县纪委书记全县村干培训班讲课稿
2012年8月
志：
村级组织刚换届完成县委举办期培训班村干进行培训非常时必提升家应前农业农村工作新形势加快农村改革发展进程推进新农村建设力水具重作县委次培训班高度重视前张书记亲家讲课面根县委安排想机会农村风廉政建设作简介绍结合剖析村干违纪违法典型案例谈谈村干应效预防腐败身作抓农村风廉政建设算家次前集体廉政谈话希家学工作成长发展裨益
农村风廉政建设简介绍
农村风廉政建设课题想准确完整阐明系统复杂费时工程时天讨重点里简介绍概念基情况重意义
什农村风廉政建设呢？简言广农村通强化教育全面提高基层干部廉洁律意识通建立健全权力运行监督机制切实解决群众反映强烈突出问题通时惩处损害群众切身利益违反纪国法腐败案件端正风带动政风影响民风努力构建农村基层教育制度监督重惩治预防腐败体系
中央方历高度重视农村风廉政建设2006年10月中央颁布关加强农村基层风廉政建设意见2008年10月十七届三中全会做出关推进农村改革发展干重问题决定第次农村风廉政建设作专题
进行部署月中央纪委出台关深入学贯彻十七届三中全会精神进步加强农村风廉政建设干问题意见2011年5月23日中央印发农村基层干部廉洁履行职责干规定(试行)省委先相应发贯彻中央述意见决定规定通知实施办法实施意见市委出台关建立健全村干部廉洁履职工作机制意见等系列文件提出更加具体工作求省市纪委均牵头建立农村风廉政建设工作联席会议健全联席会议制度农村基层风廉政建设进行工作部署县相继出台实施方案年度工作意见成立专门领导组工作机构科学统筹指导督促镇部门抓农村风廉政建设
坚持懈加强农村风廉政建设呢？国现31万乡镇60万行政村600万名农村基层干部加强农村风廉政建设效提高农村基层组织创造力凝聚力战斗力巩固农村执政基础客观需农村改革发展离开公道正派员干部团结稳定局面风清气正氛围加强农村风廉政建设保廉洁促干群谐保稳定促发展推进农村改革发展客观需着农村改革发展断深入农民群众素质断提高需通加强农村风廉政建设进步规范约束农村基层班子干部行切实解决日益元类诉求整体推进反腐倡廉建设需出发加强农村风廉政建设刻容缓重工作
毛席说政治路线确定干部决定素座位村里手村里干部请忘村里风廉政建设第责农村风廉政建设项决策部署否村落实位成效否率先垂范身体力行密切相关总体县数村干身作兢兢业业推进风廉政建设新农村建设
做出贡献村干流应清醒少数村干懂法纪盲干胆妄蛮干住诱惑瞎干实施形形色色违纪违法行国家集体家庭造成必损失必须引起高度警觉
二县村干违纪违法剖析
2002年县查处村（居）干（指村支书村委会居委会书记）违纪违法案件97件均年10名左右村干受纪处分甚移送司法机关处理实令痛惜
天特意中挑选部分典型案例结合外发生警示意义案件列举种常见易忽视目前县未发现着农村改革发展会遇违纪违法行分析法纪果
1挪公款
2008年5月原金山镇新村支部书记王瑞坤帮助弟筹集营煤炭生意需周转资金求村土理员王某村民预交70万元新村建房集资款中60万元弟银行帐户时预付新村建设工程款剩余10万元建房款交2008年7月12月间弟60万元王瑞坤王瑞坤70万元投资消费案发王瑞坤70万元村财务2010年县纪委予王瑞坤开籍处分事犯贪污等罪判刑
常见错误述97件案件中17件占175村干特新选村干村里公款公物成家想想想谁谁想久久甚连手续懒办殊知容易诱发形成占公物非法占挪公款错误甚挪公款罪错误目前呈发展趋势：
单操作抱团作业运作台面分赃涉案金额逐年增案中作案次数增等等
纪处分条例规定挪公款进行非法活动进行营利活动超3月未情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分挪费社保基金救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济防疫款物重者加重处分直开籍
挪公款罪根刑法规定处五年期徒刑拘役情节严重处5年期徒刑挪数额巨退处10年期徒刑期徒刑挪救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济款物重处罚
里知识点应注意：挪公款包括包括私公司私企业挪数额较进行营利活动受挪时间否限制挪公款进行营利活动超3月末13万元数额较起点1520万元数额巨起点挪公款进行非法活动500010000元追究刑事责数额起点挪510万元属情节严重情形
2贪污
2009年浙江省**市**县年仅38岁傅洪先4乡镇卫生院长时喜欢事朋友起流连饭店歌厅等娱乐场总抢着埋单单位年公务招费预算万元够2003年开始利院长职务便利单独伙虚开开发票套取公款44万余元吃喝玩乐终44万余元全额认定贪污傅洪判处期徒刑11年
错误常见家较熟悉述97件案件中20件占206什县例子案例？案子较典型更警示意义公款报销支付应负担费种行正常傅洪坚持公款吃喝算犯罪违纪行想法中流行认中国情社会关系决定切希**呼朋唤友推杯盏中政治拉帮结派济相互牵连结成利益盟花费办理村务名应负担费村里报销构成非法占贪污等行里需注意负担费包括应支付费包括应配偶子女配偶特定关系支付费应引起重视趋势村干部济互相利结成利益体集体福利挥霍合作侵吞形式蚕食村集体资产导致案件单案扩窝案串案村干财务员合伙采取种手段套取骗取截留私分国家集体土补偿补助费项目扶持资金甚通名名假名报方式手伸项强农惠农补助资金低保金
纪处分条例规定贪污情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分贪污费社保基金救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济防疫款物重加重处分直开籍
贪污罪根刑法规定贪污数额满5000元情节较重处2年期徒刑拘役情节较轻单位级机关予行政处分数额5000元满5万元处1年7年期徒刑情节严重处7年10年期徒刑数额510万元处5年期徒刑处没收财产情节特严重处期徒刑处没收财产数额10万元处10年期徒刑期徒刑处没收财产情节特严重处死刑处没收财产
里知识点应注意：贪污数额单独犯罪中指实际贪污数额犯罪中组织领导贪污犯罪集团首犯指贪污总数额犯指实际参贪污数额次贪污未处理累计贪污数额处罚未处理指没受刑事处罚没受行政处理贪污尚未分赃根犯罪分子犯罪中位作参总数额均数额确定应承担刑事责
3受贿
2004年6月2009年6月间原金山镇荆村支部书记吴炳元利职便办理村属林承包转手续程中提供方便支持干股分红收取现金方式收受送处费合计民币8万元2010年县纪委予吴炳元开籍处分县民法院犯受贿罪予判处期徒刑2年6月
着济发展城市化进程断推进农村土量征村干土开发项目建设专项资金理程中手握重权成许房产开发商建筑商急需资金周转色等争相贿赂象应引起警惕着反腐败斗争深入行贿者试图通断翻新手段变换形式扩标物范围延长获利时间权钱交易更具隐蔽性复杂性交易委托理财赌博形式行贿名长期占财物协议离履约提供免费劳务出国境旅游出国留学安排高消费娱乐休闲健身活动甚提供性服务等等目丧失警觉觉接受
贿赂
犯错误村干聊受贿心态时说基三年知谁干时工心态说送非亲收碍情面说考虑送头方面怕罪方面想机攀背物说认白反腐隔墙扔石头会偏偏砸中着反腐败力度加群众参意识水提高行政行阳光化伸手必捉已遥远
纪处分条例规定利职务便利索取财物非法收受财物谋取利益情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分变相非法收受财物谋取利益情节较重予警告严重警告处分情节严重予撤销职务留察开籍处分济中违反关规定收受财物种名义回扣手续费受贿
受贿罪根刑法规定受贿数额满5千元情节较重处2年期徒刑拘役情节较轻单位级机关予行政处分数额5千5万元处1年7年期徒刑情节严重处7年10年期徒刑数额5l0万元处5年期徒刑处没收财产情节特严重处期徒刑处没收财产数额10万元处10年期徒刑期徒刑处没收财产情节特严重处死刑处没收财产
里二知识点应注意：情节较轻般指谋取利益没违反关规定行没国家集体造成严重损失案发坦白交事实退赃款者首立功表现等次受贿未处理累计受贿数额处罚
4行贿
1999 年12 月2000 年4 月原船场镇船场居委会支部书记赖少忠县石油分公司转营船场圩二家石油加油站丰田镇丰田加油站程中分送县石油公司原理吴某民币8万元原副理张某民币5万元2002年县纪委予赖少忠开籍处分县民法院犯行贿罪予判处期徒刑3年缓期3年
作村（居）干应带头遵纪守法廉洁奉公私选举中行贿代表济活动中行贿关部门领导关键物谋求晋升子女亲朋友利益程中肆意行贿败坏风严重挫伤干群关系
纪处分条例规定谋取正利益予国家工作员事公务员财物情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分济中违反关规定予国家工作员者事公务员财物种名义回扣手续费前款规定处理
根刑法规定般行贿罪处五年期徒刑拘役行贿谋取正利益情节严重国家利益遭受重损失处五年十年期徒刑情节恃严重处十年期徒刑期徒刑处没收财产
5违规公款违反财纪律
2004年1月底溪镇斗米村支部书记郑良山持召开村两委会议决定**龙高速公路土补偿款中出50万元该镇林中村村民林某作铁厂周转资金2004年7月斗米村林某收回金利息收回利息51600元入帐销村级招费开支2003年8月斗米村通诉讼追回采该村采石场承包款63340元扣律师代理费村民组理费剩余56000元入帐销村级招费开支2011年6月鉴该行已构成违规公款违反财纪律错误郑良山志负重领导责县纪委予郑良山志严重警告处分
违反规定集体资金公物集体资金公物种错误常见应引起重视村干出利益仗着江湖义气村里资金美名曰村集体资产增值殊知已侵犯村集体资金权侵犯村干部廉洁性入帐私存放公款设立金库违纪行典型表现形式村干错误认村集体研究合理村里数意合法常常绑架村两委会议甚村民代表会违纪违法行买单
纪处分条例规定违反关规定公款情节较重予警告严重警告处分情节严重予撤销职务处分违反规定应纳入法定账簿资产未纳入法定账簿者转账外追究责者直接责员责情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
6伪造变造隐匿销毁财务会计资料
杨某茂1987年2006年**县佛昙镇某村委会会计2006年离时担心账目中找麻烦拒绝会计证账簿移交村委会镇站2009年9月镇站**域滩涂整治工作组次通知移交遭拒绝2011年初**县公安局侦队立案调查年10月份相关资料交镇站年7月底杨某茂涉嫌隐匿会计证会计账簿财务会计报告罪移送检察机关起诉
种错误年逐渐增原：村干会计正确村委会正常换届接甚立面担心整想添麻烦二村财务理混乱务村务公开工作快速推进村里公开材料财务会计资料差距扩化明显化起组织村民核 三村干团体存腐败问题
纪处分条例规定伪造变造会计证会计账簿编制虚假财务会计报告隐匿意销毁会计证会计账簿财务会计报告责者直接责员情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分规定重加重处分
隐匿意销毁会计证会计账簿财务会计报告罪根刑法规定处5年期徒刑拘役处单处2万元20万元罚金单位犯罪实行双罚制单位判处罚金直接负责员直接责员处5年期徒刑拘役
7破坏社会义济秩序行
2005年 4月2006年11月**镇涌口村村吴文事体煤炭企业营中偷税13194233元2008年县纪委予吴文开籍处分县民法院予判处期徒刑3年缓刑4年处罚金132万元
村干部创业致富然带领村民起致富政策允许现座济村民信选举村干充分运解放思想开阔思维先进理念带动村民转变思想发展济促发展
商办企业业履行村干职责副业更走私制假售假虚开非法购售增值税专发票偷漏税等破坏社会义济秩序行
纪处分条例员走私制假售假虚开非法购售增值税专发票偷漏税等行处理明确规定时破坏社会义济秩序行兜底条款规定情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
刑法破坏社会义市场济秩序罪种罪名量刑标准进行详规定家认真加学掌握千万知法意间犯罪
三村干应效预防腐败
村干腐败成强调观素说村干素质高权力分集中等等强调客观素说农村建工作较薄弱监督机制完善等等足哲学观点说切时间点条件转移说观素等素客观素等次素说村干腐败成复杂次素断变换农村风廉政建设岗位廉政教育村干部综合素质提升必须常抓懈
契合天场景课题侧重讲村干立身履职规范观意识调整道德规范重塑方面留部署工作时强调里讲三方面求结起三字：公实敬
（）公朱镕基志常引古语民服吾服吾公说老百姓会信服强势信服公村官特村里作决策断非受村民拥戴村干必须做万事公心具体讲做公公正公开
1公作村干村干部中员群众中拉帮结派搞圈子工作中生活中必须碗水端做解决问题时视仁处理矛盾时分清非征兵转干发展员中土转出租工程发包招标中计划生育指标分配超生罚款山林田承包等工作中搞优亲厚友亲疏搞特殊化暗箱操作
2公正法纪规关制度村规民约开展工作想然拍脑袋决策重务村务重财务支出重项目建设班子民决策发挥事议作搞言堂家长制处理群众村里群众群众间矛盾时讲公道维护数群众利益标准搞团体利益敢持公道伸张正义带着色眼镜处理问题甚屈附强权欺压群众
3公开纪委工作年常碰样种情况村作量工作办实事公开时位引发群众满猜疑信访断调查没发现村干部什违法违纪问题阳光反腐剂真公开全公开群众想监督敢监督会监督村干部工作透明化程序化排必干扰压力效保护年创建栏贴掌中网晒电视播务村务四位体公开新模式群众时知道参做监督村里事务真正做群众明白干部清白
里村（居）工作方案安排做四位体公开工作强调点意见：指定专作信息员负责采集整理务村务公开容村民质询办理情况群众反映热点难点问题填写审核表月10日前信息员公开信息交村
支书村委会审核报镇公开办月15日前信息员更新务村务公开栏容确保网晒电视播公开容致时办理群众反馈意见点题公开具体诉求存问题立整改整改结果报镇公开办时四位体公**台进行答复必时信息员村干直接群众反馈四位体公开容群众点题公开容意见建议具体诉求处理反馈情况形成文字资料效复印件进行整理档备案专橱存放专保外条件村（居）办公点建立网晒电视播台群众开放群众台提供方便帮助
（二）实实事求年作风建设年加强村干作风建设关键实学中生活中工作中村干带头做实事求拒绝弄虚作假
1实学数村干没正规高等教育时接受系统培训教育机会忽视学导致信仰动摇信念丧失律松懈弄权逐利消极腐败家危言耸听熟悉原县委书记陈忠厚分析堕落原时写道：学报阅文件数标题廉政建设文件学落实认真……时甚天会讲廉洁晚老板里索贿时加强学带头学觉学作种生活方式村两委班子员中营造浓厚学氛围学时政认真阅读刊报熟悉掌握农村工作新形势新务新惠民政策做带头学科学理市场济知识农业技术带领村民谋致富求发展学革命传统法纪条规廉政知识牢固树立宗旨意识培养健康情趣模范遵守纪国法
2实实实做低调谦虚善群众真心帮助群众解决实际问题坚持民团结事听进意见勇纠正错误实实勤政真正深入群众静心听取群众意见切实老百姓干实事安心做事嫌事嫌事烦工作中见真情见事实实廉政说套做套表面清廉居背贪赃枉法时腐败咬牙切齿旦反亲朋友头火三丈怨天尤成两面实果腐败前先冷静算算毁前程政治账倾家荡产济财妻离子散亲情账牢狱灾帐许会悬崖勒马年县办起案件事爷爷身陷囹圄孙子七八岁甚十岁见爷爷令心酸值啊
里插点话作强调县全市岗位廉政教育试点方案求村干排查风险点防范措施网晒电视播台公开接受群众评议监督座位阶段认真排查风险点制定具体详细防范措施交镇纪委
3实绩座位选举中提出竞选承诺职承诺承诺通网晒电视播台晓全县接三年位践诺县里组织镇委政府关部门加强指导监督确保脱离实际背离政策违反法纪盲目行政情况充分践诺时全心全意民服务出发点树立正确政绩观图虚名务虚功踏踏实实完成级交办项务搞花架子做表面文章扎扎实实完成农村风廉政建设项工作
（三）敬常怀敬心常怀敬畏心重生智慧领导干部政基品行古时官场官周率事说春秋战国时代魏公子牟东行穰侯送途中请赐教良言牟说您知道官权势没约定权势然官生？权势财富没约定财富然会权势？财富华贵没约定华贵然财富增？华贵骄奢淫逸没约定骄奢淫逸然会华贵久养成？骄奢淫逸犯罪没约定骄奢淫逸头必然导致犯罪？犯罪定会判死刑罪然会判死刑？毛席读批道：理村干手中拥定权力特土开发较项目建设较村村干种情世威逼利诱交汇点果心敬畏行止魏公子牟官周率生轨迹画成抛物线敬法纪敬组织敬民生事业起检验起百姓
1敬法纪法纪整社会行规范准敬法纪会导致社会失衡社会终衡会进行惩罚知肆意违犯精通意践踏敬法纪者快乐敬法纪廉耻心会花天酒腐化堕落敬法纪戒惧意会心存侥幸身试法敬法纪份谨慎会岗位履薄冰勤政廉政始终法纪范围施展抱负敬法纪加根弦坚持原唯贤带班子干事出事志说：领导干部工作胆权谨慎常怀敬畏心戒惧意觉接受纪律法律约束作警钟常鸣耳边
2敬组织摆正组织关系知道果离开组织
培养事支持天事事成道理现实中常会种现象村（居）干表面组织委尊敬实际县镇交办工作搞区利想办法干利千推万躲干面前虚委蛇信誓旦旦背指设障碍扔石头（里单指包括利益关系团体特定关系）村（居）干恃背景关系甚着流氓怕谁态度支部甚镇委县委关部门放眼里村里横行霸道恣意交办工作意愿想干干想干阻挠干目组织表现力性敢坚持原会私欲膨胀忘欲会暂时辉煌终必然走犯罪深渊家熟悉吴水旺前车鉴
3敬民早1958年毛席强调说干部普通劳动者姿态出现摆架子摆资格等起低级趣味高尚产义精神普通劳动者姿态出现种高级趣味高尚产义精神点官高高动脱离群众群众疾苦漠关心中听说已家安镇县里甚****成走读村官群众距离远感情疏总城里标准求村民城里思维考虑村民诉求危险胡锦涛志年七讲话中提出四危险说中特强调脱离群众执政危险敬民基百姓作衣食父母百姓感恩情具体工作中始终保持群众观点坚持群众路线尊重群众利益维护群众利益
河南**县衙副联作结束语作勉时刻提醒忘时刻牢记群众路线联样：官荣失官辱勿说官方全官吃百姓饭穿百姓衣莫道百姓欺百姓
谢谢家
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2012年8月
志：
村级组织刚换届完成县委举办期培训班村干进行培训非常时必提升家应前农业农村工作新形势加快农村改革发展进程推进新农村建设力水具重作县委次培训班高度重视前张书记亲家讲课面根县委安排想机会农村风廉政建设作简介绍结合剖析村干违纪违法典型案例谈谈村干应效预防腐败身作抓农村风廉政建设算家次前集体廉政谈话希家学工作成长发展裨益
农村风廉政建设简介绍
农村风廉政建设课题想准确完整阐明系统复杂费时工程时天讨重点里简介绍概念基情况重意义
什农村风廉政建设呢？简言广农村通强化教育全面提高基层干部廉洁律意识通建立健全权力运行监督机制切实解决群众反映强烈突出问题通时惩处损害群众切身利益违反纪国法腐败案件端正风带动政风影响民风努力构建农村基层教育制度监督重惩治预防腐败体系
中央方历高度重视农村风廉政建设2006年10月中央颁布关加强农村基层风廉政建设意见2008年10月十七届三中全会做出关推进农村改革发展干重问题决定第次农村风廉政建设作专题
进行部署月中央纪委出台关深入学贯彻十七届三中全会精神进步加强农村风廉政建设干问题意见2011年5月23日中央印发农村基层干部廉洁履行职责干规定(试行)省委先相应发贯彻中央述意见决定规定通知实施办法实施意见市委出台关建立健全村干部廉洁履职工作机制意见等系列文件提出更加具体工作求省市纪委均牵头建立农村风廉政建设工作联席会议健全联席会议制度农村基层风廉政建设进行工作部署县相继出台实施方案年度工作意见成立专门领导组工作机构科学统筹指导督促镇部门抓农村风廉政建设
坚持懈加强农村风廉政建设呢？国现31万乡镇60万行政村600万名农村基层干部加强农村风廉政建设效提高农村基层组织创造力凝聚力战斗力巩固农村执政基础客观需农村改革发展离开公道正派员干部团结稳定局面风清气正氛围加强农村风廉政建设保廉洁促干群谐保稳定促发展推进农村改革发展客观需着农村改革发展断深入农民群众素质断提高需通加强农村风廉政建设进步规范约束农村基层班子干部行切实解决日益元类诉求整体推进反腐倡廉建设需出发加强农村风廉政建设刻容缓重工作
毛席说政治路线确定干部决定素座位村里手村里干部请忘村里风廉政建设第责农村风廉政建设项决策部署否村落实位成效否率先垂范身体力行密切相关总体县数村干身作兢兢业业推进风廉政建设新农村建设
做出贡献村干流应清醒少数村干懂法纪盲干胆妄蛮干住诱惑瞎干实施形形色色违纪违法行国家集体家庭造成必损失必须引起高度警觉
二县村干违纪违法剖析
2002年县查处村（居）干（指村支书村委会居委会书记）违纪违法案件97件均年10名左右村干受纪处分甚移送司法机关处理实令痛惜
天特意中挑选部分典型案例结合外发生警示意义案件列举种常见易忽视目前县未发现着农村改革发展会遇违纪违法行分析法纪果
1挪公款
2008年5月原金山镇新村支部书记王瑞坤帮助弟筹集营煤炭生意需周转资金求村土理员王某村民预交70万元新村建房集资款中60万元弟银行帐户时预付新村建设工程款剩余10万元建房款交2008年7月12月间弟60万元王瑞坤王瑞坤70万元投资消费案发王瑞坤70万元村财务2010年县纪委予王瑞坤开籍处分事犯贪污等罪判刑
常见错误述97件案件中17件占175村干特新选村干村里公款公物成家想想想谁谁想久久甚连手续懒办殊知容易诱发形成占公物非法占挪公款错误甚挪公款罪错误目前呈发展趋势：
单操作抱团作业运作台面分赃涉案金额逐年增案中作案次数增等等
纪处分条例规定挪公款进行非法活动进行营利活动超3月未情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分挪费社保基金救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济防疫款物重者加重处分直开籍
挪公款罪根刑法规定处五年期徒刑拘役情节严重处5年期徒刑挪数额巨退处10年期徒刑期徒刑挪救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济款物重处罚
里知识点应注意：挪公款包括包括私公司私企业挪数额较进行营利活动受挪时间否限制挪公款进行营利活动超3月末13万元数额较起点1520万元数额巨起点挪公款进行非法活动500010000元追究刑事责数额起点挪510万元属情节严重情形
2贪污
2009年浙江省**市**县年仅38岁傅洪先4乡镇卫生院长时喜欢事朋友起流连饭店歌厅等娱乐场总抢着埋单单位年公务招费预算万元够2003年开始利院长职务便利单独伙虚开开发票套取公款44万余元吃喝玩乐终44万余元全额认定贪污傅洪判处期徒刑11年
错误常见家较熟悉述97件案件中20件占206什县例子案例？案子较典型更警示意义公款报销支付应负担费种行正常傅洪坚持公款吃喝算犯罪违纪行想法中流行认中国情社会关系决定切希**呼朋唤友推杯盏中政治拉帮结派济相互牵连结成利益盟花费办理村务名应负担费村里报销构成非法占贪污等行里需注意负担费包括应支付费包括应配偶子女配偶特定关系支付费应引起重视趋势村干部济互相利结成利益体集体福利挥霍合作侵吞形式蚕食村集体资产导致案件单案扩窝案串案村干财务员合伙采取种手段套取骗取截留私分国家集体土补偿补助费项目扶持资金甚通名名假名报方式手伸项强农惠农补助资金低保金
纪处分条例规定贪污情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分贪污费社保基金救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济防疫款物重加重处分直开籍
贪污罪根刑法规定贪污数额满5000元情节较重处2年期徒刑拘役情节较轻单位级机关予行政处分数额5000元满5万元处1年7年期徒刑情节严重处7年10年期徒刑数额510万元处5年期徒刑处没收财产情节特严重处期徒刑处没收财产数额10万元处10年期徒刑期徒刑处没收财产情节特严重处死刑处没收财产
里知识点应注意：贪污数额单独犯罪中指实际贪污数额犯罪中组织领导贪污犯罪集团首犯指贪污总数额犯指实际参贪污数额次贪污未处理累计贪污数额处罚未处理指没受刑事处罚没受行政处理贪污尚未分赃根犯罪分子犯罪中位作参总数额均数额确定应承担刑事责
3受贿
2004年6月2009年6月间原金山镇荆村支部书记吴炳元利职便办理村属林承包转手续程中提供方便支持干股分红收取现金方式收受送处费合计民币8万元2010年县纪委予吴炳元开籍处分县民法院犯受贿罪予判处期徒刑2年6月
着济发展城市化进程断推进农村土量征村干土开发项目建设专项资金理程中手握重权成许房产开发商建筑商急需资金周转色等争相贿赂象应引起警惕着反腐败斗争深入行贿者试图通断翻新手段变换形式扩标物范围延长获利时间权钱交易更具隐蔽性复杂性交易委托理财赌博形式行贿名长期占财物协议离履约提供免费劳务出国境旅游出国留学安排高消费娱乐休闲健身活动甚提供性服务等等目丧失警觉觉接受
贿赂
犯错误村干聊受贿心态时说基三年知谁干时工心态说送非亲收碍情面说考虑送头方面怕罪方面想机攀背物说认白反腐隔墙扔石头会偏偏砸中着反腐败力度加群众参意识水提高行政行阳光化伸手必捉已遥远
纪处分条例规定利职务便利索取财物非法收受财物谋取利益情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分变相非法收受财物谋取利益情节较重予警告严重警告处分情节严重予撤销职务留察开籍处分济中违反关规定收受财物种名义回扣手续费受贿
受贿罪根刑法规定受贿数额满5千元情节较重处2年期徒刑拘役情节较轻单位级机关予行政处分数额5千5万元处1年7年期徒刑情节严重处7年10年期徒刑数额5l0万元处5年期徒刑处没收财产情节特严重处期徒刑处没收财产数额10万元处10年期徒刑期徒刑处没收财产情节特严重处死刑处没收财产
里二知识点应注意：情节较轻般指谋取利益没违反关规定行没国家集体造成严重损失案发坦白交事实退赃款者首立功表现等次受贿未处理累计受贿数额处罚
4行贿
1999 年12 月2000 年4 月原船场镇船场居委会支部书记赖少忠县石油分公司转营船场圩二家石油加油站丰田镇丰田加油站程中分送县石油公司原理吴某民币8万元原副理张某民币5万元2002年县纪委予赖少忠开籍处分县民法院犯行贿罪予判处期徒刑3年缓期3年
作村（居）干应带头遵纪守法廉洁奉公私选举中行贿代表济活动中行贿关部门领导关键物谋求晋升子女亲朋友利益程中肆意行贿败坏风严重挫伤干群关系
纪处分条例规定谋取正利益予国家工作员事公务员财物情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分济中违反关规定予国家工作员者事公务员财物种名义回扣手续费前款规定处理
根刑法规定般行贿罪处五年期徒刑拘役行贿谋取正利益情节严重国家利益遭受重损失处五年十年期徒刑情节恃严重处十年期徒刑期徒刑处没收财产
5违规公款违反财纪律
2004年1月底溪镇斗米村支部书记郑良山持召开村两委会议决定**龙高速公路土补偿款中出50万元该镇林中村村民林某作铁厂周转资金2004年7月斗米村林某收回金利息收回利息51600元入帐销村级招费开支2003年8月斗米村通诉讼追回采该村采石场承包款63340元扣律师代理费村民组理费剩余56000元入帐销村级招费开支2011年6月鉴该行已构成违规公款违反财纪律错误郑良山志负重领导责县纪委予郑良山志严重警告处分
违反规定集体资金公物集体资金公物种错误常见应引起重视村干出利益仗着江湖义气村里资金美名曰村集体资产增值殊知已侵犯村集体资金权侵犯村干部廉洁性入帐私存放公款设立金库违纪行典型表现形式村干错误认村集体研究合理村里数意合法常常绑架村两委会议甚村民代表会违纪违法行买单
纪处分条例规定违反关规定公款情节较重予警告严重警告处分情节严重予撤销职务处分违反规定应纳入法定账簿资产未纳入法定账簿者转账外追究责者直接责员责情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
6伪造变造隐匿销毁财务会计资料
杨某茂1987年2006年**县佛昙镇某村委会会计2006年离时担心账目中找麻烦拒绝会计证账簿移交村委会镇站2009年9月镇站**域滩涂整治工作组次通知移交遭拒绝2011年初**县公安局侦队立案调查年10月份相关资料交镇站年7月底杨某茂涉嫌隐匿会计证会计账簿财务会计报告罪移送检察机关起诉
种错误年逐渐增原：村干会计正确村委会正常换届接甚立面担心整想添麻烦二村财务理混乱务村务公开工作快速推进村里公开材料财务会计资料差距扩化明显化起组织村民核 三村干团体存腐败问题
纪处分条例规定伪造变造会计证会计账簿编制虚假财务会计报告隐匿意销毁会计证会计账簿财务会计报告责者直接责员情节较轻予警告严重警告处分情节较重予撤销职务留察处分情节严重予开籍处分规定重加重处分
隐匿意销毁会计证会计账簿财务会计报告罪根刑法规定处5年期徒刑拘役处单处2万元20万元罚金单位犯罪实行双罚制单位判处罚金直接负责员直接责员处5年期徒刑拘役
7破坏社会义济秩序行
2005年 4月2006年11月**镇涌口村村吴文事体煤炭企业营中偷税13194233元2008年县纪委予吴文开籍处分县民法院予判处期徒刑3年缓刑4年处罚金132万元
村干部创业致富然带领村民起致富政策允许现座济村民信选举村干充分运解放思想开阔思维先进理念带动村民转变思想发展济促发展
商办企业业履行村干职责副业更走私制假售假虚开非法购售增值税专发票偷漏税等破坏社会义济秩序行
纪处分条例员走私制假售假虚开非法购售增值税专发票偷漏税等行处理明确规定时破坏社会义济秩序行兜底条款规定情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
刑法破坏社会义市场济秩序罪种罪名量刑标准进行详规定家认真加学掌握千万知法意间犯罪
三村干应效预防腐败
村干腐败成强调观素说村干素质高权力分集中等等强调客观素说农村建工作较薄弱监督机制完善等等足哲学观点说切时间点条件转移说观素等素客观素等次素说村干腐败成复杂次素断变换农村风廉政建设岗位廉政教育村干部综合素质提升必须常抓懈
契合天场景课题侧重讲村干立身履职规范观意识调整道德规范重塑方面留部署工作时强调里讲三方面求结起三字：公实敬
（）公朱镕基志常引古语民服吾服吾公说老百姓会信服强势信服公村官特村里作决策断非受村民拥戴村干必须做万事公心具体讲做公公正公开
1公作村干村干部中员群众中拉帮结派搞圈子工作中生活中必须碗水端做解决问题时视仁处理矛盾时分清非征兵转干发展员中土转出租工程发包招标中计划生育指标分配超生罚款山林田承包等工作中搞优亲厚友亲疏搞特殊化暗箱操作
2公正法纪规关制度村规民约开展工作想然拍脑袋决策重务村务重财务支出重项目建设班子民决策发挥事议作搞言堂家长制处理群众村里群众群众间矛盾时讲公道维护数群众利益标准搞团体利益敢持公道伸张正义带着色眼镜处理问题甚屈附强权欺压群众
3公开纪委工作年常碰样种情况村作量工作办实事公开时位引发群众满猜疑信访断调查没发现村干部什违法违纪问题阳光反腐剂真公开全公开群众想监督敢监督会监督村干部工作透明化程序化排必干扰压力效保护年创建栏贴掌中网晒电视播务村务四位体公开新模式群众时知道参做监督村里事务真正做群众明白干部清白
里村（居）工作方案安排做四位体公开工作强调点意见：指定专作信息员负责采集整理务村务公开容村民质询办理情况群众反映热点难点问题填写审核表月10日前信息员公开信息交村
支书村委会审核报镇公开办月15日前信息员更新务村务公开栏容确保网晒电视播公开容致时办理群众反馈意见点题公开具体诉求存问题立整改整改结果报镇公开办时四位体公**台进行答复必时信息员村干直接群众反馈四位体公开容群众点题公开容意见建议具体诉求处理反馈情况形成文字资料效复印件进行整理档备案专橱存放专保外条件村（居）办公点建立网晒电视播台群众开放群众台提供方便帮助
（二）实实事求年作风建设年加强村干作风建设关键实学中生活中工作中村干带头做实事求拒绝弄虚作假
1实学数村干没正规高等教育时接受系统培训教育机会忽视学导致信仰动摇信念丧失律松懈弄权逐利消极腐败家危言耸听熟悉原县委书记陈忠厚分析堕落原时写道：学报阅文件数标题廉政建设文件学落实认真……时甚天会讲廉洁晚老板里索贿时加强学带头学觉学作种生活方式村两委班子员中营造浓厚学氛围学时政认真阅读刊报熟悉掌握农村工作新形势新务新惠民政策做带头学科学理市场济知识农业技术带领村民谋致富求发展学革命传统法纪条规廉政知识牢固树立宗旨意识培养健康情趣模范遵守纪国法
2实实实做低调谦虚善群众真心帮助群众解决实际问题坚持民团结事听进意见勇纠正错误实实勤政真正深入群众静心听取群众意见切实老百姓干实事安心做事嫌事嫌事烦工作中见真情见事实实廉政说套做套表面清廉居背贪赃枉法时腐败咬牙切齿旦反亲朋友头火三丈怨天尤成两面实果腐败前先冷静算算毁前程政治账倾家荡产济财妻离子散亲情账牢狱灾帐许会悬崖勒马年县办起案件事爷爷身陷囹圄孙子七八岁甚十岁见爷爷令心酸值啊
里插点话作强调县全市岗位廉政教育试点方案求村干排查风险点防范措施网晒电视播台公开接受群众评议监督座位阶段认真排查风险点制定具体详细防范措施交镇纪委
3实绩座位选举中提出竞选承诺职承诺承诺通网晒电视播台晓全县接三年位践诺县里组织镇委政府关部门加强指导监督确保脱离实际背离政策违反法纪盲目行政情况充分践诺时全心全意民服务出发点树立正确政绩观图虚名务虚功踏踏实实完成级交办项务搞花架子做表面文章扎扎实实完成农村风廉政建设项工作
（三）敬常怀敬心常怀敬畏心重生智慧领导干部政基品行古时官场官周率事说春秋战国时代魏公子牟东行穰侯送途中请赐教良言牟说您知道官权势没约定权势然官生？权势财富没约定财富然会权势？财富华贵没约定华贵然财富增？华贵骄奢淫逸没约定骄奢淫逸然会华贵久养成？骄奢淫逸犯罪没约定骄奢淫逸头必然导致犯罪？犯罪定会判死刑罪然会判死刑？毛席读批道：理村干手中拥定权力特土开发较项目建设较村村干种情世威逼利诱交汇点果心敬畏行止魏公子牟官周率生轨迹画成抛物线敬法纪敬组织敬民生事业起检验起百姓
1敬法纪法纪整社会行规范准敬法纪会导致社会失衡社会终衡会进行惩罚知肆意违犯精通意践踏敬法纪者快乐敬法纪廉耻心会花天酒腐化堕落敬法纪戒惧意会心存侥幸身试法敬法纪份谨慎会岗位履薄冰勤政廉政始终法纪范围施展抱负敬法纪加根弦坚持原唯贤带班子干事出事志说：领导干部工作胆权谨慎常怀敬畏心戒惧意觉接受纪律法律约束作警钟常鸣耳边
2敬组织摆正组织关系知道果离开组织
培养事支持天事事成道理现实中常会种现象村（居）干表面组织委尊敬实际县镇交办工作搞区利想办法干利千推万躲干面前虚委蛇信誓旦旦背指设障碍扔石头（里单指包括利益关系团体特定关系）村（居）干恃背景关系甚着流氓怕谁态度支部甚镇委县委关部门放眼里村里横行霸道恣意交办工作意愿想干干想干阻挠干目组织表现力性敢坚持原会私欲膨胀忘欲会暂时辉煌终必然走犯罪深渊家熟悉吴水旺前车鉴
3敬民早1958年毛席强调说干部普通劳动者姿态出现摆架子摆资格等起低级趣味高尚产义精神普通劳动者姿态出现种高级趣味高尚产义精神点官高高动脱离群众群众疾苦漠关心中听说已家安镇县里甚****成走读村官群众距离远感情疏总城里标准求村民城里思维考虑村民诉求危险胡锦涛志年七讲话中提出四危险说中特强调脱离群众执政危险敬民基百姓作衣食父母百姓感恩情具体工作中始终保持群众观点坚持群众路线尊重群众利益维护群众利益
河南**县衙副联作结束语作勉时刻提醒忘时刻牢记群众路线联样：官荣失官辱勿说官方全官吃百姓饭穿百姓衣莫道百姓欺百姓
谢谢家
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