责制度做责责岗加强监督认真考核严格奖惩
    6 建立落实项目部领导班子24时值班班前安全碰头会安全周例会安全绩效考核奖罚安全检查等制度接受煤炭理部门建设单位安全监督中领导班子理部门专项检查周应少1次
    7 严格施工设备材料理符合设计求种原材料合格证资质单位出具检验报告符合安全标准安全性低职业危害严重危安全生产淘汰落工艺设备
    8 认真编制施工组织设计作业规程严格实施合理安排施工序严格阶段工程求组织施工意压减工期盲目赶超进度杜绝超定员超强度超力组织施工行
    9 严格规范现场安全理积极开展白国周班组理法五想五干五关注等理法规范员工操作细节全力推行安全质量标准化建设断提高现场理水确保现场作业安全
    10严格执行项目部领导班子带班制度工时井时升井月25日前项目部理带班表报建设方生产基建部安全部月带班原变动特殊情况需变动必须建设方董事长(总理矿长)书面签字
    11设立调度部门建立健全调度台帐实记录班员情况施工容数量明细施工部位等种基数
    12 建立完善应急预案体系制定类生产安全事应急救援预案配备必应急救援设施加强应急培训队伍建设演练熟知应急知识避灾路线旦发现异常情况必须立停工迅速撤出员
    三监理方控规定:
    1项目监理班子成员必须投标文件(省厅备案)致项目总监理工程师项目兼职项目总监理工程师资质必须满足招标文件求标准
    2项目建设程中规范监理行强化安全监理责制定相应安全监理责制度理制度监理规范监理资料定期存档妥善保存
    3负责日常安全监理工作规定实施旁站监理监理工程施工安全负监理责
    4时参加监理项目施工组织设计安全技术措施专项施工方案等审查会熟悉监理项目工序规范求规定参加建设单位组织安全专项检查
    5负责核查施工设备合格证件安全标志安全防护措施施工材料检验等否符合强制性标准求证全设备合格材料禁止施工单位工程建设防护措施完善允许施工
    6周应组织建设方施工方召开监理例会通报存问题提出解决问题方案时坡底煤业项目部报送监理例会纪监理月报
    7负责施工单位查情况进行抽查时制止违规施工作业行发现类安全隐患时通知施工单位督促立整改情况严重监理单位应时报告建设单位求施工单位进行停工整改监理单位应检查整改复查报告等情况记载监理日志监理月报中
     
    五考核机制
    1矿员考核:
    根晋圣公司关规定矿实际情况制定具体考核办法理部室基层安全质量检查员实行风险抵押月度安全奖安全绩效考核等奖罚
    2施工单位考核:
       通工程结算时安全保证金控制形式实现实行日核实月核清结算时兑现考核办法
    考核包含容:安全生产事考核施工单位安全费理提取情况否存违规现象现场隐患工程质量施工员三违行方面考核施工单位教育培训值班班班前会隐患排查等安全理方面考核
    矿方制**全保证金理办法考核标准细施工方应服理规定
    3监理单位考核
    通监理费结算支付控制考核容包含监理单位否监理合协议配足相应资质员正常监理失职造**全质量事等
    六附
    1理体系适坡底60万吨年改扩建项目期工程建设
    2理体系解释权坡底煤业安全生产委员会
    3理体系发日起执行
    14
     
     

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    文档贡献者

    煤***1

    贡献于2013-01-06

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